为民服务意识不强整改措施范例通用5篇

【参考】此例优秀的办公资料“为民服务意识不强整改措施范例通用5篇”由阿拉题库的网友为您精心整理编辑，以供您阅读参考之用，希望此篇文章对您有所帮助，喜欢就复制下载吧!

为民服务意识不强整改措施1

为人民服务宗旨观念不够牢固。表现为：群众意识不强，为民服务宗旨不够。例如:对基层反映的问题重视与关心不够，没有及时向基层回复与解释，特别是一些事关群众切身利益的问题没有想群众之所想，急群众之所急，与群众面对面交流，心与心沟通做得不够好。

生活作风方面

勤俭节约艰苦奋斗的精神树立的不够牢固。例如：日常事务管理松懈，材料费用控制不严，倡导节俭、反对浪费方面想的不多，对勤俭持家的精神逐渐淡忘，在价值取向上把个人利益看的较高。

产生问题的原因分析

通过学习和查摆问题，我深刻感受到这次作风建设整顿的重要性和必要性；在作风方面存在的问题究其原因主要是以下几个方面：

1.政治理论学习不够深入，政治理论修养有待进一步提高。对政治理论学习的重要性认识不足，把精力主要放在了日常事务、生产和业务学习上，总认为自己是业务干部，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对理论的系统学习和理解，联系实际深入学习自觉性不强，理论与实际相脱离，不能用科学发展观的立场认识问题、解决问题。

2.宗旨意识有所淡化，工作作风还有待改进。没有牢固树立起全心全意为人民服务的观念，随着工作岗位的变化，有放松要求的问题，工作不扎实，不深入，在本职工作岗位面前安于现状不思进取。

3.与时俱进意识较弱，攻坚克难魄力不够。作为领导干部应该锐意进取、敢于担当，在工作上切实发挥先锋带头作用，但随着年龄增长，缺少了很多锐气，缺乏主动的思考探讨，有求稳怕乱的思想，管理理念跟不上形势发展需要，对难度大、责任大的问题存在拖一拖、放一放、看一看，不能主动想办法出主意，主动的去解决，去承担风险。

4.党性修养不够全面。作为一名党员领导干部，经党培育多年，随着身份变了、地位变了，党性锻炼的主动性、自觉性却放松了，考虑个人荣辱多了，考虑群众利益和全局利益少了；忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

今后努力方向和改进措施

针对以上自我剖析情况，在以作风建设为主题的学习过后，进行了认真对照和整改，具体措施如下：

（一）存在问题整改措施

1.针对思想作风方面存在的问题：进一步加强政治理论学习，提高自身的思想政治素养，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养自己谦虚、文明、慎独的道德品质，提高为人民服务的能力。

2.针对学风方面存在的问题：今后正确处理好学习与工作的关系，挤出时间系统的自学理论，学习当今政策，文件，夯实理论功底，不断提高理论学习的效率，以增强解决实际问题的能力。

3.针对工作作风方面存在的问题：从现在开始做起，积极整改以身作则，做好表率。

4.针对领导作风方面存在问题：进一步强化责任意识、担当意识和创新意识，主动克服思想和行动中存在的消极情绪，做到积极作为、主动作为。

5.针对生活作风方面存在的问题；坚持艰苦朴素、勤俭节约原则，用党纪严格约束自己，严格执行中央、省、市、区委有关规定，精打细算，自觉养成艰苦朴素的习惯。

(二).今后努力方向

1.进一步加强理论学习，夯实理论功底，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，要以解放思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，特别要在理论实际指导实践上下功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2.正人先正己，身体力行，做好表率。正确定位自己，立足岗位实际，以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待职工群众，虚心接受群众的批评和建议，增进对群众的真挚感情，牢固树立敬业钻研、尽心服务、扎实工作的良好导向。

3.进一步解放思想，务实创新，科学决策。坚持解放思想实事求是，与时俱进，在科学发展观指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作方法和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验，针对单位面临的形式和现状，坚持科学的态度和求实的精神，尽职尽责做好各项工作。

4.加强自身廉政建设，努力做到勤政廉洁。自觉接受上级领导和群众监督，始终以最强的党性原则要求自己，切实打牢廉洁从政的思想基础，牢固树立公仆意识、自省意识和民主意识，正确使用手中的权利，严于利己，廉洁奉公，兢兢业业做好本职工作，生活上严格要求自己，以身作则，带好队伍，形成团结协作共谋发展的良好风气。

总之，在以后的工作中，我会不断加强自我修养，时刻把为民、务实、清廉放在心中，做一名合格的党员领导干部，请大家予以监督。

为民服务意识不强整改措施2

一、存在的主要问题

1、政治思想意识不够强。表现在对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、*思想和*理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。

2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。

3、工作作风不够扎实。表现在对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。

4、存在好人主义、形式主义思想。表现在处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。

5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。

二、存在问题的主要原因

一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。

三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。

四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。

三、整改措施

一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、*关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。

三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。

四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。

五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。

为民服务意识不强整改措施3

近段时间以来，通过对《党章》、《廉政准则》、“三严三实”和党的群众路线教育实践活动学习文件选编等规定文件的学习，特别是进一步学习习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时的讲话和张春贤书记在参加巴州党委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的讲话精神，以及领导和同志们的帮助，使自己对当前开展的教育实践活动有了更深的认识和理解，也清楚的看到了在贯彻执行党的政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面存在的问题和不足，为了解决、改正存在的问题和不足，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高宗旨意识、服务意识、大局意识和服务本领，更好的践行党的群众路线，制定如下整改措施。一、政治上不够坚强方面存在的突出问题及整改措施问题一：政治坚定性不强。

整改措施及成效：坚决改变重业务、轻学习的错误观念，下大力气加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果、用习总书记系列讲话和第二次新疆工作座谈会的精神武装头脑、指导工作、推动工作。完成时限：长期整改

问题二：政治敏锐性不强。

整改措施及成效：进一步深化认识、把握精髓，切实把思想和行动统一到第二次中央新疆工作座谈会精神和中央对新疆形势的重大判断上来。牢固树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观念，切实防止和克服麻痹思想。完成时限：长期整改

问题三：政治鉴别力不强。

整改措施及成效：把学习贯彻习近平总书记考察新疆时的重要讲话、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神作为当前的首要政治任务，在学深、学透上狠下功夫，坚持每天自学一小时，每月组织参加一次政府党组学习，努力提高自身政治修养。

完成时限：长期整改

问题四：政治执行力不强。

整改措施及成效：提高执政为民的服务能力，尽快建立完善市政府班子例会制度，定期研究推进重大项目和重点工作，着力解决人民群众反映的热点、焦点、难点问题。

完成时限：长期整改

二、“四风”方面存在的突出问题及整改措施

（一）形式主义方面。

问题一：学风不实、不正，学用脱节。

整改措施及成效：按照自治区党委、地委、市委的部署和要求，把学习贯彻习近平总书记考察新疆时的重要讲话、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神作为当前的首要政治任务，作为整改的主要内容来抓。坚决改变重业务、轻学习的错误观念，下大力气加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果、用习总书记系列讲话和第二次新疆工作座谈会的精神武装头脑、指导工作、推动工作。在学深、学透上狠下功夫，坚持每天自学一小时，每月组织参加一次政府党组学习，努力提高自身政治修养。完成时限：长期整改问题二：文山会海，效能低下。

整改措施及成效：切实精简会议文件，按照务实高效原则，建章立制，可开可不开的会议一律不开，必须开的会议尽量多会合一，提高会议实效。减少文件印发，规范公文报送，精简简报材料，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。到2014年年底各种专业会议比2013年要减少10%，发文比2013年要下降30%。

完成时限：长期整改

问题三：政绩观有偏差，不重实效。

整改措施及成效：全面贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，结合地委“西出兴边靠xxxxx”的工作要求和市委七届九次全委（扩大）会议的部署，通盘研究全市工作，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

完成时限：长期整改

问题四：抓落实力度不够，执行力不强。

整改措施及成效：完善重点工作督查督办机制，明确政府各部门职责，责任到人、时间到天。对需要立即办理的，由即时督办；对不能立即办理的，跟踪督办；每季度对办理情况逐项督查、汇总，对未完成事项跟踪督办；每半年对督查督办事项办理情况进行通报。完成时限：长期整改

问题五：担当精神不足，奋斗激情减退。

整改措施及成效：牢固树立发展创新理念，进一步理清工作思路，统一发展思想，坚定发展信心，完善发展措施，迅速打开房屋征补、土地征收、边境旅游等工作局面。把责任落在肩上，把工作落在实处。完成时限：长期整改

问题六：抓落实力度不够，安全生产工作执行力不强。整改措施及成效：高度重视安全生产工作，牢固树立“人命关天”和“红线”意识，坚决落实“党政同责”和“一岗双责”的责任制要求。建立安全生产管理长效机制，在2014年8月底前制定完成《市委、市人民政府关于加强新时期安全生产工作的意见》。

完成时限：长期整改问题七：学习的主动性不强，对学习“双语”的重要性认识不够。整改措施及成效：按照自治区党委、地委、市委的部署和要求，把学习贯彻习近平总书记考察新疆时的重要讲话、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神作为当前的首要政治任务，作为整改的主要内容来抓。坚决改变重业务、轻学习的错误观念，下大力气加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果、用习总书记系列讲话和第二次新疆工作座谈会的精神武装头脑、指导工作、推动工作。在学深、学透上狠下功夫，坚持每天自学一小时，每月组织参加一次政府党组学习，努力提高自身政治修养。完成时限：长期整改

问题八：政绩观有偏差。

整改措施及成效：全面贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，结合地委“西出兴边靠xxxxx”的工作要求和市委七届九次全委（扩大）会议的部署，通盘研究全市工作，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

完成时限：长期整改问题九：政绩观存在偏差。整改措施及成效：全面贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，结合地委“西出兴边靠xxxxx”的工作要求和市委七届九次全委（扩大）会议的部署，通盘研究全市工作，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。完成时限：长期整改

问题十：会风不实，不见实效。整改措施及成效：切实精简会议文件，按照务实高效原则，建章立制，可开可不开的会议一律不开，必须开的会议尽量多会合一，提高会议实效。减少文件印发，规范公文报送，精简简报材料，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。到2014年年底各种专业会议比2013年要减少10%，发文比2013年要下降30%。完成时限：长期整改

（二）官僚主义方面。

问题一：调研流于形式。

整改措施及成效：牢固树立群众第一的观念。坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，多下基层一线调查研究，按照市委制定的五个一联系制度要求，深入了解基层干部和人民群众所思、所想、所盼，把基层群众满意当作衡量工作作风和工作业绩的第一标准。每月到乡镇场调研不少于3天，到部门调研不少于5天，切实解决好服务群众“最后一公里“的问题。

完成时限：长期整改

为民服务意识不强整改措施4

根据中心“为官不为”问题专项整治活动安排，本人认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：

（一）“群众观念淡薄”方面。主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。

整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。

（二）“工作执行不力”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。

整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。

（三）“工作能力不强”方面。学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。

整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。

（四）“工作标准不高”方面。进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。

整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本科室业务工作落实与能力作风建设。

（五）“工作不敢担当”方面。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。

整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。

（六）“精神状态不佳”方面。事业心有所下降，工作上的拼劲和闯劲不足。

整改措施：牢记党的宗旨，加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，政治上、思想上、行动上始终与党保持一致，努力做本科室中既守本份又求进取的带头者。

（七）“工作作风漂浮”方面。囿于业务性质与范围，主动深入基层比较少，掌握实情不够综合、不够细致。

整改措施：自觉克服形式主义、官僚主义的影响与侵蚀，积极争取到基层、到一线的时机，认真做好调查研究工作，掌握第一手信息，为扎实细致地开展工作打牢实践基础。

（八）“工作推诿扯皮”方面。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较大而存在畏难情绪，不能及时完成。

整改措施：进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，主动与各科室加强沟通协调，认真完成交付的各项工作任务。

为民服务意识不强整改措施5

按照区经信局党的群众路线教育实践活动领导小组要求和局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，我个人通过学习、查摆和对照检查，对自己存在的问题进行了深刻的剖析，为了进一步自我提高、修正缺点、增强党性，本人对照上级活动办要求，现制定如下整改落实方案。

一、整改的问题

经过初步梳理和排查，本人共查出四风方面存在的问题8条，其中形式主义方面2条、官僚主义方面2条、享乐主义方面2条、奢靡之风方面2条，自己在“四风”方面存在以下突出问题：

(一)形式主义方面

突出表现在：理论学习不系统不深入不持续，运用理论指导实际工作有差距，工作作风不够扎实，调查研究不到位，存在以文件贯彻文件现象。具体表现在：

1.工作不实，落实不力，工作作风不够扎实。表现在对经信局所属企业情况掌握满足于大概，对下属所思所想关注不够，工作方法简单。

2.搪塞群众，让群众“跑断了退、说破了嘴、伤透了心”。在日常管理与服务中，存在只注重了解自己想要了解到问题，没有更多地关心群众想什么、盼什么、急什么，为群众的服务意识树立得不牢，帮助他们解决实际困难不多，对于关停企业职工的上访，用“没有政策支持”回答了事。

(二)官僚主义方面

突出表现在：宗旨意识树立不牢，联系基层贴近相对人不紧密，解决相对人和职工群众期望的问题存在拖沓不到位现象，发挥班子整体合力上还有差距。具体表现在：

1.部门利益至上，有时考虑问题不从大局出发，缺乏大局观。表现在一些问题上只强调部门利益，各打各的“小九九”，有利的事情争着干，没利的事情相互推。有时拘谨于职位角色，服从安排多、主动思考少。同时，深入企业职工中倾听他们的心声不够，面对新情况、新矛盾，心存畏难情绪，开展工作缺乏创造性。

2、拍脑瓜决策、对不同意见不接受，民主集中意识不强。表现在有时在处理紧急情况时容易急躁、主观武断。在工作中遇到突发事件或紧急情况时，为了快速应对，有时容易急躁，对待下属缺乏耐心细致的

指导，取而代之的是训斥，工作方式粗暴；有时也自以为自己长期从事管理工作和安全维稳工作，有一定的工作经验，对有些同志提出的好意见好建议听不进，比较主观武断。

(三)享乐主义方面

突出表现在：满足于现状，时不我待的紧迫感不足，创新意识不强，工作存在得过且过思想。

1、因循守旧、按部就班，进取精神有所退步。82年参加工作至今，已32年，时有“干累了、歇口气”的想法，工作热情随之降低。在思想上对工作重要性认识不足，习惯于老一套、旧框框，有“求稳多、求进少”倾向，忙于事务多、谋划长远少。

2、创新意识不强、干事动力不足，缺乏忧患意识。在思想上有求稳不求进，缺乏强烈的事业心、责任感，有当一天和尚撞一天钟的想法。

(四)奢靡之风方面

突出表现在：勤政廉政自律不够，执行规定不严格，艰苦奋斗思想淡薄，带头厉行节约做的不好，存在追求舒适思想。

1、艰苦奋斗精神有所弱化。现在条件好了，不自觉就提高了生活和消费标准，淡忘了艰苦奋斗的光荣传统，勤俭节约意识减弱了；二是坚持学习党员干部

廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够，勤政廉政意识树立不牢，对不良风气和奢靡之事，纠结、麻木，有时甚至随波逐流。

2、勤俭节约意识不强。对日常事务性管理松懈，费用控制不严，存在浪费现象。如日常办公中对办公用品管理不严存在浪费纸张的问题。

随着近年来生活水平的逐渐提高，我自己家庭也确实存在一些挥霍、浪费、贪玩等思想，如家庭有时到饭店聚餐，吃剩不打包等。在企业的吃请上有时也不拒绝，逢年过节对企业的土特产（木耳、蘑菇等）偶有接受。

二、整改措施

1.工作不实，落实不力，工作作风不够扎实。表现在对经信局所属企业情况掌握满足于大概，对下属所思所想关注不够，工作方法简单。

整改措施：加强群众观点学习，切实解决好认识问题。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

整改时限：9月底

2、搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。

整改措施：在今后的日常管理与服务中，要更多的关心群众向什么、盼什么，牢固树立为群众服务的意识。多帮助他们解决实际困难，对于关停企业的职工上访更应设身处地的为他们着想，并争取政策，已解决实际问题。同群众建立起水乳交融的关系，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

整改时限：9月底

3.部门利益至上，有时考虑问题不从大局出发，缺乏大局观。

整改措施：弱化部门利益，把各打各的“小九九”变成“一门心思”去干事。不拘泥于职位角色，服从安排，主动思考。深入企业职工中倾听他们的心声，面对新情况、新矛盾，不畏难，争取有创造性的开展工作。

整改时限：9月底

4.拍脑瓜决策，对不同意见不接受，民主集中意识不强。