【公安工作典型经验】打造枫桥式警务模式的基层实践与思考

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习近平总书记高度重视坚持和发展“枫桥经验”,作出一系列重要论述。党的二十大报告指出，要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

一、小矛盾关乎大和谐

公安派出所作为服务人民群众、化解矛盾纠纷、预防打击犯罪、保一方平安的基层综合性单位，与人民群众距离最接近、接触最密切。认真贯彻习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的指示精神，加快打造具有时代特征和地方特色的枫桥式现代警务模式，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，公安派出所大有可为、大有作为。

二、以党建引领铸警魂

党是领导我们事业的核心力量，打造枫桥式警务模式必须坚持和加强党的领导，将红色作为“枫桥式公安派出所”的底色，传承红色基因，始终围绕习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字训词精神，压实落细层级责任，营造全警风清气正的优良氛围。XX派出所自有档案记载以来队伍无违法违纪、无有责投诉、无责任事故累计12800余天，就是因为充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三、以群众为本担民忧

让群众满意始终是公安派出所工作的出发点和落脚点，打造枫桥式警务模式必须始终坚持以人民为中心，创新群众工作理念、思路、方法，深入实施城乡社区警务模式，全面落实城区“一社区一警”和农村“一村一警”警力覆盖，深入开展社区民警“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动，真正把社区警务做到群众的心坎上。XX派出所重点实施“百万警进千万家”大走访、“为民解难”大调解、“护校安园”大检查等专项行动，切实打通了服务群众的“最后一公里”。

四、源头治理解民患

正本方能清源，打造枫桥式警务模式必须建立健全长效机制，推动预防化解矛盾、维护社会稳定工作规范化、制度化、法治化建设，稳步推进“警调衔接”“律师驻所”“司法确认”等工作机制，落实“一警情三推送”接处警模式，将矛盾纠纷从接警环节开始一站式化解，真正实现矛盾纠纷抓早抓小抓苗头。XX派出所积极运用矛盾纠纷排查化解“加减乘除”法，把各类矛盾风险解决在了萌芽状态和初始阶段。

五、服务为先惠民生

群众的呼声是第一信号，打造枫桥式警务模式必须围绕党委政府中心工作，将“最多跑一次”“无证明派出所”改革向警务站和村居延伸，为辖区群众提供优质、高效、便捷的公安服务。XX派出所激发社会治理活力，服务前移，打造综合性联勤警务站，利于地处偏僻的乡民就近解决燃眉之急，有力提升了人民群众满意度。

六、合作共建促和谐

人民群众永远是最大的依靠，打造枫桥式警务模式必须深入构建警民合作、充分掌握社情民意，促进警民关系和谐发展，规范引导社会类平安组织参与日常的应急抢险、治安巡逻、纠纷调解、文明劝导等辅助性警务活动，配合公安机关开展法制宣传、安防教育、传播平安文化等工作。XX派出所创造性地壮大平安共同体，将11支基层平安队伍进行整合，牵头组建“XX义警”联盟，有效提升了基层微治理水平。

从实践看，XX公安结合各地实际，深入推进枫桥警务模式现代化改革，走出了一条具有XX辨识度的平安之路。但是对标高质量发展建设共同富裕示范区建设，对标谱写中国式现代化XX篇章，还需要不断丰富枫桥警务模式的内涵和外延，持续擦亮“枫桥经验”金名片。一是要健全群众自治制度。坚持在党的领导下加强基层群众性自治组织建设，增强村(社区)组织动员能力，建立相应机制，提升服务格局，将基层警务工作与基层治理四平台深度融合，使得群众自治有度、自治有法、自治可依。二是要提升法治德治建设。在提升基层党员、干部法治素养的同时，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理，完善基层公共法律服务体系，培育践行社会主义核心价值观，完善社会力量参与基层治理的激励政策。三是要创新信息化服务。贯彻落实市级智慧城市、智慧社区等基础建设要求，统筹推进智慧安防小区、单位及防控治理中心等基础设施建设，以“公安大脑”建设为驱动，整合各种资源力量，拓展不同应用场景，不断做强优化治理体系的数智内核。