关于做大做强二手车市场的调研报告

关于做大做强二手车市场的调研报告

2023年以来，我市聚焦“首位”产业，加快推动新能源汽车产业集群发展，明确把发展零部件和后市场作为新能源汽车产业的主攻方向。发展二手车市场，对于我市而言，既有基础，更有优势，是我市抢占新能源汽车产业后市场的重要赛道。近期，市委政研室组织人员，通过深入走访、召开座谈会等方式，就做大做强我市二手车市场，进行了专题调研，形成如下报告。

一、发展现状

我市二手车市场建设起步于上世纪九十年代末，经过xx多年培育发展，目前在商务部“全国汽车流通系统”备案审核通过的二手车交易市场共有xx家，其中xx、xx、xxx家具有一定规模。与xx其他五市相比，目前xx、xx、xx等地二手车市场规模小且分布散，展售车位多在xxx台以下，尚未形成年交易额过亿元的大市场。我市二手车市场发展较早，在xx及周边地区具有一定知名度，吸引和集聚了一大批来自省内外、较为稳定的二手车商客户群。特别是近年来，国家先后出台全面取消二手车地区限迁、销售收购二手车增值税减收等一系列支持政策，市政府专门成立二手车交易市场发展协调联络小组，xx区在全省率先出台了《支持二手车发展的若干措施》，为汽车后市场创造了良好的发展环境，经营者做大做强意愿十分强烈。如xx智城二手车市场，近年来投资xxxx万元，建成xxxxx平方米的展售大厅，并与xx公司联合开发市场管理系统，打造xx智慧化交易大市场，力争在x年内实现交易额超xx亿元。总体而言，我市二手车市场在xx地区具有先发优势。

二、存在问题

一是市场规模较小。就我市看，全市规模最大的xx智城二手车市场，仅占地xx亩，入驻商户xx户，拥有展售车位xxxx个，xxxx年交易车辆近xxxxx辆，交易额约x亿元。xx华松二手车市场占地xx亩，入驻商户xx户，xxxx年交易额约x亿元。xx国购二手车市场，占地xx亩，xxxx年交易额仅xxxx万元。同周边比，如xx市xx区xx旧机动车交易市场（全国十大二手车市场），占地xxx亩，拥有xxxx余户商户、xxxx余个展售车位，xxxx年交易二手车xx万余辆，交易额超过xx亿元。再如xx二手车二十大卖场（我省新建规模最大的二手车市场），占地xxx亩，满仓车辆xxxx台，全部建成后面积将达到xx万平方米，容纳xxxxx台车展售。

二是发展水平不高。从经营方式看，我市二手车市场主营业务是提供场地和交易中介服务，尚未实现从车辆销售到市场推广、售后服务等一体化经营。从销售情况看，以本地客户、线下交易为主，本市客户占市场交易总量的xx%以上，线上交易仅占交易总额的xx%。产品主要是中低端家用燃油轿车，二手新能源车交易尚处于起步阶段。从组织程度看，二手车行业组织缺失，市场间联系合作较少，商户间内部竞争激烈，难以实现优势互补、协同发展。二手车市场和本地汽车维修保养、零配件等相关产业发展联系不紧，尚未形成全产业发展链条。

三是交易亟需规范。我市二手车交易较为混乱，虚假自然人交易、市场开具交易发票不严格查验相关资料、不诚信交易等违法违规行为不同程度存在，由此引发的产权、价格、质量等纠纷时有发生。统计数据失实、虚报交易价格现象较为突出。

三、对策建议

一是加强统筹谋划。从国外发达国家二手车市场发展规律来看，当汽车保有量达到一定规模，二手车交易量将会大幅提升。建议抢占发展先机，加快制定出台我市二手车市场发展规划，进一步明确xx区、xx区市场发展定位，围绕加快建设我市新能源汽车产业集群，积极布局建设二手新能源车检验检测、维修保养、售后服务等平台，吸引更多二手新能源车加速向我市集聚，全力建设xx一流、全国知名的二手新能源汽车交易大市场。

二是打造品牌市场。围绕提升市场透明度，建立完善二手车技术检测和价格评估体系，全面推广二手车销售第三方检验制度，让二手车销售价格更加透明、质量更有保障。围绕提高市场便利性，持续提升二手车交易一站式服务水平，扩大售后服务网点和业务，打造从交易到售后的全链条服务。围绕扩大市场影响力，实施会展＋产业模式，定期举办二手车节会、展会、拍卖大会，打造二手车展销、贸易合作、信息交流平台，不断扩大xx二手车市场知名度。

三是实施公司化运营。我市二手车商户多为个体户，规模较小，不仅管理难度大，也不利于推动纳统入规。目前xx智诚二手车市场专门成立了销售公司，以实现市场对入驻商户车辆统一整备、统一结算、统一推广。但商户对民营公司不信任，担心交易资金无法及时全额到账，加入积极性不高，即使加入也只是将低价车交由市场代售。建议积极推动xx区尽快成立由政府出资主导的二手车销售公司，打消商户顾虑，让更多商户纳入公司化管理，加快建立现代经营模式。

四是推动合作发展。尽快组建我市二手车行业协会，选好带头人，建立健全制度，充分发挥协会在宣传政策、交流信息、对接政府、组织引导、开拓市场等方面的积极作用。推动市场各方深度合作，整合资源，实现优势互补、协同发展。积极招引国内知名二手车连锁品牌布局xx。坚持以市场带产业、以产业兴市场，打通二手车市场与上下游产业的联系，加快发展汽车零配件、汽车维修保养、汽车美容、报废车拆解回收等相关产业，打造二手车全产业链条。

五是加强市场监管。建立商务、公安、市场监管、税务等部门参加的协同管理联动机制，定期召开工作会议，研究协调解决监管中出现的问题。加大联合执法力度，在全市范围内开展清理整顿活动，重点查处市场开票不严格查验相关手续行为，依法严厉打击二手车“皮包公司”违规开票行为。建立信用披露制度，及时将二手车销售企业诚信经营状况向社会公布，信用差的敦促整改，严重的取消营业执照，让诚信经营成为行业自觉。