市人民检察院党组关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告
市人民检察院党组关于巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察整改情况的报告
按照市委统一部署，X市委第七巡察组于2023年11月1日至12月20日，对X市人民检察院党组进行了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。2024年1月24日，市委第七巡察组向X市人民检察院党组反馈了巡察意见，共反馈49个问题，现已整改48个问题，1个问题正在整改中。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况报告如下。
一、贯彻落实上级工作要求标准不高、服务地方经济发展有差距
1.关于“政法领域重要精神学习不到位”问题。
整改情况：进一步完善党组理论中心组学习制度，制定2024年度党组中心组学习计划，要求每年集中学习12次，集中研讨6次。坚持落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述等作为学习重要内容，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。
完成情况：已完成
2.关于“政治理论学习不深不实”问题。
整改情况：（1）进一步完善党组理论中心组学习制度，制定年度党组中心组学习计划，明确学习目标、内容、时间和方式，并结合检察工作实际开展交流研讨活动，要求每年集中学习12次，集中研讨6次，确保学习的系统性和有效性。（2）聚焦“建设忠诚干净担当检察铁军，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当”主题，结合“高质效检察管理年”活动，成立新时代检察队伍建设主题调研小组，撰写调研论文，有针对性提出理念思路、方法路径和措施办法，为加强新时代我市检察工作，推动检察队伍建设现代化提供理论支撑和实践经验。（3）持续扎实开展政治理论学习，结合检察工作实际，制定年度干警政治理论学习计划和干警理论学习制度。丰富学习形式，营造浓厚的学习氛围，组织开展“舞检微讲堂”以及“关键少数政治夜校”“青年干警理论学习”等学习活动，在学习过程中严格落实考勤制度。加强对政治理论学习情况的监督检查，提高学习成效。
完成情况：已完成
3.关于“请示报告制度执行不严格”问题。
整改情况：召开党组会，组织班子成员认真学习上级关于严格落实重大事项请示报告制度，进一步加强党组班子的纪律观念和组织意识。向X市委和X市委政法委报送检察情况反映10期，其中3期涉及年度工作计划、全面从严管党治检、党风廉政建设等内容。出台《X市人民检察院重大事项请示报告制度》，明确需请示报告的具体内容、方式、时限和责任部门，形成规范、科学的请示报告流程。
完成情况：已完成
4.关于“机构改革不到位”问题。
整改情况：（1）按照X市人民检察院《关于清理规范检察室及各类派出检察组织的通知》文件要求，已经上报撤销庙街乡检察室。（2）及时向上级有关领导机关汇报沟通，争取X市人民检察院和市委组织部支持，依据上级文件精神，结合本院实际，拟定中层领导干部调整方案，选优配强中层领导干部。
完成情况：正在整改中
5.关于“案件线索移交不及时”问题。
整改情况：（1）组织全体员额检察官、检察官助理及书记员，开展党员、国家工作人员违法违纪线索移交工作的培训，提高对该项工作的认识。由综合业务部选派专人负责该项工作，密切加强与检务督察的协作配合，定期通报移送情况，责任落实到人，对不按照要求移送的责任人依规依纪处理。（2）由综合业务部建立案件线索移交登记台账，在受理案件和案件办结后加强与业务部门沟通协作，制作违法违纪线索移送文书，并及时送达相应部门。针对作出不起诉的党员涉嫌犯罪案件，检务督察对案件承办人谈话了解未移送情况，积极与纪检监察机关沟通协调，按照相关程序予以移送。
玩策划稿你去看：已完成
6.关于“政治领导作用发挥不足”问题。
整改情况：（1）对于涉及社会稳定的重大敏感事件类型的案件，及时向检察长汇报，由检察长指定班子成员或员额检察官，成立办案团队专门办理该类案件，案件进展及处理意见及时向地方党委、政法委、上级院汇报，力求达到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。（2）提高政治站位，对涉及社会稳定的重大敏感事件类型的案件，及时联络公安机关、法院召开联席会议，并派专人提前介入公安机关侦查，并协调督促法院及时受理。（3）扎实开展“检护民生”“检察护企”专项行动，成立领导小组及办公室，加强对专项行动的组织领导。指定各部门联络员，负责做好日常联系沟通工作，明确具体工作要求，确保各项工作有人管、有人抓、有人推动。
完成情况：已完成
7.关于“推动社会治理成效不显著”问题。
整改情况：（1）进一步完善《X市人民检察院关于开展“检察建议质效提升年”活动实施方案》和《X市人民检察院关于规范开展检察建议工作的指导意见》，坚持检察建议案件化办理，严格履行检察建议的主体责任，深入发掘“监督点”，不断提升检察建议质效。（2）组织召开行刑衔接工作推进会，健全行政执法和刑事司法双向衔接机制。对2021年以来的所有被不起诉人定期座谈回访，持续跟踪帮扶，做好做深“带案普法”，做实不起诉“后半篇文章”。（3）2024年，持续跟进失业保障金、特种作业、寄递行业等检察建议的督促落实。针对特种作业检察建议，X市应急管理局对全市特种作业情况进行了全面排查，并召开了电气焊作业数字化监管会议。撰写的《X市检察院深化类案监督助推特种设备安全生产行业治理》情况反映被河南省人民检察院条线转发。就特种设备安全事故问题制发检察建议，获评“全省重罪检察优秀检察建议”。
完成情况：已完成
8.关于“‘府检联动’”推进缓慢问题。
整改情况：（1）积极推进府检联动工作，设立X市人民检察院府检联动办公室，定期汇总府检联动工作进展情况。与12309热线建立联动机制，收集公益诉讼检察监督案件线索。（2）制定《府检联动工作要点》，每年至少召开一次府检联动工作会议。与法院、司法局等单位联合印发《成立X市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会》文件，切实加强对X市涉案企业合规工作的组织领导。办理的涉案企业合规案件被X市人民检察院评选为十佳精品案件。（3）召开府检联动联席会议，进一步推进依法行政与公正司法互相促进、行政机关与司法机关良性互动，为检察机关和行政机关开展“四大检察”联动合作、更有效服务X经济社会高质量发展奠定了基础、搭建了载体。
完成情况：已完成
二、全面从严管党治检韧劲不足，建设过硬政法队伍仍有短板
9.关于“组织保障不到位”问题。
整改情况：通过党组理论中心组、“党建＋周例会”认真学习中央《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严治警的意见》，同时结合X市委政法委关于印发《X市贯彻落实《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严治警的意见》重点任务分工方案》的通知，制定《X市人民检察院贯彻落实《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严治警的意见》重点任务分工方案》。《方案》对“十项重点工作”进行分解，细化措施、压实责任，坚持党组指导与各部门协同配合，构建齐抓共管的工作格局，确保各项重点工作件件落地、事事见效。
完成情况：已完成
10.关于“工作机制不健全”问题。
整改情况：（1）完善工作机制，制定《X市人民检察院先进典型选树工作方案》，搭建培育先进典型、促进典型成长的各种平台和载体，深入发现挖掘先进典型。在推优时，由驻院纪检监察组、检务督察对推优人员违法违纪情况进行审查。2024年，择优推荐事迹突出的4名同志参与荣誉评选，并成功获评河南省“‘三打’专项行动表现突出个人”、X市“巾帼建功标兵”、X市“最美政法干警”、X市“信访工作先进个人”荣誉称号。（2）做好先进典型的宣传总结工作，扩大先进典型的辐射性，让广大干警学有榜样、干有标杆。通过微信公众号宣传先进典型人物事迹60余条，在全院营造了“学先进、树典型”的良好氛围。
完成情况：已完成
11.关于“政治轮训开展不扎实”问题。
整改情况：（1）认真学习《河南省政法系统政治轮训工作实施办法（试行）》《全省检察机关干部教育培训规划（2024年－2027年）》文件精神，结合工作实际，制定《X市人民检察院2024年度政治轮训暨综合素能提升培训工作实施方案》，以高质效政治轮训助力培养高素质检察干部队伍，为推动新时代检察工作提供政治思想保障。同时，按照要求将政治轮训方案、轮训计划向X市委政法委进行报备。（2）按照政治轮训方案要求及工作计划，在集中脱产培训的基础上，依托“舞检微讲堂”“关键少数政治夜校”“中国检察教育培训网络学院”“河南干部网络学院”等学习平台扎实落实政治轮训。为参训学员建立学习档案，确保县级干部培训时间全年不少于110学时，其他干警培训时间全年不少于90学时。
完成情况：已完成
12.关于“‘三个规定’”报告不主动问题。
整改情况：（1）将“三个规定”落实情况纳入主题教育专题民主生活会工作方案，班子成员在主题教育专题民主生活会上专题报告个人“三个规定”等重大事项填报情况。（2）印发“三个规定”宣传手册，通过“党建＋周例会”警示教育周讲评、“关键少数政治夜校”，学习典型案例和“三个规定”等内容。严格执行《X市检察机关落实“三个规定”等重大事项填报承诺制度》，组织“零报告”干警签订《X市人民检察院落实“三个规定”等重大事项填报承诺书》。组织全体检察人员学习《河南省检察机关深化落实“三个规定”承诺制度（试行）》，层层签订承诺书。
完成情况：已完成
13.关于“对干警从事经营活动排查不力”问题。
整改情况：（1）组织全体干警学习《X市人民检察院禁止干警及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业、参股借贷行为的暂行规定》，深入宣传禁止违规从事或者参与营利性活动的政策规定，引导广大干警统一思想认识，切实做到遵规守纪。（2）加大对干警从事经营活动的排查力度，每年至少开展2次排查。2024年上半年，组织全体干警开展违规从事经营活动自查，并安排专人通过市场监管信息系统对比排查，做到全院干警全覆盖无死角。
完成情况：已完成
14.关于“民意收集机制不健全”问题
整改情况：（1）制定《X市人民检察院民意收集机制》，探索设立尹集镇法律监督基层联络站，辐射周边三个乡镇法律监督信息收集。聘请11名联络员，通过建立联络员微信群、组织召开座谈会，收集意见建议，对收集到的意见转交相关部门，并持续跟踪办理。（2）建立12309检察服务热线与市12345政务服务热线联动机制，每周接收涉及检察监督范围内的信访案件，对案件线索进行整理，建立工作台账，及时交付办理。（3）持续做好人大代表、政协委员联络工作，向社会公开选任并建立由专业学者、律师、人大代表、政协委员等38名代表组成的控告申诉专家咨询委员库（简称“控申专家库”）收集民意。
完成情况：已完成
15.关于“信访处置化解能力不强”问题。
整改情况：（1）针对信访处置化解能力不强问题反映出的释法说理能力不强、案件办理能力不强等问题，制定岗位练兵计划，以老带新，并通过以干促学提升释法说理能力、案件办理能力，提升源头治理效果。（2）规范来访接待工作，接初访更加规范高效。完善群众信访接待制度，加强检务公开，主动接受监督。出台《12309大厅接待管理制度》，保证接待环境秩序。新设简易听证室，方便释法说理工作开展。（3）加强机制建设，矛盾化解在首办环节。与司法局联合出台《检调对接工作办法》，在12309大厅设检调对接办公室。对符合条件信访案件、控申案件、刑事案件及时邀请人民调解员参与调解。对以控代申信访问题增多现象进行调研，出台相关审查要点，提高发现甄别信访案件中的实质刑事申诉案件的能力，提升执法满意度，降低信访存量。
完成情况：已完成
16.关于“工作作风不严不实问题依然存在”问题。
整改情况：（1）转变工作作风和理念，认真组织学习检察官办案相关规定，要求办案检察官亲历各个办案环节，依托案件评查工作，对未亲历办案情况进行通报，并计入检察官业绩考评。（2）综合业务部设置专职数据监管员，各业务部门设置兼职数据监管员，共同对业务数据进行核查。组织业务部门员额检察官、检察官助理、书记员及案管全体人员，共同就案卡填录要点进行培训，提高案卡填录质量。（3）充分发挥智能软件作用，督促承办检察官利用“数检通”软件认真核对修改案卡数据，对出现的问题认真核对修改。
完成情况：已完成
17.关于“法律文书填写不规范”问题。
整改情况：（1）组织刑事检察文书评查、制作工作会，学习全省、全市优秀刑事检察文书。引导广大干警树立制作法律文书的精品意识，不断提高检察文书质量。（2）组织员额检察官开展案件评查，并对重点法律文书进行评查。对案件分别评出优质案件、合格案件、瑕疵案件、不合格案件，并对评出的瑕疵案件和不合格案件计入年底检察官业绩考评。
完成情况：已完成
18.关于“提升干警能力素质有欠缺”问题。
整改情况：（1）围绕深化落实新时代司法检察理念，将干警能力素质提升作为加强新时代检察机关法律监督工作重要举措，通过教育培训、案例学习、交流研讨，促进干警转变司法理念。树牢正确政绩观、质量观，提高干警对自身业务素质、工作能力的认识高度，提升干警综合素质和法律监督工作水平，打造高素质专业化检察队伍。（2）紧盯部门工作需求，依据“干什么学什么、缺什么补什么”原则，调整年度培训计划，通过岗位练兵、业务竞赛、庭审观摩、出庭评议、优秀法律文书评选等活动，实现以赛促学、以赛促训、以赛促练，在实战实训中营造比学赶帮超良好氛围，不断提升法律监督能力。（3）根据入额检察官的岗位特点和素质能力，分条线和层次参加上级组织的教育培训活动，重点解决检察官在办案实践中遇到的困惑和问题，提升检察官独立办案能力和业务指导能力。
完成情况：已完成
三、聚焦主责主业不够，对标新时代检察机关发挥法律监督职能质效不高
19.关于“刑事检察存在短板”问题。
整改情况：（1）制定《X市人民检察院X市公安局侦查监督与协作配合办公室工作细则（试行）》《X市人民检察院X市公安局侦查监督与协作配合办公室工作指导意见》《关于办理刑事案件繁简分流指导意见》《X市人民检察院侦查监督与协作配合办公室案件受理指引》，选派人员常驻侦协办，通过提前介入、繁简分流、业务研判、联席会议、同堂培训等方式提升案件质效。撰写的经验材料被河南省人民检察院条线转发。（2）常态化监督，制定《X市人民检察院关于开展打击破坏生态环境违法犯罪专项活动的实施方案》和《X市人民检察院关于开展对公安机关刑事侦查活动专项监督工作方案》，对辖区派出所开展常规巡查，挖掘两项监督线索。对可能存在两项监督的罪名进行定期排查，拓展监督领域。
完成情况：已完成
20.关于“民事、行政检察监督乏力”问题。
整改情况：（1）通过微信公众号向群众宣传介绍民事、行政检察职能和申请民事、行政检察监督的条件及程序，帮助群众运用法律武器维护自身合法权益。走访律师、人大代表、政协委员，广泛听取意见建议，不断增强检察工作的针对性和实效性，扩大检察机关的影响力。（2）加强与法院的沟通，增加庭审观摩和信息共享的次数，提高民事、行政检察监督案件数量，增强办案主动性。认真学习河南省高级人民法院、河南省人民检察院《关于民事执行与检察监督案件信息交换工作的若干意见》，在与X市人民法院充分研讨、协商的基础上，拟在X市人民法院设立民事执行检察室，对X市人民法院的民事执行工作进行全流程监督，保护当事人的合法权益。
完成情况：已完成
21.关于“公益诉讼监督成效不足”问题。
整改情况：（1）针对凤凰山小流域项目工程监督管理职责案坚持跟踪问效，针对第一批树木成活率不高的问题已向相关部门发出检察建议书，该部门已按要求栽种第二批树木。针对第二批树木成活率不高问题，向相关部门发出整改提示函，该部门向施工单位发出整改通知，树木已按要求补种完毕。凤凰山基本整改完毕，效果显著。（2）积极探索开拓公益诉讼工作新局面，充分利用“益心为公”平台和“府检联动”机制，拓宽发现新领域案件的渠道。通过向先进院学习、向上级院汇报请示，拓宽办案视野。在新领域办案方面，已与泌阳县、方城县、桐柏县人民检察院会签楚长城保护机制性文件，跨地域共同发力，做好楚长城保护工作。
完成情况：已完成
22.关于“司法公平没有得到完全彰显”问题。
整改情况：（1）通过检察官领学的方式，重新学习《刑法》《刑事诉讼法》中涉及妨害药品管理罪和不起诉条款的法条和相关司法解释，探求立法宗旨，掌握法律要求，深刻学习妨害药品管理罪中不同犯罪情节以及不起诉案件诉与不诉的法律标准。（2）秉持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，树立“如我在诉”的理念，落实宽严相济的刑事政策，通过检察官联席会议集中讨论，强调办理类似案件要对犯罪嫌疑人的犯罪动机、手段、危害后果、犯罪后的态度等情节进行综合分析，充分听取每个员额检察官的意见，做到罪责刑相适应，实现案件办理三个效果的有机统一。
完成情况：已完成
23.关于“办案质效不高”问题。
整改情况：（1）以思想破冰引领精神提振，通过学习研讨上级院工作要求、领导讲话精神、指导性案例和典型案例、先进院的工作经验，持续引领检察干警更新和转变司法理念，提高精准量刑能力，把“高质效办好每一个案件”作为检察办案的基本价值追求。（2）组织召开业务推进会，加强业务质效管理。严把案件质量关，严格落实捕前、诉前向上级院报备制度，通过检察官联席会议、检委会集中研讨重大、疑难、复杂案件，层层把关，强化案件诉讼风险意识，把牢案件质量关口。（3）由综合业务部负责，紧盯核心数据，加强动态监管，科学分析研判，帮助业务部门精准提升指标。以“检察官联席会议讨论＋综合业务部评查＋业务部门研讨”为抓手，促进办案质效提升。加强案件评查结果运用，针对评查出的问题，认真剖析原因，举一反三，扎实整改。（4）提升素质，加强队伍建设。以开展“高质效检察管理年”活动为抓手，认真贯彻落实《2024年X市检察机关刑事检察岗位练兵计划》，组织员额检察官、检察官助理赴X市人民检察院参加检律论辩赛，有针对性优化刑检员额检察官、检察官助理、聘用制书记员的培养，推动干警素能的提升，提高执法水平和司法能力。（5）贯彻落实《X市人民检察院“案件质量建设年”活动实施方案》，依托“首案成例”工作机制，以案件办理促进质量提升。向X市人民检察院报送4件典型案例，其中3件案例已被X市人民检察院采编。
完成情况：已完成
24.关于“监督执法部门落实责任不到位”问题。
整改情况：（1）加强案件研判，持续推进“挂案”清理工作。依托侦查监督与协作配合办公室平台，对于梳理发现的长期挂案情况，每月以检警联席会为抓手，认真分析论证，有序推进案件逐一解决。（2）对各乡镇司法所及社区矫正机构开展检察监督，针对社区矫正对象每日打卡情况、外出请假情况、行踪轨迹等方面进行深度排查，准确掌握社区矫正对象日常管理中的请销假审批情况。
完成情况：已完成
25.关于“检察建议运用质效不高”问题。
整改情况：（1）明确检察建议质量标准，在制发检察建议前先进行调查核实，做到现场必到、线上必查、专业必询、材料必阅、人员必问，全面调查核实、了解具体情况。同时，通过磋商、联席会议等方式听取被建议单位意见，根据被建议单位的具体情况，因案而异，制定具有针对性和可操作性的检察建议。（2）通过制发检察建议，监督引导相关执法机关和单位纠错纠偏、整章建制、堵塞漏洞，实现从个案办理到类案监督，再到社会综合治理。制发有理有据的检察建议，对不采纳的单位通过其上级部门跟进监督，必要时报告同级党委、人大，通报同级政府、纪检监察机关。
完成情况：已完成
26.关于“跟踪监督“后半篇文章”做的不实”问题。
整改情况：（1）加强督促落实，开展检察建议案外延伸服务。通过电话沟通、实地回访等多种方式督促被建议单位落实整改，跟踪问效。主动与被建议单位保持沟通联系，做好事前沟通和事后回访，及时掌握检察建议的落实、采纳情况，帮助被建议单位协调、解决相关问题，使检察建议真正落到实处，提升检察建议刚性。实行动态跟踪管理，常态化“回头看”，对在回复期限内暂未回复落实或者逾期未落实的检察建议加强跟踪监督，督促被建议单位整改落实。（2）坚持释法说理，提升检察建议公信力。完善检察建议公开送达工作机制，不断扩大公开送达的覆盖面和适用比例。始终将释法说理贯穿于检察建议的制发、送达、跟踪问效等各个环节，健全完善公开宣告送达、公开听证等方式，让被建议单位和第三方充分参与，引导被监督单位正确认识检察建议，增强对该项工作的认同，强化落实责任和社会效果。
完成情况：已完成
27.关于“部分业务监督缺位”问题。
整改情况：（1）开展党纪学习教育，引导党员干警把遵规守纪刻印心中。组织干警通过“党建＋周例会”“关键少数政治夜校”、干警个人自学等形式学习《X市人民检察院检规检纪制度汇编》，不断强化干警纪法意识。组织检务督察工作人员利用“党建＋周例会”学习《人民检察院检务督察工作条例》《河南省检察机关执法督察工作办法（试行）》《河南省检察机关政治督察工作实施办法（试行）》等相关规定，增强检务督察干警工作能力和水平。（2）检务督察联合驻院纪检监察组、机关党委定期对“党建＋周例会”、干警理论学习等进行督导；运用好“全国检察业务应用系统2.0律师代理案件动态分析监测系统”，每月对律师代理检察案件异常情况进行公示和提醒，防范检察官与律师不正当接触交往；针对被上级院通报案件，对案件承办人开展谈话，并做好整改工作；联合综合业务部对每季度业务部门办理的不捕不诉、撤回起诉等案件开展案件回访；每季度听取各部门干警思想动态、意识形态工作情况汇报，定期查阅了解意识形态工作相关资料台账；加强与驻院纪检监察和组织部门的协调配合，开展问题整改专项检查，扎实做好问题整改“后半篇文章”。
完成情况：已完成
28.关于“考评‘指挥棒’作用未充分发挥”问题。
整改情况：（1）制定年度党风廉政建设工作考核方案。科学设置考评指标，强化结果运用，由检务督察与办公室、政治部等衔接配合，将考核结果作为年底评先评优重要参考依据。（2）严格落实《X市人民检察院纪律作风督察工作办法（试行）》《X市人民检察院督察整改通知单制度（试行）》等制度。定期联合驻院纪检监察组开展全覆盖式督察，见人见事通报，精准运用“四种形态”，抓实教育管理。
完成情况：已完成
29.关于“思想重视不够，存在畏难情绪”问题。
整改情况：（1）紧紧围绕最高检提出的构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制，牢固树立大数据思维，结合工作实际，力争办理一批有高度、有影响，“三个效果”能够共振的案件。（2）以案件办理为突破口，通过参加X市人民检察院组织的覆盖全员的数字检察实战化训练，进一步强化一线办案人员的数字检察意识。成立刑事检察和民事、行政、公益诉讼检察两个数字化办案团队，由分管检察长担任队长，一线员额检察官为核心成员，形成“重点突出，以点带面”的数字检察新格局。（3）对“大数据助力河湖公益诉讼保护”等3个数据模型进行完善，提高实用性、推广性和可复制性。数字化办案团队充分利用大数据模型，每季度推出三个以个案办理推动类案监督的模型使用优秀案例。
完成情况：已完成
30.关于“推动落实不力，智能化办案水平不高”问题。
整改情况：（1）坚持“走出去”与“请进来”相结合的工作思路，积极与江浙沪等先进地区检察院形成良性互动机制，借助人工智能和大数据分析软件等信息技术手段，在受理公安机关提请批准逮捕、作出退回补充侦查、改变管辖、提起公诉等重要程序环节上，提高智能化办案水平，以适应新时代检察机关法律监督工作的新要求。（2）充分整合司法机关办案数据，搭建公、检、法、司办案融合系统平台，嵌入“数检通”等提高办案效率的小程序，让办案检察官从繁琐的案卡填报中解放出来，把精力放到案件本身的办理上来。
完成情况：已完成
31.关于“人员组成不合规”问题。
整改情况：学习《河南省人民检察院检察委员会工作规则》文件精神，按要求配备检委会成员，经党组会研究，已提请市人大常委会任命一名同志为X市人民检察院检委会委员，使检委会成员人数符合“检委会成员应当为单数”的工作要求。
完成情况：已完成
32.关于“议事程序不规范”问题。
整改情况：（1）细化检委会工作职责与议事规则，制定《提请检委会议题流程》，进一步明确检委会议事的范围、程序、工作流程等运行机制。通过检委会扩大会议，组织全体员额检察官进行学习，并明确要求，提交检委会讨论的案件必须有检察官联席会议讨论意见。（2）加强对最高检《人民检察院检察委员会工作规则》《检察委员会及其办事机构工作流程》的学习，提高检委会议事流程和各位委员表决的规范性。对检委会秘书进行培训，严格按照河南省人民检察院《关于进一步规范党组会议和检察委员会会议相关文书制作的提示》要求，规范检委会会议记录和会议纪要，对讨论案件和事项的表决程序进行准确完整记录。
完成情况：已完成
33.关于“工作质效不高”问题。
整改情况：（1）坚持规范科学并重，提高检委会建设水平。检委会办公室规范各部门提请检委会讨论的事项、案件汇报提纲、文书格式、议题提请时间等，规范检委会讨论发言顺序，同时利用检察机关统一业务应用系统，积极推行上会案件与事项的网上流转。（2）坚持执行督办并重，确保检委会权威性。在每次会议结束后，检委办及时制作《会议纪要》和《检察委员会决定事项通知书》，通过统一业务应用系统发送至相关部门，要求相关部门及时执行。会后，检委会办公室及时对执行情况进行督办，要求相关部门及时填报《检委会决定事项执行情况反馈表》，通过统一业务应用系统报检委会办公室存档备查。（3）坚持学习研究并重，提升检委会议事能力。定期组织检委会委员讨论学习最新的法律、法规、政策等，对检委会秘书进行培训，提升记录人员业务能力。严格按照河南省人民检察院《关于进一步规范党组会议和检察委员会会议相关文书制作的提示》要求，规范检委会会议记录和会议纪要，检委会办公室对会议记录和会议纪进行严格把关，避免出现复制粘贴错误等情况。
完成情况：已完成
四、党建引领作用发挥不充分，落实新时代党的组织路线不够有力
34.关于“执行‘三重一大’制度不严格”问题。
整改情况：（1）专门召开党组会，再次学习党组会议事程序规范，对会前学习、征求意见、研讨发言等问题提出整改要求。在部门“党建＋周例会”上，组织财务人员学习《财务报销管理细则》《机关财务管理实施办法》等制度，堵塞制度和操作漏洞。（2）推动完善议事决策相关机制，优化决策流程，提高决策质效，印发《“三重一大”事项集体决策实施办法》，细化集体决策的事项、金额及相关要求。（3）检务督察与驻院纪检监察组内外联动，常态化开展对“三重一大”事项的监督，重点纠治“三重一大”决策制度执行中存在的各类纪律作风问题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
完成情况：已完成
35.关于“党组会议记录不严肃”问题。
整改情况：（1）提升党组会议召开的计划性、严肃性。会前把相关议题给班子成员进行充分酝酿和准备，广泛征求班子成员意见，由党组书记亲自审核议题和上会材料，不随意变更议题。（2）认真组织学习河南省人民检察院《关于进一步规范党组会议和检察委员会会议相关文书制作的提示》，规范党组会议记录。会中如实记录会议流程、研讨发言和主要领导末位表态等情况，对每个讨论事项，均客观记录，提升会议记录的规范性、严谨性、准确性。
完成情况：已完成
36.关于“日常监督不够有力”问题。
整改情况：（1）及时向X市纪委监委主要领导汇报，尽快向派驻组增派人员，减少抽调驻院纪检监察组组长外出办案的情况。在X市纪委监委增派人员未到位的情况下，安排一名同志脱离原岗位，参与配合纪检监察组日常工作。（2）进一步加大对财务支出、公车使用管理、工作纪律等情况的日常监督。驻院纪检监察组专题听取2023年度车辆管理使用和财务支出报销工作汇报，督促完善公车管理使用、财务支出报销等制度，确保日常监督工作有章可循、有据可查。（3）针对日常监督和违反八项规定精神监督检查情况进行专题会商，做到早预防、早提醒、早整改，确保日常监督工作落实到位。
完成情况：已完成
37.关于“以案促改不深入”问题。
整改情况：（1）严格按照上级院、X市委关于以案促改工作要求，深入开展以案促改，确定“一把手”为第一责任人，亲自抓、负总责、带头改。召开以案促改警示教育大会，用“身边事”教育“身边人”、用“同类事”教育“同类人”。组织召开以案促改专题民主生活会或支部组织生活会，建立问题清单台账，逐条整改。检务督察与驻院纪检监察组全程督导检查，以更高的标准和要求提升全院干警工作潜力，确保以案促改工作取得实实在在的成效。
（2）坚持用好用活正反面教材，常态化开展警示教育，开展“一把手”讲廉政党课，运用好“党建＋周例会”警示教育周讲评，紧盯关键时间节点学习本地或本系统典型案例。组织观看警示教育片，参观廉政教育基地，时刻敲响廉洁自律警钟，引导干警筑牢纪律防线。
完成情况：已完成
38.关于“支部活动开展不经常”问题。
整改情况：通过党规党纪学习以及问题整改专题会议等形式，提醒、教育新换届成立的九个党支部书记及委员，在支部工作开展中切实履行“一岗双责”，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、党费收缴等各项规章制度，加强政治思想学习，认真过好组织生活。与检务督察加强配合，对支部工作开展情况、支部会议记录情况进行督导检查。
完成情况：已完成
39.关于“党费收缴不规范”问题。
整改情况：（1）坚持把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施，召开专题会议加强党费收缴工作，对党员干警进行自觉交纳党费、履行党员义务的专项教育。（2）指定专人负责本支部党费收缴工作，制订《党费收缴制度》，明确《党章》中的党费对党员管理的要求、党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等内容，向每名党员发放了党费证，严格规范党费收缴工作。
完成情况：已完成
40.关于“报销手续不规范”问题。
整改情况：（1）制定《财务报销管理细则》《机关财务管理实施办法》，明确了各类报销事项的具体流程，强调了报销单据的完整性和规范性要求，为财务人员提供了明确的操作指南。组织财务人员学习《细则》《办法》，重点讲解了报销流程和规范要求，通过学习培训，财务人员对报销手续的完整性和合规性有了更深入的理解，并能够熟练运用到实际工作中。（2）加强会审会签制度的执行力度，所有报销单据必须经过相关部门和领导的会审会签，确保各项手续齐全、合规后方可进行报销，降低经济风险和廉洁问题的发生概率。（3）及时向驻院纪检监察组报告财务支出报销工作，每年组织2次内部审计，及时发现并纠正报销过程中可能存在的问题，提高财务管理的透明度和规范性。
完成情况：已完成
41.关于“固定资产应入未入账”问题。
整改情况：（1）组织专人对单位的所有固定资产进行全面清查，并建立详细的固定资产台账。对未入账的固定资产，及时补录相关信息，确保资产账目的准确性。（2）建立《机关固定资产管理办法》，明确资产责任人的职责，规定定期进行盘点和账务核对的流程，以确保账实相符，使得资产管理更加规范、有序。同时，加强对固定资产的日常维护和管理，以确保资产的安全和完整。
完成情况：已完成
42.关于“物资采购手续不规范”问题。
整改情况：（1）组织采购人员进行业务培训，重点学习政府采购的有关规定、流程和操作要点。通过培训，采购人员对政府采购规定有了更深入的理解，并能够正确运用到实际工作中。（2）为加强政府采购规范管理，确保采购合规，在采购数额较大的资产时，检务督察全程参与采购过程。加强财务人员对采购手续的审核力度，对手续不全、不规范的票据坚决不予报销。
完成情况：已完成
43.关于“公车管理不规范”问题。
整改情况：（1）实行“一车一卡”，确保每辆车都有专门的油卡，并由该车辆的车辆管理人员负责保管，使得每辆公车的加油情况都得到了有效控制，避免了因异地出差而不得不使用个人公务卡加油的情况。（2）加强对公务用车使用情况的监督和管理。制定《机关公务用车管理规定》，明确车辆使用范围和审批程序，进一步规范公车的管理和使用。
完成情况：已完成
44.关于“餐卡管理不严格”问题。
整改情况：规范餐卡管理，严格执行新增餐卡经办公室负责人、主管副检察长签字办理规定。因遗失补办餐卡的，在补办新卡的同时，在PC端删除遗失餐卡。
完成情况：已完成