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街道2024年法治建设责任制工作要点

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街道2024年法治建设责任制工作要点

2024年,XX街道将在全面总结2023年法治工作实际的基础上,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习总书记对政法工作的重要指示为根本遵循,全面贯彻落实党的二十大和中央政法工作会议精神,推动习总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上提出的新精神、新要求在XX落实落细,为XX“样板社区”建设及高质量发展提供有力的法治保障。

一、凝心聚力优化法治供给,筑牢法治之基

(一)健全法治工作领导体制和工作机制。充分发挥党工委在法治建设中的领导作用,将法治建设纳入年度发展总体规划、年度工作计划和年度绩效评估,把法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。切实用好街道全面依法治理委员会这一议事协调平台,强化牵头抓总、统筹协调、检查督促作用,推动各项基层法治建设任务落实。各成员单位要将法治建设纳入重要议事日程,持续夯实上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。

(二)持续增强领导干部的法治意识和能力。抓好“关键少数”,落实党政主要负责人法治建设责任制,推动述法与年终述职考核深度融合,通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改,切实将述法效果转化为工作成果。积极开展党工委理论中心组学法,扎实推进行政负责人出庭、旁听、讲评“三合一”工作开展,精心组织学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等读本,引导全街道广大干部带头尊法学法守法用法,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实实践者。

(三)加强法治人才队伍建设。优化业务培训,采取岗前教育、集中培训、日常学习等多种方式,定期组织开展业务知识培训,全面开展法律法规知识学习和遵纪守法教育,强化使命意识、责任意识,做到心中有谱、眼中有活、手中有招,加快建设一支德才兼备、规模适度、结构合理、专业精干、充满活力的高素质法治工作队伍,着力提高基层法治队伍的素质和能力。

二、纵深推进法治政府建设,彰显法治之力

(四)严格落实重大行政决策程序制度。强化重大行政决策事前评估机制,深入贯彻落实本市重大行政决策相关法规、规章,严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、全体讨论决定法定程序,充分发挥外聘法律顾问在重大行政决策中的作用。建立健全重大行政决策跟踪反馈和评估度,落实责任追究制度及责任倒查机制,做好重大行政决策程序全过程记录和归档立卷工作。有效落实司法所所长列席主任办公会议制度。

(五)推进严格规范公正文明执法。进一步推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核各项重点工作落实落细,加强行政执法监督。围绕主责主业,加大重点领域执法力度,大力推进运用科技手段提升行政执法效能,扎实推进非现场执法和分级分类监管。正确行使自由裁量权,增强行政处罚透明度,让每一名当事人感受到行政执法的公开、公平、公正。

(六)持续做好政务公开工作。贯彻落实政务公开工作各项部署,落实保密审查机制,按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,持续推进政务公开标准化、规范化基础性建设。按照“五公开”要求,着重做好财政预决算、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开,落实权力运行全流程、政务服务全过程公开。做好政策多元化解读工作,以文字解读、图示图解、视频动漫、专家访谈等形式,及时回应社会关切。及时办理依申请公开案件,政府信息公开的复议率、纠错率低于全区水平。

(七)扎实做好行政应诉工作。落实行政负责人出庭的规范化、长效化应诉机制,出庭应诉率达到100%。行政复议、行政诉讼案纠错率、败诉率要低于全区水平。自觉执行司法判决、复议决定;按照司法建议书、行政检查建议书和复议决定书、意见书的要求进行整改。按照法定时限进行行政复议答复。积极配合公益诉讼案件。

(八)强化政府法律顾问功能。充分发挥政府法律顾问在政府重大行政决策、文件审查、重大项目推进、合同签订、矛盾纠纷化解中的积极作用,真正让法律顾问成为政府依法行政的参谋助手,为做好源头防范打下扎实基础,引领法治政府建设提档增速。充分发挥居民区法律顾问就在群众身边的优势,为居民区自治组织提供专业法律意见和法律咨询服务,在物业纠纷、基础设施建设、合同及文书审核等方面提供法律意见,实现法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”。加大对居民区法律顾问日常管理和考核评价。

(九)严格落实保密机要工作。深刻认识信息化条件下做好保密工作的极端重要性,坚持党管保密、依法治密,切实履行保密工作责任制,切实增强做好保密工作的自觉性坚定性,全面筑牢保密防线。要突出重点,不断构筑横向到边、纵向到底、人防物防技防“三位一体”的立体防范体系,硬件设施配套齐全,保密工作有计划有部署有落实,为推动高质量发展保驾护航。

三、深入推进法治社会建设,厚积法治之势

(十)依法有效化解社会各类矛盾纠纷。积极打造新时代“枫桥经验”的XX样板,根据市、区两级有关“三所联动”工作部署要求,全面深化公安派出所、司法所、律师事务所矛盾纠纷多元化解“三所联动”机制,积极探索共建共享共治的解纷新路径,并将“三所联动”工作主动延伸到“三口一视界”建设中,延伸到社区仁济、儿医两大医院的医患矛盾纠纷调处中,实现小事不出居委,大事不出街道,矛盾不上交的“三不”工作目标。在调解过程中始终坚持把普法贯穿其中,做到释法晰理,通过“以案释法”,为群众上好一堂普法课。努力将各类矛盾纠纷成功化解,并充分运用法律法规将所调处的案件办成普法的典型,实现人民调解和法治宣传“1+1>2”的有效模式。

(十一)开展常态化法治宣传教育。开展民法典主题活动,加强民法典典型案例宣传,推动党政机关带头学习宣传民法典,增强社会大众对民法典的认识与理解。坚持集中宣传和日常宣传相结合,办好“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。以党章、准则、条例等为重点,加强党内法规学习教育。重点开展社会治理现代化密切相关的法律法规规章。深入落实“谁执法谁普法”责任制,围绕争议焦点充分释法说理,努力把执法司法和法律服务的过程转化为精准普法的过程。

(十二)推进分层分类普法精准化。推动整合区域资源,深化青少年法治教育,进一步完善政府、学校、社区和家庭共同参与的青少年法治教育新格局。加强企业经营管理人员和职工的法治教育,推动开展“法律进企业”等活动。积极运用好“三口一视界”,把优质的普法资源配送到居民身边。完善居民区“两委”组织负责人和工作人员学法用法制度,有效提高基层基层组织依法办事意识和依法治理能力。

(十三)积极打造法治文化圈。进一步提升法治长廊这一主要宣传阵地的品牌效应,并拓展“O”型10公里环形慢道等新的宣传阵地,积极参与上海法治文化节,广泛开展内容丰富、形式多样、生动活泼的群众性法治文化活动,加强法治文化阵地和设施建设。深化“互联网+法治文化”行动,丰富线上法治文化产品供给,融合多平台资源,注重以案释法作用,以智能化创新手段促进优秀法治文化作品多平台展示、多渠道传输、多终端推送,让人们喜闻乐见、触手可及,提升法治文化引导力、传播力、公信力。

(十四)夯实基层法治建设基础。把法治建设与基层治理更好结合起来,注重党建引领,注重多元共治,因地制宜建立基层普法和依法治理的有效平台和工作机制,充分运用党员议事会、“三会”等制度,挖掘并激发更多的社区治理力量全过程深度参与小区停车难、实施加装电梯项目、业委会换届等领域,做深做实解决基层治理难题的“后半篇文章”。

(十五)不断提升公共法律服务效能。深化居民区“法律明白人”“法治带头人”培养工程,建立激励机制,加强培训考核和动态管理。推动居民区法律顾问、法律明白人和法治带头人等组成法律服务团,定期开展法治讲座、提供法律咨询等各类法律服务、物权编、婚姻家庭等治理重点环节,以案释法,不断增强基层群众法治意识。

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