工商查档精编2篇
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工商查档范文1
一、搞好基层基础信息建设的关键是档案信息
(一)以档案管理思维理念谋划推动工作
一、抓信息分类、有序归档。市场主体的基础信息分为三大类:注册登记类(基础类),包括行政申请、变更、前置许可、工商许可、审批、广告备案、年检;日常管理类(动态类),包括巡查记录、专项检查、申投诉处理、警告、其他部门抄告信息;案件查办类(信誉类),从案件来源至处罚决定书全过程。以工作信息分类,既有利于工作成果的记录,也便于建档立案。
二、抓细节记录、录入完整。重视日常工作中各类表式的细节,特别是市场主体注册登记类的资料,要求数据录入完整,文字记载齐全,确保服务社会的资本。
三、抓基础工作、录入质量。除要求高质量的注册登记基础信息之外,日常管理与案件查办的信息资源具有较强的动态性、不确定性。因此,以符合归档要求与否为质量目标,对录入的数据、文字格式的信息资源作出规范、标准的具体规定,确保信息的资源质量和保存价值。
四、抓档案分类、资料保管。档案分类与信息分类不同的是,前者具有较强专业性,是信息化的根基,亦是后者重要的组成部分;而后者是工商信息化的全覆盖。上海市工商局闵行分局15年来,对档案分类作了大量工作,对资料保管进行了大量投入,基本实现设施先进齐全,技术保障到位。严格集中统管。实行各工商所、分局两级管理,职责分明;分局达到上海市一级先进档案室,各工商所达到闵行区一级先进档案室。
(二)以电子信息技术提高工作效率、质量
近十年来,上海工商部门计算机金管工程推进了基层基础信息电子化,工商所、分局各业务科室实现了办公自动化、档案信息化。简化纸质文件与电子文件的互相联系,将许多复杂的工作简单化,简单的工作程序化。基层的同志工作效率明显提高,工作质量也显著提升。
目前,基层已从最初的对内上传文件资料和信息、档案分类网络化,扩展到外网,网上咨询、登记、年检、投诉、信息查询、著名商标申报等各条线,网上工商的应用,基本实现了“做不做有痕迹,好不好存记录,留不留(档)遵指令”。
(三)以各项工作机制保障档案信息管理
从上世纪90年代中期首创并坚持的五项工作机制一直延续至今,虽然内容不断完善,形式不断改进,设施不断更新,机制依然有效,为单纯的档案管理发展到现在的电子档案、数字档案,初步完善工商信息化,起到了重要作用。
一、不断完善档案设施。按照“适度超前、够用配套、适用高效”的要求,舍得投入。无论库房面积、基本设施、电子设备、部分先进装备,尽可能使之硬件达标。
二、加强信息平台建设。按照“统一规划、应用为主、逐步完善”的原则,建立了系统配套的档案管理信息平台。先后建立了以分局档案室为服务对象的内部管理信息平台;以分局机关、基层为服务对象的信息平台;以面向社会大众为服务对象的公众信息平台。
三、抓好规范落实。主要包括:纸质和电子文件产生、办理、归档符合要求:每年举办技术维护人员、档案管理人员培训班:保持档案信息管理队伍相对稳定,便于观念更新,提高业务水平和操作能力。
四、坚持以考核促应用。结合等级工商所评定,结合工作流程整合,实施定期检查,考核点评,将档案信息化应用水平列入分局公共目标考核内容,考核结果作为单位评优的重要依据。
五、坚持档案信息资源应用。应用是档案信息化的生命力,通过科学编制目录、集聚整合资源、热情周到服务。将档案信息化成果为区域经济发展服务。自1995年至2009年,共有12,82万人次来分局查档阅卷,查阅卷数158168卷;仅2009年,就有15615人次。查阅卷数21812卷。
二、信息应用是工商部门发挥服务功能的重要渠道
(一)工商档案信息公开是工商法制建设的必然
按照《政府信息公开条例》“公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”的规定,工商部门有行政义务公开应当公开的档案信息。这是我们面临的法制进程、行政改革的重要步骤。也是工商部门运作模式的根本转变的重要步骤。它必将促进我们不断提高信息化的能力和水平,不断迈向更高目标,建设数字工商,强化信息服务。
(二)工商档案信息应用是经济社会发展的必然
工商部门作为社会主义市场经济监督管理机关,掌握着市场经济发展的晴雨表――市场主体的登记管理信息;掌握着市场经济秩序的传感器――执行工商法律法规的监管信息。这两大独特优势要求工商部门切实做好综合应用信息服务工作,为政府决策当好参谋,促进区域经济科学发展。同时,我们应当运用这两大独特优势,为部门管理、其他行政机关、司法机关、行业自律、企业经营、社会公众提供全方位、高水平的信息服务,努力服务经济发展方式加快转变,积极促进经济平稳较快发展,充分发挥职能作用。
(三)发挥工商档案信息应用服务功能的启示
一、申请工商信息服务人员结构变化的启示。就申请查档阅卷人员分析,主要分四类:(1)政府部门的纪检监察、土地规划、安全生产监督等,政法机关的公检法;(2)律师、各路媒体记者;(3)利益相关者,包括涉案公司的原股东、建材供应商、工程分包者、购房者;(4)动机各异的网民,原动迁居民,其他公民。其中(1)、(2)是平时信息服务的主要构成者,而查案例主要是(3)、(4)类人员占大多数,特别是公民个人查档阅卷占了近一半。
我们的启示是:公民运用工商信息加强自我保护、维护自身权益的法律意识不断提高,促进我们更好地为公众服务;工商的信息质量和服务质量受到方方面面尤其是新闻媒体的监督,促进我们更好地为社会服务;公众事件的时间突发性和地点不确定性,是对工商部门平时基层信息建设的“飞行抽查”,促进我们更好地建设高质量的档案信息。因此,看似被动应对,实质上平时高质量建设的档案信息已经主动应对了可能发生的事件。
二、高技术新设施保障信息服务质量的启示。闵行分局每天有数十人要求查阅信息,而政府部门、司法机关又因为工作需要时时调卷文书档案,关键时刻电子文档凸现了其重要性。由于配备了多台电脑信息机、扫描机、打印机,实现了档案信息三个高效应用:由一人单独应用变为多人同时应用:由受地理限制变为跨地理限制应用;由手工操作变为电脑自动应用。
我们的启示是:将先进的信息化
设施优先满足基层的需要,是保障优质服务的需要,也是建设基层信息化达到优化、方便、规范、高效的需要。
三、推进基层基础信息建设,发挥工商服务功能的路径
(一)提高信息应用能力应当努力做好日常工作
目前,我们的档案信息化程度达到较高水平,但绝非万无一失。主要薄弱环节在于基层同志对动态类信息采集主动性不够,各类信息反馈渠道狭窄,缺少专门的信息汇总平台,各类信息相互融合衔接度低。需要技术部门、档案部门、业务部门统一认识,创新工作模式,做好基层应用软件开发。
(二)提高信息化应用应当努力做到服务多样性
信息应用,尤其是档案信息应用,不能局限于查档阅卷,处于等待上门、被动服务状态,还应当充分挖掘潜力,提升工商行政管理智能化水平。一是主动公开某些信息,积极服务社会大众。如由工商所、分局定期公开辖区部分行业数量,避免盲目经营;公布消费申投诉情况,提醒消费者注意。二是运用数据分析,服务经济发展。加强市场情况分析、统计分析、动态分析,挖掘分析深度,定期服务政府决策。三是健全信息机制。包括合理确定内容,明确公开与非公开界线、文字与数字的规定,建立信息解读制度,为公民、经济组织、行业组织服务。
(三)信息应用系统应当努力做到优势整合互补
要统一信息化标准,将各类信息与工商业务的融和,做到信息互通共享。要不断开发应用软件,软件更新时要确保系统的先进性、实用性、规范性、可行性、兼容性、可扩性,以服从实用性为主。提高信息化建设,要在思想观念转变的基础上转变工作方式,制定工作规范,强化标准执行力,切实发挥标准对于提高整体水平的基础作用。
(四)提升信息服务水平应当努力提高队伍素质
工商查档范文2
一、抓好四个到位,夯实档案工作基础
(一)转变思想观念,确保认识到位。结合“小局大所”改革和基层工商所建设,提出了“档案工作是业务工作,也能促进执法力,促进监管效益”的理念,把工商所档案规范化建设作为一项重要工作来抓,并邀请威海市局、××市档案部门讲解《档案法》及相关法规,提高了干部职工对档案工作重要性的认识。
(二)加强组织领导,确保人员到位。成立了由分管局长牵头的档案管理领导小组,各科室、所都配备了_名熟悉业务、政治素质高、责任心强的专职或兼职档案管理人员,()切实做到“四有”:分管有领导、管理有制度、存放有装具、管理有人员。同时,结合“岗位大练兵”活动,举办档案业务知识培训_期,促进了档案人员综合素质的提高。
(三)加大投入,确保软件硬件设施到位。为__个基层所建设档案库房___多平方米,配备档案柜__组,更换了统一制式的档案盒、资料卡片等,配备了微机、打印机、数码相机等辅助设施。同时,制定了《××市工商局档案管理工作制度汇编》,对立卷、归档、保管、保密、利用、借阅、统计、鉴定、销毁等__个方面做了详细规定,使档案管理工作立卷有据、归档有方、保管有制。
(四)完善考核奖惩,确保检查落实到位。将档案工作纳入岗位责任制考核,制定了考核奖惩措施,与其他业务工作一起布置、一起检查、一起考核、一起奖惩。将档案管理任务细化分解,落实到工商所每名工作人员,确保职责明确、责任到人。坚持定期检查和随时抽查、综合检查和单项检查相结合,对于工作开展好的单位给予表彰鼓励,并在物质奖励、评先选优等方面予以倾斜;对工作不力的单位,提出批评、限期改正,保证档案管理工作到位。
二、抓好四个环节,确保档案工作科学规范
(一)抓好科学分类环节,不断完善健全档案体系。一是健全档案类别。以《某省省工商系统档案管理工作规范》为依据,划分了经济户口监管档案、个体登记档案、文书档案、科技档案、图片档案等_大类档案,涵盖了工商所工作的方方面面。二是突出档案重点。把“执法监管”作为工商所档案工作重点,把“经济户口动态监管”档案作为主体工程抓好抓实。制定了《关于完善经济户口实行风险信用分类监管的意见》,将原有的经济户口、风险度分级管理、信用度分级管理、红盾帮扶等档案内容进行整合,全部纳入“动态监管档案”,使该类档案成为企业从“出生”、“成长”、“发展”到“日常经营行为”的完整记录。目前,“动态监管档案”已成为工商所档案主要组成部分,占基层全部档案数量的__%以上。
(二)抓好对接环节,健全档案齐抓共管机制。一是抓好基层和机关的上下对接。顺应改革后监管重心下移的形势,将原业务科室保管的档案材料下放到工商所,建立科室与工商所档案工作联系制度,加强局所之间的联系沟通,确保企业和个体工商户的经济户口信息能够及时载入工商所档案中。二是抓好工商所内部的横向对接。按“谁办理、谁收集、谁整理”的原则,落实了巡查人员、管片干部和办案人员档案管理工作责任,建立健全了执法巡查档案日整理、月汇总制度,使监管信息能够及时入档,达到监管无遗漏、档案无缺失的目标。三是抓好书式档案与电子档案的同步对接。坚持把日常巡查记录载入书式档案的同时,录入计算机经济户口管理系统,使巡查结果可以以书式和电子档案两种形式表现出来,丰富了经济户口档案内容。
(三)抓好形成环节,确保档案管理科学规范。一是严把材料收集关。把文书档案、业务档案、电子档案、实物档案、人物档案等档案收集责任,落实到工商所具体工作人员。二是严把材料整理关。制定了统一的档案整理标准,要求工商所档案人员对材料仔细鉴别,认真审查材料真实性、完整性和保存价值,确保档案材料齐全、手续完备。三是严把档案存放关。所有的档案都在工商所档案库房摆放。为使档案存放科学规范,推广使用了统一制式的档案盒、目录纸和标签。此外,将含有特殊内容的档案在档案盒侧立面进行特殊标记。如将食品业户和农资业户以“s”和“n”分别标注,将含有“红盾帮扶”内容的档案以红盾图案标注,企业的基本情况从档案盒外观上就可完整、清晰地反映出来。
(四)抓好检索环节,方便档案查阅。在__个工商所分别编制了案卷目录、全引目录、专题目录、文号目录等档案检索工具索引,并将所有的档案资料汇编,把收集到的档案信息重新组合,编制成全宗指南、历年文件汇编、组织机构沿革、大事记、人事任免、历年荣誉、基础数字等汇编资料,为今后工作开展提供可靠数据,进一步提高档案汇编的“含金量”。
三、抓好档案利用,提升档案规范化管理效用
积极开展档案利用工作,开展“向档案要效益”活动,使原来不说话的“死档案”变成了促进工作的“活源泉”。
(一)以档案促进执法监管工作。一是发挥档案效用,节约监管成本。在工商所设立“动态监管档案”,作为记录辖区经营业户的固定载体,使执法监管人员在短时间内就能通过记载了解到辖区内业户的基本情况,从而节约监管时间和成本。特别是在“小局大所”改革后工商所监管区域扩大、执法力量相对不足,以及基层执法人员岗位变动比较频繁的情况下,档案工作的重要性日益凸显。二是发挥档案效用,丰富监管方式。在今年的“执法百日会战”中,执法人员除坚持上门检查这种方式之外,还认真研究“动态监管档案”内容,通过档案记载对业户年检、出资、经营范围、日常经营等情况进行详细查阅,从中寻找执法监管突破口,做到在档案中找案源。