义务教育精编均衡发展情况报告(最新4篇)
义务教育优质均衡发展情况报告【第一篇】
推进义务教育优质均衡发展,是我国义务教育改革发展的必然要求,是新时代赋予我们的历史使命。义务教育优质均衡先行创建工作作为一项重要的政治任务,__市在省、市党委政府及上级主管部门的带领下,咬定目标,强化措施,凝心聚力,攻坚克难,奋力创建义务教育优质均衡先行县,确保按时高质量高标准完成先行创建任务。
一、基本情况
__位于__省中南部,是“三贤故里”“清明寒食之乡”,是大__都市圈南部区域性中心城市、__市域副中心城市,是__省中部盆地城市群一体化发展纲要确定的南部重要交通物流枢纽城市;全市国土面积744平方公里,辖1个省级经济技术开发区,7镇2乡163个行政村、21个居民委员会,5个街道29个社区,总人口43。2万。
全市共有各级各类学校77所,其中义务教育阶段学校70所,包括公办初中17所、小学50所(含教学点1所)、特教学校1所,民办学校2所;专任教师3304人;在校学生52768人。
二、推进情况
__市20__年通过国家义务教育发展基本均衡县验收,20__年启动创建国家义务教育优质均衡发展县工作,20__年4月,教育部正式确定我市为国家首批县域义务教育优质均衡先行创建县,省人民政府规划安排我市于20__年接受国家督导评估验收。市委、市政府对先行创建工作高度重视,将义务教育优质均衡先行创建工作列入__市“__五”规划蓝图。
(一)加强组织领导,层层压实责任
市委、市政府成立了由市委书记、市长任双组长,分管教育的副市长任副组长,相关职能部门负责人为成员的创建工作领导小组;制定了《__市义务教育优质均衡发展创建工作实施方案》,明确了相关职能部门的工作职责及创建任务;召开了推进县域义务教育优质均衡发展创建工作动员大会,部署创建工作任务,要求各职能部门统一认识、协力推进,坚决完成县域义务教育优质均衡先行创建工作。市教育局成立创建工作专班,强化统筹协调、组织推动、督导落实和宣传引导;组织精研义务教育优质均衡发展相关文件、标准及要求,对照义务教育优质均衡发展的四个方面32项指标细化分工,成立了由局班子成员、督学、各职能股室和70个义务教育阶段学校校长组成的指标分工领导组和包校领导组。各组下沉基层,逐校逐项督查指导,要求各校“一校一策”,清底数、建台账,逐项销号,确保实现校校达标、项项达标,高质量通过国家义务教育优质均衡验收。
(二)深入调查研究,查找弱项短板
市委书记任__,市委副书记、市长魏__,副市长冀__等领导多次深入学校、实地查看、现场办公,研究解决我市义务教育学校办学条件中存在的问题。市教育局组织指标分工领导组和包校领导组,严格对照国家《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》中的32项指标,逐校逐项对标摸排,结果表明,我市创建工作的突出问题主要表现在城区学校的生均教学及辅助用房面积、生均运动场馆面积和音乐、美术教室使用面积不达标;网络多媒体教室配备未全部达标;教职员工还存在短缺,尤其是体艺专业教师比例不达标。
(三)精准分析研判,明确工作重点
1、持续优化学校布局。
(1)新建城区学校,增加学位供给,逐步化解“大班额”“大校额”问题。在20__年、20__年分别建成启用金融路小学、汾秀学校的基础上,20__年,我们积极推动新建介公路学校、崇文小学、绵山墅小学3所“交钥匙工程”开工建设,确保20__年9月全部顺利投用,彻底解决城区学位紧张导致的“大班额”“大校额”问题。
(2)改扩建农村寄宿制学校,稳固农村生源,有效缓解城区学位压力。在三佳小学扩建工程20__年竣工投用后,我市结合乡村振兴战略和人民群众的现实需求,确定了位于城乡结合部的宋古二中和地处乡镇中心的义安三小、连福一中共3所农村寄宿制学校实施改扩建工程,努力为农村寄宿制师生打造安全、舒适、温馨的就餐和住宿环境。3个改扩建工程于20__年顺利启动,其中:宋古二中、义安三小项目于20__年11月开工建设。20__年我们将积极推动3所学校改扩建工程全部完工并投入使用。
(3)提质改造现有义务教育阶段学校,改善办学条件,统筹城乡一体化发展。过去两年,全市累计投入2000余万元完成了19所农村薄弱校改造、33所学校维修改造、12所学校厕所改造工程;20__年-20__年,按照“先农村后城区”的顺序全面改善全市义务教育阶段学校硬件设施条件,亮化、美化校园环境,为师生提供更加舒适、温馨的学习和生活环境,将分阶段实施“乡村温馨校园建设”和校舍、功能室、运动场提质改造工程,待20__年城区新建学校投用后,完成现有城区学校功能室等基础设施的恢复改造工程。
2、均衡配置师资队伍。
20__年和20__年,我市累计招聘教师247名,补充优化了师资队伍;交流轮岗校长、教师356名,促进了城乡、校际师资均衡。我市与__师范大学签订了战略合作协议,在教师联合培养、基础教育发展、科研成果转化、优质生源地建设等方面开展全方位合作,不断提高教师队伍素质,促进教学质量提升。20__和20__两年,我市将分批补充400多名教师,尤其是体艺专业教师达到每百名学生0。9人以上标准,持续完善“有编必补、资格准入、结构优化、量质并重”教师长效补充机制和符合教师特点的招聘办法,持续实施校长教师交流轮岗制度,健全教师专业发展支持服务体系,有效解决教师结构性短缺问题,促进师资均衡配置。
3、提档升级教育装备。
20__年以来,我市累计投入7300余万元,补充更新多媒体、计算机等信息化设施设备;下一步,将投入8000余万元加大教育装备提档升级的力度,确保到20__年底前每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学、初中分别达到2。3间以上、2。4间以上;并从完善基础设施与教学环境、建设互联网+教育大平台、建设全市教育大数据中心、智慧教育运用、智慧校园建设等方面持续发力,努力实现信息技术与教育教学的深度融合。
同时,市委市政府统筹各职能部门协调联动,围绕攻坚清单,结合我市教育优势,确定了5个攻坚重点(探索乡村温馨校园建设的有效途径;全县域内城乡学校共同体建设机制;完善符合教师职业特点的招聘办法,健全教师专业发展支持服务体系;探索信息技术与教育教学深度融合应用的有效途径及模式;加强心理健康教育,健全学生心理健康问题定期筛查评估、早期识别与干预的机制),全力打造__亮点,切实为全省创建工作提供__样板、贡献__智慧。
三、下一步工作举措
下一步,我市将按照先行创建工作方案和时间表、路线图,进一步完善政策措施,强化条件保障,破解创建难题,有序组织实施。一是加快推进学校新改扩建工程、教育装备配置,提前谋划教师招聘和交流轮岗工作,均衡师资配备,为创建工作提供保障;二是制定优质均衡创建工作指南,进一步明确具体任务、目标要求,为学校创建工作提供指导性意见;三是坚持“走出去”学习借鉴优质均衡创建工作经验,“请进来”指导我市创建工作攻坚克难,有序推进;四是大力支持教师素质提升、教育质量提升、校园文化提升三大工程,开展相关评比活动,促进学校内涵发展和教育质量不断提升;五是适时召开县域义务教育优质均衡创建现场观摩和经验交流会,发挥典型引领作用;六是持续做好县级自评工作,边评边改,确保校校达标、项项达标。
“义务教育优质均衡发展是教育公平的基石”,__市教育人将矢志不渝坚守信念,踔厉奋发、笃行不怠,众志成城推进__义务教育均衡发展实现更高跨越,为我省全面实现义务教育优质均衡发展贡献智慧和力量。
义务教育优质均衡发展情况报告【第二篇】
为全面贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔20__〕__号)巩固义务教育基本均衡发展成果,全面提高义务教育质量,促进教育公平和社会和谐。根据《教育部关于印发的通知》(教督〔20__〕__号)《__省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》(__教督〔20__〕__号)要求,积极推进义务教育优质均衡发展县创建工作。
1、为巩固我县义务教育基本均衡发展成果,全面提高教育质量,县委县政府主要领导分别作出批示,县委教育工作领导小组多次召开专题会议,审议并出台了《__县推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》(__教督字〔20__〕__号),为进一步推进我县义务教育优质均衡发展县创建工作提供了坚实依据。
2、调整优化中小学校布局。按照“就近入学、因地制宜、适度集中、方便群众”的原则,科学规划,统筹安排,合理布点。20__年全县撤并15个教学点,新增3所完小,使学校数量、规模满足生源变化的需求。
3、全面落实教育公平,实行均衡编班、公平编班、公开编班,有效控制大班额。20__年适龄儿童少年按时入学接受教育,小学、初中入学率分别达到100%、98%。实现小学、初中所有班级学生数分别不超过55人。建档立卡户学生无辍学,义务教育阶段巩固率达95%以上,随迁子女和残疾儿童应入尽入,确保有流动不流失。
4、20__年,实现全县小学、初中生作 文 吧均教学仪器设备值分别达到1488元、1638元。
5、20__年,实现所有指标的校际差异系数小学为0。2996,初中为0。3549,均小于0。50和0。45的标准。
6、20__年,生均体育运动场馆面积小学、初中分别达到8。7平方米、10。6平方米,超过评估标准。
7、20__年,小学生均教学及辅助用房面积达到5。59平方米、初中5。71平方米以上。
8、20__年,小学生均图书册数达到18。8册,初中生均图书册数达到28。8册,
9、优化教师队伍结构,实施“特岗教师”计划和教师招聘计划,加强教师学历培训和骨干教师培养,确保每百名学生拥有高于规定学历教师数达到小学4。2人以上、初中5。3人以上,使中小学每百名学生拥有县级以上骨干教师数均达到1人以上,专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。
10、高度重视体育和美育教育,保障学生全面发展。20__年招聘72名体育和美育等紧缺学科教师,解决教师结构性缺编问题,力争到20__年达到中小学每百名学生拥有体艺专任教师均达到0。9人以上。
下一步要以学校硬件建设为基础,加快推进办学条件优质均衡;以师资队伍建设为重点,加快推进教师配置优质均衡;以智慧学校建设为契机,加快推进教育资源优质均衡;以降低差异系数为抓手,真正实现“办好每一所学校”的优质均衡;以提高学校管理水平为根本,实现公平而有质量的优质均衡,圆满完成义务教育优质均衡发展创建任务。
义务教育优质均衡发展情况报告【第三篇】
为深入推进基础教育改革,适应教育评价改革的新形势、新任务,促进学生全面而有个性的发展,__镇中心学校认真学习了教育部中小学教育质量综合评价改革以及省教育厅深化新时代教育评价改革总体方案的相关文件精神,开展了以下几个方面的工作:
一、加强领导,明确责任
我镇中心校专门成立贯彻落实教育评价改革工作领导小组,指定专人分管、专人负责,辖区内各校均成立相应组织,以校长作为教育评价改革工作的第一责任人,相关处室各司其职,确保此项工作落地落实有效。
二、积极行动,注重实效
根据教体局及相关文件要求,我镇各校积极组织全体教职工认真学习了教育评价文件精神,主要通过党总支扩大会议、支部大会、全体教职工大会、业务学习会等多种形式组织学习,并组织各校实时开展学习研讨、专题培训,做到应学尽学、应训尽训。引导学校和教师遵循教育规律,坚持以人为本,全面提高教育教学质量,老师在教学教过程中逐渐放弃认为分数就是教学质量、学科有主科、副科的陈旧教学观,主动促使学生全面发展,引导学生正确认识自己,客观评价他人,全面健康成长。
我镇各校结合本校工作实际,对标对表《总体方案》任务要求,逐条逐校全面梳理27条负面清单,积极开展自查自纠,及时纠正与《总体方案》精神不一致的做法,做到令行禁止,并长期坚持,确保不反弹。
三、加强宣传,营造氛围。
中小学教育质量综合评价改革系到千家万户,涉及到每一位学生的切身利益,政策性强、社会关注程度高,影响面大。
学校利用宣传标语、校园广播、黑板报、展板、家长会、家长QQ群、微信群等多种形式向教师、学生、家长和社会广泛宣传,配合当地政府、村居把新时代教育评价改革精神渗透到社会、学校、家长方方面面,引领全社会树立正确的教育观、质量观和人才观,引导家庭和社会配合学校加强“五项管理”,切实减轻学生过重的学业负担、心理负担,促进学生主动学习、快乐成长。
义务教育优质均衡发展情况报告【第四篇】
为了全面推进义务教育均衡发展工作,深入贯彻落实教育部督导评估意见反馈会议精神,促进教育公平,推进义务教育均衡发展,__区以国家督导复核评估为契机,根据《__自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》(__政办发〔20__〕__号)评估标准和要求,针对上级督导检查及市县自查中发现的主要问题和薄弱环节,认真对照标准,研究对策,制定迎检方案和领导分片督查方案,层层分解任务扎实开展整改工作。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
__区位于__市区西部,东与__区接壤,南连__区,西接__县,北邻__县,是__市中心城区,城区总面积377。74平方公里,辖两镇三办(__镇、__镇、__街道办事处、__街道办事处、__街道办事处),户籍人口约19。82万,主要分布在__江、__江两岸。
__区辖区现有义务教育阶段公办学校33所,其中市直完全中学1所、初中3所,城区初中2所、完全小学27所;另有教学点16个,民办小学1所。在校学生共33741人,其中,初中生9351人(城区2188人,市直学校7163人),171个教学班(城区42个,市直学校129个);小学生24390人,566个教学班。教职工1965人,其中小学1288人,初中677人(其中城区166人,市直511人)。
二、各项指标完成情况
(一)20__年国家督导评估反馈情况及整改成效
1、办学规模超过2000人的学校有4所,最大校额2835人。
整改情况:针对大校额问题,我区通过新建学校进行化解。一是新建中恒小学化解__片区大校额问题,新建第十六中学、第十七中学化解第四中学、第十五中学大校额问题,目前第十六中学、第十七中学已开工建设,中恒小学建设项目正在办理建设用地规划许可证。二是科学规划教育资源,在十四五规划中进一步规划新建毅德城小学、彰泰实验小学等学校,从存在大校额、大班额问题的学校中分流学生到上述新建学校就读,逐步化解大校额、大班额问题。但由于新建的中恒小学、第十六中学、第十七中未竣工,且今年随迁子女入学人数增幅大,各学校增班接收,保障随迁子女入学机会。目前办学规模超过2000人的学校有6所,最大校额3060人。
2、小学班额超过45人的班级有283个,占比57。6%,最大班额60人。初中班额超过50人的班级有128个,占比84。2%;大于60人的班数81个,占比53。3%,最大班额64人。其中第四中学平均班额为62。5人,第十五中学平均班额为63人。
整改情况:我区加强部门联动,不断加快基建项目建设进度,通过新建、改扩建学校化解大班额问题。新建__小学20__年已投入使用,合理分流了新兴小学、新兴二路小学、__小学服务范围的学生,新建的第十六中学、第十七中学已开工建设,中恒小学建设项目正在办理建设用地规划许可证。由于新建的第十六中学、第十七中学、中恒小学未竣工,且今年随迁子女入学人数增幅大,各学校增班接收,保障随迁子女入学机会,故目前我区小学班额超过45人的班级有361个,占比63。78%,最大班额58人。初中班额超过50人的班级有154个(其中市直121个,城区33个),占比90。06%;初中大于60人的班数下降至27个,占比15。79%;没有平均班额超过55人的小学以及平均班额超过65人的初中。第四中学平均班额下降至56人,第十五中学平均班额下降至55。84人。
3、有22所小学、4所初中占地面积不足,共缺29。9万平方米。有19所小学、2所初中体育运动场地面积不足,共缺5。0万平方米。所查大桥小学缺2240平方米。有16所小学、5所初中校舍建筑面积不足,共缺9。0万平方米。
整改情况:针对以上问题我区扎实推进整改。一是通过新建、改扩建学校、合理分流学生等措施进行整改,但由于新建的第十六中学、第十七中学、中恒小学未竣工,且今年随迁子女入学人数增幅大,各学校增班接收,保障随迁子女入学机会。目前占地面积不足学校数下降至小学18所、初中3所,缺额下降至16。06万平方米。二是目前体育运动场地面积不足学校数下降至13所小学、1所初中,缺额下降至3。60万平方米;且我区从20__年起,积极挖掘利用有效资源,通过采取各学校与村委签订合同共享使用场地等措施缓解运动场地不达标问题,已按照标准满足了12所学校运动场地的使用需求,保证学校体育活动的顺利开展。三是校舍建筑面积不足缺额下降至3。20万平方米。
4、功能室管理不规范。部分学校危化药品存放方式不规范,未使用双人双锁管理;强酸、强碱药品未分类存放。个别学校音乐,体育仪器室柜卡不规范,内容不全。
整改情况:20__年以来,我区加大对中小学校功能室管理人员的培训,共举办了五次功能室“管、用”专项培训活动。同时,开展了功能室管理和使用评比活动,共组织了8次到各校督导专项活动。此外,各责任督学也经常到校检查指导工作,促进功能室管理员的业务水平进一步提高。目前,每所学校的各个功能室均做到管理规范,使用正常。
5、按核定编制,缺教职工103人。有3所小学、2所初中师生比未达到标准。所查部分学校教师不足,新兴小学、十五中学、第四中学均不达标,分别缺20、25、13人。全县聘请顶岗教师236人。
整改情况:20__-20__年我区共新补充教师209人,填补了20__年和20__年的教师缺口。又因20__年秋学期学生人数增加,教师又有新的缺口,且我区教师编制不足,故目前我区2所小学、2所初中师生比不达标。其中城区缺编49人,市直学校缺44人,教职工缺额下降至93人,聘请顶岗教师数下降至196人。对于缺编问题,我们已向上级申请增加教师编制并将于20__年完成补充,进一步解决教师不足问题。
6、据最新统计数据测算,小学生均体育运动场馆面积差异系数偏高,达到0。971。
整改情况:因我区随迁子女入学人数增幅大,学校增班较多,据最新统计数据测算,小学生均体育运动场馆面积差异系数仍然偏高,达到1。03,仍需要加大整改力度。
(二)办学基本标准各项指标达标情况
33所受检学校9项办学标准指标综合评估全部达标。其中生均教学及辅助用房面积28所学校达标,占比84。85%,5所学校不达标,占比15。15%;体育运动场地面积19所学校达标,占比57。58%,14所学校不达标,占比42。42%;教师编制29所学校达标,占比87。88%,4所学校不达标,占比12。12%(注:20__年12月上报数据为5所学校教师编制不达标,经努力招聘,原来不达标的十二中现教师编制已达标);余下的6项指标科学、数学、物理等理科仪器,信息技术装备,体育卫生音乐美术器材,生均图书,教师岗位设置,教师学历结构33所受检学校均达标,占比均为100%。
(三)校际间均衡情况
根据20__-20__学年度教育事业统计报表的有关数据进行测算,我区义务教育学校综合差异系数,小学是0。30,初中是0。19,均符合教育部规定的小学、初中差异系数分别不高于0。65、0。55的标准,实现了县域义务教育发展基本均衡发展。其中小学除了生均体育运动场馆面积差异系数为1。03,其余7项指标差异系数在0。06至0。42之间;初中8项指标差异系数在0。06至0。50之间,均小于0。55。
(四)政府推进工作情况
围绕“入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理”四个方面18项指标,我们加强国家评估发现问题的整改,继续巩固义务教育基本均衡发展工作成果,现自评得分96。5分,超过自治区规定的最低得分85分。
(五)公众满意度调查情况
20__年12月,我区组织公众对义务教育均衡发展满意度调查,共发放调查问卷660份,回收660份。调查对象包括人大代表、政协委员、校长、教师、家长、学生以及其它群众,其中家长比例为50。3%。问卷统计结果,满意卷643份,满意率为96。67%,达到了较高的满意度。
(六)一票否决情况
我区义务教育薄弱学校改造任务已于20__年全部完成;残疾儿童少年义务教育入学率20__-20__年分别为92。78%、98。16%、100%,均超过80%;教育经费“三个增长”近3年均已达标;我区教育系统近五年没有出现重大安全责任事故和严重违纪违规现象;我区不存在“一票否决”的问题。
三、__区政府履行教育工作职责情况
20__年至今,是__区教育事业财政投入最大、学校办学条件改善最快的时期,全区教育工作坚持以____思想为指导,提出“科教兴区”发展战略,按照“统筹城乡、上下联动、补足短板、整体推进”的工作思路,优先发展教育,均衡配置教育资源,办好每一所学校。经过全区上下的共同努力,逐步在办学条件、师资力量、管理水平等方面形成了均衡发展格局。
(一)保障入学机会,公平普惠“保均衡”
1、关注随迁子女。妥善安排进城务工子女入学,做到应入尽入,接收率100%。区政府印发了《__区进一步落实进城务工人员随迁子女义务教育实施方案》(__政办发〔20__〕__号),发改、财政、教育等有关职能部门分工负责,共同为随迁子女接受义务教育提供优质服务。一是将该项工作纳入教育发展规划,《__市__区义务教育学校布局专项规划(20__-20__年)》(__政发〔20__〕__号)、《__市__区义务教育学校布局专项规划(20__—20__年)》(__政报〔20__〕__号),根据随迁子女的数量、分布和流动趋势等情况进行科学预测,科学设置和调整公办学校布局,为随迁子女就读提供足够的学位。二是纳入财政保障体系,政府把符合条件的随迁子女纳入公共财政保障范围,结合义务教育学生人数等因素,拨付生均公用经费,同时按学校办学规模核定教职工编制,配置相适应的教学设施设备,发放教科书。上级财政结合我城区义务教育阶段实际接收随迁子女人数和经济状况给予我城区的财政奖励基金全部用于随迁子女义务教育工作。三是区政府成立了进城务工随迁子女入学领导小组(__政办发〔20__〕__号),加强组织领导实行免试、相对就近招生,与居住地常住户口学生混合编班,享受同等待遇、同等权利,凡在区内经批准设立的义务教育学校内学习并取得学籍的进城务工人员子女,免杂费、免费提供教科书,家庭经济困难的享受国家资助,所需经费由财政补助。同时各义务教育学校认真落实办学责任,依附全国中小学学籍管理系统,建立和完善随迁子女就学档案,确保其在学历认可、入队、入团及参与各类活动等方面享受与本地户籍学生同等待遇。
据统计,20__-20__年,我区符合条件的进城务工人员随迁子女分别为7399、8065、8996名,全部就近或相对就近安排在辖区各中小学就读,其中公办学校分别接收6938、7919、8906名,占比分别为93。77%、98。19%、99。00%;民办学校分别接收461、146、90名,占比分别为6。23%、1。81%、1%,随迁子女入读公办学校的比例逐步提高,贯彻落实了“以流入地政府管理为主、以全日制公办小学就读为主”的原则。20__年-20__年,我区主动作为,在外来务工子女就读较多的__、__、__3所学校试行免费午休,切实解决进城务工人员午间接送孩子难的问题,新华网、__日报等多个媒体相继报道,得到了社会群众的肯定。
2、关爱留守儿童。区政府印发了《加强农村留守儿童关爱工作实施方案》(__政办发〔20__〕__号),全面建构“家庭尽责、源头预防、政府主导、社会参与”的留守儿童关爱呵护体系,建立强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、重点时段排查等农村留守儿童关爱呵护机制。明确部门职责,落实村民委员会(社区)职责,鼓励群团组织和社会力量积极参与关爱农村留守儿童工作。区教育局制定《__区教育局关爱农村留守儿童少年措施及办法》,各学校建立健全了留守儿童登记、结对帮扶制度,逐个建立留守儿童档案和联系卡,加强与留守儿童家长、监护人的联系,充分发挥了留守儿童关爱呵护主阵地的重要作用。据统计,20__-20__年我区留守儿童分别为770、697、660名。每年妇联等部门扎实开展各种关爱活动,一是开展节日慰问,如妇联、政协爱心助学协会、关工委、共青团等每年“六一”儿童节开展送节日礼包等活动;二是开展安全知识宣讲等活动,特别是每年夏季,区团委、志愿者等到学校、到家庭特别针对留守儿童开展防溺水知识教育。今年疫情期间各有关部门上门为留守儿童提供帮助,指导疫情防控、辅导学习,捐赠“希望能量包”(疫情防控读本、口罩、消毒液等物品)助力复学。
3、关爱残疾儿童少年。一是建立完善残疾儿童少年确认、登记和组织入学制度,根据《__市__区特殊教育提升计划(20__-20__年)实施方案》(__政发〔20__〕__号)、《__市__区第二期特殊教育提升计划(20__-20__年)实施方案》(__教〔20__〕__号)工作部署,区教育局印发了《我区残疾儿童少年入学保障机制》(__教字〔20__〕__号)、《__区适龄残疾儿童少年确认、登记和组织入学工作制度》,逐步提高残疾儿童少年义务教育普及水平;二是我区目前人口尚未达到30万,未建有特殊教育学校,现建设有特殊教育资源中心1个,特殊教育资源教室3个,特教班2个;三是各中小学无条件接收三类残疾儿童随班就读,并为他们提供必要的帮助。今年我区登记在册的适龄“三残”儿童少年共137人,在校就读115人(其中在我区特教班就读16人,本市特教学校就读16人,随班就读60人,送教上门23人),12人已完成九年义务教育,1人死亡,2人免学,6人缓学,1人失踪失联。“三残儿童”入学率20__-20__年分别为92。78%、98。16%、100%,达到不低于80%的要求,并实现逐年增长的目标。
4、规范学校招生。__市及我区每年印发《__市__区、__区属地初中招生办法》、《__市__区小学秋季招生实施办法》等文件,按照免试就近入学的原则,合理划分全区每所小学、初中招生服务范围,并下达招生计划;我区没有采取考试和变相考试的方法择优录取新生现象;自治区示范性普通高中指令性指标均按自治区当年规定的比例50%分配到辖区内的初中学校。
(二)完善保障机制,优化资源“创均衡”
区委、区政府高度重视教育,把教育放在优先发展位置,提出“借义教均衡东风,创__教育品牌”的目标。区委常委会每年都专题听取教育工作汇报,政府常务会议多次研究教育工作。成立了以区长为组长,分管副区长为副组长,相关部门、各镇(街道)负责人为成员的推进教育工作领导小组。根据《__市__区推进义务教育均衡发展实施方案》(__政发〔20__〕__号)、《__区落实义务教育均衡发展工作责任、监督和问责机制》(__政办发〔20__〕__号)等文件部署,区政府与各成员单位、教育局与各学校签订责任状,明确责任目标、责任内容,形成“责任攻坚网”。区四家班子领导挂点学校解决实际困难问题,编办、教育、财政等部门定期研究工程项目、人员配备、装备配置等重点工作,形成“协同推进网”;建立教育督导机制,人大、政协围绕经费统筹、学校规划、教学质量、校园安全等内容开展了专题调研。市教育局邀请自治区专家到我区挂点指导,人大、政协多方合力,共同对义教均衡工作列入督导,形成“联合督导网”。“三张网”落实主体责任,在推进义务教育均衡发展工作中,实施“三大工程”落实经费。
1、实施教育经费保障工程。我区将义务教育经费作为刚性支出,实行财政预算单列。确保教育经费依法实现“三个增长”,确保教育财政支出占一般预算支出的比例超过自治区规定比例,确保两项教育附加全部用于教育,确保农村税费改革转移支付资金用于教育的比例不低于65%。其中20__—20__年,财政投入义务教育预算内经费5。88亿元,公共财政预算内教育经费增长(分别为22。56%、17。85%、10。61%)高于财政经常性收入增长(分别为-2。66%、7。69%、3。1%)、生均公共财政预算教育事业费逐年增长(小学增长比例分别为11。1%、10。62%、0。72%;初中增长比例分别为37。27%、0。5%、0。3%)、教职工工资(增长比例分别为4。94%、21。01%、7。19%)及生均公共财政预算内公用经费逐年增长(小学增长比例分别为94。68%、1。07%、3。25%;初中增长比例分别为83。07%、1。24%、1。72%),预算内教育经费占财政支出的比例分别达19。37%、22。43%、21。79%,确保了办学的正常运转、校舍安全、教职工工资按照规定发放。20__—20__年全区教育税费征收4788万元,全部用于教育;上级下达农村税费改革转移支付资金指标1095万元,按65%比例应安排用于教育经费711。75万元,实际已安排教育资金759万元。__区属于市辖区,所有土地储备出让均由__市政府进行,土地出让收入直接由__市财政收取,20__年至20__年__区无土地出让收入。
2、实施经费规范管理工程。一是出台《__市__区中小学财务管理制度》(__教字〔20__〕__号)、《__市__区中小学校经费使用及审批管理办法(试行)》(__教字〔20__〕__号)等文件,规范中小学校的财务行为,加强中小学校经费的监督管理,保证学校经费安全有效使用。二是区教育局、发改局、财政局联合制定《__市__区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》,加强薄弱学校基础设施建设和教师队伍建设,进一步强化学校管理,切实解决薄弱学校教育教学及常规管理中存在的各种问题,逐步缩小城乡、区域和校际之间的差距,不断提高优质教育规模,推进教育均衡发展。三是印发《__市__区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助管理办法实施细则》(__政办发〔20__〕__号)、《农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费管理办法实施细则(修订)》(__教字〔20__〕__号)相关文件,全面落实家庭困难学生资助政策,及时拨付国家和自治区下拨经费,做到专款专用,无截留挪用。我区多举措关爱困难学生,落实教育民生工程,在区委区政府的统一部署下,精准扶贫助学。全面实施营养改善计划,落实城区2所中学营养膳食补助日生均支出经费4元。全面实施家庭经济困难学生生活补助政策,20__—20__年,按照寄宿小学每年每生1000元、初中每年每生1250元;非寄宿小学每年每生500元,初中每年每生625元的补助标准,__区共发放家庭经济困难学生生活补助资金451。3375万元,惠及家庭经济困难学生9031人次。实施爱心助学计划,区团委每年组织开展“爱心义卖”、“爱心一日捐”等活动,筹集义卖款及捐款,以助学金的方式帮扶贫困学生。四是我区义务教育学校历年来无新的债务。
3、实施标准化建设工程。制定《__市__区义务教育学校布局专项规划(20__-20__年)》(__政发〔20__〕__号)以及《__市__区中小学标准化建设发展规划(20__-20__年)》(__教字〔20__〕__号),稳步推进义务教育学校标准化建设。20__年以来,我区通过多渠道筹措资金1。742亿元,用于辖区学校的标准化建设。一是新建学校2所,改扩建学校20所,增加学位7769个,新增校舍面积24290平方米,同时对所有学校的校园校舍(包括教学点)进行了翻新改造,使我区所有学校发生了显著的变化。二是按标准配备图书仪器信息化装备。我区从“填平补齐”到“完善提升”,在20__年国检时候全区义务教育学校电教设施和图书装备全部达标,“三通”全覆盖,城乡优质教育资源的互联和共享的基础上,20__-20__年我区继续投入资金购置计算机、教学仪器设备、图书等,进一步优化学校教育资源配置,巩固提高义务教育均衡发展成果。目前我区生均仪器设备值小学1793。6元,初中2955。85元,已超过小学1100元、初中1400元的标准。生均图书小学31。2册,初中44。1册,已超过小学30册、初中40册的标准。
(三)加强队伍建设,增量提质“推均衡”
1、落实教师待遇提升计划。切实提高教师待遇,全面落实绩效工资制度。具体做法:(1)落实义务教育阶段教师工资收入长效机制。落实义务教育教师岗位考核津贴,人均约3500元;发放义务教育教师班主任津贴300元/月/人;落实义务教育学校教学点教师生活补助,在自治区统筹资金350元/月/人基础上,__镇教学点教师补助增加100元/月/人,增加部分由本级财政拨付;落实乡村教师生活补贴人均200元/月/人;增核义务教育学校校长绩效工资人均约7000元/每年。(2)建立健全义务教育教师工资收入随当地公务员工资收入动态调整机制。一是根据__自治区人民政府办公厅关于《__自治区人民政府办公厅转发自治区人力资源社会保障厅财政厅关于调整机关事业单位基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费三个实施意见的通知》(__政办发〔20__〕__号)的文件精神,从20__年7月起我区义务教育教师基本工资标准与当地公务员同步调整。二是根据《关于进一步建立完善乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴机制的通知》(__组通字〔20__〕__号)要求,从20__年1月起我区义务教育教师乡镇工作生活补贴与当地公务员同步提高,__镇执行第一档标准每人每月400元,__镇执行第二档标准每人每月450元。(3)优化财政教育支出结构,确保“调整优化财政教育支出结构,优先解决义务教育教师工资所需经费,保证义务教育教师工资水平逐步提高”政策落实到位。此外,我区在偏远学校建设了设施齐全的教师周转房,平石小学、路垌小学、__中学等8所学校共有教师周转房186套,让教师安居乐教,提高了他们的职业幸福感。
2、落实教师配备计划。一是编办部门根据各学校学生变化,既按照自治区规定核定教师编制,又及时按编制标准配备教师。
二是建立教师补充机制,坚持做到缺编即补,有编就补。人社、编办、教育局等部门合力采取多渠道招聘,做好教师的配置和补充工作。20__-20__年,辖区内公办义务教育学校通过公招、直招及区外引进等方式共补充教师434人。三是所有学校生均中级职称及以上专业技术职务教师均达到标准(小学高于0。37,初中高于0。5)。基本实现县域内所有学校均衡配置教师,学校内学科、班级教师配备合理。
3、推进教师交流计划。印发了《__区义务教育学校校长教师交流轮岗实施方案(试行)》(__政办发〔20__〕__号),一是建立完善促进县域内城乡、教师队伍均衡的校长、教师队伍均衡定期交流制度:据统计,20__-20__年“轮岗、支教、走教”校长教师分别为123人、109人、131人,占比为11。88%、10。71%、12。14%,各年度校长教师城乡、校际间交流均不低于10%。二是成立了3个“名师名校长”工作室(坊)和__区“长贤同舟”人才(专家)教育团队:积极组织“全国模范教师”郭强、“自治区教学名师”石汉兰、“自治区优秀教师”周林娜等优秀教师扎实推进“送教下乡”“送研下乡”活动,充分发挥各类骨干教师在校本研修中的示范引领作用,全面促进教师专业成长。三是20__年秋学期制定由原来“一对一、点对点”帮扶转变为“学区团队式面对面”的帮扶措施,更有效促进薄弱教师、薄弱学校的均衡发展。四是借助互联网+教育,成功地开展了学区教研、“__教育大家谈”沙龙、网络培训等直播活动,打破时间和空间的局限,多维度推动了我区中小学教师互动交流,更新教育理念、提升教育素养,促进乡村教育内涵均衡发展。
4、推进师资培训计划。一是落实学校年度公用经费预算总额5%的教师培训经费,加强教师培训:据统计,20__-20__年我区教师培训经费分别131。50万元、158。74万元、136。05万元,占学校年度公用经费预算总额的7。11%、8。11%、6。11%。二是按照全区教师工资总额的2%划拨培训专项经费:据统计20__-20__年共拨付468。6684万元,联合__师大、南宁师大开展名师、名校长、青苗教师等培训。三是依托“国培计划、区培计划、市培计划”对全区教师开展专项培训:据统计,20__-20__年,我区教师参加“国培计划”“区培计划”共2252人次。四是建立__区培训专家库:每两年从学校教师队伍中精心选拔100多名优秀骨干教师,打造师资培训专家团队,承担中小学教师的校本培训任务。五是以赛代培:通过教学教研评优比赛,提升教师专业水平。近三年,名师学员中有8人次获全国赛课一、二等奖,21人次获自治区一、二等奖,76人获市课堂教学比赛一、二等奖。
(四)加强质量与管理,内涵发展“促均衡”
1、开齐开足开好课程。我区严格执行国家课程计划,开齐开足全部课程。20__年7月,根据教育部关于印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》的通知要求,各中小学认真开设开好劳动教育。同时在20__年__区率先在__范围内全面实施“互联网+教育”计划,用一根网线连接城市和农村,实现城乡教育资源共享,促进教育均衡发展。一是通过“互联网+教育”行动将美丽乡村小学网络公益课程(夏加儿美术、微笑音乐、生命教育、酷思熊阅读、彩虹花晨读、网络素养等课程)引进到我区各农村小学课堂中。二是城区统筹编排课程表开设__网络直播课程,由__区各学科种子教师面向乡村学校授课,涵盖美术、音乐、科学、书法等课程以及团队活动,突破了传统骨干教师走教支教路途远、覆盖面小、成效低的瓶颈,真正实现了城乡共享优质资源,有效解决了农村学校薄弱学科专业教师不足的问题,进而提高了农村学校的教学质量。
2、加大控辍保学工作力度。区政府印发了《__区加强义务教育控辍保学工作方案》(__政办发〔20__〕__),坚持“双线四包”责任制,建立控辍保学工作长效机制。即政府一条线,区政府与镇政府(办事处)、镇政府(办事处)与村委会(社区)签订《控辍保学工作目标管理责任书》,区领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户;教育一条线,教育局与学校、学校与班主任及任课教师层层签订《控辍保学工作目标管理责任书》,教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人,将控辍保学作为工作目标考核的重要指标。在脱贫攻坚工作中,确保建档立卡贫困户学生一个不少,实现控辍保学“双清零”。20__-20__年小学阶段巩固率均为100%,达到99%以上的标准;初中阶段巩固率分别为99。29%、99。7%、100%,均达94%以上;近三年九年义务教育巩固率均达到自治区规定目标值97%的要求。
3、关注学生体质健康。一是全面贯彻执行两个《条例》、推行《国家体育锻炼标准》,上好体育课,开好大课间,积极开展各项体育活动,保证学生每天一小时的体育锻炼时间,努力提高学生体质健康水平。我区各学校结合学校特色开展阳光体育大课间,如新兴小学开展戏曲身段操大课间、__小学开展武术大课间、正阳小学开展跳绳大课间等等。二是认真开展学生体质健康检测工作,每年区卫计局与学校合力开展学生体质健康数据测试和上报工作,并认真对样本数据进行统计分析,了解学生体质健康情况及相应变化,从而更有针对性指导学校开展体育工作。据统计,20__-20__年,我区学生体质健康达标率小学分别为:97。82%、97。30%、97。49%,达标率均达到了93%以上的要求;初中分别为88。31%、94。13%、89。01%,均达到了80%以上的要求。
4、加大规范办学行为力度。一是围绕促进教学质量均衡,我区印发了《__区关于进一步规范义务教育学校办学行为的规定》(__教字〔20__〕__号)、《__区教育局关于义务教育学校“阳光分班”制度的实施意见》等文件,并且每年印发义务教育学校招生工作方案,明确招生纪律,加大专项督查力度,规范招生行为,规范编班。学校不以学生文化课成绩分快慢班、重点班,淡化升学竞争,不下达升学指标,不公布升学率信息,不依据升学考试成绩进行排名,不以升学考试成绩奖惩学校和教师。二是印发《关于调整__市__区中小学学区的通知》(__政办发〔20__〕__号),成立了6个学区,通过学区团队面对面帮扶形式实现捆绑发展,从而大力促进薄弱学校的提升发展,缩小城乡校际间的差距,促进均衡发展,无公办义务教育学生择校现象。
5、切实减轻课业负担。遵循教育规律,坚决反对加重学生负担的行为。印发了《__市__区教育局关于减轻学生过重课业负担的规定》(__教字〔20__〕__号)、《__市__区教育局关于开展规范办学行为,治理乱办班、乱补课问题的实施方案》(__教字〔20__〕__号)等文件,积极开展减负万里行活动,严格执行有关文件要求,不利用节假日补课,无向学生收取补课费用现象,无滥订滥发教辅材料现象;严格规定课内外作业量、考试次数,做到一二年级不留书面作业,其他年级每天书面家庭作业控制在1小时以内,每学期只组织一次学生检测,且不进行学生排名,切实减轻学生课业负担。
6、加强督导评估。一是通过成立__市__区人民政府教育督导委员会(__政办发〔20__〕__号),制定《__区中小学校责任督学挂牌督导制度(试行)》(__教字〔20__〕__号),完善素质教育督导评估机制。二是通过全区大督查与责任督学定点督学相结合的形式对各学校开展督导评估工作。三是通过督查通报、评比等形式反馈督导评估结果,建立完善的表彰奖励机制。
7、打造学校办学特色,推动学校内涵发展。一方面我区在规范办学,开齐开足国家课程的基础上,大胆探索,创新举措,充分发挥教育教学资源的效益,着力提升广大青少年儿童思想引领,促进学校、师生全面发展。一是大力推进戏曲进校园活动,弘扬中华优秀传统文化。近年来新兴小学创建戏曲进校园示范点取得了优秀成果,其中创编的戏曲舞蹈《盛世华彩梨园颂》作为全区唯一参演的少儿戏曲节目获邀参加20__年__春节团拜会戏曲文艺演出;我区学生林子涵学生20__年荣获中国戏剧家协会授予的“小梅花”称号,李玥明、陈李婷荣获20__年“小梅花”称号。
另一方面各学校以“一校一品”为抓手,以丰富的校园文化促进学校的内涵发展,逐步形成了新兴小学“上善若水”主题文化,突显西江母亲河的“水育”功能;__小学“书香”主题文化,以党建引领培育书香先锋、打造书香校园;新兴二路小学“教育的桃花园”主题文化,打造学校科技实践特色名片,在国家、省、市级各类科技创新活动中屡获佳绩;正阳小学“扬雅正文化育品正学生”主题文化,打造体育长绳特色名片,多次获得市级长绳比赛第一名等等。其中,新兴小学荣获20__年“全国文明校园”称号,新兴二路小学荣获20__年“全国优秀少先集体”称号,__小学20__年被评为自治区民族团结进步示范区示范单位。
四、存在问题
我区推进义务教育均衡发展取得了一定的成绩,但仍然存在一些困难和问题:
一是学校办学条件有待进一步完善。部分学校生均教学及教辅用房面积、运动场地不达标。
二是大校额、大班额问题仍然存在。我区为城市发展中心,流动人口不断向城区涌入,进城务工人员随迁子女人数剧增,导致大班额、大校额问题突出。
三是师生比不达标问题。城区学生人数增长速度远比教师增长速度快,导致教师缺编。
五、下一阶段推进措施
今后,我们坚持以问题为导向,多举措努力确保义务教育持续均衡发展。
(一)高投入促长效
继续加大对教育的投入,坚定不移地把教育优先发展放在突出位置,建立保障教育高投入的长效机制;继续确保教育优先发展战略地位,坚持问题导向,科学制定“__五”规划,继续优化学校布局,推进新建学校项目,全面实施学位扩容工程,增加教育资源,逐步化解大班额、大校额,逐步化解生均教学及辅助用房和运动场地不达标问题,补足教育短板,提升学校办学条件。
(二)配师资提质量
认真按照义务教育均衡发展的要求,一是积极争取上级支持,管好管活我区教师编制,合理配置各中小学教师编制,解决师生比不达标问题;二是积极思考提升农村教师待遇的措施,增加农村教师岗位吸引力,稳定农村教师队伍。
(三)抓品质促均衡
进一步加大校长、教师交流力度,科学安排紧缺学科专业教师的招聘力度,加强教师培训,提高教师素质;加强学校管理,促进内涵发展,提高教育教学质量;加强校园文化建设,提升办学品位。
教育是最大的民生工程,教育兴则百业兴,推进义务教育均衡发展工作永远在路上。我们将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,切实履行好政府教育职责,努力提高教育质量,促进教育公平,不断推动我区教育事业发展在新的起点上实现新的突破!