村级残协换届会议记录范例（4篇）

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村级残协换届会议记录【第一篇】

党的十七大强调把解决民生问题摆在突出位臵，提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，体现了党和政府对残疾人事业高度重视。关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是实践科学发展观的重要内容，也是我市建设基本现代化的重要方面。残疾人工作是和谐社会建设的暖心工作，改善民生的亮点工程，巩固党的执政地位的德政工程。我市各级党委政府高度重视残疾人事业，近年来为残疾人事业的发展积极创造条件。现将有关工作汇报如下：

一、残疾人基本情况

南通市现有视力、听力、言语、肢体、智力、精神和多重残疾人万，占全市人口总数的%。从残疾人结构分类看，视力残疾人万，占%，听力残疾人万，占%，言语残疾人万，占%，肢体残疾人万，占%，智力残疾人万，占%，精神残疾人万，占%，多重残疾人万，占%，是一个不可忽视的弱势群体。

近年来，我们在残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境、维权等方面做了大量工作，主要表现在以下四个方面：

1、各项康复任务圆满完成。全市已建立康复服务中心、康复服务指导站、白内障复明医疗点、肢残矫治医疗点和普及型假肢装配站等康复服务站点168个。通过实施“三助一给”（助行、助听、助视、给药）康复工程，免费为肢体残疾人安装普及型假肢581条，安装矫形器235余件，发放残疾人轮椅1万余辆，供应用品用具37500余件套，为184名聋儿配戴了助听器，组织480余名7周岁以下聋儿参加了语训康复，为25000多名白内障患者进行了复明手术，其中为4285名贫困白内障患者免费施行了复明手术，得到了患者家庭和社会的好评，为661名低视力患者验配了助视器，培训低视力儿童及其家长886多名，免费为16107名贫困精神病人送药。特别是2007年，根据省政府、市政府安排部署，各市区残联对全市0至6岁残疾儿童的基本情况进行了调查，共筛查出1200多名残疾儿童，目前市残联已对每个残疾儿童进行了系统的检查，制定出了相应的康复训练计划，拟对他们分期、分类进行抢救性治疗康复。五年来，各级残联狠抓了社区康复工作，先后投入资金近500万元购臵康复器材，免费安装到社区康复机构、相关活动场所和残疾人家庭，并培训社区康复员1700多名。据不完全统计，全市已有20多万残疾人在社区享受到了免费康复服务。

2、残疾人就业形势良好。各地坚持政府推荐就业和扶持个体就业相结合、稳定福利企业集中就业与鼓励其它企业分散安臵就业相结合，大力推进残疾人就业工作。目前，全市在各福利企业就业的残疾人有名，五年来通过按比例安排残疾人就业渠道安臵了近3500名残疾人，先后投入资金数十万元，扶持了近1500名残疾人走上了自谋职业的道路。为了增强残疾人就业能力，各级残联大力举办了盲人按摩、种植业、养殖业、家电维修、美容美发等培训班，全市共培训残疾人15000人。各级残联还利用“助残日”等节日举办大型的残疾人就业招聘会，增加残疾人就业机会，为1000多名残疾人解决了就业难题。我市的农村残疾人扶贫基地建设工作进展顺利、成效显著，目前，已建起省级扶贫基地5个、市级扶贫基地十多个，辐射残疾人一千余名名，帮助近千名残疾人实现了脱贫。为了提高残疾人就业质量，各级残联积极配合协调市人大等有关部门，适时对全市残疾人劳动就业保障情况进行了监督、检查。去年全市征收残疾人保障金6215万元，其中市区2410万元，为发展残疾人事业发挥了一定作用。

3、特殊教育发展迅速。全市各级政府将可接受教育的残疾儿童、少年全部纳入教育体系，采取政策扶持、资金倾斜、社会捐助等形式，为特殊教育学校和残疾孩子上学提供了多方面的服务，全部免除了特殊教育学校、特教班残疾学生的书本费、学杂费，对寄宿的残1

疾学生给予了一定的生活补贴，同时减免了在普通学校就读的残疾学生和贫困残疾人家庭子女的书本费、学杂费。为了更好地鼓励残疾学生接受大中专教育，提高自身素质，我们出台了相应的奖励措施，对考取大中专院校的残疾学生给予500、1000、1500元不等的奖学金，帮助他们完成学业。同时，我市各级残联积极救助失学残疾儿童少年，通过努力，我市适龄残疾儿童入学率有了大幅度提高，全市盲童、聋童、弱智儿童平均入学率为98%。全市现有各类特殊教育学校7所，普通学校附设特教班2个，在校残疾学生2575多名。除肢体残疾学生外，我市现有随班就读的低视力儿童、有语言交流能力的聋童和弱智残疾学生1332人。

4、文体活动丰富多彩。市残联和各市区残联每年都举办形式多样的残疾人文体活动，丰富残疾人精神文化生活，发现培养残疾人文体人才。由我市残联负责组队训练的省盲人足球队，取得了第

一、第二届全国盲人足球锦标赛的冠军，在2007年第七届全国残疾人运动会中取得第五名。我市先后为省队和国家队输送了数十名运动员。我市盲人运动员徐红艳在雅典残奥会上奋勇拚搏，夺得一金一银的两块奖牌，实现了三届残奥会三连冠的伟大突破，为南通市争得了荣誉。我市肢体残疾人蒋晓兰在国际残疾人职业技能比赛中夺得钩针和棒针两块金牌，聋哑人瞿溢夺得丝绸手绘的银牌，为南通获得了殊荣。盲人陈山勇在08年的北京残奥会上和队友通过奋勇拼搏夺得盲人足球银牌。在省残联组织的文艺会演中，我市有数个节目获奖，其中小品《飞翔的维纳斯》获得全国一等奖。

二、残联工作职能

中国残疾人联合会及其地方组织，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。各级残联组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。残联是人民团体，又是政府委托开展残疾人工作的部门。

我市残联紧紧围绕以下章程规定努力开展各项工作，即：

1、贯彻执行国家、省、市有关残疾人工作的法律、法规和方针政策；听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。

2、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4、组织开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、福利、文化、体育、科研、用品供应、社会服务、无障碍设施建设和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

5、协助政府研究和制订残疾人事业发展的政策、规划和计划，并组织实施和监督检查，对有关业务范围内的工作进行指导和管理。

6、指导和管理市直各类残疾人社团组织。

7、指导、督促和检查各县（市）区残联工作，开展地区间残疾人工作的交流与合作。

8、承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。

9、负责市残疾人评定委员会的日常工作，开展残疾评定，发放和管理残疾人证，开展残疾人能力评估。

10、承担市委、市政府交办的其他工作。

三、当前存在差距

近几年，我们应该看到，我市残疾人和残疾人工作有了长足发展，但是残疾人生活水平与整个社会生活水平有较大差距，残疾人工作由于观念、体制、投入和政策上的不到位，与整个社会的发展和周边地区相比存在较大差距，从我市残疾人调查来看，残疾人与健全人相比，差距主要表现在：

1、残疾人经济状况相对滞后。据初步统计，2009年我市居民可支配收入19469元，残疾人约为8000元左右，占比为39%；农民人均纯收入8696元，残疾人为4174元，占比为48%。全市城市低保对象16839人，轻度残疾人为2086人，有58674名重度残疾人享受到了生活救助，占重度残疾人的58%左右。经济状况在当地平均水平以上的约有万多人，仅占残疾人总数的13%；在当地平均水平50%—100%之间的约有万多人，约占

27%；在平均水平50%以下的约有万人，约占60%，全市贫困家庭中残疾人家庭占50%以上。

2、残疾人文化素质普遍较低。作为教育发达地区，我市的残疾少年儿童入学率虽然已达95%以上，但残疾人受教育程度普遍偏低，据2004年统计，我市有受教育残疾人291463人，其中大专以上学历的702人，仅占%；高中（中专）学历的14613人，仅占5%；初中学历的71109人，仅占%；占70%的人在小学及小学以下。

3、残疾人就业较为严峻。随着市场经济的发展，社会劳动就业竞争力明显增强。残疾人由于生理、心理的缺陷及文化水平低等因素的制约，在就业竞争中处于不利地位。加上社会上仍有不少人对残疾人抱有歧视的心理，低估了残疾人的劳动能力；有些单位不能严格执行残疾人就业方面的相关规定，宁愿缴纳保障金也不愿意安臵残疾人就业；部分残疾人不能正视现实，就业要求偏高等原因，导致残疾人就业率有下降趋势。

4、残疾人居住环境亟待改善。这几年，虽然政府加大了资金投入力度，改善了不少残疾人的生存环境，但在住房质量、人均住房占有面积等方面与健全人相比仍存在较大差距，农村残疾人草危房仍占有相当比例。据我市入户调查显示，我市残疾人家庭中危房有8053户，草房有2165户，无房户有562户，约占全市残疾人总户数的10%以上。

5、残疾人医疗康复问题突出。由于经济上的相对贫困，残疾人中相当一部分存在看病无钱，康复无望的现象，使残疾人淡化了康复需求。特别是农村，由于初级保健医疗网络建设的滞后，导致一些贫困残疾人生了病不敢看，小病拖成了大病，甚至最终丧失了劳动能力，加剧了贫困程度等。

6、残疾人由于自身条件的限制，融入社会的障碍多，在市场经济的竞争中难免处于劣势，绝大多数残疾人只能在低收入的岗位上就业，约60%的残疾人生活上靠家庭成员或亲友供养，50%的成年残疾人没有婚配。保障贫困残疾人的生存权利，不仅是经济问题，更是政治问题，关系到这个特殊群体的健康发展，也事关社会稳定。

虽然我们近年做了不少工作，取得了一定的成绩，但离残疾人的需求还有不少距离，残疾人的生活水平与健全人之间还有一定差距，残疾人政策的贯彻落实还没有真正到位，我市的残疾人工作于兄弟市相比还有一定的距离，我市残疾人工作的硬件设施还没有完全符合省里的要求。

一是硬件设施不到位：我市的办公条件到目前为止还没有得到有效解决，办公环境在全省是最差的。对照党委政府文件规定的“五有”标准，至今，我市没有建成市一级的康复中心，没有属于残联自己的阵地，极大的制约了我市残疾人工作的开展。就县级市而言，我市到目前仅海安、海门两家的残疾人康复中心实现了对外为残疾人提供服务，其他地方该项工作进展不一，在全省处于劣势。

二是经费投入不到位：残疾人工作是一系列的服务工作，需要大量的政府经费投入。根据国家和省有关规定，在残疾人康复、职培、文体等方面应该投入一定经费，便于开展相关工作，但是历年来，我市的残疾人经费投入不足，尤其是在残疾人康复和文体活动开展方面的专项经费得不到保障，制约了相关工作的开展。

三是人员配臵不到位：从全省来看，我市目前的人员配臵与宿迁相近，不能与苏中乃至苏北大部分地区相比，可残疾人占比，我市在全省居于前列，服务对象多，工作人员少在极大的程度上影响了我们工作的水平。市、县、乡三级人员队伍急需得到进一步壮大，以便能更好地开展相关工作，使我市的残疾人工作基础得到加强。

四、残疾人工作思路

在建设南通基本现代化的今天，实现残疾人的小康目标是一项复杂而系统工程，必须坚持科学发展观指导，周密规划，明确目标，统筹安排，落实责任，形成合力，精心组织实施到残疾人实现小康的专项工程。

（一）文明标志，崇高事业，实施残疾人特殊群体的社会工程。中共中央国务院十分重视残疾人事业，专门下发了《关于残疾人事业发展的意见》，把关心残疾人作为社会文明进步的重要标志，把残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分。因此，我们要提高对残疾人工作的认识，增强改善提高残疾人生活状况的责任感、紧迫感。我们党坚持执政为民，是建立在全民族、全社会的利益上的。只有站在全社会共同繁荣的基础上，提高对残疾人工作的认识，要从落实科学发展观的高度，从提高残疾人的生活水平共同富裕的视角，来认识改善提高残疾人生活状况的重要性，绝不是残联一个部门的工作，而是全社会工程。因此各级党委政府要牢固确立没有残疾人的小康就不是全面小康这一观点。要把建设残疾人小康纳入党委和政府的议事日程，切实加强领导；纳入建设基本现代化、全面小康社会工作目标中统一部署，同步组织实施；纳入南通率先实现现代化的轨道，共享改革成果。我们残联要精心组织，认真履行好“代表、服务、管理”职能，社会各界要进一步理解、尊重、帮助、关爱残疾人，使残疾人与全市人民一道朝着共同富裕小康社会稳步前进。

（二）统筹协调，完善机制，实施残疾人医疗救助的康复工程。康复工程是残疾人实现小康的重要环节，是残疾人平等参与社会的重要条件。一是健全康复工作机制。要从残疾人的基本需求出发，逐步建立和完善残疾人康复训练管理网络、技术指导网络，开展行之有效的康复训练和服务，使残疾人的潜力得到挖掘，继续搞好“助听、助行、助明、启智”行动。完善其机制，让残疾人得到实实在在的康复帮助。二是建立社会康复服务网络，充分利用社会资源。基层残联要依托医院积极开展残疾人康复医疗服务，社区康复机构要就近、就便开展社区康复训练，减免相关费用。切实开展社区科普宣传，普及残疾人康复知识，加强残疾预防，减少残疾发生。三是健全康复经费保障机制。财政部门要按辖区人口规定标准，划拨专项康复经费，列入财政预算。加强统筹协调，从福利彩票中按规定提取一定比例的资金，用于残疾人康复费用。大力开展社会捐赠活动，多渠道筹集社会资金，推动残疾人康复工作的持久开展，努力实现“人人享有康复服务的目标”。

（三）拓宽渠道，鼓励创业，实施残疾人扩大就业的阳光工程。实现残疾人就业是促进残疾人融入社会，迈入小康的重要途径。因此，必须多渠道、多层次、多形式实现残疾人就业，力争城区有劳动能力的残疾人的就业率达90%以上，非农户口残疾人就业比例达80%以上。随着就业能力的提高和全社会经济的增长，确保残疾人人均可支配收入和农村残疾人家庭人均收入稳步提高，为残疾人达小康带来新机遇。在残疾人就业工作中，我们首先要推进按比例就业。辖区机关、团体、企事业单位和城乡各类经济组织按照%的比例安臵残疾人就业，对安臵残疾人达不到规定比例的单位和部门，实施由地税代征残疾人就业保障金，以促进和保障残疾人就业。其次，加快发展福利企业。全市现有福利企业393家，集中安臵残疾人9500人，已进一步扩大集中安臵残疾人就业的力度。残联要参与福利企业的审核和监督工作，关心支持服务于福利企业。第三，鼓励残疾人个体就业。残疾人个体就业符合岗位优惠政策条件，要享受下岗无业人员再就业的各类优惠政策，要加强对残疾人的各类培训，有针对性地为他们提供优惠优质的免费服务。

（四）建立制度，形成体系，实施残疾人社会保障的小康工程。要通过完善社会保障措施提高残疾人社会基本保险覆盖率，保障残疾人基本生活。一是健全残疾人保障体系。机关企事业单位要按同等规定确定残疾职工享受其他职工同等待遇，参加养老、医疗、失业等社会养老保险，重度残疾人享受最低生活保障标准。二是建立同等和集体供养体系。对无劳动力，无法律抚养义务的，无生活来源的残疾人由国家和集体供养。要有政策支持，逐步建重中度、重度智力和精神病残疾人等劳动、生活的庇护工厂，积极鼓励“民办工程”的福利实体建设，吸引社会资金和力量，搞好供养和康复服务。三是完善特困残疾人救助体系。完善城乡特困助残金制度，残疾人家庭特困救助制度和特困精神病受助救助制度，真正用活用好“残保金”服务残疾人。

（五）与爱同行，携手共进，实施残疾人扶贫助困的爱心工程。爱心工程是体现社会关注率的重要指标，社会主义制度的本质要求。是社会扶贫助困的意识越强，文明程度越高，残疾人事业的社会关注率越大。因此，要继续加大扶贫助残工作力度不断提升社会各界对残疾人事业的关注度。一是整合社会资源，发挥机关、企事业单位扶贫助残的主导作用。鼓励大、中、专学生参加为残疾人服务的社会公益活动，鼓励社会公益服务资源为残疾人免费服务，鼓励社会团体、民营企业加大到扶贫助残，关爱残疾人兄弟姐妹。二是要整合志愿者服务资源，发挥广大志愿者作用。三是整个网络资源，利用现代化手段为残疾人服务。继续实施青年志愿者助残活动，探索“慈爱之家”“义工联动”等志愿服务的新型服务形式，建立多层次、宽领域的志愿服务体系。

（六）健全网络，改善环境，实施残疾人法律权利的维护工程。依法维护残疾人合法权益是残疾人政治文明、精神文明建设的重要因素。一是进一步完善残疾人维权体系，建立市、县（区）、乡镇组织服务网络，依法完善相关维权机制，做好残疾人维权活动。加强残疾人宣传教育，加强其法律意识。二是进一步完善残疾人组织工作体系，切实做好残疾人来信来访工作，解决好残疾人的生活实际困难。一级抓一级，一级对一级负责。三是进一步完善残疾人无障碍环境建设，加大无障碍建设和改造，让残疾人逐步实行出行无障碍和沟进无障碍，为残疾人参与社会生活提供便利，不断提升城市文明进程。

（七）加强宣传，营造氛围，实施残疾人参与社会的形象工程。积极营造残疾人经济文化生活环境，是体现扶残助残的重要部分，也是提高残疾人政治文化生活参与社会生活的重要指标，也是残疾人实现小康的政治保障。一是加强残疾人事业的宣传，积极完善党和政府发展残疾人事业的目标，宣传残疾人自强不息的先进典型，宣传扶残助残的先进任务，在全社会形成理解、重视、关心、帮助残疾人的良好氛围。二是提高残疾人参与政治生活的能力，选拔和使用优秀残疾人干部，积极向人大、政协推荐优秀残疾人，人大政协安排一定比例的残疾人代表，使残疾人广泛参与社会政治生活。三是重视残疾人文化体育事业。要加强对残疾人文化工作的建设，组织参与公共体育活动，创作出符合现代文明特征的残疾人文化成果，加大对残疾人运动员的选拔和培养力度，定期筹划体育赛事。通过文化艺术和体育竞技，实现残疾人的自强自立。

残疾人群体是人类关爱的群体，残疾人事业是社会崇高的事业。我们每一位残疾人工作者必须抓住机遇，利用现有条件，正确估计和勇敢面对困难，振奋精神，树立信心，扎实工作，必须有真情、用真心、动真格，为实现残疾人的小康目标而努力奋斗。

村级残协换届会议记录【第二篇】

为进一步加强基层残疾人组织建设，更好地为社区残疾人服务。近日，五龙乡各社区陆续召开了新一届残疾人协会换届选举大会。各社区残疾人到场，积极参加了换届选举大会。

会上，由各社区书记对残协这几年的工作做了全面的总结，并介绍了各社区残协候选人基本情况，采用在场残疾人以举手表决的形式，经过民主举手表决选举出了新一届社区残疾人协会领导组织,投票选举主席1名、副主席1名、委员及专职委员若干名。换届选举过程公平、公正，严格遵守选举程序，保证了残疾人的参与权、知情权、选择权和监督权，充分尊重残疾人的民主权力，广泛听取残疾人意见和建议，选举工作得到了残疾朋友的积极参与和支持

新一届残协当选班子纷纷作了表态发言，表示将在乡镇残联的领导下，以崭新的面貌和积极的工作态度投入到残疾人事业中，更好的为社区残疾人服务。通过换届选举，提高残疾人协会成员的素质，从而能更加了解残疾人、关心残疾人、帮助残疾人，不断提高残疾人生活质量，实现平等参与社会的目标

村级残协换届会议记录【第三篇】

各村、乡属各单位：

根据《中国残疾人联合会章程》的规定和国务院残工委《关于印发＜关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见＞的通知》（残工委〔2005〕4号）及省、市、XX县关于各级残联召开换届会议的通知要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕XX乡经济文化及残疾人事业发展大局，全面建立和完善以乡残联为主导，村残疾人协会为骨干的基层残疾人组织网络，增强基层残疾人组织的代表性和服务能力，推动我乡残疾人事业又好又快地发展为社会主义和谐社会而努力奋斗。

二、加强对换届工作的领导

为确保换届工作的顺利完成，成立XX乡第一届残疾人联合会换届工作领导小组：

组长：XXX（分管副乡长）

成员：XXX（党政办主任）

XXX（财政所所长）

XXX（社会事务办主任）

XXX（社会事务办）

XXX（党政办）

领导小组下设办公室于XX乡社会事务办。办公室主任：XXX（兼）。

各村也要成立相应的工作领导小组，加强对本村残协换届工作的领导。

三、基本原则

（一）残疾人代表大会遵循自上而下的原则召开，代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持。按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，实行民主集中制。

（二）严格按照民主程序，认真选好代表，充分体现代表性、先进性和广泛性。

（三）要严格按照中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部的配备的要求，认真做好乡、村残疾领导班子人选的选配工作，大力选拔残疾人干部和年轻干部进入残联领导班子。

（四）认真选配好党委和政府部门的主席团委员，充分发挥乡党委、政府及村支两委在发展残疾人事业中的作用。

（五）乡残联、村残协班子中必须有一名残疾人专职委员。

村级残协换届会议记录【第四篇】

各村（居）：

今年，我镇各村（居）残疾人协会（以下简称残协）任期届满，根据《中国残疾人联合会章程》规定和上级有关要求，将依法进行换届。为确保各村（居）残协换届工作顺利进行，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，根据《中共慈溪市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》（慈党〔2016〕3号）、《慈溪市人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》（慈政发〔2016〕62号）的文件精神、《关于进一步加强和规范基层残疾人专职委员队伍建设的实施意见》（慈残联〔2013〕24号）和村（居）残疾人网格化管理试点工作经验，不断健全和夯实村级残疾人组织基础，全面提升基层残疾人组织服务能力，为加快推进残疾人全面小康进程提供有力的组织保证。

二、明确村（居）残协换届的有关事项

（一）村（居）残疾人协会及组成人员的设置

持证残疾人10人以上的村（居）要成立残疾人协会，10人以下的成立残疾人小组。各村（居）残疾人协会一般设主席1名，副主席1-2名，委员若干名，以上人员总数一般为5-9人，并成单数，残疾人和精神、智力残疾人亲友占65%。残协主席由村（居）民委员会主任担任；各村（居）要明确一名专职干部担任残协干部，负责本村（居）的残疾人工作，副主席由村（居）残协干部担任；协会其他委员可由村（居）其他群团组织负责人、热心为残疾人服务的村（居）康复医生、热心残疾人事业的社会各界知名人士和有组织能力的残疾人代表或智力、精神残疾人亲友等担任。

（二）认真做好出席镇残疾人代表大会代表产生工作

1.代表条件。政治立场坚定，坚决贯彻执行党的路线、方针、

政策，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新模式，模范遵守国家法律法规；弘扬人道主义思想，热爱残疾人事业，密切联系残疾人，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高的威信；自强不息，敬业实干，工作成绩优异；具有一定的参事议事能力，能认真履行职责，残疾人代表的年龄一般在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

2.代表构成。镇残疾人代表大会的代表人数原则上根据镇人口和残疾人的数量确定，一般各村（居）和残疾人集中的企事业单位至少要有1名健全人和1名残疾人，代表名额分配要体现广泛性、代表性、先进性。在换届工作中，要根据残疾人事业的工作特点，注意优化代表结构，各类残疾人及智力、精神残疾人亲友代表不少于65％，残疾人专职委员一般应推选为代表。为保持残联工作的连续性，对热心残疾人工作并作出明显成绩的上一届镇残联代表可以继续提名为新一届镇残联代表。

（三）村（居）残协换届工作的步骤安排

全镇村（居）残协的换届选举工作在2017年9月底前完成。各村要制订村残协换届工作的方案，确定具体工作计划和实施步骤，推选好镇代表大会的代表名额。对村（居）协会组成候选人和镇代表大会代表候选人，加强酝酿和考察，确保基层组织的代表性、完整性和工作落实的坚强有力，建立、健全村（居）新一届残疾人协会。重点应把握好以下环节：

1.各村（居）要专门成立由村（居）党组织书记任组长，残协主席任副组长，残协干部和其他相关同志为成员的换届工作领导小组，学习领会换届工作要求，制订换届工作方案，推荐新一届残协组成候选人和出席镇(街道)残疾人代表大会代表候选人。

2.领导小组将换届工作方案、新一届残协组成候选人名单和出席镇残疾人代表大会代表候选人名单，提交村（居）党组织相关会议研究同意，报镇残联确认，由镇残联负责做好对候选人的考察。

3.召开村（居）残协换届工作会议或残疾人代表大会，主要议程包括：

1听取和审议本届残疾人协会工作汇报；

2选举或推举产生新一届残疾人协会组成人员；

3推选产生出席镇(街道)残疾人代表大会代表；

4通过其他事项和决议。

三、切实加强村（居）残协规范化建设

（一）村(居)残协工作职责

1.宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》和有关残疾人事业的法规；引导和动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

2.按照上级残联章程，服从上级残联和村（居）民委员会的领导，健全村级残协组织，按时换届。

3.掌握本地残疾人的基本情况和需求，做好档案管理。做到“五清楚”，即家庭情况清楚、残疾状况清楚、经济情况清楚、工作情况清楚、生活情况清楚。

4.密切联系残疾人，代表其利益，倾听其呼声，反映其需求。

5.落实残疾人优惠政策，维护残疾人合法权益，帮助解决生产、生活、康复、托养、就业、教育、维权、无障碍环境和社会参与等方面的问题；积极协助上级残联开展工作。

6.挖掘社会资源，组织、动员本区域的单位、党员、干部、群众和志愿者开展多种形式的助残活动，动员、鼓励残疾人参与各类村（居）活动。

7.组织残疾人参加上级组织的文体和公益助残活动，挖掘和选送残疾人文体和技能人才。

8.团结教育残疾人遵纪守法，履行义务；引导残疾人自尊、自信、自强、自立，提高自身素质，为社会做贡献。

（二）村（居）残协主席工作职责

主持村（居）残协的全面工作，带领工作人员履行好村级残协的职责，组织制定本地落实残疾人工作的计划。

（三）村（居）残协干部（残协副主席）工作职责

1.在村（居）委会的领导下,负责本村（居）残疾人工作，积极争先创优。

2.掌握残疾人家庭基本情况和需求，建立各类档案，负责各类优惠政策的宣传、申报，把好村级审核关。

3.团结、带领、监督村（居）残疾人专职委员履行职责，培养发挥专职委员的能力。

4.参加上级残联组织的各类会议、培训，完成镇对村（居）的残疾人工作考核。

5.完成上级残联布置的其他工作。

（四）村（居）残疾人专职委员的任职条件和工作职责

1.任职条件。常住人口在500人以上或持证残疾人在30人以上的村（居）原则上配备一名残疾人专职委员。

专职委员应具备以下条件：

1拥护党的基本路线、方针、政策，遵纪守法，敬业爱岗，在残疾人群众中有较高的威信。热爱残疾人工作，有为残疾人服务的愿望和奉献精神，有一定的社会活动和组织协调能力。

2具有本村常住户口，一般应是持有《中华人民共和国残疾人证》的优秀残疾人或残疾人亲友。

3年龄要求。男性一般为18-60周岁、女性一般为18-50周岁，且身体条件能够适应工作需要。首次担任专职委员的男性为18-50周岁、女性为18-45周岁。

4应具有高中（含高中）以上文化程度，并具有适应工作需要的语言、文字表达能力和计算机操作能力。能够适应计算机操作的，文化程度可适当放宽。

配备村级残疾人专职委员应当坚持就近就地、公开公平、竞争择优的原则，实行聘任制。村（居）残疾人专职委员是非全日制就业，属于辅助性岗位，要尽量安排符合条件的残疾人或残疾人亲友担任，各级财政供养人员不得兼任。镇人民政府是村级残疾人专职委员配备的主管机关，镇残联及村（居）民委员会是日常管理部门。市残联对配备及日常工作进行指导和监督。

2.主要职责。

1走访联系本村（居）残疾人家庭一年二次以上，掌握残疾人家庭基本情况和需求，反映残疾人呼声，协助解决残疾人的问题。

2宣传党和国家的方针政策、法律法规，倡导“自尊、自信、自强、自立”精神，团结残疾人参与小康社会建设和社会生活。

3服从村（居）残协干部的领导，协助村（居）残协干部开展各项基层残疾人工作。

4积极参加各类业务和技能培训，提升自身工作能力和素质，通过上级组织的年度考核。

5完成村（居）委会分配的其他工作。

四、切实加强村（居）残协换届工作的组织领导

（一）加强领导，精心组织

村（居）残协换届工作是基层残疾人组织建设中的一项重要的工作，各村残协要牢牢把握政治方向，积极向村委会汇报换届工作安排，把党的领导贯彻到换届工作的全过程。村级残疾人组织的换届工作要统筹部署，确保换届工作稳妥有序进行。

（二）周密部署，规范程序

各村残协要以换届选举为契机，摸排化解一些不稳定因素，进一步理清工作思路，进一步建立、健全村（居）残疾人协会，进一步加强村（居）残疾人专职委员队伍建设。按照市委、市政府“减员、节支、增效”的总体要求，严控标准、规范管理，严格依法操作，按章办事，切实做到程序不变、步骤不少。

（三）加强宣传，营造氛围

各村（居）残协要充分做好宣传工作，对换届工作做好计划，做好宣传，使广大村（居）党员和群众充分了解我市残疾人相关政策，营造助残扶残氛围，既要保障残疾人合法权益不受影响，又能进一步动员全社会理解、关心和支持残疾人事业。