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2024年节后制造业企业复工返岗情况调研报告

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为了解2024年春节后制造业企业员工返岗复工情况和一季度企业用工情况,国家统计局XX调查总队于1月28日—30日通过问卷调查和实地走访相结合的方式,对全省15个市(县)的148家制造业企业开展了快速专题调研,调研的148家工业企业中,外向型企业49家,非外向型企业99家;大型企业35家,中型企业62家、小型企业45家,微型企业6家;涉及计算机、通信和其他电子设备制造业,非金属矿物制品业,化学原料和化学制品制造业等27个行业。

结果显示:春节后制造业企业返岗复工势头较好,生产经营形势稳中向好,用工需求稳中有升,政府对企业扶持力度明显,但还存在用工缺口、经营成本持续增加、招工难、外向型企业经营受困等问题,在一定程度上影响了企业的生产发展。

一、复工复产情况较好

返岗复工势头较好士

调查结果显示,%的受访企业已开工,其中开工情况较好的行业是计算机、通信和其他电子设备制造业,占%;化学原料和化学制品制造业,占%;医药制造业,占%。尚未开工的39家企业中预计在两周内开工的占%,而尚未开工的主要原因是正常的生产经营周期所致。员工到岗率与去年相比“基本持平”的占%,“有所增加”的占%;空缺岗位预计半个月之内能基本到位的占%。

生产经营形势稳中向好士

调查结果显示,%的受访企业预计今年一季度生产经营形势与去年同期相比为“非常好”“比较好”,%的预计“差不多”,仅有%的预计“比较差”和“非常差”。%的受访企业表示一季度订单情况与去年同期相比为“有一定增幅”“基本保持稳定”,%的表示“订单量有所下降”,%的表示“情况尚不明朗”。

49家外向型企业中,%的表示下一步海外订单“会有一定增幅”“基本保持稳定”,%的表示“订单量有所下降”,%的表示“情况尚不明朗”。

企业用工需求稳中有升士

调查结果显示,%的受访企业预计今年一季度用工需求与去年基本持平;%的预计同比上升,上升的主要原因为企业订单增加以及疫情政策调整,企业运转恢复常态;%的预计有所下降,下降的主要原因为前期疫情影响企业订单减少以及数字化改造,生产效率提高。%的受访企业表示在春节后会新招聘员工,与去年同期相比“基本持平”的占%,“提高”的占%。

政府对企业扶持力度明显士

调查结果显示,%的受访企业表示“了解政府为企业纾困的相关政策,并得到扶持”,%的表示“不了解”,%的表示“了解政府为企业纾困的相关政策,但所从事行业未出台政策”,%的表示“了解政府为企业纾困的相关政策,但相关政策未落实”。在用工方面,企业已经获得政府帮助的项目中,排在首位的为“稳岗资金补贴”,占%;其次为“社保费及税费减免”,占%;再次为“帮助企业招工”,占%。

二、多重因素致发展受困

企业生产发展等多因素影响,导致用工缺口继续存在调查结果显示,%的受访企业表示仍存在用工缺口,用工缺口量多数在10%以下,其中“专业技术人员”占%,“研发人员”占%,“一线工人”占%,“管理人员”占%。针对用工缺口,企业主要采取“招聘时承诺提高员工待遇”“将订单分包给同行”的策略进行缓解。据某机械制造有限公司反映,因新厂新生产线投产,当前一线员工缺口在10%-20%左右,该企业招聘员工主要通过老员工介绍和厂区招聘为主,不容易招到合适的新员工,导致一线机械加工工人老龄化突出。某水工机械有限公司反映,水电机械行业技术要求很高,部分出口的产品需要符合欧洲电气标准,通常普通一线工人需要3年的时间才能满足岗位的技术要求,加上人员的正常流动,企业一线岗位长期处于缺工状态。某药业有限公司反映,受市场因素影响,订单量增加50%,为扩大生产公司前后多次召开专项招聘会,但由于薪酬等原因,短期内一线工人的缺口量达到20%。某丝绸工业有限公司反映,2022年一线工人较2021年流失超过50%,剩余一线工人平均年龄达到了54岁,且难以招到新人。

社保工资等费用上升,导致经营成本持续增加士

调查结果显示,%的受访企业表示用工成本与去年基本持平,%的表示用工成本较去年有所上升,多数企业认为上升幅度在2%-10%之间。在用工成本中,%的受访企业表示缴纳社保变化情况与去年基本持平,%的表示缴纳社保较去年有所上升。据某饲料有限公司反映,2022年企业实发工资总额810万元,员工平均工资为5820元,其中185万元为社会保险费用,社保缴费比例随着工资的上涨也随之增加,较去年上涨了%。某科技有限公司反映,为了留住专业技术人员,其工资薪酬由2019年的7000元涨到2022年的10000元,用工成本的增加一定程度制约了企业的发展。

用工结构性矛盾仍然存在,导致招工难问题不易缓解士

调查结果显示,%的受访企业表示当前招工存在难度,其中难度排在首位的为“符合岗位要求的应聘者不足”,占%;其次是“高学历高技术等特需人才紧缺”,占%;再次是“应聘者对薪酬待遇不满”,占%。据某油脂化学有限公司反映,高学历、高技术研发人才招工难度较大,主要原因是企业所处地理位置偏僻,受国企体制制约不能给相关研发人才提供更高的薪酬待遇,对高学历、高技术科研型人才缺乏吸引力。某化工股份有限公司反映,企业以经营生产危险化学品为主,对入职员工具有一定的硬性要求,招聘员工主要以年轻、高学历为主,但近年“谈化色变”现象较重,很多年轻人不愿意从事化工行业。

贸易摩擦等多因素影响,导致外向型企业经营受困士

调查结果显示,受制于经济衰退预期、贸易摩擦和全球疫情形势等因素影响,企业出口方面存在一定障碍,外向型企业受影响程度最大的是“订单减少、需求下降、产能闲置”,占%;接着为“进口原材料价格上涨”,占%;“汇率波动带来财务风险”,占%。据某机械有限公司反映,受俄乌冲突影响,2022年出口欧洲的小型农用机械订单全部取消,目前仍未有恢复迹象。某丝绸有限责任公司反映,受前期疫情影响,丝绸类产品外贸缩减,成品绸库存积压超50余万米,由于工人均按计件制发放酬劳,订单量不足导致出现工人收入大幅下降、熟练工人流失等现象。某动力系统有限公司反映,企业主要从事液压零部件的进出口业务,产品主要流向欧美等国家,由于贸易摩擦等原因,从2021年开始出口美国产品层层叠加关税,税率较此前上升25%左右,企业经营压力增大。

三、为企业“减负”需多方提升

加强政府财税资金扶持士

调查结果显示,%的受访企业表示希望继续加大财政资金支持力度,%的表示希望延长社保费、税费等减免期限。未来,需继续加大财政资金支持力度,各级部门需进一步制定发展资金、稳岗资金、专项补贴资金政策,加强补贴政策的兑现力度;继续执行疫情期间税费减免政策,对企业适当延长社保费、税费等减免期限;充分发挥政策性金融支持实体经济的指导作用,一方面帮助企业解决融资问题,另一方面满足涉汇企业多元化汇率避险需求,降低因汇率波动带来的金融风险,提高企业抗风险能力。

提高对人才的吸引力和集聚效应士

调查结果显示,%的受访企业表示希望适当提高人才引进补贴标准。未来,需搭建跨区域人才输送桥梁,研究出台人才引进或留住的相关配套优惠政策,努力解决外来务工人员的住房、教育、医疗等需求,增加企业对人才的吸引力;适当提高人才培育招聘补贴标准,定期收集发布企业需求清单,引导人力资源机构定向服务;倡导企业建立相应的技术工人薪酬激励导向机制,鼓励通过提高技能考取资质增加薪酬,提高从业积极性。

提升职业技能培训质效士

调查结果显示,%的受访企业表示希望加强官方主导的职业技能培训。未来,需构建和完善职业培训体系,开展制造业从业人员专项职业培训,提高技能培训的针对性和有效性,创新技能人才培养模式,引导劳动力合理地进行产业间转移;健全人才培养、使用、评价、激励制度,组织开展岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动,加快培养高素质劳动者和技术技能人才;做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业培训,鼓励用人单位吸纳就业困难人员和高校毕业生。

完善公共服务设施士

调查结果显示,%的受访企业表示希望进一步完善公共服务设施,%的受访企业表示希望帮助企业调剂用工。精准识别制造业企业不同规模市场主体的“急、难、盼”,根据反馈的信息及时对政策范围、力度等细则进行调整,实现差异化、有实效的对口扶持;提升区域基础设施建设,完善交通条件、生活场所、娱乐休闲等基础设施,尤其是一些企业园区和开发区的功能配套,为企业员工提供休闲、运动、娱乐、交流的场所;加强人力资源市场建设,建立线上就业招工信息平台,保障企业招聘信息发布及时、准确,为企业招聘进行多元化、多渠道宣传,便于企业跨区域引进更多需用的人才。

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