市政协提案工作座谈会发言稿(样稿)实用4篇
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市政协提案工作座谈会发言稿篇1
市政协提案工作座谈会的主要任务是传达学习省政协提案工作会议精神，评议2019年提案办理工作，部署市政协X届X次会议的提案工作。刚才，X同志就下一步提案工作作了很好的讲话，我都赞成。请同志们按这些要求去落实。提案委传达了全省政协提案工作座谈会精神，也通报了民主评议工作情况，X等X家提案办理单位作了经验交流。下面，我就提案工作提质增效、实现高质量发展，讲三点意见。
一、多维度认识政协提案工作的重要作用
（一）从向人类提供“中国方案”的高度来认识。要从学习***新时代中国特色社会主义思想和关于加强人民政协工作的重要思想来认识提案工作的重要性。习总书记指出：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”“要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量”。社会主义协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是“中国方案”“中国模式”“中国道路”的重要内容。提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商都是人民政协协商民主的主要形式。提案提出和办理的过程就是互动交流、磋商研讨、形成共识的过程，体现了社会主义协商民主的内在特质，契合我国政治运行机制，对于完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。做好提案工作，实际上就是为“中国方案”贡献政协智慧。
（二）从增强人民政协民主监督的力度来认识。全国政协十三届一次会议闭幕会上，全国政协**汪洋希望大家做好“委员作业”，每年大会时不仅有好的提案，也能交上好的履职报告。每位委员都应认识到，尽心履职是对人民的负责，是对制度的尊重。要积极发挥提案在民主监督中的作用，通过提案提出意见、批评、建议开展监督。中共中央办公厅下发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》明确指出，提案监督是政协民主监督的一种重要形式，提案办理情况是政协民主监督的一项主要内容。提案工作是加强政协民主监督的重要突破口。我们组织召开承办单位提案办理工作协商座谈会，开展重点提案的遴选与督办、民主评议提案办理情况等活动，就是寓监督于提案工作的全过程。
（三）从回应人民群众关切的广度来认识。人民政协的本质属性是人民性，提案工作也是服务人民。提案内容涵盖“五位一体”各个领域，回应群众关注的范围广；提案工作涉及委员、党政部门等众多单位及个人，回应群众关注的主体多；提案会前、会中、会后都可提出，回应群众关注具有经常性。提案人提出提案和承办部门办理提案的过程，就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协商、充分发扬民主的过程，就是倾听群众呼声、把握群众期待、回应群众关切的过程，就是广泛凝聚共识、汇聚正能量、推动问题解决的过程。从民主监督的角度来看，政协委员的建议、意见、批评都可以通过提案表达出来。
二、全方位推动政协提案工作高质量发展
近年来，全市政协提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，紧紧围绕提案工作的“三个质量”，紧扣“提、审、办、督、评”中的“五个环节”，积极探索，不断创新，大胆开展提案办理民主评议工作，取得了阶段性的成果，为提案工作服务经济、社会发展，为推动我市坚持绿色崛起、率先建成全省特色产业增长极贡献了智慧和力量。同时，我们也要清醒地看到，我们在提案工作上还存在一些问题和不足：一是部分提案质量不高，缺乏深入调研，建议针对性、操作性不强；二是集体提案数量不多，特别是各团体、界别、专委会提出集体提案较少；三是还存在少数提案办理“被满意”；四是一些承办单位重答复轻落实、解释多措施少等，这些都需要我们在今后的工作中不断加强和改进。
（一）由数量型向质量型转变，提案质量不断提高。提案只有说得对、提得准，才有生命力。我们要辩证看待提案数量和质量的关系，在鼓励委员提提案的基础上，大力倡导委员撰写高质量提案。一方面，提案者要树立质量意识和精品意识，围绕X发展大局精准选题，深入一线了解真情实况，实事求是分析和研究问题，提出具体可行的建议。另一方面，提案委要严把立案审查关。严格立案标准，不搞凡提必立，不搞情面照顾，不搞降格以求。今年市政协全会期间收到提案X件，审查立案X件，对不符合要求的坚决不予立案，切实发挥立案审查在提高提案质量中的关键作用。在这里强调一点，就是要加大对乡村振兴、精准扶贫、“三农”工作的提案提出和办理的力度，这是从X实际提出的要求，也是市委交给我们的任务。
（二）由个人提案向集体提案转变，提案结构不断优化。集体提案凝聚集体智慧，一般选题更准、质量更优、分量更重、影响更大，在提案工作中的作用越来越突出。今年集体提案有X件，占立案总数的X%。总体来说，集体提案比例偏低。要在提高委员个人提案质量的同时，着力提高集体提案的比重和质量。要鼓励委员参与集体提案的调研、撰写、论证工作，共同打造精品联名提案。要加强引导示范，政协**会议成员、各专委会负责人、政协常委带头策划一批集体提案。要倡导政协各参加单位和政协委员将高质量的大会发言、社情民意、调研报告转化为集体提案。要特别注重发挥市各民主党派人才荟萃、智力密集的优势，形成更多优质集体提案。党派、工商联提案不少于X件，界别提案每年不少于X件，市政协各专委会提案每年各不少于X件，这要作为一条刚性要求。
（三）由政协督办向“两个全覆盖”转变，办理责任不断压实。政协督办提案，这是份内之事，要抓紧抓实抓好。党政主职领办提案，这个已经成了惯例。X已经实现了党政领导督办提案工作的全覆盖。下一步，还要推动承办单位主要负责人批办、领办提案的全覆盖。这是硬性要求，也是今后提案工作的重点，市政协将对落实情况进行检查。要通过党政主要领导督办，层层传导压力，层层落实责任，倒逼各承办单位增强重视程度和办理力度，提高提案办理的办结率和满意度。
（四）由单环节向全过程转变，将协商贯穿提案工作始终。坚持把协商贯穿于提案工作全过程，积极搭建提案者、政协组织、承办单位共同参与的提案办理协商平台，建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流等办前、办中、办后的全程协商机制。在提交提案前就所提内容进行咨询协商，在审查提案前就能否立案进行立案协商，在遴选重点提案、重要提案中进行选题协商，在交办提案前和承办单位进行交办协商，在办理提案前就办理方法进行沟通协商，在办理过程中就办理进展进行督办协商，在办理结束后就落实效果进行跟踪协商。通过多种灵活有效的协商，凝聚各方共识，推动提案办理。
三、高质量提升政协提案工作科学化水平
（一）切实完善提案办理民主评议工作。提案办理民主评议工作今年已启动，也初见效果。通过机制创新，不断深化提案办理协商，使提案办理水平、办理质量不断得到提升。今后要进一步把评议工作组织好、落实好，每一个环节、每一个步骤都要设计好、考虑好，防止出现疏漏和纰漏。及时查找薄弱环节，总结发现典型，提炼作法经验，不断完善民主评议办法，固化为规则制度，形成提案工作的长效机制。
（二）切实形成提案办理工作强大合力。要切实加强对提案工作的领导，及时研究解决新情况、新问题，及时向党委报告工作情况，积极争取党委、政府重视和支持。进一步完善党委、政府、政协共同交办、督办提案工作机制，提案办理与部门业务工作相结合的办理机制，**会议成员领衔督办、各专委会分工负责、政协委员和各党派、团体、界别广泛参与的提案工作机制，增强政协利用提案履职的整体效力。同时，要积极争取提案办理考核纳入领导班子责任目标考核和领导干部履职尽责考核内容，促进提案建议的采纳落实。
（三）切实提高提案信息化公开力度。从目前提案办理的知情范围来看，知情范围太小，提案办理情况基本上只有提案承办单位、撰写提案的委员或政协参加单位以及市政协提案委有关人员知晓。尽管有提案反馈这个环节，但所反馈的意见有时也是出于无奈，给提案承办单位留面子。我们要研究制定提案公开办法，规范公开主体、公开程序和公开方式，推进提案内容公开、提案办理过程公开、提案复文摘要公开、提案办理结果公开，积极回应公众的关切，让群众的诉求有回复、有着落。要加大提案办理的监督力度，不断扩大提案办理公开范围和内容。要通过网站信息公开平台、微博微信、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式集中展示公开的建议和提案办理结果信息。
市政协提案工作座谈会发言稿篇2
同志们:
提案工作是政协的一项全局性工作，非常重要。今天座谈会的主要任务是贯彻落实*********关于政协提案工作的重要指示精神、全国政协和省委、省政协以及市委关于加强提案工作的有关要求，研究部署今后一个时期全市政协提案工作。刚才，X县政协、X县政协、X市政协、市公安局、市教育局、市民进作了经验交流，其他县(市区)政协作了书面交流。X同志还要作具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、充分肯定全市政协提案工作取得的成效
一是提案质量稳步提高，作用日益突出。市政协五届一次会议，共立案X件提案，委员们以高度的政治责任感和历史使命感，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻五大发展理念，围绕加快振兴崛起，认真履职尽责，积极建言献策，提出许多有价值的提案，为服务我市“双强双兴”、“四大行动”、建设区域性增长极等做出了重要贡献。
二是激发了委员政治协商、民主监督、参政议政的热情，提高了委员履职成效。提案已经成为全市各级政协组织和广大政协委员积极履职的重要途径和有效方式。委员不仅积极在***上提交提案，而且主动在平时提出意见建议和提案。今年，我们按照市委批转的“一要点两计划”，开展双月协商、议政性常委会协商、民主监督等活动，形成提案式办理等“六式”协商模式，把委员的建议及时转化为提案，得到市委、市政府高度重视，承办单位认真研究办理，既推动了工作，又调动了委员的积极性，强化了委员的存在感、成就感、荣誉感，彰显了委员的价值。
三是形成了党委重视、政府支持、政协主动、部门履责、委员参与、社会关注的良好局面。各级党委政府非常重视支持政协提案办理工作。今年，我们开展“畜禽养殖污染综合治理”第一次双月协商后，市委书记X批示要求市委办研究转化落实意见，已经形成协商建议转化为提案办理的常态化机制。市委常委会议专题研究建立党政领导领衔督办政协重点提案制度，书记、市长带头领衔督办带动了市县两级领导领办重点提案。市委督查室、市政府政务督 当前隐藏内容免费查看查室把提案办理列入年度计划，积极开展督查。各级政协组织采取召开大户见面会、调研督办等方式提高服务质量。各提案承办单位履职尽责，创新方式，提高实效。委员参与热情高，满意度不断提升。社会各界高度关注政协提案。
四是有力助推了党委政府中心工作。今年，市政协起草并跟踪《关于恳请国家进一步加大对X革命老区振兴发展扶持的建议》的提案，被全国政协列为重点提案，促成建立部省际协调联系机制，召开省部际协调会议第一次会议，国家发改委等部委一对一进行回应落实，在高铁建设、公路建设、水利工程、产业政策、跨区域生态补偿机制等方面给予大力支持。市委常委会还专题研究并批转了市政协呈报的建议案。如优化市区经济发展环境、长江经济带生态保护、民营经济发展等一批提案办理，推动了市委市政府决策部署落地见效。
从交流发言情况看，各地都有自己的工作特色。X县政协坚持抓基础、抓创新、抓关键，发挥政协提案在经济社会发展中的重要作用。在前天召开的省政协“复兴万里茶道东方茶都叫响湖北茶业品牌”月度协商座谈会上，县政协党组书记、**X作为全省基层县市政协**中的唯一代表发言。X县政协创新提案征集、督办、结案方式，推动实现了从数量型向质量型、从重提案答复向重提案落实、从被动应付向主动服务的转变。X市政协在提案征集、选题、内容、督办上创新工作思路提升履职实效，特别是提前谋划提案成效明显。X县政协把协商机制引入提案工作的全过程，形成了“委员有责任感、政府有支持力、政协有话语权”的提案办理特色。X县政协强化与政协委员、承办单位、两办督查室协商，一批精品提案被纳入经济社会发展规划和县政府当年办的实事。X县政协采取擒住“五虎”的方式办理提案，利用八点之前上门等、下班之前上门约、周五之前督方案、节假日中催见面的方法督办，重点提案人与承办单位的见面都在X次以上，X件提案全部办结。X县政协采取一次提案交办会、一把手挂帅、一次提案公示、一次提案办理大户上门督办，一次见面询问会“五个一”的措施提高提案办理实效。X县委、县政府把提案办理工作纳入了县直各单位、各乡镇（区、处）年度工作目标考核内容。X市政协完善提案网上管理系统，实现政协提案X%网上提交和全方位、全流程的智能化管理。X区政协建立健全交办、督办、落实“三项机制”，发挥提案助推经济社会发展作用。市民进围绕中心工作，全员参与提案、办理提案，体现了界别特色。市教育局采取任务分解、责任到人、跟踪督办等措施，做到“四不放过”，X件提案全部办结。市公安局把工作责任、案例分析、科学决策、委员满意、管用举措落实到每一件提案办理中，已经办结提案X件。
二、切实提高对做好提案工作重要性的认识
（一）从学习*********重要论述来认识提案工作的重要性。*********指出：“要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量”。同时指出，中国经济“风景这边独好”，我国民主政治也是“风景这边独好”，这种大好局面的形成，协商民主功不可没。提案是政协视察调研成果的反映，体现了政协建言献策的智慧，最后形成书面意见和建议交承办单位办理并反馈，是具有制度、程序保障的常态化协商民主平台、渠道，是发展社会主义协商民主的重要形式和内在特质，在协商民主发展过程中具有基础性、全局性、经常性地位。俞正声**指出“政协委员提出好的提案和党政部门答复好提案，是对彼此的尊重，提案要注重质量、不比数量”。中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》文件提出“健全提案办理协商制度”“严格立案标准，提高提案质量”。中办《关于切实加强和改进人民政协民主监督的意见》文件规定把提案监督作为监督的重要形式，“政协应通过提案提出意见、批评、建议，开展监督”“政协重点提案中应有民主监督性提案”“推进提案内容和办理情况公开，开展提案办理评议”。中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》文件提出“逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局”。*********、俞正声**对提案工作提出的新要求和***文件精神为我们做好新时期政协提案工作指明了方向，我们要认真学习领会，进一步深化对提案工作重要意义的认识。
（二）从为改革发展稳定大局贡献政协智慧上认识提案工作的重要性。提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作，是全面履行政协职能最直接、最经常、最便捷、最有效的一项工作，是服务于党委、政府、相关职能部门和广大人民群众的具体工作。它对扩大我国公民有序地参与政治，实现人民依法管理国家事务、管理经济和文化事务、推进社会主义民主政治建设、改进党委和政府的工作，具有极其重要的作用。我们前几年的《关于争取命名“黄冈舰”的提案》，市委、市政府和军分区党委高度重视，争取了一艘导弹护卫舰命名“黄冈舰”，既扩大了黄冈影响，又鼓舞了老区人民发展的斗志。
（三）从人民政协履行职能上认识提案工作的重要性。提案是履行政协职能的重要方式。广大政协委员和各党派、团体、界别、专委会履行职能，主要是通过提出提案来实现的。提案人提出提案和承办部门办理提案的过程，就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协商、充分发扬民主的过程，就是倾听群众呼声、把握群众期待、回应群众关注的过程，就是广泛凝聚共识、汇聚正能量、推动问题解决的过程。民主监督是政协工作相对的短板，今年***和省委专门出台了文件，俞正声**在全国政协常委会工作报告中进行了专题部署。从民主监督的角度来看，政协委员的建议、意见、批评都可以通过提案表达出来。
（四）从党委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里来认识提案工作的重要性。从近年的提案来看，委员的提案较好地体现了维护核心、围绕中心、凝聚人心“三心”理念，党委政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里“两进”要求和一流标准，做到了与党政同频共振、与民意息息相通。如加快建设X世界地质公园、加快推进农村养老事业发展、建设X中医药健康谷等提案，得到市委市政府的高度重视，政协通过采取双月协商等形式持续推动落实，取得明显效果。如今年有关农村养老方面的提案就有X件，我们通过双月协商促成市委把养老列入全市党建考核内容，在全市推行党建+养老。
三、全面提升政协提案质量、办理质量和服务质量
前段时间，我们集中开展了“四访两促”活动，在走访常委和委员中，普遍反映要重视和改进提案工作，加快提案工作的转变。X同志还组织开展了提案大户集中办理见面会、重点提案督办会，听取了方方面面的意见。提案工作的不足表现为：一是注重提案的质量不够，偏重于提案数量；二是发挥委员集体智慧不够，集体提案比重还不高；三是还存在少数提案办理“回娘家”和委员被满意；四是有的承办单位在办理提案时重答复轻落实、解释多措施少，办理质量有待提高等。下步，要着重围绕提高提案的“三个质量”，全面推进提案工作。
（一）全面提升提案质量。一是要提“对”，提案首要强调政治性，把好政治关，提案人要全面掌握党的路线方针政策和法律法规，不能违背***精神。二是要提“准”，提案选题要准，基本情况要准，查找问题要准，分析原因要准，对策建议要准。要深入调查研究，选取党政所需、群众所盼、自身所长的主题提提案，提到点子上。三是要提“好”，注重方向性、前瞻性、主动性，提前谋划，积极策划，争取有一批提案进入国家、省级层面，有一批提案被各级党政领导领衔督办。同时，提案既要数量，更要注重质量，还要提高集体提案比重，优化提案结构。但从目前情况看，市县两级集体提案比重偏低，没有发挥应有的作用。五届一次市政协会议期间共收到集体提案X件，占立案总数的X%，这与一些提案工作搞得好的地方，集体提案比重在X%以上，还有很大差距。我们要在提高委员个人提案质量的同时，积极倡导集体提案。党派提案、专委会提案每年各不少于X件，界别提案每年不少于X件，县市政协提案每年各不少于X件，这要作为一条刚性要求。今天的会议，我们还邀请了X个界别组长，希望各界别组长谋划提出一批有影响、高质量的界别提案。
（二）全面提升提案办理质量。一是落实“五步工作法”，促进办理质量提升。要认真落实市委书记X提出办理提案的“五步工作法”：第一步开展调研。深入了解和掌握有关情况，理清解决问题的基本思路。第二步制定方案。拿出切实解决问题的实施方案，由主要领导亲自来抓。第三步科学决策。明确解决问题的措施办法，形成文件意见。第四步逐项实施。组织专班，细化任务，分解责任，明确时限，全力抓好实施。第五步认真回复。以书面形式回复，上门面对面协商，真正做到让委员满意。只有扎实按照这个路径去办，并形成一定的体制机制，才能真正解决问题，才能把政协提案办理落实到位。二是提高“四率”，促进办理质量提升。承办单位要将提案办理工作纳入重要议事日程，健全办理工作机制，严格落实办理责任制，必须做到按时办复率X%，与委员见面率X%、反馈意见满意率X%以上、采纳落实率X%以上，确保提案办理任务按时限、高质量完成。三是推进“三化”，促进办理质量提升。要继续完善规范提案办理协商的新制度、严格立案审查、发挥集体提案优势、打造提案工作品牌，坚持高位推动、继承创新、以质为帅，不断推进提案办理协商的制度化、规范化、程序化。
（三）全面提升提案的服务质量。一是各级政协组织要提升服务质量。政协**会议要定期听取提案工作汇报，协商重大问题。各专委会要贯彻落实政协党组部署，把提案作为年度重要工作一同部署、一同办理、一同落实。提案委要发挥专门机构作用，做好统筹协调、组织实施、指导服务工作。各界别要把提案作为界别活动的重要内容和委员履职的重要手段，积极提、主动推。二是要在“提、审、交、办、督”环节提升服务质量。在提案环节，要及时征集提案线索，提供提案选题服务。在立案审查环节，要完善分类办法，细化审查标准，规范审查程序，健全重点提案遴选机制，对不符合立案标准的，要主动与提案人沟通协商，用其他方式转送有关部门参考。在交办环节，要先协商、后交办，落实责任。在办理环节，要建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流机制，努力实现提、办双方“零距离”沟通协商。在督办环节，要建立健全跟踪督查和成果反馈机制，把工作重点转移到跟踪问效上来，做好成果转化的协商。同时，要以党政主要领导领衔督办重点提案为强大动力，增强提案办理实效。要充分发挥书记领衔督办重点提案的示范带动作用，形成书记、市长和政协**领衔督办重点提案的新格局，实现市县两级领导督办提案工作全覆盖，带动各级各部门主要领导带头办理提案。
各级政协组织要通过提升政协提案质量、办理质量和服务质量，逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局。
四、扎实开展“双评”工作，确保政协提案工作取得实效
第一，明确“双评”内容。即提案承办单位评提案质量优劣，提案人评承办单位办得好坏，不断提高提案质量和提案办理质量。
第二,抓好“双评”工作的落实。一是制定方案。各位政协**要高度重视，明确专人负责，制定具体实施方案，防止评议成了形式，走了过场，达不到初衷。二是精心实施。要把评议工作组织好、落实好，每一个环节、每一个步骤都要设计好、考虑好，防止出现疏漏和纰漏。三是客观公正。坚持实事求是，发现问题，改进工作，不能搞成一团和气，你好我好大家好，也不能搞成相互有意见。四是结果运用。“双评”结果要在一定范围内公布，对优秀提案和承办先进单位在***通报表扬。五是创新机制。及时查找薄弱环节，总结发现典型，提炼作法经验，固化为规则制度，形成提案工作的新机制。
第三，加强组织领导，确保提案工作取得实效。各级政协党组要切实加强对提案工作的领导，及时研究解决新情况、新问题，及时向党委报告工作情况，积极争取党委、政府重视和支持。进一步完善党委、政府、政协共同交办、督办提案工作机制，提案办理与部门业务工作相结合的办理机制，**会议成员领衔督办、各专委会分工负责、政协委员和各党派、团体、界别广泛参与的提案工作机制，增强政协利用提案履职的整体效力。同时，要积极争取提案办理考核纳入领导班子责任目标考核和领导干部履职尽责考核内容，促进提案建议的采纳落实。
市政协提案工作座谈会发言稿篇3
尊敬的各位领导，各位委员：
首先，我代表区委、区政府对市政协领导和各位委员视察××表示衷心的感谢和热烈的欢迎。开展提案办理“回头看”活动，充分体现了这么几层意义：一是充分体现了市政协对提案办理工作的高度重视；二是体现了对政协提案办理质量的期望和督促；三是体现了做好政协提案办理工作的重要性。××环境问题，是人民群众高度关注的民生问题，市政协委员也多次提出建议。特别是对××交通和道路整治工作，××区委、区政府也是高度重视。这段区域的交通环境整治工作，涉及市级部门、××区和××市，难度确实很大，但我们以提案办理工作为契机，不断加大对××问题的整治工作力度。今年××月份，我们对地处××与××交界处，南起××路，北至××环，全长约××公里的××国道，开展了为期××个月的环境综合整治工程。以“规范管理”为标准，以“群众满意”为目标，以“乱设摊、乱占道、乱停放、乱吊挂、乱设臵”为整治重点，累计投入××万元，通过整治秩序、净化市容、狠抓常态、长效管理，取得了明显1成效。××月××日，××环境综合整治工程顺利通过竣工验收。下面，我就××交通和道路整治工作，作一个汇报。
一、强化责任落实，合力推进沿路违章整治
一是健全领导责任。针对××整治工作，我区成立了联合整治领导小组，从城管、公安、交通、卫生、工商、环保、交通、××街道等部门抽调共××人组成联合集中整治队伍，对重点路段实施12小时无缝监管，在重点区段有车有人巡查，交接班按照现场交接的原则，确保监管无盲区。
二是落实专项整治。组织××街道与相关职能部门，按照“能关则关、能封则封、能拆则拆、能改则改”的原则，明确整治目标，制定分类整改措施，科学合理安排整治进度。对重点难点问题，精心策划，每周开展专项行动，实现定点突破。如开展违法违规户外广告牌、跨门（占道）经营等专项联合整治行动，对××段的广告牌进行专项整治，强制拆除××块违法情节较重的墙体和屋顶大型广告。
三是狠抓联合整治。联合执法组对××周边影响市容环境卫生的各类违章违法行为进行全面、详实的调查摸底，排摸清楚属于各自职权范围内的违法违章情况，明确整治目标，制定分类整改措施，科学合理安排整治进度。联合整治期间，共出动执法人员××余人次，出动车辆××车次，已取缔无证设摊××家，整改跨门营业××家，对××家破损的店名招牌、广告进行了重新统一制作和规范。经过整治，跨门（占道）经营、户外广告牌设臵、沿街乱吊挂现象基本2整改到位，无证设摊现象基本消除。
二、全面摸排情况，疏导结合整治沿街商户
一是全面摸底。针对××区域点多、线长、面广，人口结构复杂等情况，我们把这个区域划分为××个片区，对无照经营户进行全面排查，将无照经营户的身份信息、场地属性、经营行业、前臵审批情况以及无照成因等内容详细记录在册。通过巡查，全面掌握无照经营的情况，共摸底排查无照经营户××户，其中引导经营户办理营业执照××户，责令限期办照××户，行政告诫××户。
二是舆论引导。明确重点整改对象，加强宣传教育，发动社会群众共同参与联合整治。切实加强××环境秩序管理工作，特别是对沿街店面、建筑工地、流动摊贩进行广泛宣传，通过张贴公告、散发传单、出动宣传车宣传等方式，发放宣传资料××余份，使沿线群众明确这次整治的重要性和紧迫性，营造联合整治行动的良好氛围。
三是区别分流。区别不同情况，采取不同措施和多种方法清理无照经营行为。对房屋产权原因导致的无照经营，要求房屋出租人收回房屋；对无法通过前臵审批的经营户，引导其改变经营类别；对不了解办照手续的经营户，告知其办理途径，帮助其尽快办理营业执照；对怕麻烦或不愿承担相关管理费用的经营户，告知相关法律规定，对其施加压力，同时，对确有困难的经营户，为其办理营业执照、合法经营创造条件，主动帮助办照。
三、完善道路设施，提升环境硬件配置水平一是加强区内部门合作。自开展综合整治工作以来，我们先后召开了××次现场办公会议，明确整治内容和区域，确定××局作为××环境综合整治工程实施单位，负责工程的设计、立项、招投标、监理等工作。为缓解××入口无下水管道造成雨天积水现象，我们专门铺设了一条临时下水管道和集水井，采用强排泵将积水排出。按照抓整修、抓整治和抓督查的要求，××街道投入××多万元，通过清垃圾、堵进出、整门面、种绿化、铺柏油和刷墙面等形式，使道路及沿街道路面环境得到有效改善。
二是推进区区之间协作。由于××处于××与××交界处，××周边道路的一些原因，使得路网狭窄，车辆向××集中，再加上大型货车进出场地耗时长，秩序混乱，直接影响了整个路段的通行效率，综合整治工程又涉及××市。因此，我们多次和××市沟通协调，共同做好××沿线的综合整治工作，并积极配合做好××工程，以尽快缓解该区域交通压力。
三是强化市区两级联动。另外一方面，我们积极配合市级相关部门的工作，如积极配合市××部门实施的××工程，积极组织属地街道和交警、城管等部门制定交通组织方案，共同确保××工程的顺利实施。积极配合市公安、交警等部门做好××整体搬迁工作。××的搬迁将从根本上解决××周边区域交通拥堵问题。
四、强化整治保障，积极探索长效管理机制
一是实行综合办公。对××区域，成立城管、交警、公安等多部门组成的综合办公室，从各部门抽调人员组成定点长效管理队伍，合理配备执法力量，加大日常巡查频率和执法力度，及时发现及时处理，防止出现执法管理缺位现象和集中整治后违法现象“返潮”情况的发生，以推动长效管理机制健全完善。
二是完善制度保障。推行干部上路工作制、领导干部包案工作制、限期办结制等制度。规定××综合办公室工作人员上班时间全体人员必须上路巡逻检查，要求主要职能部门的负责人每周至少现场检查一次。同时，每月工作例会上提出的重点难点问题，由领导包案认领解决。对事权在街道一级的由街道包案督办，事权在区直部门的由部门主要领导包案督办，事权涉及多个街道、区直部门的由区分管领导包案督办。
三是强化工作考核。将××整治工作纳入年终考核，对沿线街道、社区（村）干部实行绩效挂钩。综合整治工作采取辖区工作人员包路段的方法，每人对各自所包路段的环境治理工作负责。卫生打扫清运实行定点定人定责管理，严格奖惩标准。为深入推进沿线整治工作，调动各单位整治工作的积极性、主动性，我们还组织城管执法、工商、公安、环保、属地街道等单位每月开展一次环境综合整治评比活动。
各位领导，各位委员，通过上阶段的综合整治，××交通和道路取得了一定的成效，下一步，我们一是要建立和完善管理机制，巩固已取得的成绩，积极探索长效机制，确保××区域的交通和环境整治效果。二是要继续积极做好与××市级相关部门的配合工作，特别是推进××搬迁工作，早日实现××的搬迁，彻底解决这块区域的交通拥堵问题。
市政协提案工作座谈会发言稿篇4
一、我市创新驱动发展现状
未来五年，以科技创新促进转型升级，以转型升级推动科学发展，切实提高经济增长的质量和效益，是**“十三五”发展中面临的深层次矛盾，实现又好又快发展的关键。近年来，我市科技创新工作有了较大进步，但是与全市实现经济转型发展、创新发展的现实需要还不相适应，与先进地区相比，仍有较大差距。在高端人才队伍方面，两高人才总量不足、素质提升缓慢。在产业发展方面，战略性新兴产业与高新产业规模小、企业研发投入不足。在县市区创新能力方面，科技资源相对集中，创新基础差异较大等。我们归纳出了以下几个方面的不足：
一是与本市高端科技研发机构、优势产业对接不力。我市虽然在航天航空技术研发、石油化工生产、电子信息、高端装备制造、校企合作等领域有着发展优势，但从我市现有高端科研、国有大中型企业与我市传统企业协调带动发展上，实际上没有很好地有机结合，中间长期出现空白。近年来我市虽然在科技创新方面取得了一些成绩，但总体而言，本地现有的科技、产业优势资源，科技创新等没有取得根本性的突破，无论是高端科研院所、还是高新技术企业，无论是创新环境、还是高端人才，无论是科技创新的水平、还是创新的规模，都还差强人意，难以支撑全面创新发展的要求。
二是科技创新力量比较薄弱，科技自主创新能力不强。我市的科研院所、高校和企业研发中心的数量比较少、规模层次比较小、科技资源分散，利用率不高；科技人才总量不大，素质结构、专业结构、分布结构均不够合理，高素质、高水平的创新创业和管理人才、学科带头人以及行业拔尖技术人才短缺问题日益突出。尤其针对本市民用航天产业、石油化工、建材森工、现代农业等缺乏核心的技术人才。真正具有自主知识产权的企业和产品还不多，高新技术企业数量少、规模小，经营分散，产业化程度低，竞争能力不强，对全市经济发展的整体拉动作用还不够突出。企业依靠资源消耗、低廉劳动力的粗放式发展模式仍未得到根本改变。
三是创新制度不够完善，创新驱动氛围不够浓厚。近年来我市围绕循环经济发展，推进节能减排技术、清洁生产技术应用等方面先后出台了一系列科技创新支持文件，在全国率先出台了《推进大众创业、万众创新的意见》等，但由于在财政投入增长较慢，投入的方式较为单一，资金扶持力度和重点领域倾斜力度等多方因素，创新者积极性不强，创新热情不高，创新人才激励和管理机制尚无根本突破，成果评价机制还不完善，制约了成果的市场化。
二、对策与建议
一是加强政策引导，推进创新建设。全面推进落实市委、市政府《关于推动工业经济跨越式发展的意见》及《关于推进大众创业，万众创新意见》等一系列政策文件。坚持“一把手抓第一生产力”，成立由市主要领导任组长的市创新驱动工作领导小组，加强统筹领导，定期听取汇报，解决实际困难，加强督查考核，确保创新驱动落实到位，为创新型城市建设和转型发展提供政策支撑。
二是强化刚性投入，完善融资机制。要认真落实国家和省有关增加财政科技投入的各项规定，加强对基础研究和社会公益性研究的财政投入，确保市级应用研发资金支出占市本级财政支出的2%以上。结合“四个荆门”的战略定位，推动磷化、食品、机械、建材、轻纺等传统产业科技转型升级，淘汰一批落后产能、改造一批传统产业、重组一批重点企业。创新发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业；大力优化科技资源配置，将财政科技经费重点用于提高企业自主创新，发挥好财政资金在科技创新中“四两拨千斤”的重要引导作用。鼓励符合条件的科技型企业在“新三板”和“四板”上市融资。三是突出企业主体，培养全民科学素质，增强创新活力。深化企业改革，要依托我市现有科技优势的航天、石油、装备制造等骨干产业，支持企业组建研发机构，探索建立集研发、生产和销售一条龙的产学研战略合作联盟，使企业真正成为技术创新和科技成果转化应用的主体。培养市民科学素质和“创客文化”。坚持科普为基础，实施全民科学素质计划纲要。我们需要加大科普经费投入，提高科学素质工作保障水平，并将其纳入到科技教育指标体系当中;还要增加科普场馆建设，夯实科普工作基础;特别是要重视农村科普组织建设，提高科普能力，服务“三农”，通过普及先进实用农业技术，培养懂技术会经营的现代农民，提高农业效益和农民收入。此外，要让“创客文化”成为重要的城市文化。让创客的新业态成为我市经济发展的新引擎。这就需要建立创客联盟，实现人才、资源、政策聚集，打造创客文化和创客创业发展的大平台。利用使用率低的就厂房和公共设施等场所打造一批创客文化空间，建设具有创新文化气质的创客基地和创意产业。让一个个创新元素调动起来，让一股股创新潜能激发出来，让一种创新业态形成起来，让创新成为荆门这座古老而又年轻城市的新名片。
四是健全创新机制，推进产业升级。一方面要健全政府引导、企业主体、企校对接、部门配合和全社会支持的科技创新协调运转机制。在政府主导和参与下，组成由企业、高校和科研机构为主体的科技创新体系，参与我市传统产业的技术改造，推动传统产业转型升级。另一个方面是学习借鉴先进地市经验，积极整合现有的科技服务资源，尽快建设一所全市性的科技综合服务机构，比如市级科技创新公共服务中心，提供科研展示、交流、培训、咨询、商务办公、企业孵化等多功能一站式服务，实现全市科技资源的优化配置、开放共享和高效利用。再就是改变当前各部门、行业科技资源的条块分割、封闭运行、重复浪费现状，加快推进科技基础条件共享平台建设，实现科技文献、数据信息、仪器设备和实验室等有效共享利用。
五是打造引才“洼地”，用好用活人才。“十三五”期间，要着重围绕战略新兴产业领域引进创新创业领军人才，重点优化国家、省级重大研发载体的人才结构，实行“人才、平台、项目”有机结合，组织开展高端创新研发活动。着重依托我市各类工业园区、各类创新型企业集聚高端人才，创建院士专家工作站，争取把重点实验室搬到我市来运行，把科技成果放到我市来转化，把科技项目争到我市来实施，占领创新驱动发展的制高点。对贡献突出的科技人才和经营者，要给予荣誉和物质上的重奖，最大限度地调动科技人员创业、创新的积极性。要建立多层次的人才培养体系，选拔一批优秀人才到重点科研院校培训学习、参与高新产业技术研发。要实施高端人才引领战略，对重点创新创业骨干行业、企业，如新能源新材料、光电信息、循环经济产业、高端装备制造、生物医药和互联网信息等领域要重才引智、引导企业向以高端人才为引领的创新跨越阵地发展。