进一步优化营商环境意见建议集聚【实用4篇】

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进一步优化营商环境意见建议【第一篇】

一要进一步强化制度建设。要切实加强组织领导，参照发达地区组建专门的营商环境建设领导小组，并明确各级党政主要负责同志为营商环境建设“第一责任人”，进一步提升抓营商环境就是抓经济建设的共识。要按照市委、市政府的要求，扎实推进转作风、优环境、勇担当，下功夫解决政务环境、政策环境、服务环境、法治环境等方面存在的问题，真正树牢优良作风、展示一流形象。要建立领导干部定期走访企业、党员干部包联企业和企业家座谈会制度，打通政商信息通道，及时了解企业诉求、解决企业困难；要建立企业问题办理工作机制，通过整合各部门服务企业的资源，统筹形成具有综合服务功能的服务企业综合平台，为企业提供全方位服务，并建立企业问题台账，执行挂号销账制度，确保企业问题件件有着落、事事有回音。

二要进一步深化“放管服”改革。要按照简政放权的要求，坚持问题导向，大力精简和取消那些束缚经济社会发展、含金量高的行政权力，实现“自我削权”。***行政许可权改革，将所有审批事项全部集中到政务服务局办理，实行数据和资源共享，实现“一站式”审批，打造综合、高效的政务服务平台。要落实放管结合、放管并重的要求，完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制，对重点领域进行重点监管，推进信用监管和“互联网＋监管”，切实管出公平。要进一步强化服务意识，教育引导党员干部树立“人人都是营商环境、人人都要贡献力量”的理念，倡导“我来干、马上办”，着力压减办理时限、办理环节、办理材料，增加政务服务透明度，提高办事效率。要建立完善政务服务“好差评”工作机制，持续提升群众满意度，打造“项目能落地、办事不求人”的营商环境。

三要进一步细化监督考评机制。要对标国家营商环境评价18项指标体系，深入学习借鉴北京、上海、浙江等地区的先进经验和有益做法，重点围绕开办企业、不动产登记、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气用暖、获得信贷、纳税退税、招标投标、政务服务、市场监管等主要指标，制定符合我县实际的行动计划和考评机制，确保各项改革举措落地见效。要建立健全营商环境评价制度，引入第三方评估机构开展评估，及时发现弱项短板，从而有针对性地进行优化提升。要把营商环境列入领导班子和领导干部年度实绩考核范围，强化考核结果运用，对排名靠后的部门和地区进行约谈、通报和问责。

进一步优化营商环境意见建议【第二篇】

近年来，我省结合实际全面深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，不断改革和完善服务市场主体的各项制度和具体措施，基本形成了公平、公正、公开、便利的市场经营环境。但也存在一些不容忽视的问题：一是工作推动合力不足。新一轮优化营商环境三年行动（2021—2023年）实施以来，相应的工作推进机制还不健全，改革“上热下冷”问题仍然存在，部门间专网林立，数据难以互通共享，“一网通办”进展缓慢。二是相对集中行政许可权改革步调不一。各地市事项承接差异大，审管衔接机制运行不畅，特别是区县一级审管脱节、互相推诿等现象普遍。政务服务网络对基层覆盖不足，企业、群众办理业务需在相关部门重复录入信息，影响办事效率。三是审管联动不够。营商服务事中事后监管不够有力，窗口从业人员作风不够扎实，服务流程不够规范。为此，建议：

一、健全工作机制，进一步形成营商服务新合力。一是强化省市两级工作协调指导机制。加强省级层面的顶层设计，强化省级部门横向联动和对各地市的纵向指导，形成上下一心、互促互动、共同优化营商环境的良好局面。二是理顺工作体制机制，打通数据壁垒。按照国务院《促进大数据发展行动纲要》中“推动政府信息系统和公共数据的互联共享”要求，出台全省数据共享实施办法，构建数据共享协调体系，除涉及国家秘密、企业隐私的数据外，赋予各级行政审批服务部门对各类政务服务数据的查看和使用权限，解决部门对数据不敢共享、不能共享、不愿共享的核心症结。三是加快建立健全代办、帮办服务机制。建立帮办队伍，由专人负责，精准开展“保姆式”服务，切实解决企业、群众遇到的急难愁盼问题。

二、推进改革创新，进一步打造营商服务新格局。一是加快政务服务体系改革。以实现省市县互联互通为目标，建立“不打烊”智能服务体系，将政务服务网络覆盖至乡镇（街道）、社区（村）。经贸繁荣区域建设24小时自助服务区，拓展“指尖办”“掌上办”事项，方便企业群众办事，尽量让企业群众少跑腿、不跑腿。二是深化“一窗”改革。通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”等形式，将“集成套餐”融入“一窗式”改革，打造“淘宝”式政务服务平台。三是深化“放管服”改革，推出“互联网+不动产抵押登记”、企业开办银行网点代办等创新举措，进一步降低企业、群众制度性办事成本。

三、加强审管联动，进一步塑造营商服务新形象。一是积极推进“互联网+监管”系统建设，完成与政务服务“好差评”系统的对接，全面提高事中事后监管水平，加快构建“审批高效便民、监管精准有效、审管衔接协同”的审管协调联动机制，为项目建设保驾护航。二是加强窗口从业人员作风整顿，加大纪检、宣传、督查等部门与营商环境主管部门联动力度，强化窗口人员服务礼仪和爱岗敬业教育，用好通报、约谈等机制，让从业人员少一些“官老爷”气息，多一些“人民公仆”情怀，进一步增强服务意识。三是出台企业投资项目全流程办事指南，推动各级审批服务制度化规范化程序化，实现“标准公布、受理公平、过程公开、结果公示”，着力营造“清、亲、诺”营商服务良好环境。

进一步优化营商环境意见建议【第三篇】

近年来，民营经济在发展的过程中出现了融资、市场、人才、技术等瓶颈问题。主要表现为各类市场主体的法律地位不平等、政府部门过多依赖行政手段管理民营企业、政府政策不统一、市场主体诚信守法意识不强等问题。

建议：

一、把对民营企业市场主体的平等保护作为司法工作的重点。通过解放思想强化对民营企业的平等保护意识，让民营企业受到平等对待，坚持不同市场主体法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等。坚持各类市场主体无论是国有、民营还是外资企业在诉讼过程中地位平等、法律适用平等,取消不同市场主体间的刑法差别保护，让司法工作在民营企业中生根发芽。

二、进一步加快各类民营企业产权的立法保护。在各个部门出台的保护企业各类产权政策意见的基础上，建议人大立法机构将研究制订民营企业产权保护法纳入立法工作日程，加快民营企业产权、物权、知识产权立法，依法保护民营企业市场主体依法享有的物权、债权、股权、知识产权等各类权利。

三、进一步推动行政公益诉讼领域的完善和拓宽。建议检察机关把营商环境保护纳入行政公益诉讼保护范围，针对侵害公共利益破坏营商环境的行政行为，检察机关可以通过有效运用诉前检察建议书督促其履行职责,经督促后仍不依法履行职责的,人民检察院可依法向人民法院提起诉讼达成诉讼目的。

四、进一步解决中小企业的融资难并推行企业信用贷款

针对轻资产的科技型企业;银行要求的抵押担保他们是不具备条件的。除了设备，电脑及车辆没有别的可抵押资产，建议政府由财政部们牵头，与地方商业银行联手，出台政策，财政部门将各地市政府采购项目合同纳入平台管理，便于银行掌握信息，银行可根据政府采购合同总额确定比例，给企业确定贷款额度；针对农业种植大户及企业有签订土地租用合同且达到三年以上的企业，建议当地政府、地方商业银行联合出台政策，可以参照执行企业信用贷款的模式。

五、进一步建立司法机关与民营企业结对帮扶机制，并探索建立营商环境司法监督员制度。深化司法机关、仲裁机构与行业组织的协作机制，并对民营企业建立帮扶负责人机制，起到各级司法机关与民营企业的无缝对接。在社会选择知名人士担任营商环境司法监督员，做好营商环境法治监督工作，努力做到爱商、护商、敬商、扶商。

进一步优化营商环境意见建议【第四篇】

我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署，以“三深化三提升”活动为契机，聚焦我区创建“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区这一主线，紧密结合工作实际，深入推进“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障”的行政审批运行模式，为全区经济社会发展营造良好的政务服务环境。现将我局优化营商环境工作总结如下：

一、主要工作及成效

我局高度重视优化营商环境工作，不断加强深化改革领导小组建设，将优化营商环境工作纳入年度工作计划和重点任务范畴，多次召开会议研究部署。将涉及我局的工作，逐项分解，制定了《xx区行政审批局深入优化营商环境工作方案》，定期研究，督促指导。着眼激发我区市场主体活力，促进市场主体持续健康发展，与xx区市场监督管理局共同成立了市场主体培育专项工作专班，印发了《xx区市场主体培育专项工作实施方案》。

（一）积极落实“只进一扇门”，打造一站式审批

首批划转18个部门的xx项行政审批事项，成立至今，承接下发审批事项xx项、取消审批事项x项、合并审批事项2项，目前，我局共有行政审批事项总数xx项。政务服务大厅入驻民政局、住建局、卫生局x个部门x项公共服务事项。今年以来（截至x月x日），审批局受理行政审批事项件，办结件，办结率%。

（二）坚定推进“最多跑一次”，实行审批标准化

实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南，保持动态调整，并及时在区政府门户网站进行公开公示。

推进审批流程再造和优化，按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准，行政审批基本环节由原来的受理、审查、审批、决定、送达五个环节精简为窗口受理、负责人审批两环节。审批时限由法定时限压缩三分之二，工商注册登记审批实行受理、审查、核准全过程“审核合一”工作制度，企业、个体工商户登记时间压缩为1个工作日，18个审批事项实现当日出证。梳理编制了全区第一批四办清单，其中纳入“马上办”20项、“网上办”30项、“就近办”25项、“一次办”72项，我局共纳入48项行政审批事项。

（三）努力实现“一网通办”，深入推行两厅融合

推动网上政务服务平台与实体大厅融合。按照全省“一张网”要求，拓展网上可办事项，扩大平台服务范围。围绕“智慧”、“政务服务网”等系统平台扎实开展“一网通办”工作。将我局行政审批事项分解为149项子项，全部上线政务服务网。积极宣传政务服务网，指引办事群众使用互联网办事，提高事项线上办理比例。

（四）着力优化营商环境，精准服务实体经济

为深化商事制度改革，推进简政放权，降低创业准入制度性成本，我局深入推进“多证合一”、“证照分离”改革，落实“五十证合一”工作，全面推开第一批106项涉企证照事项“照后减证”工作。严格按照相关规定，核准建设项目招标方案和不招标申请。积极推进企业登记全程电子化，实行企业名称自主申报，严格落实“一址多照”“一照多址”等相关政策，调整营业执照丢失声明方式。推行企业注销便利化，实现企业清税信息共享，不再收取清算组备案通知书、报纸公告样张和企业纸质清税证明文件等材料。贯彻推进省委书记王东峰同志在全省开展“三深化、三提升”活动会议上讲话精神，按照区政府批示，20xx年x月x日起，停止收取《特种设备登记收费（锅炉、压力容器、气瓶、车用气瓶）》、《城市道路占用》两项涉企行政事业性收费，最大幅度降低了市场准入制度性成本，减轻企业负担。截至20xx年8月6日，本年度新增企业xx户、个体工商户xx户，合计新增xx户，期末实有市场主体xx户。

（五）大力改进工作作风，积极打造过硬干部队伍

不断加强岗位管理培训，强化改进工作作风。一是行政审批岗位责任制落实到位。建立行政审批标准化体系，根据各股室职能，细化到内设股室每个工作人员，建立了职责清楚、人人有责的责任体系。二是制度建设到位。不断完善出台行政审批局机关规章制度，规范工作人员行为。建立健全管理、审批制度23项，形成了工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的制度保障体系。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知、日清日结等工作制度，以制度制约、完善、推动服务水平在提升。三是学习效果到位。认真制定常态化学习计划，狠抓业务学习，打造服务精兵。积极从文明礼仪、职业道德、业务技能等多方面入手，运用自办讲座、工作讲评、分组讨论等灵活多样的方式，结合审批工作实际，对工作人员进行教育培训，不断提高窗口工作人员综合素质。四是服务意识到位。为企业、群众提供站立服务、微笑服务、延时服务等便民服务。开通了审批局微信公众号，办事群众可在线查询事项法律依据、申请条件、承诺时限等办事要件。设置“党员示范岗”“军人优先窗口”，开展“提质提效，文明服务”竞赛。推动“银企对接”，设立2个金融服务窗口，择优引进建设银行、工商银行、农业银行、张家口银行进驻审批大厅为企业提供金融服务。得到了办事企业、群众的广泛认可和好评，目前已收到表扬信13封，锦旗32面，群众满意度百分之百。同时在政务大厅设立投诉举报电话、意见箱，随时接受群众监督，杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的情况发生。

二、存在的主要问题

我区市场主体总量增长较为缓慢，分析主要原因有：

①由于企业自主注销意识加强、40、50保险人员，廉租房、低保户不允许经商，退伍军人申请公益性岗位等多重因素，导致市场主体注销意愿强烈。

②根据《沧新征函字【】15号》我区造纸厂区域实施房屋征收，对规划范围内暂停办理发放营业执照。

③市委市政府《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》（沧字【】28号）要求，于xx年8月底前辖区内散煤销售网点全部清零，并不予核准设立煤炭经营主体。中心城区核心区内汽车维修、喷漆、印刷行业于xx年9月底前完成搬迁，未完成搬迁的x月x日后停止营业。停止审批新增营业面积500平米以下的餐饮营业场所，大量中心城区内的餐饮个体户停止经营。

④区市场监督管理局吊销420户企业。以上因素严格限制了市场准入门槛，增大了市场主体注销、迁出压力。

三、下一步工作安排

我局将继续以“三深化三提升”活动为契机，以全面深化改革为动力，推进“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区工作开展，以服务经济、方便群众为目标，全面提升政务服务高质量发展水平，充分激发市场活力，持续优化我区营商环境。

一是进一步推动行政审批制度改革。认真做好行政审批事项划转、下放交接工作。结合中央、省、市、区发布的行政审批制度改革意见和精神，推进行政审批标准化工作。梳理完善“一趟清”“不见面”服务事项清单。

二是进一步加快“互联网+政务服务”工作进度。依托政务服务网，按照省、市统一部署，实现线上线下申请、受理、审批无缝对接，不断提升提高事项线上办理比例，逐步推进行政许可事项及时更新、全部“上网”，做到企业群众办事“一网办、一窗办、一次办”。

三是进一步强化服务市场主体功能。以企业需求为导向，强化行政审批职能，积极推进“多证合一”“证照分离”等改革政策落实，不断加强审批便利度，提高服务效能，最大幅度为企业降低准入门槛。大力推进“银行网点代理申请登记注册”工作机制，加强与银行系统的密切合作，积极探索“政银”合作，推进银行网点免费代理申请登记注册工作落实，努力实现企业群众就近办理营业执照，为大众创业、万众创新提供了有力支撑。