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2024年法治政府建设年度报告和法治建设工作总结范文【热选4篇】

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2023年法治政府建设年度报告和法治建设工作总结【第一篇】

今年来,区发改局在区委、区政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__届历次全会和__大精神,贯彻落实____法治思想,为全方位推进高质量发展超越奋力谱写建设__现代化滨海城市之翼提供有力体制机制保障。

一、主要做法

(一)加强顶层制度设计,强化组织人员保障

我局认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,党组书记每年主持召开党组专题会议,亲自研究部署、组织推动法治政府建设和依法行政相关工作,并积极组织多种形式的法治宣传活动。为筑牢法治政府建设基础,我局成立全面依法治区工作领导小组,党组书记任组长,下设领导小组办公室,负责推进法治政府建设日常工作,并根据工作需要和人员变动,及时调整充实领导小组成员。

(二)注重法治理论学习,推进全面依法治国

我局高度重视法治政府建设的学习宣传工作。一是把法治工作纳入党组重要议事日程,党组每年定期召开会议专题研究普法和执法工作,定期听取依法行政工作情况汇报,研究解决工作中遇到的问题,形成与发展改革工作同部署、同研究、同检查、同落实的工作机制。二是将____法治思想纳入党组理论中心组学习重要内容,加强对____法治思想学习宣传和贯彻落实。三是把学习宣传贯彻____法治思想与党员学习教育活动紧密结合,将____法治思想纳入干部教育培训重要内容,通过党组织“三会一课”等形式进行普法学习,不断增强我局干部的法治理念和法治意识。

(三)推行审批制度改革,方便企业群众办事

持续推进行政审批服务事项细化梳理工作,区审改办、行政服务中心管委会组织相关部门进一步细化梳理行政审批服务事项,按照方便企业群众办事要求细化梳理行政审批服务事项,形成以主项、子项、孙项和办事情形为架构的行政审批服务事项体系,推动“五级十五同”标准化事项清单工作落实。__区已完成标准化事项目录绑定2617,并关联绑定办事指南,完成率100%,实现同一审批服务事项“无差别受理,同标准办理”。

(四)推进社会信用体系建设,优化法治化营商环境

今年以来,__区持续推进社会信用体系建设:一是做好政务失信问题专项治理,摸排各领域政务失信的案件和隐患,及时协调解决。二是做好信用信息归集。截至目前__区共报送“双公示”数据一万余条,合格率99%以上。三是引导市场主体做好信用承诺。各行业主管部门积极引导相关市场主体做出信用承诺,自觉接受各方监督,积极履行社会责任。四是加强诚信宣传。各行业部门通过线上线下多种方式开展诚信宣传活动,营造全社会诚实守信的良好氛围。

(五)聚焦发展改革职能,加强执法普法宣传

一方面加强内部学法,提高干部执法能力。有效利用党组会、集中学习、讲座等形式组织干部学习《宪法》、《行政诉讼法》、《招投标法》及实施条例、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》、《民法典》等法律法规,确保全局干部全员到位、全员武装。另一方面深化普法宣传,营造浓厚法治氛围。深入入企业开展《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》及节能法律法规等方面的普法宣传,让广大民众对企业投资核准和备案、节能减排有进一步认识。

二、存在的问题

总的来说,我局法治政府建设工作取得了明显成效,但对标上级要求和群众期盼还有差距,具体体现在部分干部职工在学法用法上主动性不够,主要表现在学习的时间相对偏少,导致学习内容不精,学习领悟不深。此外在宣传方面,方式较为单一。

三、20__年工作要点

20__年,我局将进一步发挥党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,推动党政主要负责人法治政府建设第一责任人责任落实,切实做到全面从严治党、依规治党,严格依法决策、依规决策;继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新宣传方式和工作方法,进一步加强相关领域法律法规和政策的宣传,引导群众和企业更加懂法守法用法;持续推动执法队伍建设、提升执法水平、规范执法程序、优化执法方式,全面提高行政执法工作能力,严格履行行政执法“三项制度”的工作要求,为__区经济社会发展创造良好的法治氛围。

2023年法治政府建设年度报告和法治建设工作总结【第二篇】

一、主要举措和成效

(一)成立工作领导小组,有效推动依法治理工作开展

__街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作,及时成立依法治理工作领导小组。党工委书记担任领导小组组长,负责全面抓法治政府建设工作;办事处主任和其他班子成员担任副组长,具体抓分管领域内和联系村(社区)的依法治理工作;各部门负责人和村(社区)支部书记为成员,负责各自范围内的法治工作。进一步明确了领导小组职责,负责研究制定法治政府建设规划、制度、工作计划等,规范、指导、检查、督促全办事处的依法治理工作。做到依法治理整体工作有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法治理各项工作落到实处。领导小组下设办公室在社会治理办,由政法委员担任办公室主任。

(二)完成公共法律服务工作室建设,及时为群众提供公共法律服务

1、各村(社区)均建设了村级公共法律服务工作室,建立了工作制度,明确了工作人员的岗位职责,确立了群众的办事流程,及时为群众提供法律服务,打通了服务群众“最后一公里”,极大地提高了群众遇事用法的积极性。

2、做实“法律明白人”培训工作,通过积极学习法律法规,学习调解处理各类矛盾纠纷技巧,不断提高法律明白人的法治意识。通过做好“法律明白人”培养工作,使其掌握基本法律常识,具备一定参与法治实践活动、处理法律问题的能力和水平,带动群众学法、尊法、守法、用法。

(三)积极开展普法工作,为法治政府建设打下坚实基础

1、开展多种形式法治学习。一是办事处建立了会前学法机制,利用开会的前十多分钟,领导带领大家学习各种法律知识。今年,我们共开展会前学法12次,已学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《反诈骗法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规。二是积极参加省市县组织的法治培训会,知名大学教授、专家等开班讲课,内容丰富生动,对业务人员的法治素养提升较大。

2、组织多种形式的法治宣传。一是开展入户宣传,通过发放宣传资料,向群众宣传最关心、最常见的法律法规知识。二是利用办事处、村宣传栏,将与群众息息相关的法律政策张贴在宣传栏醒目位置。三是联合司法所、法律顾问深入农村、学校,向广大群众、学生开展普法工作,宣传法律法规知识,提高大家的法治意识。截至目前,全街道累计发放各类宣传手册3000余册,转发微信群、朋友圈5000余次,召开街道村会议30余场次,村民小组院会100余场次,悬挂宣传标语72条。

(四)坚持依法行政,努力建设规范化服务型政府

全面推进政务公开,公示单位工作人员姓名、职务、部门和照片,设立党务、政务公开栏,公开了街道党工委、办事处职能、职责、机构设置,明确了街道、村(社区)办事服务事项清单,加强街道、村(社区)值班制度,确保涉及民众的规建、食药安全、民政、农业等服务事项及时得到办理,街道、村(社区)工作分工明确,密切配合,不越位,确保工作出实效。

(五)及时签订法律顾问合同,建立重大事项听取法律顾问意见制度

街道、村现聘请了1名法律顾问,每逢有重大事项和重要项目都会咨询法律顾问的建议,积极进行审核把关。法律顾问主要是围绕各级政府公共事务管理、重大项目建设、重大突发事件及基层社会自治组织等工作,积极开展重大事项法律论证和社会稳定风险评估,及时为街道、村提供合理性的法律意见和建议,为依法决策、依法办事当好参谋。

(六)依法调处各类矛盾纠纷,确保辖区和谐稳定

按要求建立矛盾纠纷多元化解中心,配备调解人才库,在具体调解工作中,坚持克服敷衍了事的思想,充分调查了解矛盾纠纷的各种事实和依据,充分掌握纠纷前因后果,了解双方当事人的意愿和需求,对症下药,准确适用法律,将各类矛盾纠纷及时解决。

二、存作 文 吧在的不足和原因

虽然__街道在法治建设中取得了一些成就,但是因法治建设还处在初级阶段,仍然存在一些不足。一是公民的法治素养和法治意识还比较淡薄,参与法治建设、使用法律维护自身合法权益的积极性还不高。二是工作人员学习法律仅仅停留在表面,对法律条文理解还不够深入,办理业务与法治结合不够紧密。

三、党政主要负责人法治建设履职情况

(一)积极落实法治建设。一是党政主要负责人深入学习____法治思想,认真贯彻落实县委依法治县工作,把法治建设纳入了发展总体规划和年度工作计划,为推进本单位法治建设作出了一系列决策部署,落实了经费保障。二是定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。

(二)带头学法用法。一是在重要会议开始前,__街道党政主要负责人坚持亲自带头学法,一年来,会议主持人带领大家学习了《中华人民共和国宪法》和各种法律法规以及党内的各项规章,学习氛围越来越浓,学习积极性越来越高,大家通过学以致用,提高了业务规范化水平。二是学习推广了全省“1+8”示范试点工作经验,选派工作人员参加法治建设培训,为以后的推广工作积蓄了力量。

(三)规范议事规则。一是进一步完善重大事项行政决策的相关文件制度,规范重大事项决策行为,做到有章可循、有法可依。__街道在重大项目建设过程中,严格执行党委提议、党政联席会议酝酿、征求党员群众意见建议、党委会研究决定的民主决策制度,做到民主提议、科学决策。二是建立法律顾问制度,要求各村委会落实一村一法律顾问制度,力求做到依法决策、依法办事、事事受法律监督。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加大法治宣传力度

建立法治宣传年度计划,利用各种时机、多种形式,在多个地点开展法治宣传,增强学法、用法氛围,提高街道、村各类工作人员和基层群众的法治素养,为__街道的法治建设奠定基础。一是坚持会前学法机制,充分利用学法考法平台,为公职人员建立法治档案,推动公职人员带头学习法律知识,促使其将业务和法治不断融合起来。二是加强青少年学生的法治宣传,在学校持续举办“学宪法讲宪法”“宪法晨读”、主题班会、征文演讲、模拟法庭等活动,从小培养青少年孩子的法治意识。三是强化基层群众的法治宣传,充分利用“法治跑团”、村务公开栏、小喇叭、法治文化长廊、执法普法等多种形式向群众宣传法律知识,提高他们学法、懂法、用法、守法的意识。

(二)完善法治工作制度

不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。进一度加大规范性文件备案、审查力度,落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作,规范出台各类文件,明确细则,实施步骤,责任到人。

(三)深入推广示范试点

全省推动解决法治建设中的八个具体问题试点工作取得了丰硕的成果,给我们__街道的法治建设提供了参考,下一步,我们将组织力量认真研究__省全面依法治县法治账图,立足本单位职能职责,结合岗位设置实际,及时优化法治账图,切实把法岗人事责融为一体,着力解决业务与法治“两张皮”的问题。真正把工作过程变为实施法律的过程,促进依法用权、依法履职。

(四)提升依法治理能力

提高法治思维和依法办事能力,是在新的历史条件下对干部素质能力提出的新的更高要求。一是要牢固确立法治思维,牢记职权法定,履行好自己的义务。二是要结合工作岗位学法。提高队伍的法治理论修养,提高人员依法办事的能力,以新的执法队伍与新的手段、方式紧密结合,不断提高执法效率和质量,达到执政为民、执法为民的目的。三是持续大力弘扬法治精神,让法律法规融入血脉,真正树立法治权威,以法治方式维护公平正义。

2023年法治政府建设年度报告和法治建设工作总结【第三篇】

20__年,__县人民政府坚持以____思想为指导,全面贯彻党的____大和____届历次全会精神,深入学习贯彻____关于全面依法治国新理念新思想新战略,严格贯彻落实中省市推进法治政府建设的战略部署,推进法治政府建设各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展,现将有关情况总结如下:

一、主要做法及工作完成情况

(一)党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续深入学习贯彻____法治思想。县政府主要负责人通过县政府常务会、理论中心学习组和专题会议,学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和____重要讲话、重要指示批示精神,听取法治建设工作情况汇报,研究解决重大问题,安排部署重点任务,确保法治建设工作有力有序推进。二是加强落实党政主要负责人“述法”工作。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系,各镇、县级各部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况以书面形式向县政府进行报告,推动述法工作常态化。三是统筹推进法治政府建设工作。坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩,报请县委同意印发《中共__县委全面依法治县委员会20__年工作要点》《法治__建设实施方案(20__-20__年)》《__县法治社会建设实施细则(20__-20__年)》《__县20__年法治政府建设工作要点》,明确工作责任,分解落实任务,定期组织开展督导检查,推动全面依法治县理念走心走深、工作落地落实。

(二)政府职能依法全面履行。一是稳步推进“相对集中”审批制度改革。按照省、市、县相对集中行政许可权改革工作要求,积极稳妥推进行政许可事项划转。在已划转第一批108项、第二批72项行政许可事项的基础上,完成了第三批县交通局实施的33项行政许可事项划转。围绕“减环节、减材料、减时限”,对划转事项进行了“颗粒化”梳理和流程再造,建立了审管长效机制(两办法一制度),制定了业务操作规程(三清单一指南),规范操作流程,提升审批效率。二是持续优化政务服务。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,1467项事项实现“最多跑一次”,880项事项做到即来即办,其中479项行政许可类事项网上可办率达92。10%,全程网办率72。35%,“网上查、网上问、网上办”能力不断提升。制作并对外公布33项“一件事一次办”的“码上晓”,办事群众和企业通过扫描二维码,即可享受“指尖上的服务”。进一步拓展政务服务“跨省通办”深度和广度,深化办事一张网,先后与八省十二县(市、区)签订政务服务“跨省通办”战略合作框架协议,让数据跑路代替群跑路。三是持续推进优化法治化营商环境。严格公平竞争审查制度,清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施,将公平竞争审查作为施行重大政策措施前的必经程序。依法严格市场监管,明确事中事后监管措施,实现“双随机、一公开”全覆盖,20__年度共实施了学校食堂(含幼托机构)食品安全监督检查、茶叶小作坊产品质量安全专项监督检查、茶叶企业产品质量安全专项监督检查等共15次“双随机、一公开”抽查检查。成立__县民营企业法律服务中心、民营企业法律咨询室,指导律师为企业提供免费法律咨询与服务,不断提高企业的获得感和满意度,以法治化营商环境助力经济社会高质量发展。

(三)完善依法行政制度体系。一是规范性文件管理不断完善。建立规范性文件公平竞争审查制度和联席会议制度,加强对所有规范性文件的合法性审查,对于内容与法律法规相抵触、条文内容不明确、公文用语不准确等问题及时督促修改纠正,力求做到不合法、不适当的规范性文件不予出台。加强规范性文件“三统一”管理工作,严格执行《中共__县委全面依法治县委员会办公室关于进一步推行行政规范性文件三统一制度的通知》,对规范性文件经统一登记、统一编号后,通过政府门户网站统一向社会公布。严格执行规范性文件备案制度,县政府规范性文件及时报送本级人大和市政府备案。二是分步骤做好规范性文件清理。全县组织了涉及行政处罚内容的规范性文件文件清理、涉及计划生育规范性文件清理、涉及长江流域保护规范性文件清理等3次行政规范性文件专项清理活动,通过清理,对不符合法律法规、国家政策以及不适应经济社会发展的规范性文件予以废止或宣布失效。将清理行政规范性文件工作纳入法治建设年度目标责任考核内容,促进行政规范性文件合法有效。

(四)实现行政决策科学化、民主化、法治化。一是全面执行重大行政决策程序。全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序暂行规定》,研究制定了《县政府工作规则》,专章对县政府决策流程做了规定,以合法科学民主为决策要求,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策机制,完善重大行政决策合法性审查体系,切实增强各项政策制定的透明度和参与度。二是充分发挥党政机关法律顾问、公职律师作用。全面落实法律顾问制度,巩固法律顾问全覆盖工作基础,充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策、法治政府建设等工作中的作用,切实规范决策行为,不断强化决策水平。今年以来,县政府法律顾问对县政府19项重大决策和重大合同提供审核意见,提供法律咨询60余次,参与现场研判3次,全面防控政府法律风险。三是建立健全重大行政决策责任追究制度。推行重大行政决策后评估制度,跟踪决策执行情况和实施效果。实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

(五)坚持严格规范公正文明执法。一是全面严格落实行政执法“三项制度”。开展行政执法“三项制度”二次评估工作,并通过实地督查及时查找执法过程中存在的问题和薄弱环节,以书面通报等方式倒逼各行政执法机关切实规范和改进行政执法行为,执法的规范性进一步提高。认真落实“双随机一公开”制度,重大行政执法决定法制审核制度实现执法部门全覆盖。二是加强执法队伍监管。强化对行政执法人员的管理,组织开展全县范围内的行政执法证件换发、换领和申请工作,印发《关于做好全国统一行政执法证件标准样式工作的通知》,全面梳理核查执法人员,进一步审核完善证件管理系统执法人员信息,切实清理不是正式编制、未在执法岗位人员。建立执法证件注销、回收和挂失机制,对执法人员因退休、调离、辞退、辞职等离开执法岗位的,及时收回并注销,做好行政执法主体、人员动态管理。组织开展行政执法人员培训,强化执法人员专业素养,进一步杜绝执法简单粗暴,严格依法依规执法。三是深化行政执法体制改革。巩固提升市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业综合执法改革,完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制。建立健全监管、执法有效衔接机制,扩大综合执法范围,规范综合行政执法队伍,按上级要求统一制服和标志样式,推进综合执法规范化建设。进一步规范行政裁量权,实现常见违法行为裁量基准全覆盖,明确裁量依据,避免处罚随意性。以规范行政执法为抓手,紧紧围绕产业项目建设的主旋律,为乡村振兴、产业发展提供良好的法治环境。

(六)强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大监督、民主监督。认真办理人大代表建议、政协提案,全部及时答复,满意和基本满意率达到100%。主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式,及时处理并反馈投诉信息,接受公众监督。二是加强审计监督。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,充分发挥审计“免疫系统”功能和“经济卫士”作用,开展对重大投资建设项目、重要民生资金、重点单位领导干部经济责任审计工作,促进被审计单位不断建立和完善内部控制、提高管理水平,增强各单位依法执政、依法行政的能力。三是加强政府诚信建设。将诚信施政理念和信用管理机制嵌入政府工作各环节,建立健全信用信息互联共享、联合应用、协同监管、奖惩联动的工作机制,不断提升政府管理的规范化、科学化水平,持续加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务等重点领域政务诚信建设。开展政府机构失信问题专项治理,全面排查梳理各级政府对企业的失信事项。四是加强政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道,着力推进重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域、公共资源配置领域等方面的政府信息公开工作,不断加大财政预决算、涉农整合资金等群众关心工作的信息公开力度,积极推动我县基层政务公开标准化、规范化建设。

(七)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是深入推进行政复议体制改革。全面落实行政复议体制改革的决策部署,加强和改进行政复议、行政应诉工作,积极畅通行政复议的渠道,及时接收处理各类行政复议申请,严格依法审理案件,规范使用文书。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,20__年共接待复议咨询和复议当事人10人次,办理行政复议案件7件、行政诉讼案件3件,按时受理率、办结率均达到100%。二是健全社会矛盾纠纷多元化解机制。深化“三调联动”矛盾纠纷多元化解机制,以人民调解为基础,强化公安、法院、司法、信访等部门协调配合,形成多元化解矛盾纠纷机制。因地制宜,探索创新,组建“老哈调解室”“老支书调解室”等基层特色调解室。全年排查矛盾纠纷1500件,成功化解1490件。三是多途径化解信访问题。常态化落实县级领导包案、接访制度,大力推进领导带案下访、入户接访制度,及时就地解决群众合法合理诉求。20__年全县接访642件837人次,信访总量较去年下降1。5%。四是推进社会治理精细化、法治化。全面推行“321”基层治理模式,按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,建立“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系村民”联系机制,根据群众经济收入、家庭结构、利益诉求等情况分为放心户、关心户和连心户,实施“绿黄红”三色管理,推行精细化差异化服务,实现网格化管理服务全覆盖。

二、存在问题和不足

我县法治政府建设虽取得一定成绩,但还存在一些薄弱环节,包括基层执法人员素质参差不齐,行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离;法治队伍力量仍然不足,行政复议专业力量不足、部分单位法制审核人员配备不足、公职律师队伍建设存在短板。

三、下一步工作举措

在今后的工作中,将进一步深入贯彻落实____法治思想,按照中央、省、市关于法治政府建设的工作部署,以创建省级法治政府建设示范县为目标,固强补弱,积极创新,统筹谋划法治政府建设新规划,全面落实重点工作任务,实现我县法治政府建设新突破。

(一)统筹推进各镇综合行政执法体制改革。建立健全各镇综合行政执法统筹协调机制,加强对各镇综合行政执法工作的统一安排部署、指导、培训和监督,提升基层执法能力水平,推进规范文明执法。

(二)加快推进行政复议体制改革工作。全面深化行政复议体制改革,整合地方行政复议职责,按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则,合理调配编制资源,充实我县行政复议工作力量。强化行政复议保障标准,推进行政复议规范化、信息化、标准化。

(三)推进行政执法规范化建设。依托“__省行政执法综合管理监督信息系统”,全面落实行政执法“三项制度”。加强行政执法层级监督,提高行政执法案卷评查力度。有效规范涉企监管执法,减少执法对企业正常经营的干涉。强化法律专业知识的培训学习,提高基层行政执法人员法律素养。

(四)加强法治力量建设。完善行政执法部门法制机构设置,配齐配强符合资质的法制机构专业人才。加强公职律师队伍建设,完善科学的考评体系与激励机制,为公职律师依法履职提供保障。

2023年法治政府建设年度报告和法治建设工作总结【第四篇】

按照法治政府建设年度报告工作要求,根据《关于进一步落实法治政府建设年度报告制度的通知》文件精神,现将市城管执法局20__年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、20__年工作开展情况

(一)推进法治政府建设,构建法治城管。一是深入学习宣传贯彻____法治思想。组织城管系统收听收看党的____大开幕式,邀请市委党校教授王__到机关宣讲党的____大精神,助推学习宣传贯彻党的____大精神走深走实。组织机关干部职工原原本本、逐段逐句深入学习____法治思想,教育引导城管执法系统干部深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”。二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,将履职情况列入年终述职内容。每月听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题;坚持民主集中制,严格落实“三重一大”制度和法律顾问制度,重大决策必须进行合法性审查,经集体讨论决定;亲自安排部署学法用法工作,督促落实学法考法全覆盖,并搭建常态化在线考法机制;高度重视严格规范公正文明执法,推动制定城管执法系统行政执法内部流程工作,汇编城管执法系统常用法律法规规章条款等工作。三是坚持会前学法制度。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实会前学法制度,通过局党组会、局长办公会学习____法治思想、中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神等,切实增强城管干部职工的法治思维和法治意识。今年以来,共开展会前学法18次、理论学习中心组集体学习6次,学习相关法律法规24部。四是筑牢廉洁防线。认真贯彻落实全面从严治党“8+1”主体责任清单、“一把手”和领导班子“1+3+6”监督规范,研究制定19项市城管执法系统落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务,开展正风肃纪工作7次。组织干部职工集中观看《赌输的青春》《人生依附的悲剧》等11部警示教育专题片。五是统筹部署法治工作重点。持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动,进一步提升城管执法队伍形象。积极推广应用“1+8”示范试点成果,对标先进典型找差距,研究“法治账图”,让“法治账图”成为依法履职行权的方向标、导引图。开展全市城市管理执法队伍“大学习大练兵大比武”活动,完成全市450名城管执法队员系统业务集中培训、军训,组织开展业务知识测评、执法模拟竞赛、案卷评查等系列活动。在20__年度全省行政执法案卷评查中,市城管执法局行政处罚案卷质量获评优秀等次,受到省住房城乡建设厅通报表扬。在全省城市管理执法系统线上知识竞赛中,市城管执法局获单位组织奖,市城管执法队员单人最高分数位列全省第4。

(二)推动地方立法工作,提升立法质量。按照市人大立法计划安排,开展《__市生活垃圾分类管理条例》立法调研,完成阶段性立法调研报告。修改《__市户外广告和招牌设置管理条例立法调研报告》,起草《__市户外广告和招牌设置管理条例》条文及系列文件,召开立法论证会、听证会、立法项目工作小组会,目前《__市户外广告和招牌设置管理条例(草案)》已通过市政府常务会审议及市人大常委会第一次审议。

(三)促进执法规范化建设,提高执法能力。一是加强行政执法标准化建设。汇编《__市城管执法系统常用法律法规规章条款摘编》,制定、印发《__市城市管理行政执法系统行政执法内部流程工作规定》《案件审理委员会工作制度》。二是规范行政权力运行。优化行政权力事项,制定权力责任清单。严格落实“互联网+监管”,推行包容审慎执法,编制印发“一目录”“四清单”。三是依法查处各类违法行为。持续推动落实“721”工作法,探索“首违免罚”“非现场执法”,20__年全市城管执法系统共查处生态环保领域、住房城乡规划建设领域、城市管理领域案件223件,处罚款705。52万元,拆除违法建设11。32万平方米。四是充分发挥“城管+X”机制。充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用,组织驻队律师团队讨论、修改合同25份,驻队律师督促执法人员依法规范执法程序20余次,对城管执法领域重大决策、重大行政行为、相关政策文件制定提供法律意见52条。运用“城管+法院”机制,与__区法院探讨有关法律法规适用及理解问题2次。五是创新开展案件复盘。疑难案件办结后,组织执法人员、驻队律师从线索处置、案件程序、证据质量、适用法律等方面对案件进行复盘分析,盘点办案收获、教训、不足等。六是积极推动公职律师工作。加强公职律师队伍建设,积极动员、鼓励和支持符合条件的人员申报公职律师,充分发挥公职律师作用,鼓励局机关在职人员积极报名参加法律职业资格考试,充实公职律师队伍,20__年共有2名执法人员取得法律职业资格证书。

(四)全面推进普法宣传工作,增强法治意识。一是充分运用“学法考法平台”。落实《20__年__省国家工作人员学法考法工作方案》,充分运用“学法考法平台”,督促机关全体在编人员学法考法,对机关全体在编人员实现学法考法全覆盖。二是常态化组织在线考法测试。搭建常态化在线考法机制,编制城市管理执法常用题库,组织全市城管执法人员定期开展法律法规知识专项考试,不断提高执法人员依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。今年以来,共组织开展在线考法测试19次,共9000余人次参加。三是推进全民普法。全方位宣传城管执法工作新思路、新亮点、新做法,生活垃圾分类、城乡环境综合治理、校园周边环境整治、盲道整治等城管执法工作情况在“学习强国”平台、中国建设报、__新闻网、__城管在线、__日报等主流媒体宣传报道52篇次。深入推进“法律七进”活动,在机关、学校、社区等场所设置宣传点,通过摆放宣传展板、发放宣传资料、提供法律咨询等形式,积极宣传垃圾分类、燃气使用、盲道治理等方面的法律法规知识,提升群众学法、用法、遵法、守法意识,共开展各类普法宣传活动300余次。四是扎实开展“城管执法体验周”活动。邀请全市青年志愿者、媒体代表等参与城市管理工作,住房城乡建设部“中国建设报”分别以《今天我来当城管》《综合执法进社区,服务群众零距离》为题刊发报道__市城管执法工作。

二、存在的问题

(一)执法力量不足且人员素质有待提升。我市各区县综合行政执法局及高新区城管执法大队正式在编人员力量不足,日常执法工作需由协助执法人员配合开展,但协助执法人员不具备行政执法资格,不能独立开展执法工作,执法力量不足;且协助执法人员素质参差不齐,法律法规知识有所欠缺,能力有待提升。

(二)法制审核质量不高。近年来,我局为提高全市城管执法系统法制审核质量做了大量工作,但各区县综合行政执法局依然存在法制审核人员不足、法制审核质量不高的问题,主要体现在部分区县综合行政执法局对法制审核工作重视程度不高,法制审核的流程和文书不够规范,法制审核工作力量薄弱,缺乏专门的法制审核人员等。

三、20__年工作计划

(一)高质量完成立法项目。按照市人大立法计划安排,开展《__市户外广告和招牌设置管理条例》立法工作,力争出台一部操作性强、符合__地方特色的地方性法规。继续开展《__市生活垃圾分类管理条例》立法调研,高质量完成立法调研报告。

(二)加强行政执法标准化建设。贯彻执行《__省行政执法流程标准》《__省行政执法文书标准》,统一行政执法案卷、文书基本标准,提高执法案卷、文书规范化水平。落实《__省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》《__省住房和城乡建设行政处罚计算基准》等规定,依法行使行政执法裁量权。

(三)开展案卷评查工作。采取随机抽选的方式对各区县综合执法局办理的行政处罚案件进行评查,及时发现基层执法单位在办案过程存在的各类问题。同时,通过案卷评查工作,进一步规范执法程序,提升全市城管执法系统执法水平。

(四)推广“1+8”示范试点工作。推广“1+8”示范试点成果深入推进法治城管建设。根据“1+8”示范试点过程中形成的工作导引、操作指南、经验成果等,查找我局法治建设中的短板弱项,形成工作台账,并及时整改落实,补齐补强工作薄弱环节。梳理法定职责,建立岗位“法治账图”。

(五)强化行政执法监督。严格执法程序,落实重大案件集体审理制度,规范执法行为。在作出重大行政决策前,充分听取驻队律师提出的合法性审查意见,发挥法律顾问和驻队律师防范行政违法风险、保障依法行政的积极作用。创新行政监督机制,强化权力监督和执法监督,加强立案调查、行政处罚、案件终结等环节的审核,全面提高案件办理质量。

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