住建局物业矛盾纠纷多元化解经验交流打造新时代枫桥经验城市版基层实践

住建局物业矛盾纠纷多元化解经验交流：打造新时代“枫桥经验”城市版基层实践

住建局物业矛盾纠纷多元化解经验交流：打造新时代“枫桥经验”城市版基层实践

畅通业主、物业服务机构的诉求表达渠道一直是基层治理的难题。对此，xx区住建局持续深化“在xx看见美丽中国”实干争先主题实践，围绕物业纠纷“一件事”，坚持问题导向、需求导向、效果导向，在全市率先开展物业矛盾纠纷多元化解中心建设。

一、回归初心，打造“枫桥经验”基层阵地。xx区是全省社会矛盾纠纷调处的发源地，20xx年率先建成全省首家县级矛盾纠纷多元化解中心。中心成立之初，最主要的功能就是调处化解物业矛盾纠纷，七年后再次聚焦物业领域纠纷处置。一是建立两大中心。在市住建局指导下，构建区社会治理中心、区住建局、司法局、法院等多部门协同合作的工作运行机制，一体打造市物业矛盾纠纷化解指导中心与xx区物业矛盾纠纷多元化解中心，市、区两级部门统筹协调管理。二是完善四大机制。定期召开市、区两级部门联席会议进行会商研判，健全部门协同、上下联动、组团服务、诉调对接四大机制，着力将物业矛盾纠纷化解在基层。三是凝聚五大力量。建立健全横向到部门、纵向至一线的物业纠纷调处化解网，通过人民调解、司法调解、行政调解、行业调解及社会力量有机结合等多元化解方式，促进物业矛盾纠纷源头治理、多元化解。

二、多元共治，实现物业纠纷通调一站。物业管理一直是社会治理矛盾集中、纠纷频发的领域。

“小”物业关乎“大”民生。xx区以中心为载体和纽带，整合区信访局、区住建局、区法院、区司法局等部门力量，围绕政策宣传、法律咨询、纠纷化解、审理诉讼、指导督查五大功能。一是加强三方协同共治。开展《xx市物业管理条例》等政策宣传，围绕居民最关注、反映最强烈的物业管理服务问题，推行“红色物业”建设，有效构筑党建引领社区居委会、业主委员和物业服务企业三方协同共治的现代社区治理模式，推动物业管理与基层治理同频共振。二是组建多元解纷力量。区住建局选派调解员驻中心开展调解服务，法官、书记员联系指导物业纠纷调解工作；建立“晓秋律师工作室”，派驻律师团队开展常态化法律咨询、业务培训、参与调解等工作。中心成立以来共开展法律咨询及政策宣传xxx次、业务培训x场、参与调解xx次。三是扩大示范裁判影响。

对于通过人民调解组织化解不成的物业纠纷，开展示范诉讼、巡回审判、支付令发放等方式，以点带面，扩大示范裁判影响力，推进其他物业纠纷诉前化解和多元化解的效率。中心成立以来，线上线下受理化解物业类诉求xxxx件。

三、阵地前移，延伸服务群众工作触角。企业群众的需求就是社会治理的方向，中心聚焦物业公司、开发商、业主等不同主体对物业类纠纷快速化解、便捷调处、智慧解纷的多元需求。一是丰富“三源治理”。迭代丰富警源、访源、诉源“三源治理”，整合力量化解中心窗口受理，xxxxx、xxx等线上平台反映及法院诉前等范围物业诉求纠纷。组建由各部门业务骨干参与组成的区物业管理纠纷调解专家团，负责对重大疑难物业纠纷进行会诊研判，为调处提供法律、政策和专业支持。二是发挥“三级联动”。发挥区级、镇街、村社调处力量“三级联动”，健全乡镇街道物业纠纷调委会，明确1名以上专职调解员，吸纳村社调委会主任、业委会和物业服务企业代表、城管办、派出所、网格员等人员担任兼职调解员，负责辖区日常物业纠纷的排查和调处化解，参与和协助重大疑难纠纷的分析研判和集中会诊。三是加强指导督查。建立横向至部门，纵向至乡镇街道的物业矛盾纠纷调处化解指导督查考核网，跟踪指导、协调督促基层调解组织化解纠纷。按属地管理、逐级调解原则，一般物业纠纷由社区调委会调解，重大疑难物业纠纷由乡镇街道物业纠纷调委会调解，视情可提请区专家会诊和调处指导，涉及跨地区、跨部门及群体性的由市物业矛盾纠纷化解指导中心指导下进行化解。把矛盾纠纷化解在源头，切实提高人民群众的获得感、幸福感和满意度。