中小学落实五项管理具体实施方案范例精编4篇

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中小学落实五项管理实施方案范文1

为落实教育部、省教育厅、市教育局对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理(简称“五项管理”)的有关要求，让学校的责任回归学校、家庭的责任回归家庭，家校共育、标本兼治，综合施策，全面促进我市中小学生健康成长，特制定本方案。

一、总体要求

以____思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，发展素质教育，强化作业管理，减轻学生过重课业负担；进行睡眠监测考核，确保学生睡眠充足；细化手机监管措施，营造学校安静的读书氛围；规范推荐读物目录，注重内容管理和推荐方式管理；完善体质健康管理要求，纳入学校整体管理内容。

一是全覆盖。“五项管理”覆盖所有中小学校，公办、民办学校都要落实，做到同步同要求，不能有例外。

二是齐步走。要求各校齐步走，不等待，不观望，在落实过程中统筹考虑，一体推进。

三是常态化。把“五项管理”纳入到学校经常化的管理中，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，加强对“五项管理”成效的督导检查，对督导中发现的问题要求立即整改。

四是防范化解矛盾。畅通家长和学生反映问题和意见的渠道，及时改进相关工作。

二、工作目标

主要是做到“五个加强五个确保”：一是加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；二是加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；三是加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；四是加强学生读物排查清理，确保学生养成良好读书习惯；五是加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。

三、主要任务

（一）加强作业管理

1、把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充，各校要遵循教育规律，坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学，在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识，形成能力培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价，提高教育质量。

2、严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，周末、寒暑假、法定节日也要控制书面作业时间总量。

3、创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

4、提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精编作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教师进修学校要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。

5、加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

6、认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能，作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。

7、不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力，督促孩子在家里主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践，不额外布置其他家庭作业。

8、严禁校外培训作业。按国家有关规定，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。

9、健全作业管理机制。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组，学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。

（二）加强睡眠管理

1、明确学生睡眠时间要求。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

2、统筹安排学校作息时间。按照教育部和省教育厅相关规定，从保证学生充足睡眠需要出发，各校要结合实际情况合理确定中小学作息时间。全市小学上午上课时间一般不早于8：20，中学一般不早于8：00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。原则上，小学到校时间一般不早于7：50，中学一般不早于7：30。有校车运行的学校，第一班次校车到校时间，学校可适当调整。建议路途较近的学生，骑自行车（12周岁以下儿童不能骑自行车上街）或步行上学。对于个别因家庭特殊情况需提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置，安排带班领导和值班教师做好秩序维护和安全管理，做到学生在校全程有管护、安全有保障。合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

3、合理安排学生就寝时间。中小学校要指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22：00；高中生一般不晚于23：00。

4、强化防干扰意识，中断影响学生睡眠外在因素。校外培训、游戏要为学生睡眠让路。为加强中小学生睡眠管理营造良好环境。校外培训机构培训结束时间不得晚于20：30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。

5、强化宣传引导，形成家校社共育合力。各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性。在保障孩子充足睡眠的前提下，家长要通过亲子阅读、亲子游戏、劳动、锻炼等方式，丰富亲子时光，养成健康的生活方式。

（三）加强手机管理

1、有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

2、细化管理措施。学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

3、加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

4、做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

5、强化督导检查。学校细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要将学校手机管理情况纳入日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。

（四）加强课外读物管理

1、召开全体校长会议，学习落实《教育部关于中小学课外读物进校园管理办法》的相关要求。

2、召开学校教职工大会，校长对文件进行逐条解读，将精神传达至每一位教师，要求大家“令则行，禁则止”，严格执行上级教育部门的要求，将此项工作落到实处。

3、成立“课外读物进校园”领导管理小组，由校长任组长，副校长、教务主任、图书管理员、全体班主任为工作组成员，负责此项工作。

4、制定《课外读物进校园管理工作管理方案》，针对学校推荐书目和管理职责等内容作出具体规定，推荐书目每年由各学科学年组提出，教务处负责汇总，最后由学校审核小组研究通过，向上级报备。坚持自愿购买、不得指定购买或强制、变相强制购买；不得推荐课外读物中接受请托、谋取不正当利益；义务教育学校不得推荐《锦州市义务教育阶段课外出版物征订目录》以外课外读物。做到标准统一，过程严谨。

5、图书室主要负责购书渠道、书目内容的审核；各班级的课外读物管理则由班主任进行具体管理。

（五）加强体质健康管理

1、保障学生体育课程落实及体育活动时间。要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，当天没有体育课的中小学校要组织学生进行一小时的集体体育锻炼。中小学校要在体育与健康课时内安排一节健康教育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。要每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应该安排学生走出教室适量活动和放松。要实施家校联动，学校积极推行学生体育家庭作业制度，体育家庭作业要保证有锻炼内容、锻炼强度和1小时活动时间。学校及时和家长保持沟通，对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，确保学生家庭体育锻炼活动落到实处。

2、做好学生近视防控工作。加强学生近视监测工作。积极完善眼保健操制度，将每天上、下午各一次眼保健操时间纳入课表。在市卫生健康部门指导下，每学期开展2次视力集中监测，建立学生视力健康体检数据分析档案，对学生个体和群体近视情况进行科学研判和分析。

3、做好体质健康监测。全面贯彻落实《国家学生体质健康标准》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，监控分析学生体质健康状况，制定相应的体质健康提升计划。对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立完善的测试、抽检、评估、分析、汇总管理体系。

中小学落实五项管理实施方案范文2

为全面贯彻落实国家教育部和区教委关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理”（以下简称“五项管理”）等工作通知精神，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想和____关于教育的重要论述为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，促进学生德智体美劳全面发展，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，办人民满意的教育。

二、工作措施

（一）加强作业管理

严格落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》的要求，完善作业管理细则，加强作业全过程管理。

1、充分认识作业育人功能。遵守并切实发挥作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法。

2、严格控制书面作业总量。一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；三至六年级的每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；周末、寒暑假、法定节假日控制书面作业时间总量。教师按照学校各学科作业规划安排表，合理布置书面作业。

3、创新作业类型方式。教师要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究作业、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。因材施教，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业，切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

4、提高作业设计质量。各教研组要把大单元作业设计作为校本教研的研究内容，帮助教师提高自主设计作业的能力。在教导处的统筹下，教研组带领教师参与学校“基于课程标准的大单元作业设计”的资源开发，通过系统选编、改编、创编，设计出符合学习规律、体现核心素养导向的基础性作业。

5、加强作业完成指导。教师根据学情，精编作业内容，合理确定作业数量，充分利用课堂时间和课后延时服务时间，加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导学生在学校课后服务时间内完成书面作业，回家不再布置书面家庭作业。

6、不给家长布置作业。严禁给家长布置或者变相布置作业，严禁要求家长批改作业。加强家校合作，引导家长切实履行家庭教育主体责任，合理安排孩子课余生活，督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，养成良好的学习习惯，不额外给孩子布置其他家庭作业。

7、认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，严禁要求家长批改作业。作业批改要正确规范、评语恰当。规范学生作业，要求书写工整、格式规范、步骤清楚、书面整洁。教师批改作业要及时，有统一批改格式，有相应的评语或评价方式，鼓励学生进一步提高。对学生作业中出现的主要问题，采取集体讲评、个别讲解等方式及时讲评和纠正。对好的作业要予以表扬，同时督促学生订正错误，对有困难的学生应进行面批，辅导帮扶。

9、加强作业全过程管理。学校切实履行作业管理主体责任，每学期初对学生作业进行合理规划，加强学科作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，加强作业总量监管。每月一次对教师作业布置及批改情况进行检查，并给予等级评定，同时针对教师作业量大、重复机械作业多、批改不及时、没有批语等不规范的情况，要求其进行整改，再次检查直至合格。教导处将每月进行抽查，抽查率不少于20%的班级。

（二）加强睡眠管理

严格落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求，保证学生享有10小时睡眠时间，促进学生身心健康发展。

加强科学睡眠教育。德育处、教导处把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长会、致家长的一封信等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

2、统筹学校作息时间。学生到校时间一般不早于8：00，上午上课时间从8：30分开始。各班不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，门卫应提前开门、妥善安置。学校根据季节合理安排学生午休，确保学生每天在校午休时间得到落实。

3、开展作息宣传教育。通过告家长书，倡导健康的家庭生活方式，合理确定晚上就寝时间。与家长沟通配合，保证学生按时就寝，指导家长提升帮助孩子养成良好睡眠习惯的意识和能力，指导家长学会处理孩子电子产品和网络使用等问题，引导家长为学生健康睡眠提供良好的家庭环境。

4、防止过重学业挤占睡眠时间。加强提升课堂教学实效性研究，作业统筹管理，严格控制学生作业总量，指导学生充分利用课堂学习和课后服务时间，在校基本完成书面作业。

5、合理安排学生就寝时间。学校指导家长和学生，制订学生合理作息时间表，科学合理确定学生晚上就寝时间，让学生就寝时间不晚于21：20，促进学生规律作息。

6、加强睡眠监测督导。将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。

（三）加强手机管理

严格落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求，加强学生手机使用管理，保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展。

1、限制带入校园。利用班会、家长会、告家长书等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机、电话手表等电子产品带入校园。学生确有将手机、电话手表带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机或电话手表交由班主任统一保管在保管箱内，禁止带入课堂。

2、细化管理措施。制定《__区__小学手机管理实施办法》，明确手机统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。利用班主任电话和办公电话，解决学生与家长通话需求。

3、加强教育引导。通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息化素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

4、做好家校沟通。将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

（四）加强读物管理

严格落实《中小学生课外读物进校园管理办法》，丰富学生阅读内容，拓展阅读活动，规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园，充分发挥课外读物育人功能。

1、激发阅读兴趣。大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，设立读书节、校园漂书台、班级读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。

2、科学推荐读物。学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的推选、审核工作。推荐原则、程序按《中小学生课外读物进校园管理办法》执行。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，不得组织统一购买。

3、加强图书室建设。学校要加强图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。

4、建立督查机制。加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。教导处定期对进校园课外读物的推荐情况开展抽查。

（五）加强体质管理

严格落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》要求，切实指导学生增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格。

1、开齐开足体育与健康课程。学校在核定的教师总人数内，按照教学计划中体育课授课时数所占的比例和开展课余体育活动的需要配备专职体育教师。按照国家《体育与健康》课程标准，开足开好体育课，严格落实体育健康课程每周4课时。

2、保证体育活动时间。合理安排学生校内、校外体育活动时间。每天统一安排40分钟的阳光体育大课间活动，保证学生每天在校体育锻炼时间不少于1小时；培养学生掌握1-2项运动技能，形成良好的体育锻炼习惯，切实提高体质健康水平。布置每日体育作业，保障校外锻炼每天不少于1小时。由学校体育组负责根据学生年龄特点、课程要求设计和布置各学期学生每日体育作业，促进学生对运动的热爱和坚持，培养学生终身运动的意识。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，选择适合家庭开展的体育活动，由体育教师提供运动菜单及动作指导视频，促进学生每日锻炼，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式。

3、提高体育教学质量。体育课要认真落实“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，让学生掌握1—2项运动技能。通过课外服务活动、社团活动等形式，积极组织学生参加啦啦操、篮球、足球、田径等多种形式的体育活动。

4、做好体质健康监测。认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成绩及时录入系统。完善学生体质健康不达标的学生台账，针对体质健康不达标的学生，制定相应管理措施、改善计划，健全以体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系。学生体育健康测试结果及时反馈家长。

5、综合防控近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时；使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

6、加强健康教育。改善学校教学、卫生基础设施和条件，加强学生营养配餐管理，德育处有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为学生一生的健康奠定坚实的基础。

三、组织保障

（一）健全组织领导

组长：____（校长）

副组长：____（副校长）

成员：学校中层干部、全体班主任

作业管理小组：教导处、班主任

读物管理小组：教务处、图书管理员、班主任

体质管理小组：教导处、体育组全体教师、班主任

手机管理小组：德育处、班主任

睡眠管理小组：德育处、班主任

组长是“五项管理”的第一责任人，副组长分工负责制定“五项管理”工作的措施要求。组员负责落实“五项管理”的相关工作要求。

（二）开展督导反馈

组长：____（督导工作室主任）

副组长：____（督导工作室主任助理）

成员：学校视导员

学校督导工作室组织视导员对学校“五项管理”落实情况开展常规和专项督导，并将督导结果及时向学校支委会进行反馈，提出改进工作建议。

（三）做好制度保障

各部门进一步完善相关工作制度，落实工作流程和具体措施。

（四）营造共育氛围

充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用，并通过印发致家长一封信、召开家长会、班会等形式，使“五项管理”制度家长知晓、学生熟记，让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持，形成家校共育合力。

中小学落实五项管理实施方案范文3

为全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>的通知》（中办发〔20__〕__号）、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔20__〕__号）、《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（教基厅函〔20__〕__号）、《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔20__〕__号）、《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》（教材〔20__〕__号）和《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》（教体艺厅函〔20__〕__号）等精神，进一步推动中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、课外读物管理、体质管理（以下简称“五项管理”）工作落地见效，规范学校办学行为，减轻学生过重作业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务，结合我市实际，特制定本方案。

1、指导思想

坚持以____思想为指导，全面贯彻党的教育方针，进一步深化育人方式改革，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，以“小切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

2、工作目标

遵循学生成长发展规律，聚焦“五个加强”，建立健全长效管理机制，减轻学生过重的作业负担，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。一是加强学生作业的源头管理，形成布置作业的区域规范要求。二是加强学生睡眠的综合管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯。三是加强学生手机的进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力。四是加强课外读物进校园的程序管理，不断提升学校图书馆服务教育教学水平。五是加强学生体质健康的过程管理，提高学生体育和健康素养。

3、工作原则

（一）坚持目标导向和评价导向原则。准确把握“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，建立科学的中小学教育质量评价体系，全方位促进学生身心健康发展。以评价导向引导学校可持续发展。

（二）坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”，系统整合推进“五项管理”。推动各部门齐抓共管，从学校管理、家庭指导、教育督导、社会协同等方面入手，协同推进，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，推进“五项管理”全部落地，确保取得实实在在的成效。

（三）坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导、精准施策，结合“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作。坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，提高工作的精准化精细化水平。

4、重点内容

（一）加强作业管理

1、加强管理措施。学校要制定作业管理制度，建立作业公示制度，进一步科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。基于课程标准，进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设计。

2、明确作业管理底线“六要”和“六不得”。

（1）要建立作业监管统筹协调机制。各中小学校要切实履行作业管理主体责任，制定作业管理细则，实施作业校内公示制度，明确专人负责统筹协调，加强过程监管，及时删减过量作业。

（2）要加强作业布置质量研究。各中小学校要将作业设计工作纳入校本教研体系，倡导情境化命题，培育学生创新思维。教师要根据学情精心选择和科学设计作业，创新作业形式，加强优质作业资源共建共享，关注学生个体差异，分层布置作业。

（3）要注重作业总量的学科平衡。各中小学校要加强学科组和年级组的统筹，将作业布置列入学科组集体备课内容，根据每周每天的课程安排以及学科特点进行学科作业的平衡，合理确定各学科作业比例结构，确保作业总量合适。

（4）要控制作业完成总时长。小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

（5）要建立作业管理家校社协同机制。各中小学校要加大宣传力度，加强家长学校建设，引导家长树立科学的人才观与质量观，充分发挥家长委员会的协调作用，密切关注学生课外辅导作业情况，切实监管中小学生课外辅导作业负担，避免出现“课内减负、课外增负”的现象。

（6）要加强教师作业管理工作考核。各中小学校要将教师作业布置与及时批改作业情况纳入教学常规工作考核，每月定期开展教学常规工作检查，调查并分析学生对教师作业布置的满意度情况。推行年级教学捆绑评价，引导学科教师协商精编，合理确定各学科作业结构比例，实现作业总量审核监管。

（7）不得布置超过课程标准要求的作业。

（8）不得布置简单重复性和惩罚性的作业。

（9）不得布置超过时长要求的作业。

（10）不得布置要求家长检查或代为评改的作业。

（11）不得布置统一的网络作业或通过网络下载的作业。

（12）不得布置要求学生利用手机完成的作业。

（二）加强睡眠管理

1、明确学生睡眠时间要求。要实现小学生平均每天睡眠时间不少于10小时，初中生平均每天睡眠时间不少于9小时，高中生平均每天睡眠时间不少于8小时，养成良好健康睡眠习惯，倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。

2、规范学校课时管理。严格执行课程计划和作息时间的规定。小学上午上课时间一般不早于8：20，中学上午上课时间一般不早于8：00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置，避免学生在校门口大量聚集；家长应积极配合学校管理，避免学生过早到校，保证学生有充足的睡眠时间。学校不得随意延长在校学习时间，应合理安排课间休息、下午上课时间和课后服务时间，课后服务放学时间可由学校结合实际、合理安排学生错峰离校。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

3、开展作息宣传指导。各中小学校要通过多种形式做好教育引导工作，在课堂教学、教师培训、家校协同工作中加强科学睡眠宣传教育，开展学生指导和家庭教育指导，倡导健康的家庭生活方式，合理确定晚上就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于21：20，初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00。指导家长督促学生按时就寝，帮助孩子养成良好的睡眠习惯，赋能家长学会处理孩子电子产品和网络使用等问题，引导家长为学生健康睡眠提供良好的家庭环境。

4、加强学生睡眠监测。建立睡眠监测机制，学校每月至少开展一次学生睡眠监测，主要通过调查问卷的方式进行，鼓励有条件的学校探索借助信息技术手段开展睡眠监测。

5、构建中小学睡眠管理协同体系。加强对校外培训机构的监管，采用专项检查、双随机检查、纳入信用评价等方式，进一步落实培训机构晚间授课、作业布置等专项检查工作，确保校外培训机构线下培训结束时间不晚于20：30，线上直播类培训活动结束时间不晚于21：00，且不得以课前预习、课后巩固、作业练习或微信群打卡等任何形式布置作业。

（三）加强手机管理

1、细化管理措施。学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。学校可通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线或探索使用其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

2、实施分类管理。学生原则上不得将个人手机带入校园，确有需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂，放学时将手机归还学生。

3、加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免“一禁了之”等简单粗暴管理行为。要加强对电子学习设备的管理，规范教学过程中对电子设备的使用。

4、形成育人合力。学校要加强教职工培训，将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。加强家庭教育指导，引导家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理。

（四）加强课外读物进校园管理

本方案中所称的“课外读物”是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。学校是进校园课外读物推荐责任主体，要规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入中小学校园（含幼儿园），充分发挥课外读物育人功能，丰富学生阅读内容，拓展阅读活动。

1、坚持底线原则，确保进校园课外读物质量。各县（市、区）教育行政部门要全面指导、管理和督查课外读物进校园管理工作，对于课外读物推荐工作要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。对于各类进校园课外读物要坚持“凡进必审”“凡荐必审”，建立和完善进校园课外读物管理机制。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》（以下简称《管理办法》）中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐和选用；不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买；不得接受请托、谋取不正当利益；不得违规干预课外读物推荐。

2、加强图书馆服务水平建设，发挥主渠道阵地作用。学校要依据各级教育行政部门批准推荐的课外读物推荐目录，切实做好学生课外阅读需求调研，鼓励多方推荐，提升馆藏图书品质，充分满足学生课外阅读需求。加大学校图书馆课程建设力度，定期开展名师导读、读书沙龙等分享交流活动；设置书刊流通点，优化校园阅读环境，提高图书资源利用率。加大图书馆信息化建设，提升服务能级，有序引进数字出版产品，做好信息化时代新媒介阅读指导。让学校图书馆成为学校教育资源的“配送中心”和学生自主学习的“文献中心”，把图书馆办成学生最喜欢的学习空间。

3、严格管理进校园课外读物途径，规范进校园渠道。学校要严格遴选各类捐赠读物，要按照《管理办法》加强审核，并报教育行政主管部门备案。有效管理各类读书活动，对任何形式进校园的读书活动都要审核活动方案，按照《管理办法》对相关书目进行把关。建立教师荐书管理制度，教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应有相关推荐组室负责人认可，并按照《管理办法》审核，报学校备案。

4、完善细化管理规定，建立健全工作机制。建立、完善和落实图书采购的配备机制和采购责任机制，切实做到“供货渠道正规，图书来源可靠，采购流程规范，切实保证质量”。规范课外读物推荐环节，进校园课外读物原则上每学年推荐一次，可根据学校教育教学需要适当增加推荐次数；严格按照《管理办法》规定的初选、评议、确认、备案等环节推荐。对选自各级教育行政部门批准推荐的课外读物指导目录，重点评议适宜性；对其他渠道推荐的课外读物要全面把关，提出评议意见。建立课外读物进校园应急机制，定期对校园推荐图书进行清理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。

（五）加强体质健康管理

1、推进体育工作改革。系统推进各学段体育教学改革，严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足上好体育课，小学一、二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，实现小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化课程改革。全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间鼓励学生走出教室适量活动或放松。推进体育家庭作业，对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。完善体质健康管理评价考核体系，积极探索将体育竞赛成绩纳入学生综合素质评价。

2、加强学生近视眼防控工作。要严格落实《__市综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，建立完善中小学生视力监测制度。学生每天上下午各做1次眼保健操，课间到室外活动或远眺，每学期进行2次视力筛查。

3、加强学生体质健康监测工作。按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试，体质测试合格率要达到国家规定标准。全面落实学生体质健康测试制度和抽测复核制度，探索提升学生体质健康水平的新思路。各校要建立学生体质健康档案，要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。继续实施学生体质健康监测工作，监测结果纳入学校年终考核。

4、加强健康教育。改善学校教学、卫生基础设施和条件，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为学生一生的健康奠定坚实的基础。

5、组织保障

（一）加强组织领导，形成多方联动的工作机制。各县（市、区）教育行政部门要会同宣传、网信、体育、卫生健康、市场监管等部门研究工作，共同加强对学校落实“五项管理”的指导和监督，形成工作合力。

（二）细化实施措施，稳步推进工作落地见效。各县（市、区）要根据文件精神，修订、细化区域实施方案，指导辖区内各中小学制定各校实施办法，细化实施措施，严格落实工作要求，做到“一校一策”，确保“五项管理”工作取得实效。召开“五项管理”专题会议，进一步细化问题排查、深化全员培训、强化责任落实，及时跟进专项调研，提升“五项管理”工作的实效。

（三）加强舆论引导，营造良好育人氛围。多层次、多角度宣传科学教育理念，充分发挥舆论的引导功能，全方位开展促进学生健康成长的策略宣传，缓解家长焦虑情绪，努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，大力营造促进中小学生身心健康的社会氛围。

（四）开展专项督导，提升学校管理工作实效。各级教育督导部门要将“五项管理”纳入日常监督范围，组织开展“五项管理”随访督查，以校园巡查、推门听课、查阅资料、调查问卷、教师访谈、学生座谈等方式实地调研学校，及时反馈督查结果，并督促中小学校按照责任督学提出的问题和意见，及时整改。对整改不到位的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，追究相关负责人责任。

中小学落实五项管理实施方案范文4

为了贯彻落实好20__年上级部门关于开展中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质健康五项管理工作督导文件精神，规范我校教育教学管理，引导广大教师和家长树立科学育人理念，促进学生身心健康发展，切实减轻学生课业负担，努力办好人民群众满意的教育，学校制定了20__落实“五项管理”规定工作的实施方案。

一、严控作业总量，减轻学生课业负担

（一）严控书面作业总量

教师根据每天的教学内容设计以听、说、读、操作和体育锻炼为主的家庭作业，引导学生每天坚持不少于20分钟的阅读和不少于10分钟的体育锻炼；班级各科教师协调，以中等水平的学生为标准，严格控制好每天作业总量，书面作业时间不超过60分钟。禁止教师布置惩罚性、重复性作业，不得通过家长微信群等布置作业。鼓励教师针对不同层度、不同潜质、不同爱好的学生布置弹性作业、分层作业、特色作业。

（二）督促学生自主完成作业

学校、教师对家长进行宣传、指导，引导家长切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案，不额外给学生安排书面作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。

（三）严格落实作业批阅责任

教师不得要求家长检查批阅作业，不得要求家长在作业上签字。

（四）不断提高课堂教学实效

组织教师认真研读课标，钻研教材，研究教法，课堂上努做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。

（五）对标依规，确保落实

制定作业布置、批阅、检查具体细则，并作为考核指标。学校将面向家长、学生、教师开展不定期地随访或问卷调查，了解教师作业布置和学生作业完成情况，发现问题及时反馈，及时整改。

二、保证学生睡眠充足，培养良好作息习惯

（一）加强宣传教育

通过班会课、晨会加强学生关于睡眠方面的知识科普，引导学生养成良好的作息习惯。定期向家长宣传睡眠对学生身体发育以及学习的重要性，提醒家长不盲目给孩子跟风报班、参加课外培训，避免学校减负、家庭增负。

（二）培养良好作息习惯

引导学生制定作息时间表，保证中午半个小时以上的午休，每天睡眠时间不少于8小时，建议每天10：30之前上床休息。

三、关于手机管理

（一）加大宣传力度

利用国旗下讲话、班会、板报、演讲等形式的活动，引导每位同学从自身做起，坚决拒绝手机进入校园，并形成长效机制。

（二）严禁手机进课堂

严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂。为方便与家长联系，学生可以带电话手表，学校配备公用电话。

（三）严格手机管理

教导处将不定期抽查各班学生带电子产品进课堂相关情况，做到有监督、有落实。值周教师巡查中发现学生持有、使用手机的，坚决予以收缴并交于班主任统一保管。

（四）做好家校合作

向家长宣传《__一中落实“五项管理”规定工作方案》，号召家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。

四、控制教辅种类，严格图书管理

（一）控制教辅种类

坚持一科一辅的原则，禁止教师、家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。

（二）严格图书管理

严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室、进班审查制度，及时补充更新适合学生阅读的图书。

（三）强化督导落实

学校采取多种形式严查各班乱征订购买教辅资料和强制或推荐暗示学生在特定地方购买图书情况，一经学校发现将取消教师职务晋级、评先评优资格。

五、加强体育管理，增强学生体质

（一）上好体育常态课

按国家标准，每周两节体育课，让学生乐学、乐练，扎扎实实上好每一节课；每天阳光锻炼半小时；没有体育课的当天，下午课后组织学生锻炼半小时；指导学生规范做好眼保健操，定期给学生讲解爱眼护眼相关知识，引导学生多进行乒乓球、羽毛球、跳绳、跑步等运动，缓解用眼。

疲劳。

（二）创新体育特色课

开设足球、篮球、羽毛球、花样跳绳等体育特色技能课，指导学生掌握1至2项体育技能。

（三）设计个性化体育作业

围绕国家体质健康测试项目，每周给学生布置一定量的个性化体育作业，指导学生进行专项训练。针对不同学段制定不同的训练内容、训练目标和训练量，学生根据自身素质选择完成当日训练任务。