工作总结思路热选(精彩5篇)
总结工作中取得的成绩与经验,分析存在的问题与不足,提出改进措施,明确未来工作方向与目标,确保持续提升与发展。以下是阿拉网友为您整理的工作总结思路热选(精彩5篇)优秀范例,供您学习参考,希望对您有帮助。
工作总结思路【第一篇】
xx月份主要围绕公司的经营方针、目标开展工作,紧跟公司各项部署。现将xx月份工作情况做接如下总结。
1、根据市公司人员的实际需要,有针对性、合理的招聘一批员工。
2、较好的完成各部门人员的入职、转正、离职、调岗等人事审批工作,并及时上报。
3、规范了各部门的人事档案并建立的员工电子档,严格审查全体员工档案,对资料不齐的一律补起档案。
4、强化内部治理和考核;完善员工绩效考核办法,为每个员工建立绩效考核治理方案。
5、岗位职责:对各岗位员工进行了明确分工,使每位员工明确自己的岗位职责。
6、与领导的沟通。
1、成功组织公司的第一次员工培训,根据工作情况的需要,拟定了长期进行培训工作计划。
2、采购日常办公用品,使员工的工作顺利进行。
3、和相关职能部门做好沟通工作,以使公司对外工作通畅。
4、对内严格审查办公用品的领用和使用情况,并做好物品的领用登记,合理的采购办公用品度。修定和完善奖惩规定、激励机制等制度。
1、加强培训力度,完善培训机制。企业的竞争,最终归于人才的竞争。目前各部门人员的综合素质普遍有待提高,需根据实际情况制定培训计划,使培训工作能起到切实的效果。
2、协助各部门工作,加强与员工沟通,加强团结,迅速营造良好的办公环境。
3、加强公司档案的治理,强化保密治理工作。行政部将加强档案现代化治理,对档案进行计算机管理,争取早日实现档案治理电子化,保密文件的治理工作,加强机要文件的取送、传阅和保管工作。
4、加强劳动人事治理工作。劳动人事治理工作规范化方面仍有待加强,提升治理水平,完善人事档案管理,从单纯的实物性工作到向现代人力资源治理过度。
5、推行网络,提高公司工作率水平,逐步向无纸化办公迈进。
6、组织员工活动,加强企业文化建设,让员工对企业有良好的个体干劲和归属感。
行政部在8月份取得了一定的成绩,但还要努力工作、加强学习、积极配合各部门工作,尽努力使公司的形象、工作水平上升到一个新的台阶。
工作总结思路【第二篇】
2011年是“十二五”规划的开局起步年,也是上海进一步深化改革,加快转变发展方式,实现又好又快发展的关键一年。今年以来,区***局在市公司的正确领导下,紧紧围绕“坚持科学发展、鼓励创新发展、推动快速发展”这一中心,主动融入地方经济发展,认清形势增干劲,突出重点抓经营,求真务实谋发展,攻坚克难促转型,创先争优赢满意,各项工作统筹兼顾,同步发展。在全局干部员工的共同努力下,全局经营、管理、服务、队伍建设、文明创建等方面均取得了一定的进步。
一、2011年1-11月份各项目标任务完成情况:
业务总收入:截止11月30日,区局累计考核完成收入15103万元,完成市公司下达的收入计划16278万元的%。与去年同期完成13225万元相比,绝对值增长1878万元,同比增长%。
期增长了%;
**专业全年基本收入计划为206万元,累计完成160万元,完成全年计划的%,占区局业务收入的%,较去年同期下降了%。
(一)坚持以宣传教育为先导,更加注重思想建设,科学发展再添新动力。
1、抓好班子层面的宣传教育,领好路。
2、坚持抓好干部层面的宣传教育,带好头。
3、坚持抓好员工层面的宣传教育,鼓好劲。
(二)坚持以效益为核心,更加注重科学发展,发展方式实现新转变。
(三)坚持以市场为导向,更加注重能力提升,营销体制改革取得新进展。
1、加强营销队伍建设。
2、加强营销基础管理。
3、加大大客户开发和维护。
4、开展三大“营销战区”擂台赛。
(四)坚持以质量为保障,更加注重降本增效,企业管理再添新举措。
1、围绕中心工作,加强财务管理。
2、加强质量管理,优化内部作业流程。
3、加强安全生产管理,打造平安区局。
(五)坚持以创新为动力,更加注重深化改革,内部体制迸。
发新活力。
1、推进三项制度改革,调动干部员工积极性。
2、调整机构编制设置,优化人力资源配置。
3、深化改革模式,优化服务方式。
(六)坚持以素质提升为根本,更加注重队伍建设,服务水平迈上新台阶。
1、加强技能培训,坚定不移走人才强企之路。
2、服务质量常抓不懈,树立良好形象。
(七)坚持以创先争优活动为抓手,更加注重作风建设,党建工作呈现新面貌。
1、落实党务公开工作。
2、加强党风廉政建设。
3、加强机关作风建设。
4、开展创先争优活动。
5、抓好党员发展。
(八)坚持以价值为灵魂,更加注重和谐稳定,文明创建再创新局面。
1、加强文明创建工作。
2、深化凝聚力工程建设。
第二部分:工作体会和不足。
总结经验的同时,我们也认真查找了工作中还存在的一些不适应、不符合科学发展观的突出问题。主要体现在以下几个方面:
一是部分干部对科学发展观的认识还不深不透,发展思路不宽,发展办法不多,工作措施不实,创新精神不足,责任意识不强。
二是经济增长方式转变速度慢,经营基础不够扎实,业务结。
构不合理。
三是营销体系建设还未真正走上正轨,营销工作上缺少有效的方法,思路不新,力度不大,全局营销力量、营销理念还比较薄弱。
四是对员工的宣传教育力度还不大,员工主人翁意识还不强,队伍整体素质不高,没有发挥出全局员工的潜力和作用,员工尚未牢固树立起与企业同呼吸、共命运的思想。
五是品牌建设有待于进一步加强。
2012年,上海***将实现进一步的高速增长,因此,我们###***必须要进一步加快转型,加快发展,创新突破,提高经营质量和企业效益,实现“双保”(保增长,保增效)。区局将认真学习和贯彻落实党的十七届六中全会精神,坚持科学发展为第一要务,进一步统一思想,凝聚力量,进一步完善机制,深化改革,进一步调整结构,拓展市场,进一步加强管理,从严治局,进一步抓好服务,提升形象,带领全局干部员工以更加高昂的斗志、更加饱满的精神、更加充足的干劲,投入到新一年的改革发展中。
2012年###***工作的指导思想:
2012年###***主要工作目标:
1、2、3、为实现上述工作目标,必须着重做好以下个方面的工作:
一、紧紧围绕“三个发展”这一主题,转变观念,创新思路,重点加强“三大建设”。
思想支配行动,思路决定出路。面对复杂多变的市场竞争和。
艰巨繁重的目标任务,必须要牢固确立“坚持科学发展,鼓励创新发展,推动快速发展”工作方针,紧抓理论学习和思想教育,统一思想形共识,唱响发展主旋律。
1、加强思想政治建设,铸就精神支柱。
2、加强宣传阵地建设,营造良好氛围。
3、加强能力和作风建设,提高工作效率。
二、牢牢把握地方经济快速发展这一机遇,调整结构,拓展市场,重点推进“三个深化”。
1、深化业务结构调整,提升综合竞争力。
2、深化营销体系建设,提高营销贡献率。
3、深化管理体系建设,提升经济运行质量。
三、紧紧扣住“服务促发展”这一主线,内强素质、外树形象,重点推进“两项工程”。
1、推进员工素质工程,以“强素质”来“强服务”。
2、推进***形象工程,以“好形象”出“好服务”。
四、牢牢坚持“以人为本”这一原则,抓好党建,构建和谐,重点实现“三个发挥”。
为了促进区局和谐发展,必须抓好党建、文明创建等工作,增强企业凝聚力、向心力和战斗力。
1、坚持抓好基层党建工作,发挥党组织核心保障作用。
2、加强文明创建工作,发挥市文明单位示范作用。
3、关心员工生产生活,发挥党政工团组织作用。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。新的一年,我们将迎来新的机遇和新的挑战。机遇靠我们去把握,市场期待我们去拓展。###***将在市公司党委的坚强领导下,抢登地方经济发展高速列车,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,进一步理清发展思路、创新发展模式、提高发展质量、夯实发展基础、增强发展后劲,克服一切困难,应对各种挑战,发展中国特色***事业做出我们应有的贡献。
###区***局。
工作总结思路【第三篇】
xxxx年,我以认真负责的工作态度,发扬救死扶伤的革命精神,尽职尽责、踏踏实实做好护理工作,认真地完成了工作任务。现述职报告如下:
俗话说:“三分治疗,七分护理”,经过实践,我越来越感觉出护理工作的重要性。在日常工作中,我坚持着装整洁大方,用语文明规范,态度和蔼,礼貌待患。严格遵守医德规范和操作规程,认真书写护理记录,千方百计减少病人的痛苦,安安全全做好自己的工作。无论是职工家属,还是地方患者,我都坚持视病人如亲人,做到态度好、话语亲、动作柔,耐心回答病人及其家属关于病情的咨询,以及家庭治疗、保健方面的注意事项等,没有发生一起与病人的言语冲突,没有发生一起因服务态度、服务效率、服务质量等问题引发的纠纷,受到病人及其家属的一致好评。
对于病人来说,护理工作不是一个护士能够主管负责的,而是一个需要团队轮值配合的工作。近年来,医院为护理队伍补充了新生力量,工作中,自己能够充分发挥自己年资较高、经验丰富的优势,主动搞好帮带工作,为年轻护士讲解业务技术、与病人沟通等方面的知识,解决护理业务上的疑难问题,指导落实护理措施,帮助年轻护士尽快成长,为整体护理水平的提高做出了自己的贡献。
在过去的一年里,我能够认真学习党的方针路线政策,学习上级的各项指示精神和规章制度,通过学习,提高了自己的政治理论水平,进一步端正了服务态度,增强了做好本职工作、自觉维护医院良好形象的积极性。同时,自己积极主动地参加医院和科室组织的业务学习和技能培训,并坚持自学了相关的业务书籍,通过不停地学习新知识,更新自己的知识积累,较好地提高了自己的专业修养和业务能力,适应了不断提高的医疗专业发展的需要。 随着社会的发展进步,病人对护理质量的要求也越来越高。在今后的工作中,我将进一步牢固树立“为病人服务、树医院形象”的思想,立足岗位,勤奋工作,履尽职责,为提升社区医务人员整体形象增光添彩。
工作总结思路【第四篇】
前台接待是现代企业职位之一,通常主要负责客户的来访及登记、电话转接等事务。前台做为一个公司的门面,是客户和合作者首先接触到的公司形象。今天本站网友给大家整理了(*),我有过挫折,有过失败,有过沮丧,但我从未放弃,我都挺了过来,因为我相信只要努力,只要坚持没有解决不了的困难。
××公司的前台工作,面对的是所有的用户,是形形色色的人,对前台营业员来说,最主要的是学会与各类用户沟通,要善于总结,记录客户的需求是我们不断进步的追求。
还记得工作中有那么一件事,那是一个星期天的下午,天气特别寒冷,一位大爷满面沧桑地来到我们营业厅。远远地,我就看到了他。也许是心有灵犀,他走到了我的营业前台,我热情地招呼道:您好,请问您需要办理什么业务?大爷依旧站在那里,摩挲着双手不安地说:我想,我想查下话费。也许意识到了什么,我继续招呼道:好的,您请坐。大爷说:没关系,我站着就行了。农村人就是这样,总是特别小心,怕麻烦别人,哪怕你是服务行业,他也是这样小心,我知道这样的人自尊心特别强。我便用地道的方言安抚道:大爷您请坐,我来帮你仔细查查。大爷终于坐了下来,报了号码之后,我发现他的话费每月只是基本月租,本地通话费很少,然后就是大量的××信息费用。我便明白了。我赶紧问道:大爷您的手机带了吗?麻烦您让我看下好吗?大爷里三层外三层地把手机从外套里面的口袋里掏了出来,用微微战抖的手递给我,我发现他的手已经像枯树皮一样的了,那是和我的父亲一样的大手。仔细检查了下手机,我说道:大爷,您的这部手机是山寨手机,它里面出厂时内置了很多的病毒软件,收费的功能特别多。大爷激动地说:那怎么办呀?这手机还能用吗?我继续说道:大爷,您别急,我们××为保护客户的利益,也一直在大力打击山寨手机以及不规范××服务商。这样的山寨手机最好还是不要用了。大爷立刻沮丧了:那怎么办呀?我出门卖水果还要靠它联系业务呢。我说怎么费用这么贵呢?××这么大的公司,很多人都在用××的卡,不应该乱收费的呀!我想了想说:大爷,您身份证带了吗?我来帮您设个密码吧,帮您仔细查查那些多收取的费用,根据有关条例,多收取的费用是可以为您退费的。大爷的眼睛像是看到了希望,我赶紧把大爷的问题反映到计费中心,求助it人员帮忙计算之前多收取的××信息费用。于此同时,我继续安抚道:大爷,您的这部手机也不是不能用,我们只是建议以后不要用这种不正规的山寨机了。我这里可以帮您把××信息给关闭掉,以后手机不要乱点,您正常拨打电话,发信息也是可以的。大爷很高兴地连声说好。
于此同时,计费中心那边很快回复了,然后我申请值班长给予退费。大爷看着我忙里忙外,很激动地说:我只是个乡下人,你们却给予我这么热情的服务。哪怕话费问题不给我解决,就凭这你们这种热情的精神,我也会继续使用移动。他终于伸出宽大厚实的手,我赶紧握祝这是我感受过的最温暖的握手,十指相扣,扣住的是服务和感谢,付出和信任,坦诚和理解。通过这次事件,我认识到移动的服务任重而道远,很多不法商利用移动的影响力在做非法的事情来坑害我们善良的用户。既然用户选择了我们移动,我们就要为他们负责,就要继续与不法服务商和不规则合作伙伴做斗争。
服务无大小,关键在于用心。没有解决不了的问题,也没有真正难缠用户,只要我们做到了,我们追求了,我们的服务还会继续进步,更上一层楼。满意100不是一个。
口号。
而是一个目标我们要为了这个目标去努力!
自x月xx日开业以来,酒店前台从开始的临时手工帐到x月份的系统到位,从刚开始营业时客房的低价卖出到现在的灵活买价,从一开始对出现纠纷的不知所措到现在处理问题的有条不紊,我们克服了种种困难,使前厅部的工作逐步走入了正规。在人员不断更换的情况下,所有的员工仍然能够克服困难、团结进取,基本完成了酒店交给的各项接待任务。
x月份酒店客流量并不大,由于市场的不良性因素,完全的进入到了淡季。虽然面对淡季,可我们更应该加强酒店销售,加强自身业务水平,认真、用心做好每一天的工作。再过去的这一个多月我们在工作中还有很多做的不到位的地方,在人员不断更换的情况,前台还是保持着正常的运营,接下来我将x月工作做以下几点总结:
一、加强自身学习,调整工作心态。
因为前期自己在管理上步入太浅,使工作没有多少成绩,得到了老总和客房部经理不少的工作上帮助,所以在日后工作中自己要多学习,多发现,多钻研,使工作尽快的进入到工作状态中。
二、与各部门的协调工作。
我们酒店就像一个大家庭,部门与部门之间在工作中难免会发生磨擦,协调的好坏在工作中将受到极大的影响。前厅部是整个酒店的中枢部门,它同客房等部门都有着紧密的工作关系,如出现问题,我们都必须要主动地和各部门进行协调解决,避免事情的恶化,因为大家的共同目的都是为了酒店的效益,不解决或处理不好将对酒店带来一定的负面影响。
三、解决纠纷,处理问题,服务至上。
由于我们酒店一些设备、房间装修、还有一其他自然因素造成客人入住时的一些不便,时常引起客人投诉。对于这些出现的纠纷和问题,作为酒店前台接待我们要学会“学会忍让,树立“顾客就上帝”的工作思想,沉着应对,积极、及时、妥善地解决问题。对于个别客人的刻意刁难,我们也要做到了忍耐的同时,微笑的面对,时刻以维护酒店的名誉为前提,尽量使客人能够满意。
四:销售。
在销售中主要激励员工的推销激情,鼓励员工推销,每月给员工定任务,促进有目标性的去开展销售工作,加强我们的销售意识和销售技巧,提高入住率,前厅部根据市场情况,积极地推进散客房销售,从x月xx日到来酒店推出了一系列的客房。
促销方案。
接待员在酒店优惠政策的同时根据市场行情和当日的入住情况灵活掌握房价前台的散客有了明显的增加入住率有所提高强调前台:“只要到前台的客人我们都要想尽一切办法让客人住下来”的宗旨争取更多的入住率。
为了进一步提高我们的工作质量,完成销售任务,提高酒店的散客房销售价格,更加妥善地处理各种问题,让每一个客人都能乘兴而来,满意而归,我们还需不停地努力,做到更好!
销售技巧的缺乏。
由于缺乏专业素养,我们员工在客房销售技巧方面还有所欠缺。前台应在酒店优惠政策的同时,根据市场行情和当日的入住情况灵活掌握房价。前台还应和保安提前做好沟通,加深配合默契,坚持“只要到前台的客人,我们都要想尽一切办法让客人住下来”的宗旨,由前台喊高价格,若客人嫌房价太贵转身离开时,保安应配合上前主动降价留住客人。在取得成绩的同时,我们也要深刻地意识到由于前厅部人员的流动性和不专业性,以及其他一些原因,我们在工作中仍然存在着很多问题、提高前台员工的售房技巧,增加散客的入住率,力争完成酒店下达的销售任务。
五:前厅。
纪律:前台在夜班中出现的违反公司纪律员工较为严重,出现脱岗,坐岗现象,给工作带来许都的负面影响,对晚班员工进行罚款和教育,加强对夜班工作的监管,对坐岗,脱岗,睡岗的员工给予口头警告,得到了相对应得控制,我们还得继续加强监管员工的工作,培养员工的自我约束意识。体现前厅的基本素养,曾强集体荣誉感。
服务:前厅部作为酒店的门面,每个员工都要直接的面对客人,员工的工作态度和服务质量反映出一个酒店的服务水准和管理水平,因此对员工的培训是我们的工作重点,只有通过培训才能让员工在业务知识和服务技能上有进一步的提高,才能更好的为客人提供优质的服务,前台新员工进入的比较多,在各项业务上还是有所欠缺,在服务上也体现出了许多的不足,如:双手递物,接物,服务用语的不规范,加强员工的微笑服务,对客的服务用语的规范,不要使用随意性语言,加强员工的30度鞠躬问好,正确的引领手势,已达到服务的标准,达到更好的服务水平,加强日常业务培训,提高员工素质,提高服务质量。
微笑服务:总台在日常工作中应坚持做好“三会”,即遇到客人时,会微笑、会问候、会沟通。服务需要微笑,只有始终向客人投以微笑,服务才充满生机,客人会感受到我们发自内心的服务。而当客人一进入酒店时,主动、热情、亲切地称呼客人,一声问候与语言的沟通更拉近我们与客人的距离。但我们的员工还没有做到时刻把微笑挂在脸上,有时给客人开房也不说普通话。
加强业务培训,提高素质,前厅部作为酒店的门面,每个员工都要直接的面对客人,员工的工作态度和服务质量反映出一个酒店的服务水准和管理水平,因此对员工的培训是我们酒店的工作重点。我们定期会进行接听电话语言技巧培训,接待员的礼节礼貌和售房技巧培训,只有通过培训才能让我在业务知识和服务技能上有进一步的提高,才能更好的为客人提供优质的服务。下月计划:
1:在人员心态上进行稳定,并对稳定的员工进行销售技巧培训。
2:对细节服务进行培训和监督,主抓员工的销售意识。
3:加强部门与部门的相互沟通,建立更好的和谐团队。
转眼1个月结束了,这一个月使我改变了很多,也学到了很多,初入社会更多遇到的问题和需要学的是人际交往的能力。
经朋友介绍,我按期来到xx快捷酒店工作,带着对第一份工作的热情,我走上了我人生的第一个工作岗位—前台接待,xx快捷酒店共x间房,相对xx地区来说客房间数还算不错的对于每个酒店来说都是一样的,前厅部是整个的酒店的核心,也应该是酒店的脸面,因此对于工作人员的要求比较高,尤其是前台接待,形象是一方面,另外个人素质也是很重要,个人素质包括语言能力和接人待物的应变能力,以及处理突发事件的态度,是整个酒店的信息中心,绝大部分的客人从这里获取酒店的信息,所以工作人员必须对酒店的信息有很好的了解。总结起来可以用以下五条来阐述:
1、礼貌、礼仪。包括:怎样微笑、如何为客人提供服务、在服务中对客语言方面等。
2、前台人员也因该的楼层人员共同合作、团结起来这样才有利于酒店的利益。
3、前台业务知识的培训。主要是日常工作流程,前台的日常工作很繁琐,大致分为三方面,即位客人办理入住登记在客人住店期间为客人提供的一系列服务包括行李寄存,问询,最后是为客人办理核对信息并与客人交流。
4、语言方面。在前台平时对客服务中禁止对客人使用本土方言,为什么呢?1、是对客人不尊重,2、是降低了个人素质和酒店带来了不好的影响,所以时刻运用普通话是工作中的基本要求,。
5、对于本地的相关景点及最新信息的收集及掌握。来酒店住宿的大部分客人都是来各个城市及国外的,这就要求我们不仅要对xx地区旅游景点等有一定的掌握,还要我们对河南省多些景点的了解甚至各国各民族的一些风俗习惯有全面的了解,这些都是我们更好的为客人服务的前提。
前台接待看是一个很简单的工作,可是其中需要学习的东西还有很。我会用心去努力把自己的工作做好,只有这样才能不断完善和提高自己。另一方面就是人际关系方面,学校里同学之间的感情是真挚的,没有太大的利益关系,可是进入社会,你所说的每一句话,做的每一件事都需要考虑再三。当然,我时刻提醒自己以诚待人,同样大家也会以诚待你。喜欢忙忙碌碌的感觉,这样才能充实自己的人生,自己的人生价值才能得以体现。
工作总结思路【第五篇】
今年是“十三五”发展开局之年。年初来,我县工业经济工作在县委、县政府的高度重视下,全面实施“双驱动、双突破”战略,坚持工业强县不动摇,认真落实“三降一去一补”,加快产业集聚和结构调整,统筹做好稳增长、促转型、强创新,深化精准服务行动,提振企业发展信心,努力实现全县经济平稳发展。
1-5月份,全县累计实现规上工业产值亿元,同比增长%,完成年计划的%;实现规上销售产值亿元,同比增长%;累计产销率%;1-4月累计实现规上工业增加值亿元,同比增长%。1-5月份,全县101个500万元以上项目完成工业投资13亿元,同比增长%,其中技术改造投资亿元,同比下降%。1-4月份规上工业增加值能耗同比下降%。上半年,全县工业经济运行主要呈现三方面特点:
(一)工业生产整体平稳,重点行业企业稳中有增。1-5月份,全县累计实现规上工业产值亿元,同比增长%,高于全市平均水平个百分点,全市增速排名第四;若剔除大唐电厂(大唐电厂1-5月份实现工业产值亿元,同比下降%),全县规上产值增速为%。重点行业“九升一降”,除新装备因正业集团(-%)拉低负增长%外,其余针织、水产、汽配、模具、输变电、船舶、机电、新能源、新材料等行业普遍实现正增长。从重点企业看,26家强势型(培育)企业实现产值亿元,同比增长%;41家实力型企业实现产值亿元,同比增长%;52家潜力型企业实现产值亿元,同比增长%。
(二)工业产销率偏低,外贸出口有所回升。1-5月份,全县累计实现规上销售产值亿元,同比增长%;累计产销率%,低于全市平均个百分点,反映出企业产品库存压力依旧较大。但是在全市工业出口连续下滑的背景下,我县工业出口态势有所回升;累计实现规上外贸出口交货值亿元,同比增长%,高出全市平均增速个百分点,位列全市第一;其中船舶、汽配、输变电、新能源等四大行业累计实现出口交货值亿元,同比增长%。
(三)工业效益有所好转,主要体现“两增一减”。1-4月份,全县累计实现规上利税总额亿元、利润亿元,分别同比增长%、%,其中利润分别比1-2月、1-3月回升和个百分点;实现规上工业增加值亿元,同比增长%,反超同期规上产值增速个百分点,进一步体现我县工业产业结构调整逐步优化;从重点企业看,全县26家强势(培育)型企业累计实现利润总额亿元,同比增长%,其中华翔、戴维、日星、威霖、启鑫等企业利润增幅明显。企业亏损面进一步收窄,1-4月份规上企业亏损144家,同比减少14家,亏损面为%;亏损额8509万元,同比减少2920万元,下降%。
(一)全力稳增长,积极应对新常态
1、加强顶层设计。部署编制《象山县“十三五”工业发展规划》,研究起草涵盖2016-2020年的工业强县实施方案(送审稿),明确5年发展目标、重点扶持产业、主要发展任务。构建深化工业强县建设“1+9”政策体系,在工业“17条”扶持政策出台基础上,根据分工职责,我局研究制定了《关于进一步优化营商环境加快工业发展的实施意见》,征求相关部门意见后已形成送审稿提交县府办发文。强化政策宣传和兑现,利用象山报、企服中心等平台开展“政策短信进千企”、“政策解读进基层”系列活动,1-5月份兑现工业政策补助资金6200万元。
2、强化目标考核。结合两区整合契机,科学制定并下达2016年考核指标,修订完善2016年度工业经济在工业投资、绩效评价、附加工作、企业隶属、奖惩标准等方面的评价办法。按照“双底线”管理要求,对各被考核单位开展规上工业产值、工业投资方面月度“红绿灯”制度考核。强化对工业强县建设工作的考核创新,对39个工业强县领导小组成员单位设立8分的考核分,开展共性和个性化工作量化考核,目前形成考核文件送审稿。
3、推进降本减负。贯彻落实市降本减负“35条”,研究制定并由县政府出台《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调的若干意见》(象政发[2016]1号)。开展精准服务政策诊断会,与大徐镇签订企业服务合作协议,试点外包涉企服务模式,对该镇电子、针织等七大行业分批次解读和推广市、县降本减负政策,利用企服云、微信等载体推送信息4000余条,服务企业700多家。落实税费优惠措施,免征47项行政事业性收费,已落实各项税收优惠近15064万元。
4、营造工业强县氛围。年初召开以“创新的力量”为主题的表彰大会,建立 “工业风云榜”,组织评选119家“三型企业”、“纳税三十强”、“经济发展功臣”、“工业企业成长之星”等奖项。华翔集团、日星铸业等13家企业荣登2015年度市创业创新风云榜。强化舆论宣传,在《今日象山》开设“打赢工业强县攻坚战”和“打赢工业强县攻坚战,聚焦科技创新与人才”等专栏,共刊出报道数20余篇,引导全社会关心工业、支持工业发展。开展“双带双走”(带着感情走企业,带着问题走企业)活动,积极践行“亲”、“清”政商关系。
(二)奋力促转型,增强改革活力
1、推进产业转型升级。推动传统产业提升,发挥针织创意设计中心、电子商务中心、针织面料中心等“三大中心”作用,印花中心经详细调研交流和比对遴选,已确定基本实施方案,将于明年投入使用。加快自主创新步伐,成立中国服装设计师原创基地·象山时尚基地,强化服装自主品牌原创设计元素。发展新兴产业,滨海工业园入列市战略性新兴产业专业园,并被命名为市新能源专业园;宁波勤邦的中厚高端聚酯薄膜生产线新建项目(一期)和宁波天翼装备的中国石化宁波工程公司大型非标设备制造基地项目被认定为市战略性新兴产业专项项目。
2、引导发展产业基金。按照“政府引导、市场运作、分类管理、防范风险”的原则进行运作,主要投向“十二五”、“十三五”产业规划中重点支持的海洋生物、智能装备、新材料等产业的科技成果转化,“四换三名”、“两化融合”等领域,以及县优势产业强链、建链、补链的重点环节。推行产业基金+龙头企业+专业配套企业的发展模式,带动配套企业转型。拟成立“经济和信息化产业基金”,基金总规模1亿元人民币,象山产业发展母基金出资2000万,基金管理人(蓝源资本)出资200万,对外募集7800万。
3、试点亩均效益改革。起草形成《象山县工业企业综合效益“五星”评价办法》(试行),对全县范围内实际占用土地面积3亩(含)以上的规上企业操作评价,评价内容为亩均税收40,亩均销售收入10,单位能耗工业增加值20,单位cod排放工业增加值15,单位用水量工业增加值5,全员劳动生产率10。现已在石浦镇展开试点,将该镇行业分为机电、水产和其他行业三类,完成亩均税收、单位能耗工业增加值、全员劳动生产率、计税销售等四项指标的数据收集。待完成收集单位排放工业增加值数据,对石浦规上企业绩效进行排名,对绩效不好企业在用电、用水等进行限制或提价,健全企业发展评价机制。
(三)合力抓谋划,增强发展后劲
1、完善平台建设。采取政府购买服务方式,发挥县企服中心作用,通过微信、短信、电话、上门等各种服务形式,加强中小企业优惠政策宣传、融资担保、难题流转解决等服务,该中心被评为市示范公共服务平台和县级窗口平台。完善船舶设计研究、模具热处理、海洋生物研究等3个公共服务平台,其中东红船舶海洋工程设计股份有限公司被评为宁波船舶产业窗口平台,模具热处理中心已由合力模具牵头建设,预计投资7000万元,服务企业15家以上。
2、狠抓工业投资。全面排摸全县500万元以上工业投资项目124项,计划投资50亿元,其中亿元以上项目30项,当年计划投资亿元。加快项目推进,落实专人统计分析,按月编制统计表、按季制动汇总表,随时跟进3000万元以上重点项目,了解项目进展情况和存在问题。截止5月份,金汇铸造、日星三期、新篁生物等11个项目通过准入评审。加快旧厂区改造,与“退城进园”和“腾笼换鸟”相结合,分类建立项目储备库。1-5月,完成昌宏机电等15个项目,总计改造面积万平方米,完成市、县年度目标任务的%。
3、深化梯队培育。建立完善培育计划库,深入实施创新主体培育、高成长企业培育和小微企业上规模培育等专项行动,强化重点企业跟踪管理服务。推进中国制造“2025”发展,组织日星铸造、乐惠装备、申菱电梯、戴维医疗、合力模具等企业申报市制造业单项冠军示范(培育)企业。继续开展“三名”、“小升规”等企业培育,加强政策扶持、运行监测和跟踪服务,286家小微企业纳入省小微企业培育检测平台,1-4月份累计实现工业总产值亿元,同比增长%;累计实现主营业务收入亿元,同比增长%。
(三)大力强创新,提升新生动能
1、推动科技创新。加大技改投入,修改完善《象山县工业企业技术改造扶持资金管理办法》,计划提升战略性新兴产业、“机器换人”、重点先进设备升级项目的补助,在原补助比例基础上都提高2个百分点,最高补助额度由300万元提高到500万元;将规下企业和针织服装企业由原来的要求项目设备技术投资在200万元以上,降低到100万元以上;由项目库代替项目计划,简化项目申报程序。推进“机器换人”等自动化(智能化)设备改造,提升劳动生产率,组织合力模具等7家企业参加第三届中国机器人峰会。鼓励企业加强新产品开发,凯捷生物、医疗精密、博禄德电子被列入市级重点工业新产品;日星铸业、云控电气等6家企业8个产品申报“浙江制造精品”项目。
2、推动两化融合。修改《象山县工业企业信息化扶持资金使用管理办法》,计划对两化融合项目由原来的一年建设期延长为二年建设期,项目验收注重项目对企业发展的实际作用,加大重点示范项目补助力度,其中对10个两化融合项目给予县级补助万元。实施信息化推广普及工程,与中国移动合作推广oa+企业邮箱活动,第一批免费推广20余家试点企业;积极开展市经信委组织的软件推广活动,为广大中小企业提供低价(或免费)、正版、高效、便捷的信息化软件和服务,提升企业管理信息化水平。
3、推动信息经济发展。加强调研谋划,形成智慧城市和信息经济“十三五”规划讨论稿。顺应“互联网+”形势,推进在医疗卫生、财政两个领域的大数据项目技术性研发和分布式数据架构搭建。加强特色智慧城市发展,试点丹东街道投资建设基层社会服务管理综合信息系统,重点培育智慧养老、智慧环卫等公共服务和管理智慧应用试点。加强县软件园企业管理,年底计划安排近10家企业入驻,制定科学的管理办法,助力企业往高精专方向发展。1-5月份,全县软件企业的总产值超过14550万元,同比增长20%,兑现2015年2个市级软件扶持项目,组织6家软件信息企业申报县级专项扶持资金。
(五)着力抓节能,倡导绿色发展
1、科学分解各项指标。对照去年度节能指标完成情况,在充分走访调研的基础上,形成2016年度节能考核指标,将规上工业万元增加值能耗下降率、规上工业能耗总量指标作为工业经济考评主要项目分解至各镇乡,并且将清洁生产审核、节能项目、燃煤锅炉淘汰改造、节水型企业创建等列入工作经济考核附加范围。
2、推进重点节能工作。抓市政府民生实事工程,推进燃煤小锅炉淘汰改造,出台补助资金管理办法,不定期通报各单位淘汰情况。1-5月份,共完成燃煤锅炉淘汰改造16台,下达2015年度燃煤锅炉淘汰改造补助资金637万元。继续推进“低小散”行业整治,县内近百家小印花企业将通过集中建立印花企业产业园、关停一批、整合做强入园等方式进行提升。
3、加强节能改造管理。在《县节能专项资金管理办法》中新增节水型企业创建费用补助,安排华宇食品3家企业开展节水型企业创建工作。安排9家企业开展能源监察,16家企业列入清洁生产审核计划,开展对宁波凤泰塑料电器有限公司年产1500吨塑料制品新建项目等9个工业固定资产投资项目的节能审查,对2014年底前获得县级节能审查批复且竣工投产、未通过节能竣工验收的43个能评项目进行专项验收和后评估工作。
(五)聚力强服务,优化营商环境
1、深化精准服务。深化三级联动服务全覆盖机制、企业服务责任人机制、企业困难(需求)处理流转机制、督查考核和评价奖励机制等工作机制,建立健全企业难题“金字塔”式分层解决模式。年初以来,围绕工业强县实施举措、重点项目推进和加强困难企业帮扶推进工业平稳发展等议题由县委书记、县长牵头召开的工作例会3次。
1-5月,全县“企服云”登陆人数291人,进企服务164次,共收集难题75个,直接答复解决11个,流转55个,其中提交工作例会35个,已经解决22个,回访满意率达100%。深化“政府、银行、担保、企业”四方联动机制,扩大转贷融资规模,加大企业融资帮扶力度,1-5月县中小企业担保公司注册资金2亿元,为207家企业提供担保服务,在保余额亿元。
2、推动管理培训。引导企业建立现代企业制度,推广先进管理模式,排摸上报计划实施管理咨询企业22家,其中市级有望达到8家。组织企业赴台州开展见学绩效评价工作,强化企业管理促降本增效。邀请上海交大祝立宏教授作《企业上市与并购重组》讲座,开设上海交通大学-金融管理实践与投融资创新研修班30人;组织赴厦门大学开展工办干部等工业线业务骨干能力提升专题培训班;推荐赛德森等5家企业负责人企业参加市高成长企业和高学历企业主培训。
3、推动市场扩张。积极搭建平台,帮助企业拓展市场,组织宏海水产、宏达根雕、云朵网络、素子园等7家企业参加第23届津洽会暨第13届pecc投资贸易博览会。帮助企业提高产品市场占有率,日升集团等44家工业企业产品被列入2016年度宁波市自主创新产品与优质产品目录。制定山海协作工程工作计划, 基本落实8000万元产业合作项目。加快“电商换市”步伐,开展专业技能人才培训。
从下步发展趋势看,我县工业经济仍面临较复杂的发展环境。从宏观经济大环境看,国际大宗商品市场持续低迷,国内经济形势日益复杂严峻,近两年我国经济运行尚处在l型的底部探明期,总体需求低迷和产能过剩并存的格局暂时难以出现根本改变。但近年来,国家大力实施“一带一路”、“互联网+”、大数据、军民结合等重大战略,且发展制造业成为全球共识和国家战略,随着宁波市争创“中国制造2025”试点城市相关工作的推进,和“打造宁波成为具有国际影响力的制造业创新中心”目标共识的达成,我县制造业发展将迎来机遇。同时,我县深入实施工业强县,工业发展的外部环境进一步优化,经济转型初显成效。
但另一方面,我县工业经济存在五个短板:
(一)制造业产业层次相对较低。我县传统产业相当一部分停留在资源的初加工,战略新兴产业整体处于产业孵化与初创发展阶段,增速与北仑等区市相比发展缓慢,推进产业结构向中高端迈升的工作力度有待加强。
(二)企业自主创新能力较弱。高新技术企业占规上企业比重不高,企业年研发能力投入比低,附加值高、科技含量高、市场竞争力强的产品总体较少。
(三)企业梯队结构尚欠合理。亿元企业、规模企业占比在全市处于下游水平,梯队结构呈现“哑铃”型,发挥主要力量的中型企业少,导致工业发展后劲不足。
(四)工业投资项目少且分散。我县招商工作是短板中的短板,近几年招商落户项目少,本土看得见的工业投资只是产业的简单平移,投资强度不足,产业集聚效应不明显,产业链难以做大做强。
(五)企业高精专人才匮乏。全县人才资源不到市平均水平的四分之三,高校和科研院所资源缺乏,战略性新兴产业长期面临高精人才引进难、留驻难等问题,高层次科技创新人才匮乏。
(一)以统筹发展为支撑点,保增促调
1、完善政策体系建设。积极配合完成工业强县建设“1+9”政策体系建设,形成清晰明确的顶层设计。坚持财政专项资金扶持和产业基金协同支持产业发展,积极用好用活2个5000万元新增资金。开展原有工业政策与新工业政策的梳理对标工作,之前县相关扶持政策符合国家的规定继续执行,奖励方式或标准有调整的`以新政策为准,对需要细化的内容抓紧出台专项资金管理办法加以明确,进一步发挥政策杠杆作用。
2、强化经济运行监测。密切关注企业生产经营状况,加强与人民银行、县中小企业担保公司等金融机构的数据对接,突出抓好重点工业企业的经济运行监测和生产预报工作。继续做好临港产业及主要行业的科学分类工作,发挥各行业协会的监测分析作用。根据半年度各项指标完成情况,切实把握经济发展的阶段性特征,对经济发展薄弱环节强化分析,强化计划执行情况的监测。同时积极引导企业求突破、比赶超,全力以赴完成规上产值6%、规上增加值7%增速目标。
3、加强企业帮困解难。开展“双带双走”活动,做好7月集中服务月。按照“树立精准理念,持续精准发力,强化精准服务”的工作要求,不断完善县领导、涉企部门和镇乡(街道)三级领导干部“一对一”企业帮扶机制,优化企服责任人制度,巩固企业难题分层次解决模式。强化风险帮扶,坚持“化旧控新”原则,一手抓处置化解,一手抓监测防控,斩钉截铁处置“僵尸企业”。破保结合积极化解企业“两链”风险,稳定企业生产经营秩序。
(二)以改革创新为切入点,提质增效
1、坚持示范发展引领。配合市建设“中国制造2025”项目库,深入谋划一批对接“中国制造2025”的重大产业示范试点项目,重点打造制造业“隐形冠军”和“单打冠军”企业,巩固提升戴维医疗、申菱、日星铸业等一批现有“单打冠军”企业,引导和培育乐惠、合力、锦浪等一批有潜力的企业成为示范企业,坚持示范引领,形成“专精特新”企业及产品。鼓励企业实施“机器换人”,通过举办“机器人”现场会等形式,重点支持纺织服装等劳动密集型行业制造企业实施智能化改造。
2、推进融合深度发展。加速推进产城融合,进一步增强象保合作区、经济开发区等工业主平台的吸引力、向心力、集聚力,以产城融合为战略方向,推进生产、商贸、生活配套设施建设。全面推进两化融合,以企业实施“机器换人”、“智能生产”示范工程为契机,强化企业与企业之间的智能应用对接,推进信息技术在产品设计、生产过程控制、企业管理决策等各个层面上的应用、渗透和融合。积极组织企业申报市县两化融合项目,挖掘两化示范企业和项目,力争全年引导50家以上工业企业实施两化融合建设,建成市级以上示范企业2家以上,市级以上试点贯标企业1家,市级以上示范项目5个。
3、推进“突破性”改革事项。完善亩产效益综合评价体系建设,在石浦开展试点的基础上,由县政府正式出台县五星绩效评价办法,通过亩均产值、税收、用能等进行权重分析,在用电、用水、用地等方面对企业开展深化限制,促使企业提高效能。加快企业“降成本”行动,利用多种渠道、多种形式,加强企业减负政策和减免收费项目的宣传,做好税收优惠政策,取消、免(停)征、降低部分行政事业性收费;落实水电价气价调整政策,切实降低企业各类要素成本。
(三)以创新驱动为关键点,做精做专
1、促进企业管理创新。出台管理咨询创新专项资金管理办法,争取申报市级管理咨询项目不少于6家。继续推开epr等先进管理理论和信息技术的应用,提升企业管理效益。择优甄选信息化服务商及软件企业,组织与有两化需求的企业进行技术对接,普及、深化企业应用信息化软件,提高企业生产经营管理水平。做好小升规企业、精益生产企业和科技型企业,新生代企业家、企业高技术人才等专题培训。
2、推动企业技术创新。围绕“中国制造2025”各项重点任务,鼓励企业加强以关键技术和系统集成为重点的技术创新,推进产学研合作,加强工程学院象山研究院与企业的技术对接,帮助企业解决技术难题。鼓励企业加快新产品开发,提升新产品的产值率。加强技术改造项目申报,组织企业申报“机器换人”、战略性新兴产业、重点设备补助等技术改造项目。
3、推进信息化建设。继续推进免费无线热点建设,在原有的县三年免费热点建设方案基础上,针对医疗医院等重点行业和重要地点适当增加布局。加快推进智慧养老等重点智慧项目建设进程,完善基层社会服务管理信息系统建设。以宁波中科大数据智慧应用研究院项目落地为契机,加快各部门数据共享情况调查摸底,促进数据深度融合。做好软件产业引进培育工作,加大软件产业政策扶持力度,力争完成软件产值增长20%目标。
(四)以培育壮大为突破点,扶优育强
1、实施强企强链强区。针对县内规上产销率偏低、两链风险发酵的短板,加快对船舶、水产、针织等行业兼并、重组与整合步伐,腾出用能、用地及海岸线资源。加快传统产业平台建设,建成完善针织服装面料中心和模具热处理中心,特别是对行业龙头骨干企业推行产业基金+龙头企业+专业配套企业的发展模式。发挥新兴产业作用,重点加快临港高端装备制造、新能源、新材料、海洋生物(生命健康)等发展。整合提升镇乡工业功能区,促成西周镇等市级小微企业集聚区和晓塘乡县级集聚区年底顺利建成。
2、强力推进工业投资。落实项目责任制,召开工业投资工作会议,督促镇乡(街道)及园区围绕年度目标和时间节点对辖区内工业投资项目进行排查,制定路径图加快推进;发挥工业强县工作例会和项目办及涉企办的作用,采用现场办公和协调会等形式,加快各项审批手续的办理、各类问题的协调和解决,促使未建项目早开工;对已开工项目,加大协调服务力度,做好服务企业“店小二”,力争项目早竣工早出效益,争取完成工业投资60亿元的目标。
3、加大企业梯队培育。针对我县企业规模偏小短板,继续实施抓大壮小扶微计划。加大企业上市扶持力度,支持和推动龙头企业在境内外上市,引导关联企业和社会资源向龙头企业集聚,推动龙头企业加快技术创新,增强带动力和竞争力。加强高成长企业培育,力争通过市里验收达到6家,完成百家创新主体培育计划,加快培育天安、正业成功列入2016年省“三名”企业。深入实施小微企业三年成长计划,加强小微企业删选分类监测,力争新增规模企业30家总量达到500家以上,亿元企业达到90家左右。
(五)以强化保障为着力点,夯实基础
1、坚持节能降耗。抓民生实事工程,继续做好燃煤小锅炉淘汰改造工作,倒排时间节点,每月对比镇乡淘汰进度,争取完成淘汰任务。继续推进“低小散”行业整治,加快县印花企业产业园建设。以技术节能为基础,加强重点领域节能,运用差别电价惩罚措施倒逼铸造企业淘汰剩余注塑机,通过政策补助、推介会典型宣传等形式推进注塑机节能改造与更新淘汰。
2、推进市场扩张。实施 “电商换市”专项行动,加大县信息化服务中心扶持力度,集中精力打造本土资源电商平台,降低企业电商投入成本,鼓励针织、水产品、农副产品等相关行业开展电子商务。加强电子商务企业及人才培训,争取规上企业电商培训普及率达到100%。
以政府性活动为契机,继续组织企业参加参加宁波服博会、宁波智博会、郑交会、兰洽会等各类专业展会,全力完成“宁波周”活动,进一步提升企业知名度。做好市自主创新产品与优质产品目录申报协调工作,让更多企业享受政府采购优惠政策。继续做好以“接轨上海”为重点国内合作和“山海协作”工程工作。
3、提升系统履职效能。结合“两学一做”教育活动,进一步强化机关作风建设,凝聚主动服务、认真履职、勇于担责的共识;强化局干部队伍和基层工办队伍的培训和指导,提高精准服务、精准施策的能力。紧紧围绕县委县政府下达的经济工作责任目标,抓好责任督查落实,抓好涉企服务责任对标,确保圆满完成经信领域指标任务。同时,做好船舶修造业和民爆行业安全生产、g20管控企业停限产等工作,全面护航g20峰会。
今年来,我区在区委、区政府的统一领导和省、市人口计生部门的精心指导下,坚持以邓爷爷理论、三个代表、科学发展观和党的十八大、十八届五中全会精神为统领,深入贯彻国家主席系列重要讲话精神,按照“坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的指导思想,根据上级对人口计生工作的要求和部署,狠抓贯彻落实,全区人口计生工作继续保持着稳步有序的发展态势。现将我区20xx年度工作总结及20xx年度工作思路汇报如下:
(一)主要指标完成情况
1.出生人口政策符合率、政策外多孩率控制在年度人口和计划生育工作目标计划之内。20xx年度(按计生统计年,下同),全区总人口为532455人,其中常口441096人,流口91359人);出生7639人(含流口,下同),政策符合率为 %,政策外多孩率为%。
2.出生人口性别比保持正常水平。全区出生性别比为。
3.出生统计准确率:%。
4.按序时进度完成免费孕前优生健康检查工作。截止10月底,已参检并录入信息系统4786人,完成上级指导数(5774人)的%,提前完成了上级下达的任务。
5.落实独生子女父母奖励政策。20xx年,全区共兑现独生子女父母奖励费281人,金额257400元,兑现率100%。
(二)加强组织领导,落实计生责任制
今年来,区委、区政府高度重视计生工作,多次召开区委常委会、区政府常务工作会议传达贯彻省市计生工作会议精神,研究解决计生工作面临的形势和存在困难问题。区领导多次到我局调研了解全区计生工作的开展情况,针对计生奖扶、行政执法、社会抚养费征收、打击两非等重点工作召集有关部门和各街镇召开联席会议,协调解决综合治理难题。同时,区里还严格实行计划生育工作定期汇报制度,区领导亲自主持计生工作汇报分析会,听取工作汇报,分析部署阶段工作。
区计生领导小组组织督导组加大对各部门和十街镇履行人口计生工作职责情况的督查力度,同时依法执行计划生育“一票否决”制度,严格把好各种聘任、评先、选拔的计生审核关。20xx年度,全区共审核个人各类评先评优、选拔和公务员、事业单位招聘入职政审合计579人,否决3人;审查单位集体各类评先评优551家,否决1家。
(三)开展新闻报道,做好国策的正面宣传工作
我区以完善生育政策,启动实施单独两孩政策为重点,通过计生宣传栏、政务网、新闻媒体等阵地与上街宣传、入户随访、手机短信等方式,大力开展生育文明倡导和婚育新风宣传活动。确保干部、群众对计生政策及各类知识知晓率分别达95%和90%以上。全区全年在市级以上媒体发布新闻报道173篇,其中国家级媒体4篇,省级媒体110篇,市级媒体59篇。
(四)落实好单独两孩政策
生育政策调整后,为落实好单独两孩政策,我区不断加大现行生育政策的正面宣传力度,通过媒体报道、上街宣传、入户随访等途径,尽最大努力将单独两孩政策的有关知识、适用对象条件、申请办理的材料和程序等宣传普及到所有的单独家庭,确保政策得到落实。20xx年,共为1721对单独夫妇办理了再生育申请手续。
(五)抓牢流动人口服务管理工作
20xx年度,全区流入91359人,新增98296人,注销101056人。流入出生1457人,其中政策外40人,政策符合率%;流出出生50人,政策符合率100%。为做好流动人口计生服务管理的区域协作,我区先后与108个兄弟县(市)区签订流动人口计划生育服务管理区域协作协议,其中省外76个,省内32个;流出人口协查率100%,流出人口反馈率100%。
(六)努力攻坚综合治理难题
1.打击“两非”工作。自去年10月以来,我区共查处“两非”案件11例,其中1例为重大案件。
2.强化社会抚养费征收工作。截止目前,我区依法征收社会抚养费17例(其中一例为分期缴纳),金额万元。
(七)践行群众路线,促利益导向增量扩面
关怀关爱计生困难群众。20xx年,开展幸福工程扶助了70户困难家庭,发放扶助金70万元;通过金秋助学扶助困难家庭学生24人,金额53000元。我局加大重大节假日对计生困难群众的关怀慰问,元旦春节慰问独生子女困难家庭及孤儿家庭共计509户,金额达万元,其中慰问愿意接受关爱的独生子女伤残死亡家庭293户,金额146500元;中秋及国庆节期间慰问计生困难群众和独生子女伤残死亡家庭共计469户,发放慰问金万元;开展独生子女困难家庭慰问70户,金额7万元;各街镇、社区关怀慰问计生困难群众累计2131人,金额达万元。
2.关爱特殊困难群众。20xx年,区人口计生领导小组出台实施了《关于开展计划生育特殊家庭扶助工作的意见》,标志着全区计生特殊家庭扶助工作正式步入规范化、制度化、日常化的轨道。鼓楼区将独生子女伤残死亡家庭的特别扶助金从往年的500元提高至不低于1000元的标准。具体为非低保的特扶群众每人每月扶助1000元,属于低保的特扶群众每人每月扶助1300元。
20xx年全年共扶助独生子女伤残死亡家庭合计504人,金额万元,其中扶助第三代失独家庭49人,金额万元。此外,开展独生子女家庭紧急救助活动,救助失独群众22人,发放救助金66000元;为14名参加城镇居民医疗保险的失独老人代缴了保险费用;为2名失独老人代缴不低于50%的城镇居民基本养老保险费。对年老的失独人员入住区老人公寓的一次性补助500-1000元。计生部门主动将失独人员名单等信息对接给各街镇民政办和社区居家养老站,由政府为60岁以上生活困难的失独人员提供居家养老服务。
3.全面铺开城镇部分独生子女家庭奖励扶助工作。我局根据省市的部署和要求,扎实做好城镇独生子女家庭奖扶的人员培训、宣传、咨询、收件、审核、统计等工作。为使广大市民群众在短短的时间内了解本项民生政策,将奖扶工作落到实处,我局先后在海峡都市报发布新闻报道,在福建日报和福州日报刊登公告,同时督促各街镇、社区入户宣传,在最短的时间内将本项利民政策普及到每一位符合条件的对象。20xx年度,全区共有7407名群众因此受惠,发放奖励扶助金达万元。
(八)创新服务模式,率先试行网上便民办证
为方便群众办证,我局结合群众路线教育实践活动,努力探索便民办证服务模式,积极研发“鼓楼区计划生育网上办证系统”。10月份,鼓楼区计划生育网上办证系统正式开通启用,率先在全市范围内实现了居民可通过网络申请办理生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证等计生证件。使广大育龄群众办理计生证件需请假、托人代办或跑长途等麻烦,群众只需在联网的电脑上轻点鼠标键盘,按系统提示要求填写信息并提交有关电子材料即可完成办证事宜,大大地解决了联系群众“最后一公里”的问题。
(一)落实完善计生责任管理机制
突出强化计划生育的组织领导工作。继续以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实国家主席系列重要讲话精神,坚持计划生育基本国策不动摇,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,坚持执行计划生育一票否决制度不动摇。各级党委、政府把计划生育工作与经济社会发展、保障民生同部署、同推进,定期听取人口计生工作汇报了解工作情况,及时研究解决人口计生工作中遇到的困难和问题。充分发挥区计生领导小组的职能作用,加强对部门和十街镇履行计划生育工作职责的督查和指导工作,协调推进层级间、部门间的合作交流,形成一级抓一级、层层抓落实、部门齐抓共管的强大合力。
2.稳步推进机构改革。着眼计生事业发展全局,以转变职能为核心,建立健全规章制度,做到“工作融合、人员融入、情感融洽”,扎实稳妥地推进机构改革。同时加强新老机构的过渡和衔接工作,确保机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、标准不降,各项工作稳步有序地开展。进一步稳定工作队伍,不断加强人口计生干部队伍培训教育, 落实好人员待遇,健全考评和晋升机制,努力建设一支以优质服务和高效廉洁为特征,以育龄群众为主要服务对象,素质高、业务强、干劲足的人口计生工作队伍。
我们将根据省、市的要求和区委、区政府核定的“三定”方案,进一步梳理计划生育工作职责,整合、简化、规范计生业务办理流程,努力把计生系统建设成目标明确、职责分明、业务规范、服务高效的职能部门。
(二)全力夯实基础工作
扎实抓好宣传教育工作。进一步加强计生宣传教育工作,深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动,大力倡导生育文明及婚育新风尚;不断创新载体和内容,努力将计生政策法规、办事程序、避孕节育等知识普及到千家万户,确保育龄群众对计生知识的知晓率在90%以上;同时,进一步完善计生政策,明确奖惩措施,按照简单、易懂、管用的要求,把有关政策通俗化、生动化,反复宣传、滚动宣传、经常宣传正反两方面典型,形成规模效应、立体效应,积极引导群众自觉实行计划生育。
2.全面推行计划生育均等化服务,扎实做好国家验收准备工作。积极开展全国流动人口计划生育基本公共服务均等化示范区创建活动,迎接国家验收。按照同宣传、同服务、同管理、同考核的要求,实现辖区内流动人口无论其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入水平,都能与常住人口一样平等地获得计划生育服务,开展免费的查环查孕、四术、孕前优生健康检查、妇科病普查、及优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务;落实好流动人口各项奖励优待政策,积极开展困难帮扶等生育关怀行动,全面实现计划生育基本公共服务均等化。加强社区计划生育入户随访和入户巡检等日常工作,实现人口流动信息动态监测,及时采集更新信息平台数据。开展部门信息交流互动,及时核查比对人口信息,适时更新系统数据,提高人口数据的及时性和可靠性。积极开展区域协作,做到流动人口重点对象协查率、信息接收及反馈率、反馈及时率均达100%。
3.扎实开展利益导向工作。(1)促普惠政策向计生户倾斜。继续深入实施“生育文明·幸福家庭”促进计划,做好计生利导政策与教育、卫生、民政、劳动与社会保障等部门普惠性政策的衔接。(2)做好独生子女困难家庭尤其是独生子女伤残死亡家庭和城镇部分独生子女家庭的奖励扶助工作;(3)落实好孕前优生健康检查,提高出生人口素质;(4)关爱健康,开展免费妇科病普查服务。(5)积极开展独生子女家庭应急救助、医疗救助和突发事故帮扶,对计生特殊困难家庭在经济、养老、医疗等方面提供帮扶救助。
4.深化办证改革,全面优化便民服务。明年继续深入践行群众路线,以方便群众、服务人民和提高工作效能为目标,进一步依法精简计划生育办证程序及材料,健全完善计划生育网上办证系统功能,在全区范围内全面推行网上办证便民服务,尽最大程度方便广大育龄群众办理生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证等计生证件,使居民办理计生证件办证免去请假、跑长途或托人代办等麻烦,只需在联网的电脑上轻点鼠标键盘,按系统提示要求填写信息并提交有关电子材料即可完成办证事宜。同时,继续推进阳光计生行动,依法规范做好计划生育政务、居务、办事事项等信息公开工作。同时,坚持依法行政,维护群众合法权益继续做好12345网上便民诉求和阳光计生热线服务,妥善做好基层信访工作。进一步优化服务管理,组织开展全区性的社会抚养费征管用和计生专项经费的检查,严格执行“收支两条线”制度。
(三)着力解决综合治理难题
1.协调推进部门信息交流合作。进一步建立健全部门协作机制,强化部门间信息交流合作平台建设,积极推进卫计、公安、民政、教育及劳动保障等部门信息交流合作。20xx年,计生统计口径将改由男方户籍地管理为主,我区因区位的特殊性,新增管理对象将近15万人,相当于总人口增加了35%,这势必增加计划生育工作的难度,基层工作及人员配备等将面临巨大的挑战,可能出现管理不到位指标无法完成的问题。为此,必须着力解决因统计口径改变所带来的系列问题,尤其是卫计信息与公安户籍信息的共享交流,扎实做好人口信息的核查核对等工作,严防管理漏洞。
2.强化社会抚养费征收力度。继续防范生育政策调整后可能出现的多生育风险,严格控制政策外生育尤其是多孩生育。切实加强社会抚养费征收工作力度,协调推动计生、卫生、公安、法院、工商、税务等部门依法履行计划生育职责,协调推进,合力完成工作任务。20xx年,要实现将经法院强制执行后,仍然拒绝缴纳或无故延迟缴纳社会抚养费的违法生育当事人的信息依法纳入征信管理,增强违法生育人员诚信守法意识,引导广大市民自觉遵守计划生育法律法规,促进人口长期有序、均衡地发展。
3.强化党员干部违法生育的查处力度。认真排查,将党员干部花名册与政策外人员名单比对,取证到位的按照高限作出征收决定,同时及时跟踪纪检监察部门,确保党纪政纪处分到位。
4.强化打击“两非”工作。落实孕前、孕中及产后全过程跟踪服务,对一些孕情突然消失的情况,抓住线索,及时追查,从源头上预防“两非”行为的发生。加强与卫生、药监、公安、妇联等部门的协调联动,强化对辖区医疗机构的监督管理力度,集中力量开展专项整治行动,加大打击力度,形成对违法分子的强力威慑和高压态势。
(四)创新培育典型,进一步提高计生服务效能
继续探索计生服务管理新模式,将工作创新、典型培育作为考核的重要内容。深入实施生育文明·幸福家庭促进计划,实施人口文化“精品工程”,继续抓好优生优育、早期教育、一居一品等宣传工作,提升群众对生育文化知识知晓率。推进诚信计生、阳光计生工作,落实避孕节育知情选择,倡导育龄妇女实行长效避孕节育措施,充分发挥各级计生协会的作用,推进基层计生群众自治工作。