主题教育信访工作调研报告集聚优秀4篇
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主题教育信访工作调研报告【第一篇】
随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革,人们的利益发生了调整,新的社会矛盾造成上访居高不下,甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”,信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件,就当前信访现状原因、作一调研,分析并提出相关对策。
一、造成信访形势严峻的主要原因
1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入,社会发生了一系列变革:国有企业改制,金融系统推向市场,粮食系统走向社会,行政机关机构改革。这些变革,重新调整了各阶层的利益关系,对人们的利益进行了再分配,同时也使人们的维权意识得到了加强,部分群众的利己观念有所抬头,致使简单的问题易于复杂化,较小的事态易于扩大化,给新形势下的信访工作提出了新的要求,增加了新的难度。据不完全统计,由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的17%。
2、法律法规某些方面的滞后。一方面,表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入,使社会凸显了许多新事物和新情况,如随着城市化进程加快,项目建设增多,农村集体土地的征用越来越多,涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是,法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况,没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面,滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定,不允许越级上访和集体上访,更不允许扰乱正常的办公秩序。但是,“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。
3、认识上出现的误区。误区一:法不责众。现实生活中,有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响,法律意识淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就纠集众人上访闹事,凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。“法不责众”是“腐朽、落后”的中国传统意识,它已成为依法治国的一大障碍。误区二:政府“管”法院。群众中一直存在着一种错误的认识:政府权力大,政府可以“管”法院,同时,各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题,这也导致不少人信“访”不信法。误区三:以信访量来考评信访工作。目前上级对下级政府信访工作的考评,都是以上访量来衡量的,超过了规定的指标,各级政府的主要领导都要承担一定的责任,受到一定的处理。这种考评方式本意旨在加强各级政府对信访工作的重视,分级承担社会压力,缓解社会矛盾。但客观上讲,这种考评方式并不很科学,它让一些别有用心的人钻了空子,如:有些人因对现任领导有意见,就组织煽动一些人上访,让现任领导难堪,最后往往能达到“撵走”的目的。
4、工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广,时间跨度大,调查取证非常困难,解决难度相当大,导致问题无法处理或处理不到位。二是督查不到位。有些信访问题没能得到妥善处理,客观上也有干部的原因。对信访问题干部中还存有畏难情绪,怕麻烦,同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些情况,缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先,缠访闹访的概念界定不清,对缠访闹访户定性困难,缺乏可操作性。其次,有些部门在处理类似问题时,为平息事态,免于激化矛盾,往往会采取息事宁人的态度,能放即放,缺乏强有力的执法配合,无法产生震慑力。
二、解决信访问题的几点建议
信访实际工作中,一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的,在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的,有效遏制了信访总量持续攀升的势头,缓解了严峻的信访形势,总结他们的做法,主要有以下几点:
1、树立稳定压倒一切的观念,循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来,处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实,符合实际,要考虑群众的心理想法,在推进改革的进程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围,尽量把城市规划区内已经农转非的“农民”纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准,让下岗职工生活有基本保障,力争把改革的阵痛降到最低的限度。
2、树立法治观念,提高全民法律意识。一是继续搞好普法工作。让公民学法、懂法、遵法、守法,遇到问题,发生纠纷,能拿起法律的武器,依法保护自己的合法权益。二是法律法规要与时代发展同步。立法机关、司法部门和有关职能部门要根据社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾,及时、科学、有针对性地出台、完善相应的法律法规及政策条文,让各级政府在解决这些问题时有法可依。三是要弱化政府或信访部门的职能,纠正群众信“访”不信法的错误认识。群众上访总量多年居高不下,与政府及其信访部门的角色定位不准、转换不力有关。政府及其部门应与时俱进,随着社会的变化而转变职能,做到有所为有所不为。四是严格执法。在处理信访问题时,不以信访的人多人少定对错,严格以法律为准绳,改变部分人“法不责众”的错误观念。
3、树立信访教育与信访执法相结合的观念,确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪,但还是拦路抢劫;明知杀人是要偿命的,但还是有杀人犯。思想教育仅对讲理的人有效,仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人、对别有用心的人、对图谋不轨的人无效,因此,解决上访问题时要做到区别对待。对确实有冤屈的,要尽快给予解决;对不了解国家的法律、政策而产生误会的,要耐心细致做好解释工作,消除误会;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的,必须依法严厉打击。
4、树立防范与责任追究相结合的观念,加快推进信访工作规范化进程。一是建立民意沟通机制。继续坚持和完善领导信访接待日制度,加强民意沟通。通过谈心交流,了解群众所想、所需、所求,从而畅通与群众沟通的渠道,架起干群“连心桥”。二是建立矛盾纠纷排查调处机制。超前排查人民内部矛盾,对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现,早掌握,早化解,使矛盾纠纷消除在基层,化解在萌芽状态,降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题,凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员,要在了解群众反映的问题后,对属于本部门工作范围内的,应及时受理,并给予当事人明确的答复;对不属于本部门工作范围的,要及时向上汇报,向其他部门或系统进行交办、转送,问题转到哪里,责任就跟到哪里,直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法,变以信访量考评为以信访过错来考评,实行严格的信访过错追究制,使各级干部心里服气,工作有积极性;使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部得到改正;同时不会再出现因上面的压力太大,领导干部向无理取闹的人妥协、让步,使别有用心、聚众闹事的人有机可趁,形成“爱哭的孩子多吃奶”的恶性循环局面。
主题教育信访工作调研报告【第二篇】
我校党支部对信访工作高度重视,常抓不懈。学校重视加强信访工作的规范化、制度化建设,从而保障了学校局势的稳定。自组建以来,学校办学稳定,没有出现出区上访,群众性集体突发上访事件。现将一年来信访工作总结如下:
一、建立组织、明确责任
学校高度重视平安与稳定工作,始终坚持以区委区政府的工作要求,指导教育信访工作,从实践“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上,把做好信访工作与“创优争先”活动结合在一起,不断提高思想,从各个方面做好学校安全稳定工作。今年,学校通过信访行政会,成立本年度信访工作领导小组,下设办公室,明确专人负责。进一步加强信访队伍建设,推进信访工作上水平上台阶。学校领导亲自挂帅,带头抓好安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,做到了领导有明确分工、具体有专人办理。即做到,信访工作有人问、有人抓,使信访工作落到实处。
学校各部门严格按照信访工作原则,明确职责,遇到特殊情况逐级反映,分段受理,制止了重复上访。学校各部门对上访问题认真接待,以事实为依据,按照法律、政策规定,认真负责地解决了群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。以高度负责精神,把问题解决在处室、本年级、本班,从不放任不管,从未发生推向上级的情况。
另外,学校还特别规定,若因工作不负责,造成越级上访或产生严重后果的,严肃追究其责任。严密的组织机构、明确的责任意识、切实到位的管理使得教职工、学生及学生家长反映的问题能够得到及时正确的处理,从而树立了学校良好的形象,确保了政令畅通和社会政治稳定。
二、规范工作、加强沟通
为保证信访工作有序开展,切实保证信访工作得到落实,我校还制订了学校信访工作制度,明确信访工作规范化,即做到对来访者要热情接待,耐心听取意见。对收到的'信件及时向领导报告,按领导指示进行办理。对上级转办的信件,及时办理报果,并做到来信有登记,上访有记录。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送做到了“快、准、实”。
在规范管理和强化监督的前提下,学校内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通,充分发挥信访领导小组的桥梁纽带作用,以感情相融作为沟通与协调的方法,做好教职工、学生及家长的工作,把问题解决在基层;规范上访行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组能够在第一时间对发生的问题作出判断和处理,并且能够做到每事有案,对于比较棘手或一时处理不了的,学校部门先做好思想工作,并向教职工说明情况,讲清道理,把工作做到细致有效。另外,对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题,学校领导在得知情况后,能迅速通过专门的行政会,以、最快的措施将问题处理妥当,并能够做到有记录、有反馈。
三、强化管理、加强教育
信访事件往往因安全不稳定因素而起,为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生,学校着力抓好校园平安稳定工作。学校专设保卫处,组建了一支精干得力的学校保卫队伍,定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动,特别是把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施,及时予以化解和解决,努力将不稳定因素消除在萌芽状态,从而有效防止了重大群体性的事件的发生。
另外,学校还进一步加大了校园周边环境的整治力度。学校主动与辖区派出所、交警队等有关部门加强联系,争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量,限度地降低了各类治安案件的发生率,确保校园的稳定。
法制教育是关键。学校进一步加强安全法制宣传教育,对全体师生员工进行了长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别加强了交通安全教育、网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育,从而增强了师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高了自我防范能力。
四、深入基层,力求民主
为保证学校始终有一个良好的工作秩序和稳定的政治局势,从构建和谐校园的高度出发,学校成立了工会委员会,积极发挥工作组织的民主桥梁作用,多次组织有益身心健康的集体活动,进一步凝聚了人心,形成了团结一致、奋发向上的精神风貌。
学校定期召开在职教师座谈会和退休教工座谈会,听取群众意见、建议和要求,并通过座谈及时了解教师工作、生活中的困难,在工作和生活上给予关心和鼓励,在全校努力营造“和谐大家庭”的氛围,使教职工逐渐形成爱校为家的责任感和荣誉感。对于一些教师普遍反映的诸如工资发放、上下班交通等方面的热点、难点问题,学校高度重视,能解决的及时解决,不能及时解决的,则通过多方途径寻求对策和支持,将师生中存在困难化大为小。
由于我校党支部高度重视信访工作,重视校园平安稳定工作,积极关注师生、家长、社会动态,学校形势稳定、和谐。但我校认为,虽然在一年多的时间里,学校在信访工作上没有发生任何问题,但在某些方面仍存在工作上的疏忽和失误。因此,我们仍要高度重视,一如既往地抓好这项工作,保证学校能有一个有条不紊的发展态势,为我镇教育的整体发展作出应有的贡献。
主题教育信访工作调研报告【第三篇】
20xx年,我局信访、维稳工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实市委市政府关于信访、维稳工作的系列重要指示精神和工作部署,以维护社会稳定为出发点和落脚点。按照信访工作要求,发挥水利部门的职能作用,积极地开展了信访防范和矛盾纠纷排查工作,有效地协调和依法依规解决各种矛盾和问题,切实做好新形势下水利信访工作,为社会和谐稳定做出了积极贡献。现将信访工作总结如下:
一、信访工作办理情况
20xx年,受理省水利厅、市信访局交办来信5件,受理市长热线、举报电话、市文明办交办、市纪委网上举报中心市民举报等159起,件件均落实到位,受到市民和有关部门的好评,电话回访群众满意率100%。主要是反映地下水开采、河道采砂、河道侵占、农村饮水、工程施工、工程征地、堤防管理等问题,我局均根据要求在规定时限内办结。做到事事有调查处理结果,件件有跟踪回复,办结率、答复率、反馈率均达到了100%。
二、信访主要工作及成效
1、组织开展矛盾纠纷排查工作。做好矛盾纠纷排查是确保社会稳定的重要前提。信访工作中,我们坚持排查和化解并重。
一方面,重点抓好信访突出问题、重大隐患的矛盾纠纷排查化解工作。主要是河道采砂、农村饮水、工程施工、工程征地等领域可能引发的矛盾纠纷,对排查出的问题按照“分级负责,归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,加强监控和预防,确保问题得到妥善处理和有效解决。
另一方面,加强对不稳定因素的经常性排查。在排查中,把防范矛盾纠纷的发生和解决群众切身利益问题结合起来,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”要求,真正做到底数清,情况明。
2、切实做好特殊时期和重要节庆期间的信访工作。“xx”期间,按照市政府、市信访局要求,我局认真做好水利信访摸排和梳理工作,采取领导带班制,落实好信访值班安排,并对摸排出的重点信访人员的稳控情况实行一天一报告。要求局机关切实加强河道采砂、河道管理、防洪保安等重点信访工作的排查,进一步明确责任,落实具体负责人,切实做好稳控工作,坚持领导带班,严格岗位责任制,确保节日期间各项工作正常运转和节庆期间的和谐稳定。
3、加大水资源管理整治力度。加大对水厂取水口以上的水资源保护力度,确保河道安全度汛和居民饮水安全。20xx年全市河道采砂整治活动开展联合执法189次、专项打击105次,出动执法艇2297艘次,执法车辆1611次,执法人员11086人次,查获涉砂大型船舶41艘次,销毁、拆除采砂机具301台套,罚款54。1万元,行政拘留1人。目前滞留xx境内采砂船只采砂机具已拆除,并在指定的5处集中停靠点停靠,xx河道采砂秩序和生态环境有明显改善。
4、强化政务公开,增强依法行政透明度。向社会公布了水事投诉电话,主动接受社会监督,在局水利窗口陈列了水行政审批等政务公开办事指南。通过电视、报纸、水利网站等媒介,宣传水利建设情况和水利工作动态,从而进一步增强了群众对水利工作的了解,得到了广大群众的支持,从源头上有效地预防和减少了信访事件的发生。
5、认真及时处理信访案件。依据信访条例规定,及时进行调查核实取证,并有理有据地按时出具答复意见,及时向市信访局做好情况反馈,做到件件有落实事事有交代。
三、信访工作主要做法
1、领导高度重视信访工作。
我局始终把信访、维稳工作列入党组的重要议事日程常抓不懈。在全年工作中,将信访工作细化到业务工作中,做到同部署同研究同检查。在处理日常信访工作和群众反映问题时,局领导均亲自批办、亲自督办落实,使绝大多数的信访问题都能得到妥善解决。对重点信访件和较敏感的问题,局领导亲自调处,切实做到妥善处理。
2、建立了信访工作责任制。
为扎实做好信访维稳工作,我局认真落实信访工作责任制,建立和完善了由主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的'信访工作责任制。在坚持信访工作责任制的基础上,按照“属地管理、分级负责”的原则,加强市区(县)联动,建立健全了信访网络机制。
3、加强了信访件督查督办。
在办理中,进一步规范了信访事项的受理、登记、办理、答复等程序,同时也强化了督办查办力度,做到了“五个必督”,即初信初访必督、集体访和联名信必督、领导批示件必督、越级信访必督、省厅和市信访局交办(转办)案件必督,真正做到了有访必查,有错必纠,使信访事项件件有着落、事事有回音。
20xx年,我局将认真贯彻落实十九大精神,不断总结信访工作经验,围绕“xx,构建和谐社会”的总体要求,切实做好在建水利重点工程的安全和水利信访维稳工作。深入开展矛盾纠纷排查,对摸排出的问题,认真进行梳理,采取相应措施妥善处理。同时,也做好单位内部的信访问题,对影响稳定的人和事也要进行梳理,妥善处理,全力维护大局稳定。
主题教育信访工作调研报告【第四篇】
在上级部门的正确领导下,县教育局认真贯彻落实党的教育方针政策,扎实开展信访工作,现将20XX年具体情况总结如下:
一、信访工作责任制落实情况
教育局对信访工作高度重视,严格落实信访工作责任制,2018年初组织召开了信访矛工作专题会议,对信访工作做出布署安排。成立了以局长为副组长、相关股室长为成员的信访工作领导小组,领导小组下设办公室,张xx同志为信访办公室主任。本着“党政同责、一岗双责”和“管业务必管信访”的工作原则,对教育系统所有的'信访问题,实行局领导、机关科室包乡包校,形成了教育局主要领导负总责,分管领导负直接责任,职能科室直接抓,相关部门配合的齐抓共管的信访工作机制。
二、领导班子接访值班制度。
教育局班子成员每天轮流到信访接待室接访值班,班子成员的姓名、通讯方式、值班安排在公示栏公示,方便师生群众来访。接谈人员认真做到“四个问清”,即:反映问题基本情况问清、主要诉求问清、历次信访情况问清、受理情况写清。热情接待,耐心沟通,向来访人宣传《信访条例》和依法分类处理信访诉求相关规定,告知来访人应依法逐级走访。简单信访案件做到现场处理,复杂信访案件及时批示交办相关股室、学校,并安排专人跟踪负责,直至案件办结,信访人息访罢诉。
三、信访案件办理情况
20XX年共接到上级批转交办信访网电案件34起,其中来信案件15起,网上投诉3起,电话信访1起,县委书记短信2起,来访案件13起:京访1起、省访2起、市访1起、县访9起;32起案件中受理告知15起、不予受理3起、不再受理14起。信访人对处理意见同意15起,满意度评价应评15起,参评15起,对办理单位满意15起,满意率100%。
信访网电所有案件已全部办结录网。
四、巡视组移交案件办理情况
20XX年共接到中央第一巡视组移交案件4起,省委第5巡视组移交案件5起,省委第7巡视组移交案件7起,接到相关信访事项后,局领导高度重视,立即组织召开了信访事项研判会议,王县长参加会议并做出重要指示,会议成立以为组长的包案领导小组,抽调教育局相关科室人员组成调查组,按照“三到位一处理”原则对相关案件认真调查处理。副县长王修利和局长等工作人员还亲自到信访人家中,实地查看信访人家庭情况,与信访人倾心交流,了解信访人的诉求,并进行慰问劝解,稳控信访人思想情绪。
目前巡视组移交的案件已全部办结上报,信访人情绪稳定。
五、人民调解委员会工作
20XX年,县教育系统人民调解委员会共排查信访矛盾7起,通过调解达成协议5起,有力维护了教育稳定大局。
县教育系统没有因矛盾调处不当引发的群体恶*事件。
六、特殊利益群体稳控化解情况
1、群体基本情况
我县原民办教师群体共涉及6048人,原民办教师养老补贴工作等政策均已落实到位,原民办教师养老补贴按照原民师认定名单逐月进行发放。
1999、2000级中师生群体共涉及234人,现户籍在我县的有196人,其中:已就业136人,尚未就业59人,死亡1人。未就业人员已落实了“六包一”包保责任制,其名单已纳入公安大情报管理。
2、稳控化解情况
按照“四定、四包”要求,严格落实“四包一”包保责任制,制定了原民办教师群体、1999、2000级中师生群体重点人“四包一”包保责任表,同时配合属地单位制定了“六包一”包保责任表,包案人员包政策落实、包宣传教育、包思想转化、包化解稳控,做到“一人一案、一人一档、一人一组、一人一策”,要求分包责任人经常到重点人所在单位、乡镇及家中走访,和重点人谈心声,交朋友,结对子,了解其思想症结,针对性地开展思想工作,尽最大努力促使重点人转化。结合当前的精准扶贫工作建立了贫困人员清单,对涉及群体中的建档立卡贫困户,建立了精准扶贫表,制定了切实可行的脱贫帮扶计划、帮扶措施明白卡,对其家庭成员的生活、就医、就学、就业等现实困难,依法依规主动进行帮扶救助,共救助125人次,切实解决了他们的实际困难,体现了党和政府的关怀。
目前原民办教师群体重点人员19名,已转化17名;1999、2000级中师生群体重点人员6名,已转化5名。对暂未转化的原民师邓成军、孟安子、中师生乔娜娜3人制定有针对性的分化孤立和监管稳控化解措施,安排专人实行24小时监控,适时掌握其动向,确保将重点人稳控在当地。
截止20XX年12月到龄(60岁)原民办教师3004人,养老补贴资金291910元已发放到位。我县原民办教师群体、1999、2000级中师生群体基本稳定。
七、下步工作
今后,我们将强化信访基础工作规范化办理,严格落实依法分类处理信访诉求,加大信访办案力度,把矛盾稳定的基层、化解在基层,防止越级信访案件的发生,坚决杜绝京访、省访案件。同时认真落实信访老户、特殊利益群体重点人的日常排查稳控工作,维护社会稳定大局。