村级财务管理问题及对策大全(优质8篇)
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村级财务管理问题及对策大全【第一篇】
摘要:中小型企业是我国国民经济的重要组成部分,改革开放以来我国中小企业获得了长足发展,同时也对我国的经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但是由于中小企业产出规模小、资本结构单一、技术构成相对比较低、财务管理人员素质不高,并受传统体制和外部宏观经济影响较大等因素,使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济不相适应的情况。加强中小企业财务管理不仅仅是中小企业自身发展的需要,对提高企业的核心竞争力有着重大的理论和实践意义。本文分析了我国中小型企业财务管理的现状,并就其财务管理中存在的问题提出了相应的建议。
村级财务管理问题及对策大全【第二篇】
中小企业是国民经济的重要组成部分,其不仅在数量上占绝对多数,而且是推动我国国民经济高速发展的一支重要力量,它不仅是国民经济的主要增长点、技术创新的生力军、活跃市场的基本力量,同时也成为社会保持稳定的重要基础,为解决社会就业问题发挥着重大的作用,为经济增长提供最小的原动力,在扩大人民就业、活跃市场、改善人民生活和保持社会稳定等方面都有着独特的功能,对经济发展和社会稳定起到举足轻重的促进作用。改革开放以来,随着我们国家对非公经济地位、作用的认识不断深化,各级政府采取强有力的措施,鼓励、支持并且引导多种所有制经济健康快速发展,促使我国中小企业迅速成长起来。可以说,中小企业在我国经济社会的发展中,占有举足轻重的地位,起到了其他方面难以替代的作用,是中国经济改革的试验区。
(一)财务管理人员素质普遍不高,财务管理工作重视不够。
我国中小企业由于其自身的特点,在企业经营的初期,企业的主要财务管理人员通常由企业决策者的亲戚或朋友来担当,而这些人的业务素质不高,很难胜任企业财务管理工作,使得财务内部控制制度形同虚设。另外,企业普遍注重对科研技术人员的培养,而对财务管理人员的素质提高不够重视,财务管理人员通常也只能被动地处理日常事务,而很难有充足的时间和精力主动去钻研深层次的财务管理问题、介入财务管理,使企业出具的`财务报表的数据难以对企业的管理提出有效而可靠的建议,因而这些财务人员在业务能力和个人素质上都不能适应企业的发展,导致财务管理混乱等诸多问题出现。
中小型企业由于大部分是“家族型”企业,一般很少设立完善的、切合实际的财务规章制度,包括财务岗位的设置、财务人员的相关职责管理制度、奖励与处罚制度、财务人员定期培训与考核制度等等,而企业对财务人员的管理主要靠经营者的经验判断,主观性、随意性较大,缺乏科学根据,很容易产生经营风险和财务风险。
(三)融资困难,资金严重不足。
中小企业注册资本较少,资本实力有限,土地、房屋等银行认可的不动产数量相对较少,同时很多中小企业都处于成长发展时期,这一阶段的资金需要量是企业生产周期中需求量最大的,而资金短缺问题就成为企业发展的瓶颈,资金不足是困扰中小企业发展的主要问题。其主要是由于中小企业所处的经济环境,以及自身的组织方式和发展状况决定的。由于中小企业管理不完善、发展不稳定,又没有可靠的担保体系等问题,使得中小企业融资成为一个大问题。
(四)财务管理地位不高。
企业的决策模式主要是经验决策。中小企业在经营决策方面有着高效率的优势,但决策程序比较粗糙,决策所需的信息中,在相当大程度上仍然使用以供销人员为主体的偶遇式市场信息收集方式,信息的收集、处理、利用并没有规范的规则,财务人员几乎不会参与到收集、分析信息,这便使得决策信息的准确度较差、决策的可靠度低。
(一)完善中小企业发展的外部环境。
完善中小企业发展的外部环境主要体现在政府方面,同时也应当由政府来实施。其主要体现在政府应当借鉴发达国家经验,建立健全促进中小企业健康发展的法律保障体系,以消除对中小企业的歧视政策,彻底改变由于金融政策缺陷而给中小企业带来的不公正待遇。
(二)树立正确的财务管理观念。
中小企业在财务管理的过程中要树立以人为本的理财观念,重视人的及企业的和谐发展和有效管理。企业的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的,其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此,在财务管理过程中要理解人、尊重人,规范财务人员的行为,建立责、权、利三者相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,其目的是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。其次,树立资本多元化的理财观念。随着我国资本化市场开放,市场准入门槛降低,大批外资银行和外国企业都将进驻中国,大量的外国资本将涌入中国市场。中小企业应抓住这一契机,积极寻求与外资合作,提高管理水平,实现投资主体多元化,优化企业法人治理结构。最后,树立风险理财观念。在现代市场经济中,由于市场机制的作用,任何一个市场主体的利益都具有不确定性,存在蒙受一定经济损失的可能,即不可避免地要承担一定的经营风险。因此,在财务管理中要树立风险观念,要善于对环境变化所带来的不确定因素进行科学预测,有预见地采取各种防范措施,使可能遭受的损失降到最低点,提高企业抵御风险的能力。
(三)加强资金管理,强化财务控制。
中小企业管理者要努力提高资金的使用效率,使资金运用产生最佳的效果,使资金的来源和运用得到有效的配合,准确地预测资金回收和支付的时间,合理地进行资金分配、流动资金和固定资金的占用配比合理。要加强对营运资金的管理,要保持合理的流动比率、速动比率和现金流比率;注意合理的存货比率;要严格控存货周期、应收账款周期及应付账款周期。另外还要加强财产控制,建立健全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序,防止纰漏,维护安全。对财产的管理与记录必须分开,以形成有力的内部牵制,决不能把资产管理、记录、检查、核对等交由一个人来做。定期检查和盘点财产,督促管理人员和记录人的严格管理。
(四)拓宽融资渠道,建立健全信用担保体系。
中小企业管理者应当积极采取多种融资方式,拓宽中小企业融资渠道,建立和完善与中小企业相适应的多层次、多元化的中小金融机构体系。国家鼓励商业银行特别是国有商业银行在保证信贷安全的前提下,建立健全向中小型企业发放贷款的激励和约束机制,在保证贷款质量的同时,切实提高对中小型企业的贷款比例。拓展直接融资渠道,建立健全适合中小型企业融资的资本市场体系,鼓励民间风险投资,允许符合条件的中小企业进入资本市场发行股票、债券,实现企业投资主体的多元化。另外,应当积极拓展相应的银行中间业务、拓展融资租赁业等间接融资渠道。通过融资租赁,企业可以不必仅仅依靠自我积累去购买设备,而只需用现有资产、效益以及未来的收益为保证,提供租赁公司所认可的担保,即可占用并且使用设备,利用其产生的效益向租赁公司支付租金。
(五)改变企业模式,引进科学管理人才和先进管理理念。
中小企业必须培养、引进、选拔高素质的人才,要让家族外的人才担任财务管理岗位,要意识到财务管理在企业管理中所发挥的重要作用,在接受先进的管理思想,让财务管理人才的付出得到应有的回报。同时中小民营企业要想在激烈竞争的市场经济体制中占据有利地位,一定要摒弃任人唯亲的陈旧观念,打破人员身份界限,引进科学的用人机制和先进的管理理念。要大力引进高素质的财务管理人员,提高企业财务管理整体水平,同时要强化对财务人员的业务知识的培训和职业道德、法律法规教育,提高其综合素质,增强其监督意识,规范企业的财务管理行为,以便企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,促进企业健康持久的发展。
总之,随着我国市场经济的不断发展,经济全球化的形成,我国的中小型企业将面临更加激烈的市场竞争环境。国家只有通过积极扶持中小企业、加强财务控制、简化财务会计报告、规范会计秩序、才能强化财务管理,提高竞争实力,促进我国中小型企业的健康发展。
参考文献:
1、陈英。中小企业如何走出财务困境(09)。
2、董永昕。试论现代企业财务管理的目标[期刊论文]-上海会计(07)。
村级财务管理问题及对策大全【第三篇】
中小企业一般是相对于大企业而言资产规模与经营规模都要小的企业,它们在解决工业化时期农业劳动力的转移,缓解就业压力、保持社会稳定、促进产业组织中的分工和专业化协作,为大企业提供配套服务、促进产业结构调整和升级、技术进步和技术创新、推进高新技术产业化等方面发挥着重要作用。但是,随着经济改革的不断深入和完善,在发展中也暴露出不少问题,财务管理不到位就是其中一个突出的问题,应当引起企业和管理当局的高度重视。
1.企业财务管理制度不健全。中小企业相当一部分是私营性质,企业的所有者同时又是企业的经营者,这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。这些企业大多数仍是老板家长式管理,财务是由老板单线控制,对建立内部财务管理制度的重要性认识不够,一般很少设立完善的规章制度,有些中小企业虽然也有公司管理规定和相应的财务制度,但是在具体操作中却因难以严格把关而导致制度和规定名存实亡。于是导致了财务管理混乱、会计基础工作薄弱、会计信息失真、缺乏风险控制系统等情况的发生。
2.财务管理人才缺乏,财务人员业务水平较低。中小企业由于规模小,会计机构往往不健全,有的空岗缺员,无法开展财务管理工作,有的在岗财会人员素质低,能力差,理财知识欠缺、理财理念滞后,对于财务管理的理论方法不去理解和研究,无法做好其本职工作。管理人才短缺是制约企业财务管理水平和质量的重要因素。
3。财务管理在企业管理中处于被动和受轻视的地位。很多中小企业受传统财务管理观念的影响,认为财务就是算好账、管好钱,财务管理理念仅仅停留在会计核算、成本控制的基本概念上。存在重核算、轻管理的思想,企业财务、会计机构长期合二为一,常常借口人员精简,把财务人员视为辅助人员,可有可无,优秀专业人才留不住,造成财务核算水平较差,很难对企业的经营过程作出正确反映,难于进行正确的财务分析,导致企业决策层难于作出准确的决策,使财务管理职能难以得到正常发挥。
4.不重视现金流量管理。现金是企业的血液,自始至终贯穿于企业生存和发展的每个环节。一个企业想要持续经营,靠的不是损益表上的高额利润,而是必须保持良好而又充足的现金流量。现金是否充裕直接影响到企业的健康发展。当前中小企业在财务管理中普遍存在对现金流量管理重视不够、将利润等同于现金、缺乏现金管理意识等问题,由于中小企业一般规模较小、资金不足、信誉较低,导致它的资金链比较脆弱,容易引发财务危机。如果不重视现金流量的管理,长期使现金流盲目的运转,潜在风险日益积累,促使任何的小“挫折”就可能置企业于生死边缘。
5.预算管理的思想观念有偏差。预算管理已经成为当今中小企业管理的一种重要管理方法,但在实行过程中却存在诸多问题,如预算编制缺乏规划、预算与实际偏差较大、预算执行前松后紧现象严重、预算考核不严格等。造面这种结果的原因主要是预算管理的思想观念有偏差,认为编制预算属纯财务行为。预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展,以至于很多人都认为预算是财务行为,应由财务部门负责预算的制定和控制,甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。尽管各种预算最终可以表现为财务预算,但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理,这些内容并非财务部门所能确定和左右。
二、应对策略。
1.建立和健全企业财务管理制度。俗话说:“没有规矩,不成方圆。”规矩也就是规章制度,是我们应该遵守的、用来规范企业行为的规则、条文,它保证了良好的秩序,是各项事业成功的重要保证。因此根据现代企业经营管理的实际需求,根据自身情况有针对性的、有计划的建立健全一套适合本企业发展的财务管理制度,既是适应社会主义市场经济体制的客观要求,同时也是加强企业管理的内在要求。企业要在市场竞争中求生存、求发展,就必须按照市场经济的要求规范财务行为,采取切实有效的措施,堵塞漏洞,严格监管,从而提高企业的竞争能力,以实现企业经济增长方式的转变。
2.加强财会队伍建设,提高财务管理人员素质。加强财务管理,人才是关键。实现财务管理的整体目标,取决于一支思想好,作风硬、业务精的财会队伍。近几年来随着我国经济发展迅速,中小企业的管理水平也在不断提高,财务管理作为企业管理的主要组成部分,对财会人员提出了更高的要求。企业面临的是激烈的`市场竞争,需要的是高素质的财会人员,它需要财会人员具有个性、善于合作、有创新性、具有一定的协调能力,需要具有会计、财务管理、税法、计算机等多种专业能力的复合型人才。要提高财务人员的素质和能力,必须加强日常的培训教育工作,要从本单位财务工作的实际出发,有针对性地搞好培训。利用各种形式为广大财会人员提供快捷、方便和高效的学习条件。只有通过各种办法和渠道来提高财会人员的整体素质,才能使企业的整体管理水平达到新的高度。
3.设置专门的财务机构,加强财务管理。财务管理是企业一切管理活动的基础,是企业管理的中心环节。随着我国社会主义市场经济的不断发展,企业生产经营过程的社会化程度和现代化水平的不断提高,财务活动越来越复杂,财务管理也由单一到复杂、由低级到高级,在企业管理中的地位与作用也逐渐显示出来并被人们所认识接受。企业的理财能力、资金运筹能力,直接决定了企业经营效果的好坏。因此,在企业内部,财务机构的科学设置和合格财务管理人员的合理聘用,对财务管理职能的充分发挥,具有十分重要的意义。
4.重视现金流量管理。现金流量管理对企业的生存和发展意义重大,而中小企业因其经营管理的特殊性,其现金流量管理显得尤为重要。以利润为中心的财务管理模式正在走向解体,现金流量作为企业价值的驱动因素,以其超越利润指标的优势开始受到人们的普遍关注,并逐渐成为衡量企业盈利能力和未来成长性的主要标准。理智的企业管理者、股东、债权人和外部分析师,都已不再将目标锁定在利润指标上,而是认识到现金流量才是最具有价值相关性的指标。中小企业要能长期生存,发展壮大,必须加强对企业财务管理中的现金流量管理。
5.实行全面预算管理。实行全面预算管理的目的是保障企业战略与经营目标的实现,全面预算使战略决策目标具体化、系统化和定量化,全面预算执行过程就是企业战略目标实现的过程,通过对企业的资产状况、经营成本、现金流量作出的全面规划,积极改善了经营效率与效果;其次,通过全面预算的编制与平衡,企业可以对有限的资源进行合理配置使用,有效降低资源浪费。另外,将全面预算管理与绩效考核、激励体制相结合,以预算执行结果作为绩效考核的重要依据,可以激励并约束经营者努力完善内部控制措施与办法,增收节支,提高利润。
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村级财务管理问题及对策大全【第四篇】
一是加大政策倾斜,让乡镇干部“暖心”。
建议加大对基层一线的人员配备,特别是对开发建设任务重、社会管理压力大的乡镇。在严格执行的《规范和提高乡(街)干部待遇暂行办法》中,提出了年度岗位目标责任制考核奖金基数,由乡镇党委全面考核,严格有序发放,使广大乡镇干部安心扎根基层。出台一般干部交流办法,在尊重自身意愿和乡镇党委意见的基础上,优先交流本单位表现良好、业绩突出的乡镇干部,对在现乡镇工作时间较长的一般干部,给予照顾性交流安排,重点抓好有特殊困难需要组织照顾的乡镇干部。
二是加大专业培训,给乡镇干部“充电”。
建议各级党委在招聘乡镇公务员时,除优先考虑农林水专业的优秀大学毕业生外,更要重视乡镇干部的知识教育和能力培养,进行准确的理论培训,,针对乡镇干部的知识缺口、经济盲点和能力弱点,加强科技培训、管理培训和法律培训,加强战略性新兴产业培训,学习先进制造业、新型城镇化和农业现代化知识,加强对新技术、新产品新形势的认识,不断锤炼乡镇干部的专业思想,提高专业素质,掌握专业方法,提高乡镇干部适应新常态、落实新思路的素质和能力。
三是加强心理疏导,替乡镇干部“解忧”。
针对乡镇干部长期以来工作任务日益繁重,责任压力不断加大,容易产生焦虑、抑郁、失衡等不良心理问题,积极探索干部心理咨询工作机制,及时解决干部心理健康中存在的问题。成立乡镇干部心理健康咨询服务中心开通了心理健康咨询服务热线,并通过心理专家坐下来回答配对咨询,帮助广大乡镇干部加强自我心理调节,增强心理承受能力。完善干部探亲慰问机制,建立干部“三必访、五必谈”机制,即干部遇到重大困难、生病住院、直系亲属死亡、干部提拔时必须探亲,交流调整,违纪处理,情绪异常,思想波动,群众反映强烈,工作挫折和压力过大必谈。
四是建立容错机制,为乡镇干部“撑腰”。
探索建立容错免责机制。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。容错免责机制对于乡镇干部在改革创新和推动发展中出现的工作失误或无意过失,法律法规没有明令禁止,或是符合上级方针决策精神,只要符合条件,乡镇干部可提出免责申请,组织考虑给予减轻或免除相关责任。充分保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,使乡镇干部放下因错得咎的心理负担,到事业工作中大展抱负,在全区大力营造鼓励党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。
五是加大选拔力度,给乡镇干部“鼓劲”。
始终坚持“三个优先”选配干部,努力营造让基层乡镇好干部脱颖而出的环境。优先推荐能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的基层一线党政正职为市管后备干部;除一些专业技术领导岗位外,选配区直部门主要领导,优先考虑有基层工作经历的优秀干部;选拔乡镇党政班子成员,优先考虑长期扎根乡镇经受过扎实磨练的干部。优化干部推荐和考察办法,采取“无任用提名推荐+多级署名推荐”办法选拔“黄牛型”干部,即看推荐情况又注重考察现实表现,防止简单唯票现象,不让脚踏实地的“老黄牛”干部吃亏。注重优化选拔方式,为防止在选任工作中过度依赖考试分数的做法,使广大乡镇事业干部自觉埋头实干,取消笔试比选环节,增加量化比选环节,强化实干实绩方面竞争,做到不唯分取人。科学设置量化比选条件,量化项目向乡镇经历倾斜,给予一定加分比重,从而使干出实绩的乡镇干部更能胜出。
村级财务管理问题及对策大全【第五篇】
近年来,非税收入“收支两条线”改革不断深入,对学校的非税收入管理更加规范.随着“校财局管”的全面推行,教育主管部门成立了教育经费管理中心,教育经费实行网络化,规范化管理,资金由县财政按计划拨付到教育经费管理中心,中心再拨到各学校,加强了中小学各类资金的'收支两条线管理,强化了对学校各项资金的监管,有效防止了乱收费行为,确保了农村义务教育经费保障机制的顺利实施.
作者:周建作者单位:湖北省来凤县财政局,湖北,来凤,445700刊名:吉林农业英文刊名:jilinnongye年,卷(期):“”(12)分类号:g47关键词:
村级财务管理问题及对策大全【第六篇】
下面是网友为大家分享的“村级财务管理问题及对策大全(优质8篇)”,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。”发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的必由之路、巩固基层政权的重要基础和提升基层党组织组织力的重要举措。结合**市工作实际,就发展壮大村级集体经济分析存在问题、提出对策建议。
近年来,在各级党委政府高度重视下,大量的政策、项目和资金向农村倾斜,村级集体经济得到了长足的发展,但仍然存在一些制约因素。
还有一些圩范区的村和城区镇区的村,有大量的集体圩口和房产,通过对外承包出租,村集体经济收入也相对较高。但仍有许多集体资源不丰富,未享受较多项目资金扶持的村,这些村的集体经济收入就相对较低。
二是村级集体经济发展质量不高。目前大部分村级集体经济收入来源比较单一,经营性收入主要来源于扶持资金的入股分红、集体资产的出租承包金、田地的服务管理费。这些收入安全性相对较高,但收入较少,持续增长性不强,没有充分发挥出村级集体资源资产的潜力和效益。
三是村级懂经营的人才缺乏。目前,各村均成立了村级集体经济组织,负责经营管理村级集体资产。但村级集体经济组织的成员主体还是村“两委”成员,这些人中,真正有时间精力,有能力水平去管理经营村级集体经济,使村级集体资源资产保值升值的少之又少。
发展壮大村级集体经济需要政策、项目和资金的扶持,需要体制机制的创新。对发展壮大村级集体经济的几点建议:
要探索建立“职业经理人”制度,聘请专业的企业或经理人员管理村级集体资源资产,经理人员的待遇同资源资产增值收益挂钩,充分调动经理人员的积极性。
让资源资产优势不明显的村相互联合,积少成多,集中力量办大事,发挥规模优势。
要积极开展“信用村”的创建,协调银行对那些信用良好的村集体提供无抵押的低息或无息贷款,解决村集体发展经济的资金需求。
五是探索资源变资产的新路径。碳达峰,碳中和是近年来的热点,如何利用碳达峰碳中和来发展壮大村级集体经济,发达地区已经进行了尝试。江浙部分地区的林场已经开始通过碳排放权交易所进行交易,将林场吸收的碳指标卖给需要的企业,真正将绿水青山变成了金山银山。桐城市农村特别是山区农村绿化率非常高,树木每年吸收的碳指标很多,各级党委政府要提前谋划,成立专班,认真研究碳交易的具体方法和市场运作情况,拓宽村级集体经济的收入来源。
村级财务管理问题及对策大全【第七篇】
摘要:在建设社会主义新农村的进程中,出现了许多亟待解决的问题。其中,如何加强和完善村级财务管理是农民群众十分关注的热点问题,也是各级党委、政府一直谋求解决的难点问题。文章在论述村级财务管理的现状和意义的基础上,以绥化市北林区宝山镇和太平镇为例,采用定性的分析方法,重点分析了村级财务管理存在的问题和形成原因,有针对性地提出了优化村级财务管理的措施。
村级财务管理是对农村集体有关资金的获得和有效使用的管理工作。根据财务管理的一般定义,可将村级财务管理的定义归纳为:村级财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。
切实加强村级财务管理,是建设社会主义新农村的“关键点”,党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村,这是我国现代化进程中的重大历史任务,其中最重要的一项就是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。村级财务管理是配套改革的一个方面,已经越来越成为建设社会主义新农村必须解决的一个突出问题。完善村级财务管理对于改善农业生产条件,促进农村经济发展,巩固农村基层政权,保持农村的社会稳定,促进党群、干群关系,强化廉政建设,构建和谐新农村具有重要的现实意义。
当前我国农村为了管理好财务,各村民委员会配备了相应的财务人员,建立了一系列制度,起到了一定的作用。但是这种财务管理体制随着经济发展愈来愈不适应形势的发展需要,在所调查的16个村中,财务管理非常混乱,几千人口的一个村涉及上百万元的资金管理就用一个手提包,甚至有些村的某些财务长年没人管理,被百姓称为“过期账”。近期大多数的镇(乡)开始实行村钱乡代管,在一定程度上遏制了村干部乱消费村集体资金的现象。但是在所调查的村子普遍存在村级会计人员业务素质较低、村干部财经法纪观念不强、财经制度执行不到位、财务收支手续不完善、监督措施薄弱、多数村非生产性开支过大。
(一)集体资产管理不善。
由于民主理财小组形同虚设,多数是由村支书任命,并由村支书担任理财小组组长,这就从根本上失去了理财小组存在的意义,使自主监督体系陷入空谈。专管村级财务的镇(乡)农经站,不但审计力量薄弱,而且监督机制缺乏,对发现的问题不纠正、不处理,长时间不交账、不结账、不记账,审计工作仅仅停留在“账账核对”上,在一定程度上弱化了对村级财务的监督职能。大部分村没有执行固定资产管理制度,很多固定资产损毁、流失甚至非法侵占均无人问津。据调查有多数村的主要干部将集体资产变为自家资产,更有甚者将村里几百元甚至上千元的物资当作人情送与他人。多数村里物资的增减变动,村干部视而不见,物资常年被堆放在仓库里,很少进行登记和实地盘点,经常存在账实不符的现象。现在国家虽已对村级非生产性费用严加控制,但在农村挥霍公款现象仍十分严重。
(二)村级财务公开流于形式。
有关部门出台了不少行之有效的制度,在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范,如国家出台的《农村财务管理制度》要求准时公布收支明细。但村民与村委之间缺乏有效沟通,村干部为维护自己的私己利益不被侵犯和发现,很少向村民公开和解释财务状况,而在仅有的沟通中也对村民含糊其辞。而村民一直以来都认为财务管理是上级政府或镇(乡)领导的事,自我维权意识很差。即使个别村对财务状况进行公开,其在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,公开面只能占75%左右,对于基本建设等重大收入、支出项目没有专项公布。公开的内容都是些无关紧要的财务收支,而实质性内容公开不细。据调查,有些村根本就不进行财务公开,据某村村民反映,其所在的村只在前几年有过一次形式上的财务公开,但不到一周时间就无人问津了,到现在为止就再未见过本村的财务收支公开。
(三)会计基础工作薄弱。
1、会计机构和会计人员设置不合理,会计人员素质低。
根据我国《会计法》的规定,有些具备设立会计机构的部门应该设立会计机构,但是即使某村的经济发展规模已达到设立会计机构的要求,仍未按规定设立会计机构,在所调查的村子里未见一个村子设有会计机构。村会计人员的任命也不符合要求,很少考虑会计人员的素质和业务水平。会计人员有的根本不懂会计账务处理和财务管理知识;有的会计人员不仅业务水平低,而且职业道德水准差,对村干部的贪污挪用、胡吃乱拿行为较为放纵,甚至直接参与贪污、挪用等非法活动。村级会计人员素质参差不齐,学历较低,无证上岗和没有经过专业培训的现象十分严重。
2、会计资料不完整,会计核算不规范。
(一)端正和提高各级干部的思想认识。
服务农村工作的各级领导干部要加强政治学习、转变观念、提高认识、端正思想。各级农村领导干部要把搞好农村财务管理工作作为保证农村稳定的大事来抓,要充分认识村级财务管理对于农村经济的重要作用,把加强村级集体财务与资产管理摆上重要议事日程,采取有效措施,切实加强领导和管理。可通过镇(乡)组织部,组织培训班,定期为镇(乡)有关领导和各个村的村干部进行教育和再教育,并互相交流心得。
严格按照财政部、农业部颁发的有关制度、法规,建立村级预算决算制度、村级会计代理制度、固定资产管理制度、现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等,通过这些制度的健全和实施,使会计人员有章可循,有规可依,从而使村级财务工作规范化。重视和加强会计核算基础工作,各村财务都要设置总分类账、明细分类账、现金日记账、存款日记账、用工登记薄和会计档案柜等。不断完善资金审核制度、现金管理制度和档案管理制度,从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生。
(三)抓好村级会计队伍建设。
各村要认真贯彻农村会计上岗制度,所聘会计必须持有会计上岗证。在会计人员的聘用上采取“村民推选-上级考核(背景调查-业务笔试-公平面试)-上岗实习-公开聘用”的新模式,使录用的会计人员在业务水平和道德修养上都具有一定的水准。对会计队伍日后的工作和自身的发展也要严加规划,可利用当地的大专等院校,或聘请专业人士定期对其进行培训和教育,使其知识丰富化,业务熟练化、经验化,并不断提升其道德水平,提高会计队伍的整体素质。会计人员一旦被聘用,不可随意罢免,根据村级聘用会计制度,使其聘用年限具有合法规定。现在国家鼓励大学生做村官,大学生走进村级会计队伍不失为一个很好的选择,可使村级会计队伍更加规范和成熟。
(四)推进计算机技术的应用。
财政部“关于大力发展我国会计电算化事业的意见”指导下,农业部也提出“农村会计电算化是发展的方向”,为从根本上解决农村集体财务与资产管理存在的问题,村级财务管理电算化是农村财务发展的方向,是规划村级财务工作规范化的重要手段,镇(乡)政府部门应该创造条件,与各村共同出资出力,购买、安装电脑等设施,对村会计人员进行会计电算化培训,大力支持和推进村级电算化建设,完善会计科目,设置一套适合本村的财务管理软件,从自身的实际出发,建立与财务管理网络化相适应的财务管理制度。
(五)充分利用社会服务。
近年来出现的多种村级财务管理模式,如会计聘用制、“双代管”、会计委托代理等,这些模式都为村级财务管理走向规范化起到了一定的推动作用,虽然这些模式的发展存在很多漏洞,但推行农村会计代理记账制,不仅可以规范会计核算工作,提高会计信息质量,节约会计核算成本,减轻农民负担,而且可以避免在农村财务管理工作中镇(乡)政府滥用职权、过多干预的问题,并且具有法律依据。
参考文献:
2、张鹏兰.当前农村财务管理的思考[j].科技信息(科学教研),2008(12).
4、曹婷,陈兴述,王慧玲.改进农村财务管理的思路[j].财会通讯(理财版),2008(9).
8、李素媛.农村财务管理调查报告[j].企业家天地下半月刊(理论版),2008(4).
10、周友兴,刘均.规范村级财务管理促进农村和谐发展[j].新农村,2009(3).
村级财务管理问题及对策大全【第八篇】
[摘要]加入世界贸易组织对我国经济发展的进程有所帮助。经济在发展阶段,企业之间面临着激烈的竞争,国有企业所要遇到的挑战有很多,较大程度的影响着国有企业的财务管理;而改革经济制度,对国有企业财务管理工作的投入力度有所加强;因此国有企业财务管理必须围绕国有资产的保护和增值来开展。从我国目前国有企业财务管理的情况来看,财务管理工作存在着诸多问题,原有的财务管理模式已经满足不了国有企业生产的需求。文章主要从革新观念、引进技术、人才强化内部监督,提升资金使用率等方面提出对策。