关于在当前信访工作中存在的突出问题及解决措施

关于在当前信访工作中存在的突出问题及解决措施

根据《信访条例》《国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法》等文件精神，按照XX指示精神及相关规定和要求，扎实巩固“三无”县（市、区）信访工作成果（无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作），做到“思想再重视、措施再落实、责任再明确”，不断提升群众满意度，高效推动我县信访工作。

一、目前存在突出问题及举措

（一）事前防范

存在问题：政策宣讲和措施落实不到位，相关部门单位、乡镇不能严格落实“属地管理”原则，履行主体责任，开展信访工作不深不实不细，对国家政策、法律法规讲不清道不明，矛盾纠纷隐患排查不到位，政策落实存有偏差，导致群众思想观念上存在误区，信“上”不信“下”、信“多”不信“少”、信“闹”不信“理”、信“访”不信“法”的现象依然存在。特别是在工程建设领域，未签订《劳务合同》，对《农民工支付条例》宣讲不到位，跟踪监管不及时。

工作措施：各单位、乡镇要进一步提高思想认识，增强信访工作的主动性和积极性，强化国家政策和法律法规的宣传力度，因人而异、因人施策。同时，要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，增强信访工作的责任感和上进心，强化矛盾隐患排查和监督管理，切实抓好本辖区、本系统、本单位的信访稳定工作，真正做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，努力从源头上预防和减少信访问题的发生。

（二）事中调处

存在问题：相关部门单位、乡镇把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的发生对群众的初信初访不重视，服务意识不强，特别是对首接工作敷衍了事、相互推诿扯皮，对上访人员会有抵触心理，不想接待、不愿解释。对属于本部门的信访事件，未能及时建立工作台账、做到正确的思想引导和按时调处，而是一拖再拖；对不属于本部门的信访事件，未能按照信访工作相关程序和要求及时进行转（交）办，造成群众思想偏激，直接导致群众无理缠访、越级上访或重复上访。

工作措施：一是各部门单位、乡镇要牢固树立“为群众排忧解难，化解社会矛盾，维护社会稳定”的工作目标，提高服务意识，转变信访接待作风，做好思想教育引导，压实初信初访首接首办责任，让群众“最多访一次”。二是各部门单位、乡镇要加强部门联动配合，强化沟通协调，建立完善工作台账，严格按照信访工作程序和要求，对群众来信、来访、来电填写《信访事项登记表》），按照责任领导填写《领导干部接访登记表》；根据上访人实际情况填写《信访事项程序性受理告知书》等，对多次催办、督办，仍然一拖再拖、效果不佳的部门或乡镇，导致群众多次上访、越级上访或造成突发性、群体性事件，将上报县委、县政府。

（三）事后监管

存在问题：相关部门、乡镇对信访案件就事论事、草草“结案”，未能做好总结经验、举一反三，成果运用效果不够明显。

工作举措：各部门、乡镇要善于总结、善于反思、善于交流，把“枫桥经验”运用到实际工作中来。

二、工作要求

牢固树立以人民为中心的发展思想，主动担当作为，实行“清单化”办理，认真履行“一岗双责”，确保各项信访事件“事事有着落，件件有落实”。

1.对标对表习近平总书记关于“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”的重要指示，畅通反映社情民意、解决矛盾纠纷的“主渠道”。

2.对标对表习近平总书记关于“切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层”的重要指示，及时有效预防化解社会矛盾纠纷，真正把就地化解打造成群众信访和矛盾化解的“终点站”。

3.对标对表习近平总书记关于“完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”的重要指示，强化一站式接收、一揽子调处、全链条解决，切实形成齐抓共管工作格局。

4.对标对表习近平总书记关于“把党员、干部下访和群众上访结合起来”的重要指示，常态化开展领导干部下访接访工作，努力将中心打造成党员干部守初心、担使命的“大平台”。

5.对标对表习近平总书记关于“把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来”的重要指示，引导群众依法信访，积极营造良好信访生态和社会生态。

6.对标对表习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示，切实把诉源治理工作抓实抓好，努力使矛盾纠纷化解在诉讼之前。