2024秸秆禁烧工作具体实施方案精编3篇
2024秸秆禁烧工作实施方案精编 1
为切实推进全街道秸秆禁烧和综合利用工作,落实大气污染防治行动计划,优化全街道空气环境质量,提高秸秆综合利用率,减少农业面污染,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八届六中全会精神,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、头控制”的原则,坚持秸秆禁烧禁抛与综合利用相结合,全面防控与重点督查相结合,行政推动与技术引导相结合,全面提高秸秆禁烧与综合利用的层次和水平,实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作目标
按照市、区相关工作要求,突出重点,严格措施,狠抓秸秆禁烧禁抛,大力推广秸秆综合利用技术,进一步提高秸秆综合利用率,从根本上解决露天焚烧秸秆问题,提升空气质量。
三、工作重点时段
实行全年禁烧秸秆,重点禁烧时段是夏收、夏种和秋收、秋种时节、国庆节等重大节日敏感时段。
四、工作步骤
(一)组织发动阶段(月上旬和9月上旬)
街道与各村(社区)签订秸秆禁烧工作目标责任状,将工作目标、任务、责任落实到基层。组织相关科室、村(社区)召开秸秆禁烧工作部署会,建立街道、村(社区)、组三级秸秆禁烧工作网络,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。
街道农业科要结合自身的业务特点,采取科技下村(社区)、印发资料等形式,引导农民群众进行科学收割及综合利用秸秆资。
各村(社区)要结合实际制定秸秆禁烧工作方案,并于月上旬和9月中旬之前报街道秸秆禁烧办公室。采取多种形式开展秸秆禁烧法律、法规的宣传工作,教育和引导广大农民群众增强环保意识,提高秸秆禁烧自觉性。
(二)全面禁烧阶段(月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬)
各村(社区)要实行分片包干责任制,对辖区内重点区域、薄弱环节加强巡查、监督。街道在禁烧期间要成立由纪工委、安全环保、农业、派出所等部门组成的联合督查组,明确巡查责任,督导指导禁烧措施落实情况,设立举报电话,24小时受理群众举报,并及时赶赴现场查处秸秆焚烧违法行为,消除焚烧隐患。街道秸秆禁烧办公室要定期向街道办事处汇报全街道秸秆禁烧督导工作情况,并及时向全街道公布。
(三)总结考核阶段(7月底和12月底)
各村(社区)认真总结夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作情况,明确下一步工作打算。秸秆焚烧工作总结分别于6月底和12月底前报至街道秸秆禁烧办公室。街道秸秆禁烧办公室将组织相关科室采取听实情、查资料、看现场相结合的方式,对各村(社区)秸秆禁烧工作进行考核,并向全街道通报。
五、工作措施
(一)加强组织领导,责任层层落实
街道办事处成立由街道办事处主任任组长,分管副书记、副主任任副组长,安全环保、农业、派出所、财政等相关单位主要负责人和相关村(社区)主要负责人为成员的秸秆禁烧禁抛工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在安全环保科,办公室主任由安全环保科科长兼任。
各村(社区)是秸秆禁烧和综合利用工作责任主体,要成立由各村(社区)书记、主任为组长的秸秆禁烧禁抛工作领导小组,做到一把手亲自抓,其他干部具体抓,层层抓落实。街道、村、组分别签订禁烧工作目标责任状,分解目标任务,责任落实到人,并制定工作实施方案,组织实施。
(二)加强部门联动,确保齐抓共管
街道有关科室要认真履行职责,加强协调配合、坚持“疏堵”结合,切实做好秸秆禁烧、禁抛监督管理工作。
街道安全环保科负责对全街道秸秆禁烧工作进行巡查和考核,统一组织协调和监督检查,及时做好信息通报工作;农业科负责全街道秸秆综合利用工作的组织实施和监督考核,建立健全秸秆收储体系,指导秸秆综合利用技术推广,管理、调配、规范收割机作业标准,确保收割机留茬高度控制在1公分以下;派出所负责秸秆禁烧期间巡查和消防工作,对顶风焚烧秸秆的行为进行查处;城管科负责秸秆禁烧期间对焚烧枯叶和垃圾的行为进行查处;财政所负责秸秆禁烧和综合利用工作的经费保障。
(三)加大宣传力度,营造禁烧氛围
街道秸秆禁烧工作办公室利用宣传车、横幅、标语、致农户一封信、报纸报道、手机短信等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传。大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义,营造良好的舆论氛围;积极推广秸秆综合利用技术,从根本上解决秸秆的出路问题。各村(社区)要贴标语、挂横幅、广播播音等形式,积极向广大农民群众宣传秸秆禁烧和综合利用工作的意义、渠道、好处、扩大秸秆禁烧和综合利用的社会影响,营造良好的舆论氛围。
(四)加强巡查督查,严格考核奖惩
在秸秆禁烧期间,各村(社区)成立巡查组,对辖区的禁烧工作进行巡查,并对焚烧秸秆的行为严格查处;街道由纪工委、安全环保科、农业科牵头组织成立两个督查组,分别负责xx片、玉带片秸秆禁烧工作督查。
各督查组要切实履职尽责,深入村(社区)、组田块,全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查,一旦发现焚烧现象,快速出击,及时扑灭;对于焚烧秸秆的行为,有关科室要从严从速依法查处。对故意焚烧或焚烧行为严重的当事人,派出所要依据相关法律规定从重处罚、追究其法律责任。
建立考核及奖惩制度,街道禁烧办对照《xx街道秸秆禁烧和综合利用工作考核及奖惩办法》对各村(社区)进行考核,对秸秆禁烧工作表现突出的给予通报表彰,对发生“第一把火”或因焚烧引发严重污染的,严肃追究相关人员责任。
(五)强化综合利用,科学处理秸秆
街道农业科要切实推广秸秆还田,扩大硬茬播种面积,积极引导农民群众做好秸秆的青贮、饲草加工。要在现有秸秆综合利用试点的基础上,逐步扩大规模,建立秸秆综合利用产业化示范基地,逐步形成秸秆综合利用的市场机制。督促落实重点禁烧区域的秸秆综合利用规划,对暂时无法综合利用的秸秆进行有效收集,集中管理,防止发生焚烧安全事故。推动研究出台秸秆综合利用项目相关财政优惠补助政策,安排专项资金对重点区域的综合利用项目给予支持。
(六)健全联系网络,及时上报信息
秸秆禁烧期间,街道秸秆禁烧办公室及各村(社区)要实行领导带班和24小时值班制度,及时协调处置秸秆焚烧事。严格执行信息畅通,对重大突发事立即上报,不得延误。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期间,各村(社区)在禁烧重点时期对辖区内每天进行巡查,于当日下午时前将巡查情况上报街道秸秆禁烧领导小组办公室,街道秸秆禁烧领导小组办公室于次日上午10时前将全街道的巡查情况上报区秸秆禁烧领导小组办公室。
2024秸秆禁烧工作实施方案精编 2
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“疏堵结合”的原则,统筹安排秸秆禁烧工作,将其作为深化“蓝天行动”攻坚活动的重要组成部分,落实分包责任制、目标考核和责任追究制,巩固扩大历年秸秆禁烧工作成果,有效杜绝露天禁烧农作物秸秆违法行为,确保城乡良好空气质量。
二、意义目标
焚烧秸秆是大气环境污染的顽症,不仅浪费可用资源,而且降低大气环境质量,破坏生态环境,影响身体健康,越来越受到媒体和人民群众的广泛关注。做好秸秆禁烧工作成为一项艰巨的政治任务。要自觉提高认识水平,切实履行环保职责,着眼于秸秆禁烧、清运和转化利用,认真抓好今年的禁烧工作,实现全乡范围内“不着一把火、不冒一处烟”的任务目标。
三、主要任务
1、强化舆论宣传。一是在村醒目位置悬挂2-3幅禁烧宣传标语、横幅;二是各村利用有线广播设施,利用早、中、晚时间进行不间断宣传秸秆禁烧工作;三是各村在主要禁烧地域设立禁烧工作站,安排好值班,值班人员做好宣传教育,及时发现、处置火点,负责禁烧工作;四是乡教育中心要围绕秸秆禁烧工作组织全乡中小学生开展一次大气环境治理教育。营造出禁烧秸杆的强大声势和浓厚氛围。
2、落实禁烧责任,全力做好禁烧工作。
各村党支部书记、村主任是禁烧第一责任人,负领导和全面责任,各村都要签定责任状,明确禁烧任务、责任和目标。各村两委要把禁烧工作任务进一步分解,责任落实到全体两委干部,明确具体责任人、责任地块,要不间断巡查并与群众工作站结合,实现秸秆禁烧目标。
乡党委、政府成立禁烧指挥部,下设三个禁烧巡查小组(具体名单附后)。各小组长、副组长是所辖区范围禁烧工作第一责任人,负全面责任,要领导和协调各村两委干部、小组成员及县直驻村工作站工作人员安排好本区域禁烧工作,加强对辖区各村不间断宣传、督导、巡查,对故意燃烧秸秆责任人从严处罚;各两委干部、小组成员及驻村工作站工作人员是直接责任人,负直接责任,要服从组长安排,做好分管区域禁烧工作。
3、加大对禁烧秸秆行为打击力度,加强秸秆利用和清运力度。
各村要加大对秸秆着火点,过火点的查处和打击力度。按照《大气污染法》、《治安处罚法》和《刑法》等法律法规对当事人从重处罚,并交由公安机关处理,情节较轻的处以警告并罚款处理,情节严重的给予行政拘留直至追究刑事责任。
村内设秸秆堆放点,最大限度利用好我乡38台秸秆还田机,实现秸秆粉碎还田,对少部分不能还田的秸秆必须全部运回到指定堆放点,保证秸秆随收随清,无散堆乱放现象。准备转化利用的必须集中有序堆放,专人看管并采取有效防火措施。
4、加强对收割机管理
各村要加强对收割机管理。对本辖区作业的收割机要加强安全检查,安全教育,确保人民群众生命、财产安全,保持联合收割机处于良好状态,并配带灭火器材;玉米割茬高度不超过15厘米,并配带秸秆还田机,对达不到要求的,交由农业部门及时查处,并对机手予以警告。
维护好收割机手的合法权利。各村要维护好正常的收割秩序,公安机关加大对村匪路霸的打击和处理力度,发现一起处理一起,绝不姑息,保障收割机手的合法权益不受侵害。
四、保障措施
1、加强领导。坚强的组织领导机构是做好禁烧工作的基础保障,乡党委、政府成立了秸秆禁烧工作指挥部,负责对全乡秸秆禁烧工作的组织领导,要求各村也要成立支部书记和村主任为主要负责人的工作机构,负责本村辖区内秸秆禁烧、清运和综合利用工作的组织、协调和实施。
2、从严处理。在禁烧期间,凡上级检查或媒体等发现的,被通报批评或造成不良影响的,将追究所在村支书、主任领导责任,追究包片干部直接责任,并对村处以5000元罚款,同时追究乡领导小组组长、副组长、成员及县直驻村工作站工作人员的相应责任,视情节给予党纪或政纪纪律处分。
3、严明考核。将秸秆禁烧工作纳入两委干部、乡干部及驻村工作站工作人员年度考核目标管理,凡禁烧工作不力的,年内各项评优活动一律不得评为先进或优秀档次。
2024秸秆禁烧工作实施方案精编 3
为切实做好今年秋季秸秆禁烧工作,有效防止焚烧秸料污染环境,确保我委大气环境质量,维护公共安全和群众利益,现结合我委实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以保护大气环境、维护公共安全为目标,以“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”为原则,运用秸秆禁烧,全面防控与重点清查相结合,高标准、高质量地完成秸秆禁烧和综合利用工作。
二、工作目标
确保大气环境质量和预防森林火灾,使我委农作物秸秆焚烧隐患得到彻底消除,实现“不点一把火,不冒一缕烟,不出现一个黑斑”的禁烧目标。
三、禁烧范围
1、重点禁烧区域:九百公路沿线的桃源村、石溪村、桐木村
2、一般禁烧区;除重点禁烧区外的其它区域
四、工作步骤
今年秋季秸秆禁烧工作从9月15日开始到11月15日结束,分三个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(9月15日-9月30日),筹备和召开全委秸秆禁烧工作动员大会,组织全委秸秆禁烧工作宣传动员。各村成立专门工作机构,结合各村实际,制定工作方案,做到安排到位、人员到位、责任到位。管委会各部门都要积极采取灵活多样的形式,广泛宣传有关政策、法规,教育引导广大农民群众提高参与秸秆禁烧的自觉性。教育部门要充分利用开学之机,积极开展校内学生秸秆禁烧宣传教育活动。
(二)全面禁烧阶段(10月1日至10月30日),各村包抓秸秆禁烧有关人员要切实履行职责,坚持全天候巡回检查,确保24小时专人值班蹲守,防止秸秆焚烧现象的发生,管委会秸秆禁烧工作领导小组要按照各自分工全面展开各项工作。
(三)考核验收阶段(11月1日至11月15日)。禁烧工作将被列为年终考核工作内容之一,对因安排部署不力而造成失误的村,将追究领导责任,每发现一处着火点将处罚村支书1000元 --5000元罚款,情节严重的,由管委会纪委通报批评并给予处理。对在禁烧工作做出突出成绩的村奖励1000元。
五、工作措施
1、高度重视,加强组织领导。各村要充分认识到该项工作的敏感性、重要性、艰巨性,一把手要亲自抓。村委会主任是禁烧工作具体组织者,要充分发挥村、组干部和党员的作用,创新禁烧措施,加强宣传领导,务必抓出成效。
2、要大力开展宣传教育,要采用刷写标语等多种形式,宣讲随意焚烧秸秆的危害,做到家喻户晓,人人皆知禁烧工作,促进禁烧工作顺利开展。
3、严肃查处随意焚烧行为。对焚烧行为按照林长制会议精神,对出现火点的村进行严肃处罚,发现一处火点处罚1000元——5000元。
4、加大巡查力度,做到及时发现问题及时处理,管委会每天由值班领导带队,不定时巡查,同时用实日汇报制度,各村定时上报禁烧情况。