关于促进残疾人就业三年行动具体实施方案精编5篇
关于促进残疾人就业三年行动实施方案1
就业是最大的民生，实现稳定就业是广大残疾人的迫切愿望。为深入贯彻____关于残疾人事业的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，促进本市残疾人实现较为充分较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕，根据《国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（20__—20__年）的通知》（国办发〔20__〕__号）精神，结合本市实际，制定本方案。
一、任务目标
以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，通过实施促进残疾人就业三年行动，使残疾人就业创业能力得到持续提升，残疾人就业权益得到更好保障，推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。20__至20__年共实现全市城乡新增残疾人就业1。5万人。
二、主要措施
（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。制定促进机关、事业单位、国有企业带头安置残疾人若干措施，建立工作机制，开展就业调查，设立就业台账，明确就业任务，按计划有序推进，确保“__五”期间编制50人（含）以上的市级、区级机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。探索残疾人招考体检标准，实施无障碍环境建设，为残疾人参加招录（聘）考试提供服务。建立公示制度，对已经安排残疾人就业的机关、事业单位，定期向社会公示。（市委组织部、市人社局、市委编办、市残联及各区人民政府按职责分工负责）
（二）实施国有企业安排残疾人就业行动。国有企业应带头按比例安排残疾人就业，未按比例安排残疾人就业的应及时足额缴纳残疾人就业保障金。推动国有企业将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告。市、区国有资产监督管理部门、残疾人就业服务机构、公共就业服务机构定期组织开展国有企业助残就业专场招聘活动，推动国有骨干企业开发一定数量岗位定向招聘残疾人。邮政部门在增设邮政报刊零售亭等社区公共服务点时，应预留一定比例的岗位专门安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费，鼓励有条件的区为残疾人免费提供店面。烟草专卖管理部门对残疾人申请烟草专卖零售许可证的，应根据本地实际，适当放宽对烟草制品零售点的数量、间距要求。（市国资委、市人社局、市残联、中国邮政集团有限公司__市分公司、市烟草专卖局、市企业联合会及各区人民政府按职责分工负责）
（三）实施民营企业安排残疾人就业行动。市、区残联与工商联、企业联合会组织及行业协会商会、人力资源服务机构等加强合作，为民营企业搭建助残就业平台，吸收残疾人就业。与58同城等头部网络平台开展合作，为残疾人在平台就业创业减免加盟、增值服务等费用，拓展残疾人线上就业新渠道。以手语咖啡店为典型模式，向津味传统特色食品、美容美发等其他品牌名店延伸，推动残疾人爱心健康小屋项目建设，丰富残疾人灵活就业新形式。推动民营企业将助残就业、按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告或编制专项社会责任报告。（市人社局、市工商联、市残联、市企业联合会及各区人民政府按职责分工负责）
（四）实施残疾人组织助残就业行动。发挥残疾人专门协会、福利基金会等社会组织作用，广泛动员社会力量，设立以帮扶残疾人就业为主题的专项基金，开展以帮扶残疾人就业为主题的公益慈善项目和活动。积极引导__市爱众公益志愿服务中心、创美助残就业基地、__市春华秋实残疾人艺术团、阳光福乐多助残就业基地等社会组织开展残疾人就业、志愿助残服务，吸引更多社会力量参与，培育发展壮大助残社会组织，形成残疾人就业支持骨干力量。推广__区__生活广场残疾人辅助性就业基地典型模式，探索建设残疾人文创基地和残疾妇女“美丽工坊”。（市残联及各区人民政府按职责分工负责）
（五）实施就业困难残疾人就业帮扶行动。各区残联做好残疾人辅助性就业劳动项目调配工作，以机关、医院、学校等为重点，开发、收集、储备适合辅助性就业的劳动项目，打造产品和服务品牌。有条件的区在辅助性就业机构设置社会工作岗位，配备残疾人就业辅导员。统筹“残疾人之家”、残疾人托养机构、残疾人职业康复机构服务功能，发挥街道、社区、残疾人亲友组织、慈善组织、爱心企业等各方作用，推动辅助性就业加快发展。按照__市就业困难人员认定办法、就业援助办法，及时做好就业困难残疾人认定工作，将符合条件的就业困难残疾人全部纳入就业援助范围，提供针对性的重点帮扶。统筹用好现有公益性岗位，促进符合条件的残疾人就业创业。（市残联、市人社局、市民政局、市教委、市卫生健康委及各区人民政府按职责分工负责）
（六）实施农村残疾人就业帮扶行动。修订《__市农村助残扶贫基地建设实施意见》，对符合条件的助残扶贫基地持续给予政策支持。通过政府引导、残联组织、企业参与的方式，在残疾人相对集中的涉农区试点建设“助残阳光工场”，帮助农村残疾人就业。以涉农区为重点，推动残疾人辅助性就业工作站建设，实现涉农区残疾人辅助性就业工作站全覆盖。依托种植、养殖、加工、乡村旅游、健康美食、农村电商、快递物流等行业龙头企业，通过给予其助残增收政策支持，鼓励其通过直接安置、帮扶带动、实用技术指导培训等方式提高农村残疾人收入。（市残联、市财政局、市人社局、市文化和旅游局、市农业农村委、中国邮政集团有限公司__市分公司及各区人民政府按职责分工负责）
（七）实施残疾人大学生就业帮扶行动。常态化掌握在校残疾大学生数据，建立“一人一策”就业服务台账，实施“一对一”精准服务。开展“政策进校园”活动，通过线上线下途径，组织开展专场招聘、政策宣讲、就业指导、岗位推介等多种形式的残疾人大学生就业帮扶活动，完成残疾人高校毕业生就业任务目标。将残疾人高校毕业生就业纳入百日千万网络招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生专场招聘、全国人力资源市场高校毕业生就业服务周等活动。将残疾人高校毕业生作为重点对象纳入机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业行动。举办__市残疾学生创新创业竞赛，选树创新创业新星，吸引残疾人大学生就业创业，提高就业政策影响力和知晓度。（市教委、市委组织部、市人社局、市国资委、市残联及各区人民政府按职责分工负责）
（八）实施盲人按摩就业促进行动。充分发挥__市残疾人康复服务指导中心作用，推动盲人医疗按摩机构建设，打造区域性盲人按摩就业示范中心，带动盲人医疗按摩行业健康发展，促进残疾人就业。持续开展盲人医疗按摩执业资格考试和职称评定，稳定盲人医疗按摩行业人才队伍，培养骨干力量。利用国家盲人按摩医疗机构和外省市优质资源，采取走出去、引进来的方式，多渠道开展盲人医疗按摩人才和技术交流。（市残联、市发展改革委、市卫生健康委、市人社局及各区人民政府按职责分工负责）
（九）实施残疾人就业服务提升行动。市、区残联要会同相关部门，扎实开展残疾人就业服务“四个一”活动，对就业年龄段未就业残疾人进行一次基础信息核对，建立信息数据档案，摸清残疾人就业需求底数；针对有就业需求的残疾人，组织一次职业能力评估，进行一次就业需求登记，开展一次就业服务。市、区公共就业服务机构将残疾人就业纳入服务范围。市、区残疾人就业服务机构完成规范化建设，建立健全就业服务内容、标准、流程等规章制度。继续支持鼓励创美助残就业基地等残疾人就业社会服务机构，定期组织成果展示、现场观摩、互动交流等活动，发挥示范带动作用，促进残疾人就业社会服务机构良性发展。推动将残疾人就业服务纳入政府购买服务范围，为残疾人提供更为充足、更为优质的就业服务。（市人社局、市财政局、市残联及各区人民政府按职责分工负责）
（十）实施残疾人职业技能提升行动。制定__市“__五”残疾人职业技能提升计划，对本市残疾人分类开展精准的职业技能培训。依托高校、职业院校、特殊教育学校等教育资源，推动一批残疾人职业技能培训机构挂牌，积极引导社会和民间资本，培育发展一批残疾人社会职业技能培训机构，不断丰富提升残疾人职业技能培训供给。加强残疾人职业技能培训基地建设，修订完善基地管理办法，开展点单式、上门式、实习式灵活培训项目。定期组织残疾人职业技能大赛，拓展新业态竞赛项目。鼓励中高等职业院校积极招收培养残疾人学生，帮助更多残疾人接受中高等职业教育，符合条件的享受学生资助政策。（市残联、市教委、市人社局、市财政局及各区人民政府按职责分工负责）
三、工作要求
（一）加强组织推动。市、区人民政府残疾人工作委员会要加强组织推动，建立健全工作协调机制，督促相关责任部门和单位抓好工作落实。各相关部门要主动上手、密切协作，建立快捷高效、灵活多样、立体丰富的残疾人就业覆盖网络。市、区残联组织要积极完善、落实、宣传残疾人就业创业扶持政策，精准掌握并按规定共享残疾人就业状况与需求信息，为各项行动实施提供支撑。（市残联、市委组织部、市委宣传部、市委编办、市发展改革委、市国资委、市烟草专卖局、市企业联合会、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市人社局、市医保局、市退役军人局、市教委、市文化和旅游局、市农业农村委、市工商联、中国邮政集团有限公司__市分公司、市税务局、市市场监管委及各区人民政府按职责分工负责）
（二）强化信息支持。依托全国及本市一体化政务服务平台和政务服务机构，做好全国残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”有关工作，适时动态更新，实现残疾人就业数据互联互通。配合做好全国残疾人职业培训服务与管理系统建设，建立全市残疾人人力资源服务机构清单和残疾人就业创业服务载体目录。对未按比例安排残疾人就业、未按规定缴纳残疾人保障金、拒缴残疾人保障金的用人单位，将其失信行为信息推送至__市信用信息共享平台。建立完善__市残疾人辅助性就业系统、用人单位超比例安排残疾人就业奖励管理系统、用人单位新招用残疾人就业补贴系统、残疾人就业见习补贴系统、残疾人新个体工商户系统、残疾人自主创业补贴系统和用人单位安排残疾人就业年审劳务派遣备案模块，做好系统测试和部门间数据共享。（市发展改革委、市人社局、市税务局、市市场监管委、市退役军人局、市医保局、市财政局、市残联及各区人民政府按职责分工负责）
（三）开展宣传动员。组织开展“__市20__残疾人就业宣传年”专题活动，推出残疾人就业帮扶系列行动。市、区通过广播电视、报纸、网络和新媒体平台等积极宣传残疾人就业创业相关政策，讲好残疾人就业创业励志故事。《__日报》以专版形式刊载残疾人就业相关工作信息、活动成果，提升残疾人就业宣传年社会影响力。利用全国残疾人职业技能竞赛、__市残疾学生创新创业竞赛等活动，选树残疾人就业创业标兵、创新创业新星等，激励残疾人自强自立。（市委宣传部、市人社局、市教委、市财政局、市残联及各区人民政府按职责分工负责）
（四）实施监督评估。市人民政府残疾人工作委员会办公室结合促进残疾人就业三年行动进展情况，适时组织对本方案实施情况进行监测和评估，及时发现和解决实施过程中出现的问题，每年底向国务院残疾人工作委员会办公室报送落实情况，并在本方案实施期间至少组织一次残疾人就业创业扶持政策落实情况和效果评估。各区人民政府、各有关部门要根据本区、本部门实际情况，逐级分解任务，明确工作重点，形成特色亮点，按年度对本方案相关工作任务实施情况进行监测和评估。各区人民政府残疾人工作委员会办公室汇总相关数据，每年11月30日前向市人民政府残疾人工作委员会办公室提交本方案执行情况年度报告，检验政策落实情况，总结活动开展效果。市、区残疾人就业服务机构要加强全国残疾人就业和职业培训信息管理系统数据维护，及时、真实、完整、准确反映本方案落实情况，做好国务院残疾人工作委员会总结评估验收准备相关工作。（市残联等市有关部门及各区人民政府按职责分工负责）
关于促进残疾人就业三年行动实施方案2
为贯彻落实____关于残疾人事业重要指示批示和对__重要讲话重要指示批示精神，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，推动国家、省、市促进残疾人就业三年行动的相关部署在__落地落实，根据省、市相关工作要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、任务目标
以县域范围内有就业需求和就业条件的就业年龄段未就业残疾人为主要对象，通过进一步落实残疾人就业创业法规政策以及实施残疾人就业创业扶持项目，提升残疾人职业技能素质，维护残疾人就业权益等综合施策，稳定和扩大残疾人就业，至20__年，全县实现城乡新增残疾人就业300人。
二、措施及责任单位
（一）开展机关、事业单位带头安排残疾人就业行动
1、发挥机关、事业单位带头安排残疾人就业作用。贯彻落实《关于机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作的实施意见》（__残联字〔20__〕__号）精神，县残工委成员单位应率先招录残疾人，确保“__五”期间编制50人（含）以上的县级机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的（安排残疾人就业的比例不得低于在职职工总数的1。5%），至少安排1名残疾人就业。机关、事业单位在人员招录上应适当向残疾人政策倾斜，设置专项岗位，放宽开考比例，降低学历要求（可设置为大专），合理设置年龄及户籍等限制条件，拓宽残疾人进入机关、事业单位渠道，加大招录（聘）残疾人力度。
2、建立机关、事业单位安排残疾人就业情况年度统计制度和公示制度。县残联要对全县各机关、事业单位安排残疾人就业及缴纳残疾人就业保障金情况进行年度统计并公示，督促用人单位积极承担社会责任，将安排残疾人就业的目标任务落到实处。
责任单位：县委组织部、县人社局、县委编办、县税务局、县财政局、县残联。
（二）开展国有企业安排残疾人就业行动
1、依法依规压实国有企业履行安排残疾人就业社会责任。将国有企业按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告。
2、组织开展国有企业助残就业招聘活动。国有企业要结合县残联组织开展的年度“春风行动”、全国助残日、就业援助月等活动，每年至少参加一次助残就业定向招聘残疾人活动。
3、多渠道开发残疾人就业岗位。在新设立商铺、摊位、彩票投注站、邮政报刊零售亭等便民服务网点时，应预留不低于15%就业岗位安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的免费提供店面。残疾人申请烟草专卖零售许可证，县烟草专卖局应根据本地实际，适当放宽对烟草制品零售点的数量、间距要求。
责任单位：县财政局、县人社局、县税务局、县发改局、县市监局、县民政局、县邮政局、县烟草专卖局、县残联、各国有企业
（三）开展民营企业安排残疾人就业行动
1、鼓励民营企业设置适合残疾人就业岗位。县人社部门负责，各相关单位配合，积极主动对接一批头部平台、电商、快递等新就业形态企业定向支持残疾人就业创业。县残联负责，各相关单位配合，为民营企业搭建助残就业平台，在吸纳残疾人就业、开展就业创业培训与指导等方面提供必要的服务。
责任单位：县人社局、县民政局、县工商联、县科工局、县残联
2、落实残疾人就业企业优惠政策。县残联联合县税务、工商联等部门为民营企业开展惠残税费政策宣传，提供残疾人用工需求调查、岗位设置等就业服务。帮助残疾人福利性企业产品入驻__省政府采购电子卖场福利产品专区，落实残疾人集中就业企业优先采购政策。同等条件下，优先采购残疾人集中就业企业的产品。__高新区和__产业开发区应对残疾人创业企业和集中安排残疾人就业的企业，在生产、经营、服务方面给予支持，在场地费、管理费等方面给予优惠。
责任单位：县工商联、县科工局、县人社局、县税务局、县财政局、县商务局、__高新区、县残联
（四）开展社会组织助残就业行动
发挥残疾人各专门协会在政策宣传和职业推介中的作用，发挥扶残助残社会组织在残疾人技能培训和就业服务方面的作用，发挥残疾人就业创业带头人的示范引导作用。征集发布推广一批市场前景好、运行稳定的就业项目。鼓励残疾人从事文化创意产业、非物质文化遗产传承和传统工艺等工作。加快发展残疾人辅助性就业，鼓励、支持社会力量参与残疾人辅助性就业特别是残疾人托养机构的辅助性就业，为残疾人提供就业机会和工作岗位。20__—20__年，联合县妇联，依托残疾人托养机构，建设2个以上“美丽工坊”，组织残疾妇女开展手工编织、来料加工，通过直播带货、电商、实体店等方式销售产品，实现残疾妇女就业增收。
责任单位：县妇联、县人社局、县财政局、县民政局、县残联
（五）开展就业困难残疾人就业帮扶行动
1、将有就业条件和就业愿望的就业年龄段未就业残疾人纳入公共就业服务援助范围，及时将符合条件的残疾人认定为就业困难残疾人并实行实名制管理，按属地管理原则安排专人实施有针对性的就业援助帮扶，根据残疾人就业意愿有针对性的开展就业指导和职业技能培训。
2、积极设置适合残疾人就业的公益性岗位。保洁、保安、保绿、管水、护路、生态护林、防疫消杀、巡查值守等公益性岗位在能够胜任工作的前提下，优先安置通过市场渠道推荐的未能实现就业残疾人及符合条件的城乡低保残疾人、一户多残、依老养残和纳入防返贫监测残疾人家庭成员。
3、引导和支持就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业。加强残疾人就业托底帮扶，对就业意愿不足的，由残联或专业机构介入，提供心理疏导、择业引导和职业指导等服务；对有就业意愿但技能不足的，由县残联、专业机构、用人单位组织举办针对性的职业技能提升和实用技术培训。
责任单位：县人社局、县乡村振兴局、县残联
（六）开展农村残疾人就业帮扶行动
1、落实巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策。将作 文 吧农村困难残疾人作为重点人群纳入防止返贫监测风险排查对象，支持有条件的农业新型生产经营主体和农业产业化项目用人单位吸纳防止返贫监测对象残疾人家庭成员就业，将吸纳情况列入示范农民合作社、龙头企业等优先认定范围。
2、积极开展农村残疾人就业扶持。实施阳光增收计划和电商助残计划，结合乡村振兴工作要求，持续开展农村困难残疾人实用技术培训项目，扶持从事种植、养殖、家庭手工业、来料加工、乡村旅游、农村电商等行业的农村残疾人或其家庭成员。鼓励、支持残疾人创办领办农村新型经营主体，农业农村资金项目适当向符合相关条件的残疾人主办或合办企业、合作社、家庭农场等市场主体倾斜。开展乡村振兴残疾人人才培育，到20__年，每个乡镇至少培育1名乡村振兴残疾人人才。鼓励支持扶残助残农产品参加中部农博会、食品餐饮博览会等展会。
3、扶持农村阳光助残就业基地建设。依托农村家庭农场、农民专业合作社、乡村振兴文化旅游企业等新型农业经营主体，扶持一批带动辐射能力强、经营管理规范、具有一定规模的阳光助残就业（创业）基地，带动残疾人稳定就业、生产增收。
责任单位：县乡村振兴局、县发改局、县人社局、县农业农村局、县财政局、县文旅广体局、县残联
（七）开展残疾人大学生、特校学生就业帮扶行动
县教育部门和县残联精准掌握__籍残疾人高中生高考招录情况和在校残疾人大学生数据，深化“一人一策”高校残疾毕业生就业服务，联合县税务部门推进“税费助残”高校残疾毕业生就业服务，深入开展离校未就业高校残疾毕业生、特殊教育学校学生实名登记服务，制定帮扶计划，实施个性化、差异化服务。加强特殊教育学校学生的职业教育、技能培训和就业服务，探索积累特校学生稳定就业的经验。
责任单位：县教育局、县人社局、县残联
（八）开展盲人按摩就业促进行动
积极开展盲人医疗保健按摩就业系列促进活动，对有就业愿望的视力残疾人提供规范化定点免费培训。加强盲人保健按摩行业标准化建设，扶持盲人按摩门店，每年为3家以上盲人按摩店开展“送管理、送技术”服务等活动。支持盲人医疗按摩人员开办盲人医疗按摩所，推动符合条件的盲人医疗保健按摩机构纳入职工基本医疗定点协议管理试点。
责任单位：县发改局、县卫健局、县人社局、县医保局、县残联
（九）开展残疾人就业服务提升行动
县残联联合县人社部门对就业年龄段未就业残疾人定期开展专项调查，对有就业需求的残疾人开展职业能力评估和就业需求摸底，将残疾人就业纳入公共就业服务范围。完成县残疾人就业服务机构规范化建设，为安排残疾人就业较多和集中安排残疾人就业的用人单位持续开展“送政策、解难题、优服务”活动。扶持残疾人创业，20__-20__年全县扶持残疾人创业项目100个。
责任单位：县人社局、县残联
（十）开展残疾人职业技能提升行动
统筹推进残疾人职业技能提升工作，以公共实训基地、职业学校、职业培训机构、行业企业和残疾人就业帮扶基地为主要载体，对有就业需求和就业条件的就业年龄段未就业的残疾人开展职业技能培训。县人社、工商联组织的培训为有需求的残疾人个体工商户、创业者预留培训名额。合理确定残疾人职业培训补贴标准，对符合条件的残疾人按规定给予培训费、生活费（含交通费）补贴。20__-20__年，县残联完成残疾人职业技能和农村实用技术培训800人。鼓励县职业中专、益阳市杨帆育才职业学校扩大残疾人学生招生规模，支持具备初高中文化程度且有接受职业教育意愿和能力的青壮年残疾人接受中高等职业教育。积极争取上级残联支持，力争建成1所残疾人职业技能培训基地。积极开展残疾人职业技能展示交流活动，支持残疾人参加各类创新创业大赛及创业带动就业活动。
责任单位：县人社局、县乡村振兴局、县农业农村局、县财政局、县教育局、县工商联、县残联
三、实施要求
（一）加强组织协调。县残工委要加强组织协调，督促各成员单位做好残疾人就业工作，每年向本级残工委会议汇报残疾人就业促进工作落实情况。县就业和农民工工作协调机制要督促有关单位将残疾人纳入本部门本系统就业帮扶重点群体，推动残疾人就业相关政策落地落实。各项行动负责部门根据自身业务范围，切实抓好职责落实。
（二）加强信息共享。依托一体化政务服务平台和县乡村政务服务机构、各部门信息数据管理平台，通过同步更新、定期交换等形式，开展残疾人就业基础信息核对、服务匹配。县残联与教育部门共享残疾人高考生信息、残疾人大学生信息和残疾人大学毕业生信息，与县人社部门共享残疾人培训信息和公益性岗位安排残疾人就业信息，与县税务部门共享安排残疾人就业年审信息，与县市监部门共享残疾人开办企业信息，与县退役军人事务部门共享军残信息，与县乡村振兴部门共享防返贫残疾人监测户信息。
（三）加强资金保障。要统筹残疾人就业保障金、就业专项资金及其他惠农惠残资金。残疾人就业保障金优先用于支持残疾人就业。加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度，对安排残疾人就业比例高于1。5%的用人单位，每年按照超比例人数乘以当年当地月最低工资标准的6倍给予奖励。制定残疾人就业重点项目和基地建设补贴办法，合理确定残疾人就业各类补贴和奖励标准、条件。
（四）加强宣传推广。加大对残疾人就业的宣传力度，多渠道、常态化、全方位宣传残疾人就业创业扶持政策、公共就业服务流程及需求反馈渠道、用人单位安排残疾人就业社会责任、残疾人就业能力和潜力、残疾人就业创业典型，以及在残疾人就业工作中作出突出贡献的单位和个人。
（五）强化监督落实。县残工委按年度对本方案实施情况进行监测和评估，及时发现和解决实施中出现的问题。对在残疾人就业促进三年行动中作出突出贡献的单位和个人按规定予以表扬，并坚决防范和打击虚假安排残疾人就业、侵害残疾人就业权益的行为，依法维护残疾人就业权益。
关于促进残疾人就业三年行动实施方案3
为贯彻落实党的__大报告“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”、“加强困难群体就业兜底帮扶”，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕。根据《国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（20__—20__年）的通知》、《__省人民政府办公厅关于印发__省促进残疾人就业三年行动实施方案(20__—20__年）的通知》、《__市“__五”残疾人保障和发展规划》、《__市人民政府办公室关于印发“__五”期间推进我市残疾人事业高质量发展的若干措施的通知》精神，制定以下实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，深入贯彻落实党的__大、____关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，强化就业优先导向，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，按照推动实现更加充分更高质量就业的要求，落细各项残疾人就业推进举措，着力稳定残疾人就业总量，不断提升残疾人就业质量，推动实现残疾人较为充分较高质量就业，更好保障和改善残疾人民生，团结带领全市残疾人不断向着共同富裕目标迈进。
二、任务目标
以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，更好发挥政府促进就业的作用，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，持续提升残疾人就业创业能力和残疾人就业服务质量，稳定和扩大残疾人就业岗位，更好保障残疾人就业权益，推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。20__—20__年，共实现全市城乡新增残疾人就业0。4万人。每年公益性岗位安置残疾人就业不少于0。2万人。
三、工作举措
（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。
1、充分发挥机关、事业单位带头安排残疾人就业示范作用。
认真贯彻落实中共中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、国务院国资委、中国残联《关于印发<机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法〉的通知》(残联发〔20__〕__号）要求，“__五”期间，编制50人(含)以上的省级、地市级机关和编制67人(含)以上的事业单位(中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到上年度末在职职工总数1。5%比例的，至少安排1名残疾人就业。县、乡两级根据机关和事业单位编制总数，统筹按比例安排残疾人就业。各级政府残疾人工作委员会成员单位应当率先安置残疾人就业达到规定比例。〔市委组织部、市人社局、市委编办、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
2、建立各级机关、事业单位按比例安排残疾人就业工作项目推进计划。机关、事业单位认真做好按比例安排残疾人就业实名制统计和年审申报工作，安排残疾人就业未达到1。5%的，应制定本单位20__—20__年招录(聘)计划，并报送同级政府残疾人工作委员会办公室备案。〔市残联、市委组织部、市人社局及各县（市、区）按职责分工负责〕
3、健全机关、事业单位按比例安排残疾人就业及缴纳残疾人就业保障金公示制度。督促用人单位积极承担社会责任，将按比例安排残疾人就业的目标任务落到实处。〔市残联、市财政局、市税务局及各县（市、区）按职责分工负责〕
4、建立机关、事业单位按比例安排残疾人就业监督考核机制。依据《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》的有关规定要求，机关、事业单位未按比例安排残疾人就业，且未采取缴纳残疾人就业保障金等其它方式履行法定义务的，不能参评先进单位，其主要负责同志不能参评先进个人。〔市委组织部、市委编办、市人社局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
（二）实施国有企业带头安排残疾人就业行动。
1、组织开展国有企业助残就业专场招聘活动。各级国有资产监督管理部门、残疾人就业服务机构、公共就业服务机构利用就业援助月、全国助残日、国际残疾人日等活动，定期组织国有企业残疾人专场招聘活动，开发岗位定向招聘残疾人，相应招聘职位可适当放宽专业限制及学历要求。〔市国资委、市人社局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
2、加强国有企业按比例安排残疾人就业监督考核。国有企业应当带头按比例安排残疾人就业，未按比例安排残疾人就业的，应当及时足额缴纳残疾人就业保障金。依据《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》的有关规定要求，国有企业未按比例安排残疾人就业，且未采取缴纳残疾人就业保障金等其它方式履行法定义务的，不能参评先进单位，其主要负责人不能参评先进个人。国有企业应当将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告。〔市委组织部、市人社局、市国资委、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
3、积极开发社区服务点残疾人就业岗位。每年新增建设邮政报刊零售亭等社区公共服务点时，预留一定比例的岗位专门安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方免费提供店面。各地烟草专卖管理部门对残疾人申请烟草专卖零售许可证的，适当放宽对烟草制品零售点的数量、间距要求。〔市邮政管理局、市烟草专卖局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
（三）实施民营企业安排残疾人就业行动。
1、开展民营企业助力残疾人就业活动。将残疾人纳入“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等品牌活动，开展“民营企业助力残疾人就业”“民营企业进校园”“万企兴万村”等活动，积极组织民营企业对接残疾人就业需求，引导民营企业充分吸纳残疾人就业。〔市人社局、市工商联、市残联、市企业联合会及各县（市、区）按职责分工负责〕
2、搭建助残就业创业可持续发展新平台。组织一批平台、电商、快递等新就业形态企业对接残疾人就业需求，每年开发一批岗位定向招聘残疾人。对在平台就业创业的残疾人放宽入驻条件、减免加盟、增值服务等费用，给予宣传推广、派单倾斜、免费培训等帮扶。开展“圆通圆梦行动”，打造新业态下高质量就业创业“快递+”助残新模式。各级残联要与民政部门、工商联、企业联合组织及行业协会商会、人力资源服务机构等加强合作，加大对残疾人自主创办企业及个体工商户的指导与扶持力度，提供联系劳动项目、开展就业创业培训和雇主培训等服务。〔市人社局、市民政局、市工商联、市通信管理局、市邮政管理局、市残联、市企业联合会及各县（市、区）按职责分工负责〕
3、建立民营企业助残就业纳入企业社会责任制度。引导民营企业将助残就业、按比例安排残疾人就业摆在履行社会责任的重要位置。将民营企业助残就业、按比例安排残疾人就业情况作为入选民营企业社会责任报告优秀案例重要参考。〔市工商联、市企业联合会、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
4、全面推行企业超比例安排残疾人就业奖励制度。全面落实《__省超比例安排残疾人就业企业奖励的办法(试行)》有关规定，在本市行政区域内执行分散按比例安排残疾人就业政策的企业，超过本单位职工总数1。5%比例安排残疾人就业1人以上(含1人）的，按照每人每年不低于上年度当地月最低工资标准的3倍给予超比例奖励。〔市残联、市人社局、市财政局及各县（市、区）按职责分工负责〕
（四）实施残疾人组织助残就业行动。
1、开发并实施残疾人专门协会推广助残就业项目。发挥各级各类残疾人专门协会、残疾人就业创业带头人作用，选择一批已经形成一定市场规模、运行稳定的就业项目，加大扶持力度，带动辐射更多残疾人就业创业。各级盲人协会实施“心光绽放”就业帮扶项目，聋人协会实施“天籁之家”就业服务项目，肢残人协会实施“千企万人助残就业行动”“美丽工坊”等项目，智力残疾人及亲友协会实施“蜗牛之翼”就业支持项目，精神残疾人及亲友协会实施“手拉手社区康复就业”项目。〔市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
2、打造残疾人文创基地和残疾妇女“美丽工坊”等品牌。依托红色资源、绿色资源和古色文化，鼓励残疾人参与文化创意产业、非物质遗产传承、振兴传统工艺等项目。鼓励支持有一定基础的肢残人、聋人等参与陶瓷、瓷板画、__绣、宣纸绣、竹编等非物质文化遗产传承，实现残疾人就业创业。支持“美丽工坊”残疾妇女手工制作等就业创业项目，扶持一定数量肢残妇女就近就便或居家就业。〔市残联、市人社局、市文广新旅局及各县（市、区）按职责分工负责〕
3、充分发挥社会组织助残就业作用。通过政府购买服务方式，支持社会组织和志愿者队伍参与社区残疾人就业服务。采取政府和社会资本合作等方式，加快培育助残社会组织，吸引社会力量参与残疾人教育、康复、辅具适配、无障碍环境改造、社区就业支持性服务等领域，进一步改善广大残疾人的自身功能和增强平等融入社会的能力，助力残疾人实现较充分、较高质量的就业。〔市残联、市民政局及各县（市、区）按职责分工负责〕
（五）实施就业困难残疾人就业帮扶行动。
1、积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。各地设立的农家书屋管理员、乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员、社会救助协理员、社区服务人员等公益性岗位要优先安排符合岗位条件的残疾人，促进符合条件的残疾人就业创业。在公益性岗位上就业的残疾人，考核合格的可按程序再次通过公益性岗位予以安置，岗位补贴期限重新计算，累计安置次数原则上不超过2次。〔市人社局、市委宣传部、市残联、市民政局、市城管局、市住建局、市水利局、市交通运输局、市林业局及各县（市、区）按职责分工负责〕
2、大力推动辅助性就业加快发展。充分发挥街道、社区、残疾人亲友组织、慈善组织、爱心企业等各方作用，推动“阳光家园”、“残疾人之家”、残疾人托养机构、残疾人职业康复机构等普遍开展辅助性就业，组织智力、精神和重度肢体残疾人等就业困难残疾人就近就便从事生产劳动、进行职业康复。加大对各类残疾人辅助性就业机构的支持保障力度，实现残疾人辅助性就业机构县级区域全覆盖。〔市人社局、市民政局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
3、支持非营利性残疾人集中就业机构持续发展。落实残疾人集中就业单位资格认定办法，促进残疾人集中就业单位享受税收优惠、政府优先采购等扶持政策，加强在岗残疾人职业技能提升培训。〔市残联、市税务局、市民政局、市财政局、市人社局及各县（市、区）按职责分工负责〕
4、鼓励残疾人自主创业和灵活就业。在经营场地、设施设备、社会保险、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业。支持残疾人新就业形态发展，鼓励互联网平台企业、中介服务机构等帮助残疾人开展网络零售、云客服、直播带货、物流快递、小店经济等新形态就业。各地在定时定点划定区域发展小店经济、夜市经济时，应预留一定场所给残疾人开展小摊经济。充分发挥残疾人创业典型示范带头作用，带动残疾人自主创业。大力宣传推广电商致富带头人廖__，脐橙种植大户邓__，民办教育企业家刘__，米粉大王卢__等残疾人创业典型，让广大残疾人形成崇尚创业典型、学习创业典型、赶超创业典型的浓厚氛围。〔市人社局、市城管局、市文广新旅局、市商务局、市通信管理局、市邮政局、人行__中心支行及各县（市、区）按职责分工负责〕
5、加强残疾人就业促进政策与社会保障政策的衔接。推动落实残疾人个体工商户和安置残疾人就业单位社会保险补贴政策。督促用人单位依法为就业残疾人缴纳社会保险，保障就业残疾人享受各项社会保险待遇，加强工伤预防和工伤职工康复工作。享受城乡低保的残疾人首次自主就业创业的，在核算其家庭收入时扣减必要的就业成本，低保待遇延退3年。〔市人社局、市民政局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
6、开展科技助残就业活动。持续开展“我为群众办实事创新运用科技助残”公益活动，让更多残障人士共享沟通交流无障碍成果，提升残疾人就业能力技术支撑。〔市残联、市通信管理局及各县（市、区）按职责分工负责〕
（六）实施农村残疾人就业帮扶行动。
1、落实巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果各项政策。对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户三类重点监测残疾人群就业状态实施动态监测，建立就业帮扶台账，实施一对一帮扶。开展“131”服务，提供至少1次职业指导、3个岗位信息、推荐至少1个培训项目。完善利益联结机制，积极引导低收入残疾人家庭采取土地托管或林权、农村土地承包经营权入股等方式，参与乡村现代农业产业，分享产业链增值收益。〔市人社局、市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
2、扶持农村阳光助残就业基地（大户）建设。依托农村“双创”基地、家庭农场、农民专业合作社、乡村振兴文化旅游企业等新型农业经营主体，扶持一批带动辐射能力强、经营管理规范、具有一定规模的阳光助残就业(创业)基地，每年安置不少于200名农村残疾人或农村重度残疾人家庭成员就业。〔市残联、市农业农村局、市文广新旅局、市乡村振兴局、市人社局及各县（市、区）按职责分工负责〕
3、持续开展农村困难残疾人实用技术培训项目。通过实用技术培训，扶持农村残疾人或其家庭成员从事种植、养殖、加工，通过劳动生产增收。持续实施农家书屋残疾人管理员公益性岗位项目，安置脱贫残疾人就业。〔市残联、市农业农村局、市文广新旅局、市乡村振兴局、市委宣传部及各县（市、区）按职责分工负责〕
4、支持农村新业态发展。扶持农村残疾人从事乡村旅游、农村电商、农村寄递物流等行业，鼓励农村残疾人参加线上直播展销等非遗网络传播活动。〔市农业农村局、市文广新旅局、市商务局、市邮政管理局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
（七）实施残疾人大学生就业帮扶行动。
1、实施“实__有位来”就业服务专项行动。落实省残联、省人力资源社会保障厅、省教育厅印发的《__省残疾人高校毕业生“实__有位来”就业服务专项行动方案（20__—20__年）》(__残联字〔20__〕__号)，为__市户籍残疾人高校毕业生提供全人群、全方位、全周期的个性化就业服务，实现年度残疾人高校毕业生建档率100%、就业服务率100%，年度有就业意愿的残疾人高校毕业生去向落实率不低于上一年度全省平均水平。〔市残联、市人社局、市教育局及各县（市、区）按职责分工负责〕
2、健全就业服务平台。各有关部门建立常态化工作机制，定期调度推进残疾人高校毕业生就业工作。建立全市高校残疾人大学生数据库，实现精准识别，建立“一人一策”就业服务台账。为残疾人高校毕业生和在校残疾人大学生提供就业培训、职业能力测评、就业指导等服务。〔市残联、市人社局、市教育局及各县（市、区）按职责分工负责〕
3、促进就业服务政策倾斜。促进就业创业政策方面向残疾人大学生重点群体倾斜，健全完善残疾人高校毕业生就业创业促进机制，落实残疾人高校毕业生一次性创业补贴、一次性求职补贴、岗位补贴、社会保险补贴、见习补贴、辅具适配补贴、税收优惠、创业贷款扶持等政策。促进公共就业服务方面向残疾人大学生重点群体倾斜，将残疾人高校毕业生就业作为重要工作纳入“24365校园网络招聘服务”、百日千万网络招聘专项行动，中央彩票公益金宏志助航计划——全国低收入家庭高校毕业生就业帮扶项目。〔市人社局、市教育局、市财政局、市税务局、人行__中心支行、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
4、广泛开展就业服务。开展一系列走访调查，对残疾人毕业生就业意向、岗位需求及培训需求调查走访与信息登记。开展一系列就业指导，为残疾人高校毕业生提供职业能力测评、职业指导、职业介绍、岗位信息、政策咨询等服务。开展一系列就业培训，为每名有就业培训需求的残疾人毕业生提供至少一次就业培训。开展一系列招聘活动，组织开展校园专场招聘会、直播带岗、双选会、供求洽谈会、送岗位下基层招聘推介会等残疾人毕业生线上线下招聘活动。开展一系列政策宣讲，深入用人单位、高校、残疾人大学生，积极开展残保金制度、就业创业政策宣传。开展一系列跟踪服务，为已就业的残疾人毕业生开展半年期稳岗留岗动态跟踪服务，为离校未就业残疾人毕业生开展一年期“不断线”就业指导服务。〔市残联、市人社局、市教育局及各县（市、区）按职责分工负责〕
（八）实施盲人按摩就业促进行动。
1、健全完善盲人医疗按摩管理制度。完善盲人医疗按摩人员考试、职称评定、培训和继续教育等有关规定。〔市卫生健康委、市人社局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
2、大力扶持盲人按摩业发展。鼓励医院、社区卫生服务机构设置盲人医疗按摩岗位，吸纳盲人医疗按摩人员就业。发挥各级盲人保健按摩实训基地作用，规范开展盲人保健按摩培训和继续教育。〔市卫生健康委、市人社局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
3、推动盲人按摩规范化建设。制定盲人保健按摩有关规定和业务标准，促进盲人保健按摩行业规范化、标准化、专业化、品牌化发展。〔市残联、市卫生健康委、市人社局及各县（市、区）按职责分工负责〕
4、开展“按摩名师送技术下基层”活动。组织具有丰富临床经验的按摩名师，为广大盲人按摩从业人员传经验、送技术，提升盲人按摩人员的就业技能。〔市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
（九）实施残疾人就业服务提升行动。
1、开展精准有效的残疾人专场招聘服务。各级公共就业服务机构要将残疾人就业纳入服务范国，推广送岗下乡进社区、点对点招聘等有效招聘方式，拓展直播带岗、直播进企等线上招聘方式，同时加强线下与线上方式的有效结合，实行“先线上沟通、后线下面试”“先体验、后求职”，提升招聘服务效果。〔市人社局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
2、推进残疾人创业孵化基地建设。支持各地在创业孵化基地、创业园区、众创空间等场地开辟残疾人创业专区和残疾人创业园地。支持残疾人创办的企业入驻创业孵化基地孵化创业，为在孵企业提供场地保障、政策咨询、项目交流、培训指导等创业服务。〔市人社局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
3、加强就业服务标准化建设。建立健全残疾人就业服务内容、标准、流程等规章制度，推进市、县两级残疾人就业服务机构规范化建设。开展残疾人就业服务“四个一”活动，对就业年龄段未就业残疾人至少进行一次基础信息核对，对其中有就业需求的残疾人至少组织一次职业能力评估、进行一次就业需求登记、开展一次就业服务。定期举办残疾人职业人才交流、残疾人就业产品市场营销、残疾人就业创业成果展示等残疾人就业服务交流活动。〔市人社局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
4、建立残疾人就业辅导员制度。加强残疾人就业服务人员培训，推动有条件的县（市、区）建立并不断扩大残疾人就业辅导员队伍。扶持一批残疾人就业社会服务机构、人力资源服务机构，将残疾人就业服务按规定纳入政府购买服务范围。〔市人社局、市财政局、市残联及各县（市、区）按职责分工负责〕
（十）实施残疾人职业技能提升行动。
1、完善残疾人职业培训扶持政策。统筹推进我市残疾人职业技能提升工作，以公共实训基地、职业院校(含技工院校)、职业培训机构和行业企业为主要载体，对有就业需求和就业条件的就业年龄段未就业的残疾人，开展就业技能培训、岗前技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训，对符合条件的残疾人按规定给予培训费、生活费(含交通费)补贴。〔市残联、市人社局、市财政局及各县（市、区）按职责分工负责〕
2、创新培训方式和手段。以促进就业为导向，推行企业下单、机构接单、残疾人劳动者点单、政府买单的“四单式”专项职业技能培训模式。支持各地结合本地重点产业发展需要开展项目制、订单式和套餐制培训，推行“互联网+职业技能培训”，大力推广“职业培训包”和职业技能电子培训券。〔市残联、市人社局及各县（市、区）按职责分工负责〕
3、扩大残疾人职业培训供给。依托公共实训基地、普通高校、职业院校、特殊教育学校、职业培训机构、行业企业和社会组织等，结合地域特点和残疾人需求，通过挂牌认证的方式，加强各级残疾人职业培训基地和残疾人创业孵化基地的培育和建设。不断完善培训基地扶持政策，到20__年，全市至少有1个残疾人职业技能培训基地和残疾人创业孵化基地，各县(市、区)至少挂牌1家残疾人职业培训基地，支持盲人按摩、非遗传承等类别培训基地建设。〔市残联、市人社局、市教育局、市文广新旅局及各县（市、区）按职责分工负责〕
4、打造残疾人特色培训品牌。根据市场需求和残疾人特点，结合地域优势，积极培育残疾人培训项目品牌，扶持残疾人非遗传承、传统工艺、文创和保健(医疗)按摩等特色职业技能培训项目发展，打造一批优秀传统工艺培训项目，支持符合条件的残疾人技能大师(工匠)建立工作室。适应新业态发展，开展电商客服、电商美工、电商运营管理、网络直播等新兴项目培训。〔市残联、市人社局、市财政局、市文广新旅局及各县（市、区）按职责分工负责〕
5、丰富残疾人职业技能提升活动。定期举办残疾人职业技能竞赛和职业技能展示交流活动，选拔优秀选手参加国内国际的残疾人职业技能竞赛活动。〔市残联、市人社局及各县（市、区）按职责分工负责〕
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级政府残疾人工作委员会要认真贯彻落实党的__大对残疾人工作的部署要求，加强组织协调，构建政府主导、部门推动、单位落实、社会参与的残疾人就业工作机制，督促有关部门和单位做好残疾人就业工作，推动残疾人就业相关政策落实。各项行动负责部门应当根据自身业务范围，指导各地落实职责分工。各级残联要主动配合有关部门完善、落实、宣传残疾人就业创业扶持政策，精准掌握并按规定共享残疾人就业状况与需求信息，组织实施残疾人就业帮扶活动，开展残疾人就业服务和职业技能培训。
（二）完善政策支撑。党的__大报告要求“要完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，各地要将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系等专项规划，保障残疾人享受平等的就业普惠政策，并针对残疾人特殊困难需求制定特惠政策措施。依法落实残疾人按比例就业，创新残疾人按比例就业形式。对符合条件的就业创业残疾人，按规定落实相关就业补贴政策。落实政府购买服务有关规定，广泛开展各类残疾人就业服务与职业培训。
（三）保障资金投入。依据《__市“__五”残疾人保障和发展规划》《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》及我市相关文件等要求，落实各级财政投入政策，统筹各类就业资金使用，保障残疾人就业培训、就业服务、补贴奖励等相关资金投入，更好促进残疾人就业创业。对各类就业帮扶、培训基地建设按规定给予扶持。按规定加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度。
（四）强化信息支持。依托全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构，实现残疾人就业数据互联互通。依托“人力资源地图”，做好残疾人就业统计监测。做好全国残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”有关工作，按规定落实保障条件。
（五）广泛宣传动员。开展“20__残疾人就业宣传年”活动。
充分利用就业援助月、全国助残日、国际残疾人日等重要时间节点，加大对残疾人就业的宣传力度。用通俗易懂、简单明了的文字、图片、视频形式，通过广播电视、报纸、网络和新媒体平台大力宣传残疾人就业创业扶持政策、用人单位安排残疾人就业社会责任、残疾人就业能力和潜力，宣传残疾人就业服务流程、需求反馈渠道和信息获取方式。宣传安排残疾人就业先进用人单位，宣传扶残就业先进单位、社会组织和个人。
（六）实施监督评估。市、县(市、区)政府残疾人工作委员会要加强组织、协调、督促有关部门做好残疾人就业工作，确保相关措施落地落实。要依法维护残疾人就业权益，坚决防范和打击虚假安排残疾人就业、侵害残疾人就业权益的行为，按年度对本方案实施情况进行监测和评估。各单位每年落实情况纳入市、县（市、区）综合考核重要参考依据。市、县(市、区)政府残疾人工作委员会每年年底要向本级政府报送落实情况。20__年第四季度，市政府残疾人工作委员会组织一次残疾人就业创业扶持政策落实情况和效果评估，20__年底，市政府残疾人工作委员会办公室会同有关部门和单位，对本方案落实情况进行总结评估。
关于促进残疾人就业三年行动实施方案4
为贯彻落实____关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进我市残疾人实现较为稳定较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕，根据《__省人民政府办公厅关于印发__省促进残疾人就业三年行动实施方案（20__-20__年）的通知》（__政办〔20__〕__号）、《__市人民政府残疾人工作委员会办公室关于印发__市促进残疾人就业三年行动具体措施的通知》（__政残工委办〔20__〕__号）和《__市人民政府残疾人工作委员会关于印发__市“__五”残疾人保障和发展规划的通知》（__政残工委〔20__〕2号）精神，制定本实施方案。
一、目标任务
以____思想为指导，深入贯彻落实____关于残疾人事业的重要指示批示精神，落实上级决策部署，实施就业优先政策，以全市有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，通过进一步落实残疾人就业创业法规政策、实施残疾人就业创业扶持项目、提升残疾人职业素质和就业创业能力、不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位。20__—20__年共实现全市城乡新增残疾人就业600人。
二、主要措施
（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动
1、发挥机关、事业单位带头安排残疾人就业作用。贯彻落实《中组部、中央编办、人力资源和社会保障部、国务院国资委、中国残联关于印发〈机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法〉的通知》（残联发〔20__〕__号）精神，市政府残工委有关成员单位应率先招录残疾人，确保“__五”期间编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外）安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。市残联机关干部队伍应有10%（含）以上的残疾人。市、镇（街道）两级根据机关和事业单位编制总数，统筹按比例安排残疾人就业。（责任单位：市委组织部、编办，市政府残工委有关成员单位、各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
2、建立机关、事业单位安排残疾人就业情况年度统计制度、公示制度。各党政机关、事业单位于每年10月底前将相关情况报市政府残疾人工作委员会办公室，以便督促用人单位积极承担社会责任，将按比例安排残疾人就业的目标任务落到实处。（责任单位：市政府残工委有关成员单位，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
（二）实施国有企业安排残疾人就业行动
1、组织开展国有企业助残就业专场招聘活动，选取业务范围覆盖较广、岗位较多的国有企业，开发岗位定向招聘残疾人。（责任单位：市人社局、国资委、市残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
2、国有企业应当带头按比例安排残疾人就业，并将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告。（责任单位：市人社局、国资委）
（三）实施民营企业安排残疾人就业行动
1、制定电商、快递等企业帮扶残疾人就业创业具体措施。组织在__头部平台、电商、快递等新就业形态企业对接残疾人就业需求，每年开发适合残疾人工作的岗位定向招聘残疾人。（责任单位：市商务局、邮政管理局、残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
2、为民营企业搭建助残就业平台吸收残疾人就业，加大对残疾人自主创业企业及个体工商户的指导与扶持，提供联系劳动项目、开展就业创业培训和雇主培训等服务。（责任单位：市政府残工委有关成员单位，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
3、开展“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等民营企业助力残疾人就业活动，组织线上线下专场招聘活动、提供针对性职业指导服务、强化企业用工指导、开展精准化就业政策解读。商协会加强和组织动员会员企业支持残疾人就业服务。（责任单位：市人社局、工商联、总工会、工信局、残联、退役军人事务局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
4、民营企业应当将助残就业、按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告或编制专项社会责任报告。（责任单位：市政府残工委有关成员单位，市工商联、工信局，各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会按职责分工负责）
（四）实施残疾人组织助残就业行动
1、发挥残疾人专门协会、扶残助残社会组织、社工机构和残疾人就业创业典型作用，培育扶持具有示范带头作用残疾人组织助残就业服务项目，辐射带动更多残疾人就业创业。（责任单位：市残联、人社局、民政局、工信局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
2、鼓励残疾人参与文化创意产业、非物质文化遗产传承、传统工艺等项目。总结不同类别的残疾人就业典型案例和成功经验，推广中国盲人协会“心光绽放”、聋人协会“天籁之家”、智力残疾人及亲友协会“蜗牛之翼”、精神残疾人及亲友协会“手拉手康复社区就业”、残疾人福利基金会就业项目、“千企万人助残就业计划”，以及残疾妇女“美丽工坊”品牌等成熟的残疾人就业模式。（责任单位：市残联、妇联、文旅局按职责分工负责）
（五）实施就业困难残疾人就业帮扶行动
1、“爱心助残驿站”、残疾人托养机构、残疾人职业康复机构等积极开展辅助性就业，促进智力、精神和重度肢体残疾人就业。至少设立1个残疾人辅助性就业机构。（责任单位：市残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
2、将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围，并提供更具针对性的重点帮扶。各地设立的保洁员、水管员、护路员、残疾人联络员、社区服务人员、公厕管理员、公共停车场（点）管理员、市政园林绿化员等公益性岗位优先安置符合条件的残疾人就业。（责任单位：市人社局、残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
（六）实施农村残疾人就业帮扶行动
1、各镇（街道）依托“双创”基地、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，扶持带动辐射能力强、经营管理规范、具有一定规模的助残就业基地，开展残疾人就业帮扶，带动残疾人稳定就业、生产增收。（责任单位：市残联、农业农村局，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）
2、帮扶农村困难残疾人开展各类自主就业创业或从事种植业、养殖业、服务业、加工业等个体就业和经营活动。持续开展农村残疾人实用技术培训项目。（责任单位：市残联、农业农村局、财政局，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）
3、通过提供土地流转、产业托管、生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购销售、融资等方面服务，扶持农村残疾人或其家庭成员从事种植、养殖、加工、乡村旅游、农村电商、农村寄递物流等行业。（责任单位：市农业农村局、财政局、文旅局、邮政管理局、残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
（七）实施残疾人大学生就业帮扶行动
1、建立部门间残疾人大学生信息交换机制，准确掌握在校残疾人大学生数据，建立“一人一策”就业服务台账，开展“一对一”精准服务。（责任单位：市人社局、教育局、残联、高教发展中心，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
2、根据《中央组织部、中央编办、人力资源和社会保障部、国务院国资委、中国残联关于印发〈机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法〉的通知》（残联发〔20__〕__号）要求，将残疾人高校毕业生作为重点对象纳入机关、事业单位带头安排残疾人就业行动和国有企业、民营企业安排残疾人就业行动。（责任单位：市政府残工委有关成员单位，财政局、工商联，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）
3、促进残疾人高校毕业生在常驻地平等享有公共就业服务，组织面向残疾人高校毕业生的现场招聘会、直播带岗、远程面试等各类线上线下就业服务和招聘活动。（责任单位：市人社局、残联、教育局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
（八）实施盲人按摩就业促进行动
1、鼓励综合性医院、康复机构、社区卫生服务中心等开发盲人医疗按摩岗位，安排从事医疗按摩的盲人就业。支持盲人医疗按摩人员开办医疗按摩所。（责任单位：市卫健局、残联、市场监管局，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）
2、认真执行《中国残联办公厅关于转发中国盲人按摩学会盲人保健按摩行业相关规范的通知》相关要求。鼓励盲人保健按摩连锁化、规范化管理。（责任单位：市残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
（九）实施残疾人就业服务提升行动
1、开展残疾人就业服务“四个一”活动，做好全市就业年龄段未就业残疾人状况调查和职业能力评估工作。对就业年龄段未就业残疾人至少进行一次基础信息核对，对其中有就业需求的残疾人至少组织一次职业能力评估、进行一次就业需求登记、开展一次就业服务。持续开展“就业援助月”等专项就业服务活动。（责任单位：市残联、人社局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
2、扶持残疾人就业社会服务机构、人力资源服务机构，按规定将残疾人就业服务纳入政府购买服务范围。（责任单位：市人社局、残联、财政局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
（十）实施残疾人职业技能提升行动
1、实施“残疾人职业技能提升计划”，对有就业需求和就业条件的就业年龄段未就业残疾人开展就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训。根据市场需求和残疾人特点，多形式开展残疾人技能培训，提升培训和就业的结合衔接度。完善残疾人职业技能培训管理、评价、监管机制，落实培训相关补贴政策。（责任单位：市残联、教育局、人社局、财政局按职责分工负责）
2、鼓励中高等职业院校扩大残疾人学生招收规模，帮助具备初高中文化程度且有接受职业教育意愿和能力的青壮年残疾人接受中高等职业教育，按规定享受学生资助政策。（责任单位：市教育局、残联按职责分工负责）
（十一）保障条件
1、完善残疾人职业技能培训基地、农村残疾人就业基地、辅助性就业机构、盲人医疗按摩、保健按摩机构有关统计台账。（责任单位：市残联、人社局、卫健局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
2、贯彻落实《中央组织部、中央编办、人力资源和社会保障部、国务院国资委、中国残联关于印发〈机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法〉的通知》（残联发〔20__〕__号）的意见，为残疾人招录（聘）考试提供合理便利，合理确定残疾人入职体检标准，切实保障残疾人就业权利。（责任单位：市政府残工委有关成员单位按职责分工负责）
3、大力宣传残疾人就业创业扶持政策、用人单位安排残疾人就业社会责任、残疾人就业能力和潜力、残疾人就业帮扶服务的具体举措。（责任单位：市政府残工委有关成员单位，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
4、按国家有关规定加大对在残疾人就业工作中作出突出贡献单位和个人的表彰宣传力度。继续做好“__省安排残疾人就业爱心单位”认定报送工作。（责任单位：市人社局、残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
5、统筹用好各类残疾人就业创业扶持资金，保障残疾人就业培训、奖励补贴、就业服务等相关资金投入。残疾人就业按照规定享受就业困难人员扶持政策的优惠待遇。（责任单位：市残联、财政局、人社局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责）
三、工作要求
（一）加强组织领导
（一）加强组织领导。市政府残工委办公室要加强组织协调，协同有关部门和单位做好残疾人就业工作，确保政策措施落地落实。各有关单位要充分发挥职能优势，将促进残疾人就业行动工作纳入本部门年度工作计划。市残联要加强与各有关单位的信息联通、工作联动，形成齐抓共管残疾人就业工作的合力，确保高质量完成各项任务。
（二）强化信息支持
依托全国一体化政务服务平台、残疾人就业和职业培训服务与管理系统和政务服务机构，实现残疾人就业数据互联互通。认真做好全国残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”有关工作，积极提供便企服务。
（三）广泛宣传动员
开展“残疾人就业宣传年”活动，充分利用全国助残日、国际残疾人日、就业援助月等重要时间节点，用通俗易懂的文字、图片、视频形式，通过广播电视、报纸、网络和新媒体平台，大力宣传残疾人就业创业扶持政策、用人单位安排残疾人就业社会责任、残疾人就业能力和潜力、残疾人就业帮扶服务的具体举措。讲好残疾人自强不息就业创业故事，帮助残疾人树立正确的就业观，引导用人单位履行安排残疾人就业社会责任，营造扶残助残的良好社会风尚。
（四）实施监督评估
市直各有关单位、各镇人民政府、街道办事处要按照任务责任分工，落实任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，进一步明确每项行动负责部门和职责分工，确保相关措施落地落实。要依法维护残疾人就业权益，坚决防范和打击虚假安排残疾人就业、侵害残疾人就业权益的行为，按年度对实施情况进行监测和评估。
关于促进残疾人就业三年行动实施方案5
为进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进__市残疾人实现较为充分较高质量就业，根据《国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（20__—20__年）的通知》（国办发〔20__〕__号）、《__省人民政府办公厅关于印发__省促进残疾人就业三年行动实施方案（20__—20__年）的通知》（__政办发〔20__〕__号）及省委省政府、市委市政府有关工作要求，结合__市实际，制定本方案。
一、任务目标
以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，充分发挥政府促进就业的作用，构建以竞争性就业为主体，灵活就业、新业态就业为补充，支持性、辅助性就业为兜底的残疾人高质量就业新格局。20__—20__年共实现全市城乡新增残疾人就业5000人，残疾人就业结构更加优化，就业创业能力、就业质量稳步提升，残疾人就业权益得到更好保障。
二、主要措施
（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。动员和组织机关、事业单位积极采取措施，安排残疾人就业。安排残疾人就业未达到规定比例的市、县两级编制50人（含）以上的党政机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），应按要求拟定20__—20__年安排残疾人就业计划。通过公开招录（聘）、遴选、选调等多渠道、多形式，采取专设职位、岗位、适当放宽条件等措施安排残疾人就业，并为残疾人参加招录（聘）考试提供必要支持条件与合理便利。各级政府残疾人工作委员会（以下简称“残工委”）会同同级公务员主管部门、事业单位人事综合管理部门比对、核实当年录（聘）用残疾人数据，按照有关规定向社会公示。未按比例安排残疾人就业的机关、事业单位应当及时足额缴纳残疾人就业保障金。〔市委组织部、市委编办，市财政局、市人力资源社会保障局，市残联，各县（市）区人民政府，__新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会（以下简称“各县区”）按照职责分工负责〕
（二）实施企业积极安排残疾人就业行动。国有企业应当充分发挥按比例安排残疾人就业的示范带头作用，根据行业特点开发适合残疾人就业的岗位，通过公开招录（聘）、劳务派遣等多种形式安排残疾人就业。开展民营企业助力残疾人就业活动，进一步落实促进残疾人就业税费优惠等稳岗扶持政策，积极探索“政企合作、产业助残”新模式，推进“圆通助残就业项目”、“一心助残就业行动”落实落细，围绕行业特点和产业链开发适合残疾人就业的岗位，促进残疾人就业形势稳中向好。未按比例安排残疾人就业的企业应当及时足额缴纳残疾人就业保障金。（市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市国资委、市税务局，市工商联、市残联，各县区按照职责分工负责）
（三）实施残疾人组织助残就业行动。全市各级各类残疾人专门协会要把助残就业项目推广作为保障民生、促进发展的一项重要工作来抓，发挥联系服务本类别残疾人的优势，组织动员适合的残疾人在推广项目中获得服务、实现就业。加强各类群团组织的沟通协作，动员更多群团组织参与，不断壮大助残就业力量。通过“残疾人之家”、残疾人托养机构、残疾人职业康复机构等残疾人组织广泛开展辅助性就业工作。充分发挥街道、社区、残疾人亲友组织、慈善组织、爱心企业等各方作用，推动辅助性就业加快发展。（市残联，各县区按照职责分工负责）
（四）实施农村残疾人就业帮扶行动。以乡村振兴为契机，辐射带动农村残疾人家庭就业增收。扶持一批带动辐射能力强、经营管理规范、具有一定规模的残疾人就业创业基地和“乡村振兴”残疾人帮扶示范基地，安置不少于200名农村残疾人或农村重度残疾人家庭成员就业。持续开展农村困难残疾人实用技术培训，帮助农村困难残疾人或重度残疾人家庭成员掌握1—2项农村实用技能。持续实施农家书屋残疾人管理员公益性岗位项目，每年选聘不少于150名符合条件的残疾人担任农家书屋管理员。扶持农村残疾人从事乡村旅游、农村电商、农村寄递物流等行业。挖掘和开发“四好农村路”管护岗位、农业和交通基础设施建设领域以工代赈岗位，规范扶贫车间管理，多渠道吸纳更多脱贫残疾人和农村低收入残疾人就近就地就业。加强农村富余残疾人劳动力向非农产业和城镇转移，引导和鼓励第三方机构参与农村残疾人转移就业。〔市新闻出版（版权）局，市发展改革委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市乡村振兴局、市供销社，市残联，市邮政管理局，各县区按照职责分工负责〕
（五）实施残疾人高校毕业生就业帮扶行动。机关、事业单位、国有企业在实施残疾人就业行动中要将残疾人高校毕业生作为重点对象。加强协作，强化政策共享和信息交换，精准掌握应届残疾人高校毕业生数据，建立“一人一策”就业服务档案，开展“一对一”精准服务。积极开展实名制录入工作，实现年度残疾人高校毕业生建档率100%。加大残疾人高校毕业生就业服务和就业援助工作力度，为残疾人创业就业提供信息、技术、资金、人才、场地等服务，定期组织校园招聘会、直播带岗等线上线下招聘活动，有针对性地为不少于400名应届残疾人高校毕业生提供就业创业服务，实现就业服务率100%，就业率70%以上。认真落实残疾人高校毕业生创业补贴、求职补贴、培训补贴、社会保险补贴等政策。（市教育体育局、市人力资源社会保障局，市残联，各县区按照职责分工负责）
（六）实施盲人按摩就业促进行动。持续推进盲人按摩行业规范化、标准化、专业化、品牌化建设，对盲人按摩机构开展申报和年审，并按有关规定进行扶持，促进残疾人稳就业保增收。充分发挥盲人保健按摩实训基地、职业培训机构作用，采取“集中培训、跟师培训、进店培训”等多种培训方式，加大盲人按摩从业人员培训力度，通过“培训+就业+运行”模式，组织开展300人次盲人保健按摩岗位技能培训和200人次盲人医疗按摩专业技术人员继续教育培训。支持盲人医疗按摩人员开办医疗按摩所，取得医疗机构执业许可证或中医诊所备案证的盲人医疗按摩所按照国家有关规定，经自愿申请纳入医疗保障定点服务协议管理。推动盲人按摩行业多元化、规模化发展，3年内全市盲人按摩规范化店达到150家，带动盲人就业300人次。（市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市医保局，市残联，各县区按照职责分工负责）
（七）实施就业困难残疾人就业帮扶行动。组织实施__省“__五”助残就业“十百千万工程”，积极培育省级残疾人就业创业示范基地，选树残疾人就业创业领军人才，扶持2个以上残疾人辅助性就业机构，帮扶500名残疾人创业就业。强化残疾人就业支持政策与社会保障政策有效衔接，纳入低保范围的已就业残疾人3年内所获得的就业收入可不计入家庭收入，3年后其家庭成员人均收入超过当地低保标准的，给予1年的渐退期。切实发挥公益性岗位“兜底线、救急难”作用，积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。严格落实就业困难残疾人就业社会保险补贴政策。（市民政局、市人力资源社会保障局，市残联，各县区按照职责分工负责）
（八）实施残疾人就业服务提升行动。全面完成全国残联信息化服务平台残疾人信息核对和就业情况录入工作，对就业年龄段未就业残疾人至少进行1次基础信息核对，对其中有就业需求的残疾人至少组织1次就业需求登记、开展1次就业服务。充分发挥残疾人就业服务机构职能效应，通过现场接待、接听咨询电话、回复网络咨询等方式为不少于500人次的残疾人和用人单位提供就业服务。强化就业服务机构人才队伍建设，支持不少于100人次工作人员参加业务能力提升培训。加强信息无障碍建设，提升残疾人就业技术支撑。充分发挥劳务派遣公司、经营性人力资源服务机构在就业供需对接方面的作用。（市人力资源社会保障局，市残联，各县区按照职责分工负责）
（九）实施残疾人职业技能提升行动。坚持就业导向，紧密围绕就业需求，为不少于300人次残疾人开展免费培训，培训合格率达95%以上，推荐就业不少于50人次。积极与用人单位对接，组织定岗、定单式培训，确保培训与就业的有效衔接。鼓励用人单位组织岗前培训、学徒培训、在岗培训、脱产培训，开展业务研修、岗位练兵、在线学习等活动，稳定提升残疾职工职业技能水平。对参加各类职业技能培训且符合条件的残疾人按规定补贴培训费、生活费（含交通费）。完善__市残疾人职业技能竞赛组织实施和激励机制，发挥残疾人中高技能领军人才在技能推动方面的作用。大力弘扬和培育工匠精神，建设和打造一支残疾人技术技能人才队伍。（市教育体育局、市财政局、市人力资源社会保障局，市残联，各县区按照职责分工负责）
（十）实施多渠道灵活就业促进行动。落实财政、金融等针对性扶持政策，支持残疾人通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等多样形式实现就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，推动环卫保洁、园林绿化管护等行业提供灵活就业岗位。加强引摊入市点和特色街区规范建设，为残疾人提供公益性摊位。支持发展新就业形态，扩大残疾人在云客服、云审核及网络直播等领域就业规模。加大创业担保贷款力度，提高就业重点群体和困难人员的创业贷款可获得性，鼓励残疾人个体经营发展。严格落实国家和省出台的行政事业性收费减免政策。鼓励有条件的地方将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地，优先向残疾人高校毕业生、就业困难残疾人提供。对符合条件的创业人员，按规定给予一次性创业补贴。（市发展改革委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市城市管理局、市园林绿化局、市税务局，市工商联、市残联，各县区按照职责分工负责）
二、主要措施
（一）强化组织领导。各县区政府残工委要加强组织协调，督促有关部门和单位做好残疾人就业工作。全市各级残联要配合有关部门完善、落实、宣传促进残疾人就业创业政策，精准掌握并按照规定共享残疾人就业状况和需求信息，组织实施残疾人就业帮扶活动，开展残疾人就业服务和职业技能培训。
（二）强化政策保障。认真落实《__市人民政府关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》（__政发〔20__〕__号）、《__市人民政府办公室印发关于支持多渠道灵活就业的若干措施的通知》（__政办〔20__〕__号）要求，将残疾人就业纳入各类就业帮扶和就业援助活动，在开展重点群体就业攻坚行动、技能培训促进就业攻坚行动、就业公共服务质量提升攻坚行动中对残疾人给予重点支持。加强权益维护，消除城乡、行业、身份、性别、年龄、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，形成有利于公平就业的制度环境。
（三）强化资金保障。全市各级各部门要做好残疾人就业培训、就业服务、就业扶持补贴等有关经费的保障工作，并随着财政收入逐步增加，按照支出标准和支出责任合理安排经费，更好促进残疾人就业创业。统筹用好各类残疾人就业创业扶持资金，避免交叉使用。严格执行残疾人就业保障金管理有关制度和要求。
（四）强化宣传引导。充分运用各类新闻媒体，结合就业援助月、全国助残日、国际残疾人日等重要时间节点，加强政策宣传，助推残疾人就业。引导用人单位履行安排残疾人就业社会责任，营造扶残助残的良好社会风尚。讲好残疾人自强不息就业创业故事，帮助残疾人树立正确的就业观。
（五）实施监督评估。各县区政府残工委要依法维护残疾人就业权益，坚决防范和打击虚假安排残疾人就业、侵害残疾人就业权益的行为，按年度对本方案实施情况进行监测和评估。每年11月30日前向市政府残工委报送落实情况，并在20__年第四季度组织1次残疾人就业创业扶持政策落实情况和效果评估。20__年底，市政府残工委办公室要会同有关部门和单位，对本方案落实情况进行总结。