村产业扶贫项目具体实施方案【8篇】
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村产业扶贫项目实施方案【第一篇】
实施产业扶贫是精准扶贫的根本之策，是农业增效、农民增收、农村小康的必由之路，充足的准备、全面的考察、科学的规划是产业发展必要的准备工作。我驻村工作队通过深入考察，实地论证，以求特色养殖业能落到实地，开花结果，利用天然的地理自然资源优势，开拓适合自身发展的养殖之路，使之具体有可操作性、可实施性，提高产业的抗风险能力，实现精准扶贫效益，达到建成一个合作社，吸收一批贫困户，示范一个基地，带动一片区域。为此制定了覆盖全村、集中连片、规模发展、科学管理、快速推进的产业规划。规划情况如下：
一、养殖基地规模及效益分析:基地设在七股地村(大兴地村)村口的养羊基地，养殖基地与人居较远，互不干扰，为打造优质人居环境与产业发展奠定基础，临靠水源，地势宽广，水草丰美，舍圈完整，简单整修后，即可投入使用。预算投入30万资金，使用土地面积31000平米，购买3000只非洲雁、1000只野鸭、1000只红公鸡、1000只白鹅投放进行规模化养殖，设置天然水域活动围栏1000米。
非洲雁、野鸭、鹅等特色养殖产业在水资源丰富的地方具有天然的养殖优势，给成立规模化养殖提供了便利条件，有助于养殖业投入，降低运营成本，减少病患的风险。配置使用本村贫困户8人有劳力的参加养殖工作，带动收入。
二、带动产业扶贫优势条件：一是村闲置土地较多，为养殖产业发展提供了现成环境条件。二是村民拥有一定的家禽养殖经验，且该类家禽饲养成活率高、生长速度快，正常养殖只需120-150天即可出栏。三是立足于下半年市场需求，中秋、春节期间，市场对家禽需求量较大。扶贫队将联系市场承包商进行批量销售，预期每公斤家禽净利润可达12-16元。
三、合作社运营模式：村集体土地+入股成员(贫困户)+劳动人员，基地建设(大棚、看守房、采暖实施、围栏、库房)由政府精准扶贫产业发展资金补助，采取3+2+5的分红模式来进行运作。产生的利润除去的准备金(30%)以后，剩余利润的20%作为合作养殖工人工资，10%作为村集体的集体公益金，剩余40%作为全村贫困户的合作入股分红。贫困户采取每年投工10-20天的方式入股，若参予投工天数不够，则按100元/天扣除相应分红。
四、销路：(1)当地收购销售。(2)通过包装加工后进入呼市、包头市场进行销售。(3)通过景区饭店的土特产展示，联系当地企业进入市场销售。(4)通过电商模式，进入网络销售。
五、风险规避：(1)管理风险。经镇村工作队、班子成员研究考察，选取技术合格、责任心强的有能力人士作为合作的带头人。经村两位班子和贫困户推举产生监督小组，对养殖基地的运营进行监督。镇政府同时设置专人对合作社运营进行监督。(2)产业发展风险：项目实施后可能出现产量不高的问题，邀请专业技术人员加强对养殖人员的培训，提高养殖能力。
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村产业扶贫项目实施方案【第二篇】
改革开放以来,我国不断大力推进扶贫开发工作，对于养羊的项目应该怎样实施。下面是本站网友分享的“村产业扶贫项目具体实施方案【8篇】”，供您参阅。
一、指导思想。
按照省委、省政府提出的“建设畜牧业大省”的战略决策，“增点扩面做大规模，重点突破做强大县，一般项目县巩固提高”的目标要求;以资源为依托，以项目为载体，切实调整农村产业结构，增加农民收入，实现农村经济跨越式发展;紧紧抓住新阶段扶贫开发和发展畜牧业大省的战略机遇，坚持以市场为导向、以科技为支撑、以龙头企业为依托，积极探索，勇于创新，努力实践岩溶地区石漠化治理及扶贫开发与生态建设相结合的模式，结合县委、县政府的周密安排部署和上级业务部门的精心指导，探索我乡产业化扶贫和草地生态畜牧业发展新路子。
二、基本情况。
项目主要安排在顺场、高枧槽、洗脚沟、梨箐、戛坭等5个村实施。项目区平均海拔1700-1800米，属高原山地类型，气候属温凉型高原山区气候，冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温℃，年降雨量1300毫米左右，无霜期280天左右，有轻微凝冻灾害。土壤以黄棕土壤为主。粮食作物为玉米、洋芋、水稻、荞子等，而且单产低，土地复种指数几乎为一年一季和轮歇利用。可利用天然草山草坡万余亩，农民人均占有土地面积亩以上，人均纯收入2162元。
三、资金投入、建设内容及规模。
总投入资金万元。扶持农户127户(其中70户大户，57户一般户)，饲养基础母羊4640只，饲养种公羊197只。
(一)、扶持大户70户(其中高槽枧村40户，洗脚沟村18户，戛坭村7户，顺场村3户，梨箐村2户)。
1、每户投放基础母羊50只，70户需购基础母羊3500只;。
2、每户投放种公羊2只，70户需购种公羊140只;。
3、每户建圈舍80平方米，70户需建圈5600平方米;。
4、每户种草50亩，70户需种植牧草3500亩。
(二)、扶持一般户57户(其中戛坭村30户，梨箐村14户，顺场村13户)。
1、每户投放基础母羊20只，57户需购基础母羊1140只;。
2、每户投放种公羊1只，57户需购种公羊57只;。
3、每户建圈舍30平方米，57户需建圈1710平方米。
4、每户种草20亩，57户需种植牧草1140亩。
四、建设目标。
(一)生产目标：
项目建成后，共投放基础母羊4640只。扣除10%死亡率，;20xx年存栏6994只{(4176×150%产羔率×50%)×(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上计算，20xx年存栏11714只;20xx年存栏19620只;到20xx年末羊存栏32864只。
(二)技术指标：
1、人工草地。年产草量达4000公斤/亩以上，每亩饲养山羊2—4只。
3、羊群成活率95%以上，繁殖率达95%以上。
五、资金概算。
总投入资金万元。
(一)、扶持大户70户：共需投入资金万元。每个大户平均扶持万元。其中高槽枧村40户投入资金万元、洗脚沟村18户投入资金万元、顺场村3户投入资金万元、梨箐村2户投入资金万元、戛坭村7户投入资金万元。
3、每户建圈舍80平方米，每平方米补助资金60元，70户需补助资金万元。
4、每户种草50亩，每亩补助资金100元，70户需种植牧草3500亩，需资金35万元，用于草种、肥料采购，由县草地中心配送。
(二)、扶持一般户57户：共需投入资金万元。每个一般户平均扶持万元。其中顺场村13户投入资金万元、梨箐村14户投入资金21万元、戛坭村30户投入资金45万元。
3、每户建圈舍30平方米，每平方米补助资金60元，57户需补助资金万元。
4、每户种草20亩，每亩补助资金100元，57户需种植牧草1140亩，需资金万元，县草地中心配送。
六、方法及步骤。
(一)成立组织机构，明确职责任务。
1、成立顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施小组，负责组织实施顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。乡长对项目实施负总责，分管农业副乡长直接负责，各包村领导具体负责。
2、各项目村在乡项目实施小组的领导下和包村工作组(即项目行政组)的指导下相应组建村民委员会主任或支部书记为组长的草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施工作组，负责组织项目农户成立养羊专业合作社组织，由村民召开会议推选组织协调能力强、有一定文化知识、道德品质好、思想上进、村民信赖的能人担任理事会长，负责组织项目实施农户配合选购基础母羊和种公羊，及时在本村召开会议，作好项目实施前和实施中农户思想工作，研究和解决存在的困难和问题，落实好实施农户、种草地块、建设物资供运等工作;配合县、乡技术人员作好羊群防疫、商品羊销售、种羊调换等工作，作好项目农户年收入分配决算，根据市场信息及时组织农户销售商品羊，调整商品羊生产方案，同时作好项目物资发放、督促和指导农户进行圈舍修建等。
七、运行机制。
(一)运行模式。采取“政府主导，企业带动，专业合作社参与，多方支持”的晴隆模式。按照县草地畜牧发展中心的指导，乡项目实施小组负责组织该项目的实施，积极争取县政府在政策和资金上给予扶持，包村工作组、项目村与专业合作社组织农户参与，按项目实施进度督促项目户完成建设内容，乡畜牧兽医站作好业务指导，乡项目实施小组积极协调争取水利、林业、农业、交通、发改部门基础设施建设项目资金，完善供水、沼气池、通村公路、农村电网等配套设施建设。
(二)运行机制。
1、建立健全政府、企业与农户利益联动机制。将龙头企业和农户的利益紧密联系起来，乡畜牧技术干部包保农户，提供技术服务，即包成活率、产羔率，出栏参与农户分成。积极协调县草地中心按当地市场价回收或组织农户对外销售商品羊或引进资金进行羊产品深加工。
2、完善扶贫资金效益扩大机制。一是将扶贫资金作为政府投资，以物代地，发放到户，在提供服务的前提下，参与农户分成，县草地中心和乡政府负责技术、协调、市场营运等工作，按2：8参与分成，项目户负责建圈、种草、管草、放羊;二是经过几年的发展以后，把基础羊群收回来仍按原办法在规划区发放给其他贫困户循环扶持，逐步将项目覆盖扩大，形成以养羊为主的农业产业。
3、政府建立为项目服务的激励机制，建立和完善项目运行管理制度，激励乡技术人员、管理人员全力以赴投入项目建设。
4、以贫困群体为扶持重点。在发展种草养羊中针对贫困户的贫困程度、劳力状况、技术掌握程度区别对待。分别采取无偿提供基础羊群，无偿提供技术服务，降低收入分成比例，延长畜群的收回时间等措施，稳定弱势群体经济收入，最终达到共同发展。
八、保障措施。
(一)生产管理措施。
在项目实施过程中，层层签订项目实施责任状，明确目标任务及工作要求，按照一级抓一级的方式，乡畜牧兽医站、包村工作组和村民委员会与乡政府签订责任状，将任务目标和技术措施落实到业务部门、工作组和项目村，乡畜牧兽医站负责技术指导，包村工作组和村民委员会负责项目实施，将项目建设任务落实到组到户。分别将土地落实及面积丈量、种草、建圈、购羊、技术服务等落实到包村干部、村组干部和技术干部头上，定期对项目实施情况、生产经营情况进行调度，成立以村为单位的专业合作社，使项目建设成为项目区全体农民的共同事业，让全体项目农户都投入到生产管理中来，共同参与生产经营活动，统一生产经营秩序。
为了充分利用我镇自然资源的优势，逐步实行产业化经营，加快畜牧业的发展、促进农民增收的致富步伐。根据县政府20xx年种草养羊项目实施细则要求，特制定本实施方案：
一、指导思想。
按照贵州省草地生态畜牧种草养畜项目实施要求，立足本镇自然资源，瞄准贫困群体，发挥产业优势，更新发展理念，以增加农民收入为核心，全面提升草地畜牧业经济、社会及生态效益。通过“政府主导、中心服务、协会组织、公司领办、群众参与”等形式，组织广大养殖户，选择优良草畜品种，强化技术指导服务，广泛开展坡地种草半舍饲养畜、田土种草全舍饲养畜、草山草坡灌木林划区轮牧养畜、经果林地林下种草养畜，并引进企业运作机制，逐步实行产业化经营。
二、区域布局。
以先锋村、坪丰村为项目实施主体区域，逐步辐射带动大河沟村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龙头村等。
三、目标任务。
以一户饲养能繁殖基础母羊20只、种公羊1-2只，圈舍㎡/只为一个标准。先锋村完成养殖户35户，坪丰村完成养殖户30户，其他村完成养殖户不限。以规模户、大户带动散户，以基地带动全镇面上，形成一个邵家桥镇山羊生产养殖基地镇。
四、工作责任。
1、镇项目实施领导小组负责审核每个养殖户的基本情况，经初审合格后报县产业领导小组审批，同时还负责协调相关的一些协调工作，并组织项目实施方案。
2、项目实施的村、支两委负责本村内的宣传动员，登记工作，组织开好群众动员会，传达项目实施有关政策。
3、镇畜牧站负责技术指导工作，搞好技术培训、疾病预防和疾病治疗、种草、圈舍建设及饲养管理的技术指导，负责督促每个养殖户做好档案记录。业务技术干部实行分户包干负责制，村兽防员负责防疫注射具体操作。
4、镇扶贫站负责拟定项目资金使用计划，完善扶贫资金结算、报账、审计等有关手续。
5、镇财政分局负责建立项目专项资金账户，并对资金使用情况进行全程监控。
6、其他相关部门负责协调解决的圈舍用地、用水、用电及项目区道路等配套设施建设。
五、物资采购及补助标准和补助办法。
物资采购及补助标准和补助办法按县政府规定的办法执行。
六、成立项目领导小组。
以镇政府实施发展为主体，乡镇扶贫站、畜牧站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组，镇长为项目领导小组组长，政府分管领导及农业服务中心主任为副组长，镇扶贫站、畜牧站、财政分局、土管所、供电所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组不设办公室，由镇畜牧站、扶贫站抽调专职干部具体办公。
按照贵州省、市、县扶贫办文件要求，为切实抓好我镇20xx年种草养羊扶贫项目实施工作，特制定本实施方案。
一、项目区慨况。
根据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村“水、电、路”三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。
二、产业项目建设内容。
此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)。
(一)20xx年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。
(三)20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
(四)20xx年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。
(五)20xx年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。
四、项目效益分析。
(一)社会效益。项目扶持农户5户，到20xx年末养殖户实现销售收入万元，按每户人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
(二)生态效益。
草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。
五、加强领导，明确职责。
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：
组长：张民(镇人民政府镇长)。
常务副组长：陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)。
副组长：刘此昌(镇人民政府科技副镇长)。
易斌(瓢井财政分局局长)。
成员：罗莉(党政办主任)。
梅福俊(农业服务中心主任)。
孙飞成(林业环保站站长)。
宋顺康(水利站负责人)。
付玉(社会事务办公室负责人)。
胡贵霞(纪委工作人员)。
张盛宇(农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医)。
龙震(农业服务中心工作人员，负责扶贫工作)。
陈永(平塘村党支部书记)。
领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作;技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。
六、主要措施。
(一)明确职责。
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《。
承诺书。
》、《。
协议书。
》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为：
(1)领导小组办公室：负责编制项目规划和年度实施方案，采购供应草种、肥料和农药，指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程，并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;积极引进社会资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。
(二)资金和物资管理。
1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理：(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放;草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
3、档案管理：镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求，将项目实施过程中产生的资料，进行分类归档，装订成册，作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验收、报帐的依据。
(三)政府引导，企业化运行。
1、项目村要积极组建农民专业合作社，培养技术二传手和肉羊营销队伍，争取各级财政资金、弓l导社会资金，适时建设项目区羊产地批发市场。
2、要按省规定，将投入农户的基础母羊在第五年收回滚动发展，第二年、第三、第四年农户新增羊(每只35斤以上)按分成，实现项目长效持续发展。
3、种羊场采取与本地经济能人联合入股分成或技术人员带薪领办实行责任目标考核及分成等方式建设，选育提供种公羊，配置交换到项目区。即第一年为项目建设期，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊数按投放基础母羊数倍计算，实行l：9分成(分成羊每只35斤以上)，且从第二年开始每年分别按投放基础母羊数倍，按市场价向草地中心提供公羊(每只体重10月龄达30公斤以上)和母羊(每只体重10月龄达25公斤以上)。
(四)加强督查调度，严格项目管理。
1、对种草养羊项目和配套项目实施进展情况，实行镇领导小组每季度调度，每半个月督促指导，村每周调度一次，兽医员每周对农户巡查指导一次，采取县表、镇册、村卡管理。
2、镇农业服务中心牵头，每两个月督促检查项目实施进度、质量和运行生产管理情况一次;财政报牵头，每季度检查资金使用情况一次。
(五)实行绩效考核，严格兑现奖惩。
1、项目镇和草地中心共同与县政府签订项目实施及运行效益责任状(责任状另行制定)，配套项目成员单位与县政府签订配套项目实施责任状，把种草养羊项目和配套项目实施纳入单位年度综合目标管理。
2、组成由党政办牵头、相关单位参与的考核组，对实施目标完成情况和效益完成情况进行考核。
3、项目实施和运行考核结果，经镇政府审定后送县组织部备案，作为镇选拔任用领导干部的重要依据。
4、种草养羊项目及其配套项目建设目标和运行效益目标按时按质超额完成和完成的，镇人民政府进行表彰和奖励;基本完成的镇人民政府予以通报批评;未完成的镇人民政府对单位领导进行诫勉谈话，提出限期整改意见，对整改到期仍不落实的，实行责任追究，给予党纪政纪处分，失职的作组织处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理(绩效考核奖惩办法另行制定)。
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村产业扶贫项目实施方案【第三篇】
今年是全面建成小康社会的关键之年，也是脱贫攻坚的收官之年。为发展好村特色产业，壮大集体经济收入，打赢脱贫攻坚战，确保稳定实现贫困人口如期精准脱贫，经”四支队伍”商榷研究，结合杨梅村实际，现制定如下计划：
一、基本情况。
杨梅村位于衡南县西部，距离衡阳市区30公里，距离衡南县城57公里，距离三塘镇24公里。该村于2016年3月由曲龙村、桥头村、大冲村、庙山坪合并而成，下辖41个村民小组，现有村民944户，3492人，分散不集中。全村面积平方公里，有耕地3498亩，林地5103亩，荒地2281亩，人均耕地1亩，骨干鱼塘125口，大、小型水库4座。目前，建档立卡贫困户77户214人，2021年预脱贫4户9人，杨梅村基础设施较落后，村集体经济和产业发展相对滞后，主要经济来源靠传统农业种植及外出务工。
二、工作目标。
我们的主要目标是：全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，实施帮扶后盾单位、驻村工作队、村支两委和社会帮扶力量聚力帮扶，以发展好村级特色产业，壮大村集体经济收入为目标，实现杨梅村集体效益收入突破10万元，村基础设施建设和公共服务建设有序推进，4户9人未脱贫人口如期脱贫。
三、建设重点和布局。
充分发挥四支队伍的能力和作用，集思广益，多方考察和调研，借鉴好的技术和经验，狠抓实干，从基本的产业上首先解决贫困户的收入和保障。充分利用国家扶持政策和互助资金，积极参与村集体经济，用自己的劳动付出提高个体收入。动员贫困户利用政府扶持资金及互助借款资金，在既有的发展基础上，一是充分利用我村的水库资源进行生态清洁鱼项目的实施。二是在继续扩大油茶种植面积的基础上完成茶山飞鸡150亩增加村集体经济收入。三是巩固发展好已建好的产业项目，维护好建成的60kw太阳能光伏发电设施，稳定集体经济收入，下一步，按照县里安排和要求，若移交村级管理，杨梅村将选派人员进行培训，施行专人管理，确保太阳能光伏发电项目运行正常，为村集体经济收入持续增收。四是结合我村实际，在土地肥沃、水利条件较好的队，发展蔬菜等经济作物。鼓励农户养鸡、养羊、养羊，引导具有经济实力的能人投资养殖业，形成带动农民致富的一个产业。五劳务输出是增加农民收入见效最快的措施，要充分发挥我村劳动力资源丰富的优势，组织群众外出务工，增加农民收入。做好扶贫开发工作，最大限度减少贫困人口。
文档为doc格式。
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村产业扶贫项目实施方案【第四篇】
（试行）。
第一章总则。
第一条根据《河南省易地搬迁脱贫实施方案》（豫办201627号）、《河南省财政专项扶贫项目管理办法（试行）》（豫扶贫组20154号）、《河南省扶贫资金管理办法》（豫办201628号）、《河南省关于进一步加快推进易地扶贫搬迁工作的若干意见》（豫政办2016177号）《信阳市易地扶贫搬迁工程实施办法（暂行）》（信发改代赈2016299号）等有关规定，为了扎实有效推进易地扶贫搬迁工作，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决生计问题,结合工作实际，特制定本细则。
（一）坚持政府主导，群众自愿；
（二）坚持量力而行，保障基本；
（三）坚持因地制宜，科学规划；
（四）坚持瞄准精准，稳定脱贫；
（五）坚持县负总责,乡镇落实。第二章适用范围和对象。
第四条搬迁范围。主要适用于居住在深山荒芜区、地质灾害区、生态保护（脆弱)区和河滩受淹区等生存环境差、不具备基本发展条件的一方水土养不起一方人的地方。第五条搬迁对象。住房条件相对较差，愿意参加易地扶贫搬迁的农村建档立卡贫困人口；生产资源相对较少，靠就地就近从事劳动生产难以脱贫的农村建档立卡贫困人口；生活在地质灾害多发区、隐患区，愿意通过易地搬迁避险和脱贫的农村建档立卡贫困人口。
第六条搬迁条件。
1、同时满足迁出区域条件和搬迁农户个体条件；
2、贫困户自愿申请；
3、有后续扶持产业。
第七条同步搬迁。对一方水土养不起一方人、居住农户20户以下、贫困发生率50%以上的自然村，原则上实行整村搬迁。
第三章项目资金补助标准第八条补助标准。
（一）建档立卡贫困人口补助标准。根据易地搬迁资金省对县市包干使用，我县建档立卡贫困人口住房建设人均补助3万元，易地搬迁制定的补助标准必须确保贫困户搬进去可以入住；集中安置的资金标准由乡镇实行包干使用，乡镇政府根据安置区的规模大小、地理位置等情况，统筹考虑基础设施和公共服务设施配套。根据我县建设安置实际成本确定补助标准如下：
政府团购：原则上在本乡镇安置，房源为合法房源，用于安置家庭人口较多的贫困户，在集镇、社区安置考虑已有部分基础设施和公共服务设施，建安成本增加，人均补助标准可适当调整，贫困户人均购房面积原则上不超过25平方米。确因户型原因突破标准的，应按标准控制在安置住房总面积的10%以内,超出范围的由乡镇兜底解决。
2、分散安置包括自主建（购）房、代建房、投亲靠友、梯次搬迁安置,人均住房补助3万元。
（二）同步搬迁人口补助标准。确需与建档立卡贫困户同步搬迁群众的建房资金，县政府从整合资源中予以支持，按人均5000元补助，其余资金由农户自筹解决，安置区基础设施和公共服务设施建设一并统筹规划。
无论何种安置方式，首先，搬迁户必须有产业支撑，能够实现就近就业；其次，搬迁户原有住房收回，旧宅基地由当地政府组织复垦、生态修复、规模养殖等多种形式的开发利用，形成的资产和收益归集体所有。只有在产业考核、新房入住、旧宅拆除等程序全部验收合格后，搬迁补助资金才能予以全额下发。
（一）搬迁规划。县发改委、扶贫开发局等部门组织编制县“十三五”易地搬迁脱贫规划，由县政府按规定程序批准后实施。
（二）实施方案。县建设投资公司委托相应资质的机构（资质要求按照住建部门的规定执行）编制易地搬迁脱贫实施方案，实施方案需明确搬迁对象、安置地点、安置方式、住房和配套设施规划布局、投资规模及来源、产业扶持政策、建设工期等内容。各乡镇人民政府要依据有关法律法规，牵头办理土地、规划、环保等相关手续，相关单位要积极配合办理相关手续。方案编制完成后，由县发改委、扶贫开发局、国土资源局、住建局、环保局联合提出审查意见，报县政府审批。经县政府批准后，各乡镇人民政府不得擅自调整或变更方案建设内容，应按照方案建设内容要求按时保质完成。如因特殊原因确需调整的，应及时向县扶贫开发领导小组报批，经同意后应在10个工作日完善相关变更手续，报县扶贫开发局备案。
（三）图纸设计。依据审批的实施方案，项目法人完成施工图设计等工作，报县政府主管部门备案。
（四）组织实施。
1、集中安置。
村内、集镇集中安置。根据批复的方案和施工图，各乡镇人民政府要认真做好组织实施工作，围绕易地搬迁年度目标，制定时间表和路线图，实行“挂图作战”。按照项目法人责任制、招标投标制、项目公示制、建设监理制和合同管理制等要求，加强组织协调，严格项目建设程序，建立科学的工程建设机制，确定每项工程的责任单位和责任人，采取强有力措施，在保证工程质量基础上，加快项目建设进度，确保按规定要求保质保量完工。
政府团购安置。搬迁户要填写购买房屋申请书，并经乡镇政府审核后，由乡镇政府统一购买社区或城区的存量房用于安置家庭人口较多的贫困户。购买房屋前要确认房屋权属，要由第三方对房屋面积进行测量，价格进行评估，出具证明材料，乡镇政府根据评估价格同房地产企业协商购买价，签订购房协议，并进行司法公证。
2、分散安置。
自主建房的搬迁户必须经乡镇城建所、土地所、扶贫办同意，利用统一设计的户型图纸建设，由乡镇政府组织实施监督，确保房屋建设质量，确保易地扶贫搬迁政策落实到位。对于自身无能力建设选择自主建房的贫困户，可以委托乡镇政府找有资质的施工企业根据设计图纸、预算进行建设，由乡镇实施监督，竣工后决算，经审计后按审计金额拨付施工队，结余资金由乡镇政府按照到户增收项目管理模式用于补贴贫困户发展生产。
对于自己购房的搬迁贫困户，要对原房屋的所有权进行公示，并通过村委会及四邻进行确认，房屋面积及价格需要由第三方评估，出具有关评估资料，签订购买协议并进行司法公证。
对于投亲靠友安置，原则上不得跨县安置。首先具备有安置的房舍条件和生活条件；其次，投靠的亲友愿意接纳，双方必须签订安置协议，并经司法公证；若跨乡镇安置的，所安置乡镇村必须出具接纳意见书。以上搬迁安置方式中产生的评估费用、公证费用应在易地搬迁总体费用中列支，旧宅拆迁费用由乡镇先行垫付，待土地复垦指标出让后偿还。
第五章项目验收及报账第十条工程验收。
1、项目建设竣工后，施工单位对乡镇提出书面验收申请，并提交项目建设自验报告。
2、乡镇收到验收申请后，组织有关人员，对项目进行初验并提出整改意见，监督施工单位认真整改。
3、乡镇初验后写出验收报告提交县发改委、扶贫开发局、财政局、住建局组织人员复验。如有问题的，参与复验单位提出书面整改意见，直至工程验收合格。
第十一条资金拨付。
1、集中安置。
村内、集镇集中安置。项目验收合格后，由项目实施单位提出报账申请并附相关凭证，经县建投、乡镇对相关凭据审查后，报县财政局审核后方可拨付资金。
团购安置。项目验收合格后，由乡镇提出报账申请并附相关凭证，经县财政局、建投公司对相关凭据审查后，报县财政局审核后方可拨付资金。
2、其他安置方式。项目验收合格后，由搬迁户提出报账申请并附相关凭证，经乡镇扶贫办对相关凭据审查后，报乡镇财政所审核后方可拨付资金。
对于集中安置，县财政局、建投公司要将财政资金直接拨付到项目实施单位账户；对于团购安置，县财政局、建投公司要将财政资金直接拨付到乡镇财政所账户；对于其他安置方式，需补贴给搬迁户个人的资金，要通过“一卡通”系统直接发给搬迁户，严禁以现金形式支付。
第十二条资金报账。报账时要按照财政农业专项资金报账管理办法有关规定，提供以下凭证（可根据实际情况在确保资金安全的前提下简化报账程序）：
1、集中安置。
村内、集镇集中安置。财政农业专项资金报账提款申请单、项目建设合同书、项目施工单位税务发票、施工单位资质证件复印件、工程预算表、工程竣工决算表、工程验收单、竣工工程移交表、竣工工程管护责任书、中标通知书、工程监理合同和监理报告。
团购安置。乡镇统一报账。财政农业专项资金报账提款申请单、购房手续、税务发票、评估报告、验收单等有关手续。
2、分散安置。乡镇统一报账。
自主建房。财政农业专项资金报账提款申请单、附搬迁户自建项目申请验收单、公告公示、项目验收现场照片及拆旧照片等资料。
自己购房。财政农业专项资金报账提款申请单、购房手续、税务发票、评估报告、公告公示、验收现场照片、拆旧照片、验收单等资料。
代建房。财政农业专项资金报账提款申请单、附搬迁户代建项目申请验收单、施工合同、预算决算资料、公告公示、项目验收现场照片及拆旧照片等资料。
第十三条报账凭证管理。乡镇要加强对报账凭证的管理，严格审核报账凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。财政部门在拨付资金时，要严格审核，确保报账资料齐全后再拨付资金。相关报账资料原件经审核确认加盖专用章后作为报账原始凭证留存。
第十四条乡镇要加强文档管理，建立项目台账，将项目建成前、建成后及建设过程中相关资料收集、整理、存档。
第十五条对截留、挪用、骗取扶贫搬迁投资的个人，按照有关法律法规追究其行政责任和刑事责任。
第七章附则。
第十六条本细则由县发改委、扶贫开发局、财政局负责解释，自印发之日起试行。
村产业扶贫项目实施方案【第五篇】
结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下:。
一、指导思想。
团结互助、奉献爱心的.良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。
二、组织机构。
扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制;建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。
帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。
做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。
三、工作措施。
(一)扶贫帮困机制。
尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。
(1)总支领导班子成员联系村帮扶。
帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。
实现“两个增长”，即:集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。
物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。
增强其生活的信心;对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。
(3)党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。
孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。
对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业;对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。
通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。
(二)扶贫帮困工作制度。
村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。
2、帮困协调制度。
村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。
3、工作例会制度。
扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。
4、长效管理制度。
扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。
(三)扶贫工作措施。
村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。
(1)加快发展村集体经济。
帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。
(2)建立就业救助机制。
帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。
村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。
一是增强综合素质。
乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。
二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。
三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。
(3)实施生活救助机制。
各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。
四、工作要求。
(一)统一思想，高度重视。
扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一，开展好这项工作对于维护景区发展稳定具有十分重要的意义。
村委会领导班子、各支部全体党员干部要从讲政治的高度提高对这项工作重要性的认识，要高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务，真抓实干，把扶贫帮困工作落到实处。
(二)明确责任，落实措施。
扩大扶贫帮困工作的影响面，号召全社会都来关心、支持弱势群体。
(三)真抓实干，讲求实效。
从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使扶贫帮困工作取得实效。
村产业扶贫项目实施方案【第六篇】
为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县20xx年扶贫脱贫攻坚战行动方案》(梁委办20xx84号)文件精神，结合我镇及xx村实际情况，特提出以下实施方案。
一、总体要求。
以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则。
——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。
主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。
——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到20xx年底全部越过扶贫标准线。
三、基本情况。
在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主，全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业，全村现有养蜂100群以上的大户5户，养鸡大户2户，养猪大户3户。全村现有公路24公里，其中已硬化公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自来水厂1座。该村现有党员69名，1个党总支4个党支部，其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村集体经济组织收入，20xx常住居民人均可支配收入8450元，属市级贫困村。
四、目标任务。
(一)总体目标。
到20xx年底实现xx村整村脱贫销号，全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元(20xx年不变价);20xx年查漏补缺;20xx年巩固提高。
(二)具体任务。
到20xx年底xx村实现“八有”：
居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。
——有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。
——有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。
——有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。
——有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。
——有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力。
——有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。
——有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶，确保贫困户按期脱贫。
为xx村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
五、具体措施。
(一)核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
和情况，让贫困学生全部享受到县里相关优惠政策，确保适龄儿童入学率达100%，贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学，“两后生”接受职业教育比例达80%以上;高中阶段入学率达80%以上;考上高等学校的子女顺利完成学业。六是解决用电难的问题。完成贫困村电网改造升级。实现户户通电，户户用上安全电。七是解决环境污染问题。管理运行好xx镇污水处理厂，对xx村进行环境综合整治，定期进行河道清漂，加强深丘地区生态屏障建设，整合“鸡窝地”“巴掌地”，发展林下经济，进村入户大力宣传环保知识与法律法规，建立门前垃圾“三包”和垃圾定期清运机制。
(三)做强产业，持续扶贫。分析致贫原因，按照“一村一品”的原则，多方征求意见，因地制宜确定扶贫产业，支持xx村发展种养殖业。一是打造1000亩芝麻种植基地。以“合作社+农户”的模式，引导300余户农户种植芝麻1000亩。二是发展榨菜500亩，采取“公司+农户“的模式。三是发展李子、枇杷、竹笋等经济林木200亩，由建卡贫困户成立合作社，统一栽植、管理。四是发展蜜蜂产业，购买76群蜜蜂，发放给建卡贫困户养殖，使贫困户实现稳定增收。
村发展产业和完善基础实施及公共服务功能。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性。同时按照谁受益谁承担的原则，按“四议两公开”方法讨论资金筹集方案，完成群众自筹部分资金，确保xx村各个项目有序推进、按时按质完成。
(五)分类指导，精准扶贫。通过反复调查核实，对全村243名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。做到六个一批，即产业带动一批，搬迁转移一批，“低保”兜底一批，就业安置一批，医疗救助一批，教育资助一批。
(六)强化服务，提高质量。一是强化教育培训，着力提升贫困户能力素质，增强“自我造血”功能。借助“雨露”培训，为贫困户提供汽车、挖机、计算机、建筑施工等就业技能培训，同时结合产业发展，利用农民田间学校，开展各种种养殖技术培训，不断提高贫困户的生产和创业技能，确保青壮年劳动力均接受过实用技术、非农职业技能或创业培训，有剩余劳动力的贫困户。二是投入资金万元修建村务、党务公开栏，硬化村委会院坝，购置村民培训用设施设备等，进一步完善便民设施，建立村干部坐班制度和服务代办制度，切实方便群众办事。三是通过召开院坝会进行政策宣讲，通过镇村干部走村入户发放、张贴宣传资料，让社保政策家喻户晓，镇便民服务中心，整合服务事项，实行一站式办公，让社保政策落实到户。四是统筹有线、无线、卫星等方式实现村村通广播、通电视、通互联网;保证村文化室。
村产业扶贫项目实施方案【第七篇】
项目名称：**镇新华村茶园建设项目。
申报和实施单位（盖章）：**镇人民政府。
主管单位（盖章）：**县扶贫开发办公室。
2015年4月。
摘要。
项目名称：**镇新华村700亩茶园建设项目。
实施地点：**镇新华村（太山、新房子组、新民组茶山）项目建设性质：新建。
项目建设期限：2015年4月—2016年1月31日。
项目投资：项目总投资万元（财政扶贫资金40万元，其中：茶园建设资金35万元，绿色防控资金万元，管扶费万元，镇整合其他项目资金万元。）。
建设内容：新建茶园700亩，实行相对集中连片种植，每个基地面积在50亩以上。
预期效益：项目直接受益农户1084户4185人，其中贫困农户173户717人，该项目实施建成后，可实现该村大部分劳动力转移，多渠道解决该村的基础设施建设，从而实现脱贫致富。项目联系人：联系电话：
项目主管部门：县扶贫办。
联系人：联系电话：项目实施部门：联系人：联系电话：
**镇新华村距**县城70公里，东临芦塘河与余庆县龙家镇先锋村隔河相望,南接黎明村，西、北联解乐村。全村所辖10个村民组，1084户、人口4185人、常住人3218，有贫困户173户、717人，耕地面积4884亩，其中田2242亩，土2642亩。从2014年起，解放思想，探索前进，从永兴镇引进优质茶苗福鼎，逐步发展了500余亩茶叶种植规模，但该村基础设施较差，道路不便，是一类贫困村，500亩茶叶种植远不能满足群众增收致富的需要。近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委“一业带三化、三化促一业”发展战略和**政府“三大产业”的发展构想，结合新华村得天独厚的自然优势，加大农村产业结构调整步伐，稳定烤烟种植和发展畜牧业为主的产业。外出务工和畜牧业、烤烟产业是该村的主要经济来源。
新华村群众基础好，民主监督得到落实，村民知法懂法，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，是一个融洽相处平安祥和的村寨，道安高速公路穿过该村，该村无任何环境污染，新华将是发展生态旅游和无公害茶园的重要基地，村民对茶叶种植信心很高，通过2014年组织茶叶栽培技术和管理技术培训，大部分群众基本掌握了茶叶种植和管理技术。
新华村全村共10个村民组，人口4185人，有贫困人口173户、717人。交通不便，生产条件相对滞后，产业结构单一，导致该村经济发展落后，村民的收入无法得到提高，生产生活水平低下，各项资源不能得到有序合理的利用，产业发展瓶颈和交通瓶颈已经成为该村经济社会发展的两道严重障碍，对该村发展一条可持续发展产业已是老百姓所期盼的，迫切需求的，该项目实施有利于贫困山区的经济和社会发展。
该村茶叶面积现有500余亩，并规划在茶园套种辣椒500。
3亩，2015年发展茶叶700亩，到2016年初全村茶叶种植面积将会达到1300亩，规模起来后，政府将在新华街上修建茶青交易市场，村将组建产业专业合作社，为该村的经济发展奠定良好基础，从而实现脱贫致富。
1省财政厅、省扶贫办《关于下达2014年中央和省财政厅专项资金（发展资金）的通知》（黔财农2014301号）。
2**县开发领导小组办公室《关于申报到县资金项目的通知》（湄扶领办发20152号）。
坚持按照要求认真组织实施、严把茶苗质量关、移栽质量关，坚持种植农户投工投劳的原则；产业发展与乡村旅游相结合的原则，为发展乡村旅游发展打下良好基础；坚持产业发展与基础设施建设相结合的原则，搞好产业发展为争取基础设施建设创造良好条件。
1建设内容及规模：
新建茶园700亩，实施连片种植，重点打造基地，每个基地规模50亩以上。
2投资慨算：总投入万元，其中财政扶贫资金40万元，整合资金万元。
（1）、茶园建设：35万元。
购买茶苗：700××2500=21（万元）。
土地深翻：700×200=14（万元）（2）、绿色防控：万元。
700×20×2=（万元）。
（3）、茶园管护费：万元。
第一年：8000元；第二年：7000元；第三年：7000元。（4）、农药及病虫害防治：万元。
700×20=（万元）。
4同时在项目区公告公示项目、资金相关信息。
加强茶园管理，由村组建茶叶专业合作社进行管护，做到茶叶移栽规范、成活率达95%，茶园内无杂草，套作矮种作物。三年后使茶叶成为加快村域经济发展后续产业、改善村民生产生活条件、促进生态环境发展的民心产业。
项目整合资金万元，来源为2015年其他项目整合资金。
成立以**镇人民政府镇长为组长的**镇新华村700亩茶园建设工作领导小组，负责新华村700亩茶园建设工作。组长：***（镇人民政府镇长）副组长：***（镇人民政府副镇长）成员：***（镇财政所所长）。
***（镇扶贫办公室主任）。
***（镇茶产业办公室副主任）。
***（新华村委会主任）。
坚持实事求是，严格资金管理：项目实施中严格执行建设地点、建设内容、工作程序，茶苗采购实行招投标，项目资金“专人、专帐、专款专用”管理，严禁挤占、挪用和截留，严禁弄虚作假、套取项目资金，确保项目实施不走样和资金安全，保障项目建设进度和质量。
成立**镇新华村700亩茶园建设领导小组，加强督促检查、严格项目管理，产业发展中要加强检查督促,做好跟踪管理,推进建设进度,确保产业发展质量,要真正把产业发展好、实施好。
5和意义，产业发展要求、发展内容、产业扶持等，做到了家喻晓、人人皆知，让群众清楚政策，懂得和掌握茶叶种植技术，支持茶叶产业发展，促进了茶叶产业的顺利实施。
（1）、项目投产后，可产茶青100吨，可以为该村创收800万元，每年可以实行人均增收2000元。（2）、项目村项目的实施可以解决300人的就业，能吸引到更多的外地客商到项目村进行农产品的收购，减少农产品的流通环节，从而使得群众的收益提高。
该项目实施建成后，可使该村80户348人直接受益，其中贫困农户35户106人，通过发展茶产业或生态旅游业，实现部分劳动力转移，从而实现脱贫致富。
项目建设可极大地改善项目区群众的生产生活条件，有效提高农业生产效益。通过土地流转、提供劳务等获得较稳定的收入。通过“合作社+农户”的模式，项目区群众和种植风险大降低，同时农业生产效益较项目实施前提高2-3倍。项目实施能充分发挥广大群众的积极性，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、少致富项目等致贫原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，同时可增加项目区农民群众收入，实行脱贫的目标。
项目通过加强项目区农业基础设施建设、农业科技培训，可彻底改变项目区农业基础设施薄弱、人口整体素质差的现状，可以提高了村民科技意识、市场意识和自我发展能力，科学技术得到进一步普及推广，产业结构进一步科学合理、产业结构初步形成；群众的经济文化和生活水平显著提高，从而密切干群关系，保持农村长期稳定。
6奠定良好基础。
村产业扶贫项目实施方案【第八篇】
鸡坡坡乡、猫洞乡、猴场乡、龙场乡、坪上乡等9个乡镇。
项目建设规模：核桃产业化种植11000亩(其中：集中连片。
种植4000亩、四旁地及果粮间作7000亩)。
项目实施单位：普定县城关镇、化处镇、马场镇、补郎乡、
鸡坡坡乡、猫洞乡、猴场乡、龙场乡、坪上乡等9个乡(镇)人民政府。
普定县核桃产业化扶贫项目建设。
一、项目区基本情况。
普定县位于贵州省中部偏西，云贵高原东侧斜坡地带中段,属乌蒙山脉南缘,苗岭山脉西端,北部与织金县毗邻,东部与平坝县、西秀区,南部与镇宁县,西部与六枝特区接壤.地处长江水系与珠江水系分水岭地带。全县最大河流三岔河横贯县境中部，将全县切成南、北两大块，北部山高坡陡，主要山峰多在海拔1700m以上，南部地势相对平坦;全境地势为东、北、西三面较高，南部次之，中部最低。东北斗篷山最高，海拔1846m，三岔河出境处杨家寨河谷最低，海拔1042m。普定交通方便，距贵阳120公里，安顺28公里，紧靠210国道和清黄高速公路，安织二等级公路贯穿县城，并与正在修建普安高等级公路交叉而过，贯通全县东西南北，贵昆电气化铁路穿越县境。
少数民族约9万人，主要以苗、布依、彝族为主，是一个多民族聚居的内陆山区农业县。
二、项目建设规模。
核桃产业化种植11000亩，其中：集中连片种植4000亩、四旁地及果粮间作7000亩。
集中连片种植4000亩中，补郎乡460亩、城关镇76亩、猴场乡539亩、化处镇457亩、鸡场坡乡169亩、龙场乡638亩、马场镇356亩、猫洞乡420亩、坪上乡885亩。
四旁地及果粮间作7000亩中，补郎乡498亩、城关镇550亩、猴场乡461亩、化处镇1061亩、鸡场坡乡831亩、龙场乡1322亩、马场镇390亩、猫洞乡562亩、坪上乡1325亩。
具体如下表：
三、项目投资概算。
投入财政扶贫资金万元种植核桃万亩(其中投入万元集中连片标准化种植4000亩，亩均补助346元;投入万元用于四旁地、果粮(草)间作种植7000亩，亩均补助135元)。具体概算为：
(一)集中连片种植：万元，其中：1、购买种苗：万元;2、购买薄膜：万元;3、购买肥料：16万元;4、挖坑补助：万元。
(二)四旁地、果粮(草)间作种植：万元，其中：1、购买种苗：万元;2、购买薄膜：万元;3、购买肥料：万元;4、挖坑补助：21万元。
(三)根据20**年11月6日全县核桃种植工作会议精神(普。
府专议[20**]134号)，财政、林业、扶贫三个项目整合统一标准使用，建议剩余万元调整归中央财政现代农业生产发展资金普定县核桃基地建设项目使用。
四、项目实施进度安排(一)进度安排。
工期8个月，20**年11月15日开工，6月15日全面完成。进度安排为：
1、项目启动后，先拨付30%的启动资金购买种苗。2、项目中期，按进度拨付项目资金总额60%用于项目实施。3、余下10%的项目资金款项待完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。
五、组织管理和管护措施(一)组织管理。
1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：组长：夏德刚(林业局局长)副组长：杨德超(县林业局副局长)杜守明(县林业局副局长)梅勇(县林业局副局长)。
成员：高诗彪(林业工程师)张振清(林业工程师)。
李林(林业站站长)刘应权(林业站站长)。
夏德明(林业站站长)袁胜刚(林业站站长)喻忠源(林业站站长)任鹏(林业站站长)罗林(林业站站长)胡俊(林业站站长)王勇(林业站站长)。
领导小组下设办公室在县林业局，杨德超兼任办公室主任，成员由相关技术人员组成，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。
1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。
2、项目资金严格按财政扶贫资金管理办法进行管理，严格审批程序手续。
(二)管护措施。
1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。
2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付项目实施村农户管理使用。
3、以项目实施农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。