学习贯彻党的二十大精神学习情况报告21篇

深入学习贯彻党的二十大精神，增强政治意识，推动理论与实践结合，促进各项工作的落实，推动全面发展。以下是网友为您整理分享的“学习贯彻党的二十大精神学习情况报告”相关范文，供您参考！

目录

1.多形式学习贯彻党的二十大精神 3

2.贯彻落实党的二十大精神 5

3.区农业农村局认真学习贯彻党的二十大精神 7

4.认真学习贯彻党的二十大精神 强化思想引领、把牢正确方向 推动新时代人大制度和人大工作完善发展 10

5.深入学习党的二十大精神 24

6.深入学习贯彻党的二十大精神 27

7.深入学习贯彻党的二十大精神 加快构建新安全格局 42

8.深入学习贯彻党的二十大精神 54

9.深入学习贯彻党的二十大精神 61

10.深入学习贯彻党的二十大精神 69

11.深入学习贯彻党的二十大精神 86

12.深入学习贯彻党的二十大精神牢固树立和践行总体国家安全观 88

13.深入学习领会党的二十大精神 用新的伟大奋斗创造新的伟业 95

14.深入学习领会党的二十大精神 104

15.深入学习宣传贯彻党的二十大精神 126

16.深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写新时代财政工作新篇章 154

17.学习贯彻党的二十大精神 164

18.学习贯彻党的二十大精神从战略和全局高度加强国家安全教育 166

19.学习宣传贯彻党的二十大精神 174

20.学习宣传贯彻党的二十大精神 179

21.学习宣传贯彻党的二十大精神 184

多形式学习贯彻党的二十大精神

为全面学习贯彻党的二十大精神，深入推进学习党的二十大精神走深走实，XX街道XX府社区通过"线上+线下"，采取多种形式开展党的二十大精神学习，提升思想认识，汲取奋进力量，推动党的二十大精神生根落地、入脑入心。

集中领学 推动学深悟透。社区党总支通过集中宣讲党的二十大精神，同党员互相交流学习感悟，采取多形式、多途径强化学习，支部分组研学、个人读原文自学、撰写心得体会促学等方式，切实把党的二十大精神学深学透、入脑入心。社区党总支书记XX强调全体党员要从党的二十大报告中汲取前进的力量，踔厉奋发、勇毅前行。

寄学送学 确保"不漏学""不掉队"。XX府社区将《党的二十大报告学习辅导百问》、《党的二十大文件汇编》、《二十大党章修正案学习问答》等二十大学习书籍送到老党员及行动不便的党员们家中，"很及时，很解渴！非常感谢组织的关爱，给我们送来了'精神食粮'。"退休老党员朱光向社区党总支书记XX说到。社区还运用老党员喜闻乐见的形式，切实把党的二十大报告讲清楚、讲明白，让老党员听得懂、能领会，确保他们在党的二十大精神学习中"不缺位""不掉队""全覆盖"。

XX府社区对三个支部的流动党员或者出差在外等特殊情况的党员，采取"寄学"的办法，将党的二十大学习书籍以邮件形式寄给他们，要求他们积极学习相关精神并反馈学习情况。

线上学习 教育形式多样化 。支部利用党员微信群、学习强国等线上平台，持续学习转发和推送党的二十大精神学习资料，提升党员干部的学习动力，进一步推动党的二十大精神在党员心中"生根发芽"。

下一步，XX府社区将持续发力，利用党员群众喜闻乐见的形式，将党的最新理论传播到辖区的家家户户，切实把学习成果转化为干事创业、履职尽责、服务群众的实际行动，将党的二十大精神在社区落地生根、开花结果。

贯彻落实党的二十大精神

XX监管局深入学习贯彻党的二十大精神，在对中央驻鲁行政事业单位预算监管工作中全面落实党中央关于加强财会监督工作的决策部署，履职尽责、担当作为，全面提高中央驻鲁行政事业单位财会监督水平。

一、讲政治，抓落实，藏于心，践于行

坚持党的全面领导，把党的领导贯穿到全面提高中央驻鲁行政事业单位财会监督全过程各方面。一是局党组在第一时间动员部署、精心谋划，机关党委和各支部认真抓落实，认真学习和贯彻党的二十大精神。二是进一步提高政治站位，强化政治责任，贯彻落实好党中央的重大决策部署，将党的二十大精神转化为推动XX监管局中央驻鲁行政事业单位财会监督工作高质量发展的实际成效。三是发挥党建引领作用，充分发挥"同心圆"党建品牌优势，积极推动党建与业务相融合，在党的领导下全面提高对中央驻鲁预算单位的财会监督水平。

二、严纪律、守底线、用重典、正风气

履行财会监督主责，加强中央驻鲁行政事业单位财会监督与其他各类监督的贯通协调。一是严肃财经纪律，加大对财政违法违规行为的处理处罚力度，提高财政违法违规成本，依法开展追责问责。二是加强监督结果运用，对违反财经纪律的中央驻鲁预算单位和人员，加大通报力度，发挥警示教育作用。三是建立健全信息互通、协同监督、成果共享等工作机制，积极联合各部门守住财经纪律的"高压线"，维护财经秩序。

三、更全面，更直观，高效率，高精度

提升中央驻鲁行政事业单位财会监督效能，统筹信息化建设，深化"互联网+监督"建设。一是继续推进中央驻鲁行政事业单位财会监督信息化系统建设，根据监管需要完善系统功能，提高监管效率。二是加强信息化人才队伍建设，积极参与信息化技能培训，强化信息化领域新技术、新知识、新理念的更新学习。三是充分运用大数据和信息化手段，建立一套科学的数据采集、存储和分析方法，为每个被监督对象进行画像，充分掌握各中央驻鲁预算单位相关信息，形成数字化闭环财会监督。

四、多举措，多沟通，重服务，重实效

优化中央驻鲁行政事业单位财会监督模式，发挥监督职能，实现监督与管理有机统一。一是多措并举，将中央驻鲁行政事业单位财会监督工作落到实处，积极推动日常监督与专项监督、现场监督与非现场监督、事前事中事后监督相结合。二是加强沟通协调，抓好统筹谋划和督促指导，积极与各中央驻鲁行政事业单位对接，及时宣讲新政策、新要求。三是注重监管实效，全面贯彻落实中央八项规定精神，对待监管中发现的新问题、新情况，主动加强工作对接和请示汇报，确保高质量完成财政部各司局交办的各项工作。

区农业农村局认真学习贯彻党的二十大精神

党的二十大以来，区农业农村局认真学习贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，采取多种方式传达学习、安排部署、组织培训、开展宣讲、推进落实，着力引导广大党员干部把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大提出的目标任务上来。

一、认真组织学习，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

农业农村局按照有关工作部署，把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，采取组织全体党员干部集中观看党的二十大开幕会、局党组及时召开会议领学先学、发放学习书籍353本、紧扣"五个牢牢把握"开展主题党日活动、组织干部参加"学习贯彻党的二十大精神"主题征文活动等多种形式推动广大党员干部原原本本、逐字逐句研读党的二十大报告、党章以及有关决议文件，分享体会、交流收获，引导党员干部全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。

二、开展干部培训，教育引导党员干部全面准确领会党的二十大精神。

举办党务干部学习贯彻党的二十大精神暨党务干部业务培训班，对基层党务干部全覆盖进行集中培训。要求局机关党务干部要提高政治站位，更加深入学习党的二十大精神，结合党建工作做好贯彻落实。同时，依托"葵乡云课堂"学习贯彻党的二十大精神网上专题培训、"学习强国"学习宣传贯彻党的二十大精神专栏等平台，线上线下联动分层次抓好党员干部的学习培训，推动党员干部在深学深悟上下功夫、在真懂真信上见真章。

三、集中开展宣讲，激发和凝聚党员干部奋进新征程的磅礴力量。

邀请学习贯彻党的二十大精神区委宣讲团成员陈溢利同志到我局集中开展专题宣讲，帮助我局党员干部不断加深对党的二十大精神的理解和把握。陈溢利同志以"学习贯彻党的二十大精神，努力成为堪当重任好干部"主题宣讲，结合农业农村工作实际和身边事例，围绕"一个主题""五个牢牢把握"，深刻诠释报告对高质量发展的阐述、报告对党员干部的要求以及党员干部应该如何担当。用党员干部听得懂、能领会的方式，量身定制课程，集中传达学习党的创新理论。

四、坚持知行合一，推动党的二十大重大决策部署落地见效。

坚持学思用贯通、知信行合一，认真对标党的二十大明确的任务要求，结合实际进一步细化、实化、具体化，研究提出加快推动农业农村现代化发展的思路举措。一是夯实粮食安全根基，抓好晚造粮食和冬种生产工作，切实保障秋粮稳产丰收。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测排查预警机制，持续加大对监测对象的跟踪帮扶力度。三是发展乡村特色产业，推动新会陈皮产业高质量发展，大力发展南美白对虾等富民兴村产业，培育壮大特色产业集群。四是建设宜居宜业和美乡村，推动农村厕所摸排整改"回头看"落地见效，管理好、使用好、维护好已建成的农村基础设施。五是深化乡村振兴综合改革，抓好农村承包地流转、薄弱村经营性收入提升等工作。为我区全力建设"首善之区"，实施开展"百县千镇万村高质量发展工程"，当好江门高质量发展标杆贡献"三农"力量。

认真学习贯彻党的二十大精神 强化思想引领、把牢正确方向 推动新时代人大制度和人大工作完善发展

同志们：

经党中央批准，今天我们召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。这是本届全国人大常委会连续第5年召开专一题目的学习交流会，目的是认真学习贯彻党的二十大精神，在总结人大制度建设和人大工作成就经验的基础上，持续深化对学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识体会，推动党的二十大精神和中央人大工作会议部署要求贯彻落实，推动新时代人大制度和人大工作完善发展。可以说，这既是一次学习会，也是一次总结会、工作推进会。

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前全党全国的一项重要政治任务。这段时间，各级人大都开展了形式多样的学习宣传贯彻活动，认识、思考和实践都在不断深化。人大的同志学习贯彻党的二十大精神，紧紧抓住了以下关键：一是新时代十年伟大变革的里程碑意义。十年历史性成就、历史性变革，包括了人大制度建设和人大工作取得的成就。各级人大履职尽责，为党和国家事业发展作出了重要贡献，要在总结成就经验的基础上再接再厉、继续奋斗。二是"两个确立"的决定性意义。"两个确立"是新时代取得的重大政治成果，是引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本政治保证。各级人大要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，牢记"国之大者"，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是马克思主义中国化时代化的新飞跃新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想，是"两个结合"的光辉典范，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。各级人大要坚持不懈用这一创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，运用贯穿其中的立场观点方法分析、回答、解决时代和实践提出的重大问题。四是新时代新征程的使命任务。各级人大要增强责任感使命感，自觉把人大工作放在党和国家工作大局中来谋划和考虑，找准在推进"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局和中国式现代化进程中的定位和着力点，发挥好人大职能作用。五是党的二十大对人大工作的部署要求。对照党的二十大提出的目标任务，结合人大职责，研究提出贯彻落实的具体措施，扎实有效落到实处。

下面，我围绕这次交流会的主题，结合本届全国人大及其常委会五年工作，对学习贯彻党的二十大精神，做好新时代人大工作，谈几点认识和体会，同大家交流。

一、坚持党的全面领导是最高政治原则，必须把党的领导全面地贯彻落实到人大工作各方面全过程

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。其中，党的领导是根本保证，党的领导坚持得越好，人民当家作主就实现得越充分，依法治国就发展得越顺利，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。本届人大工作最大的体会、最鲜明的特点，就是坚定坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。2018年，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，将"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征"写入宪法总纲，全国人大常委会制定修改的多部法律，都在总则部分规定了坚持党的领导。人大立法、监督等各项工作，都坚持在党的领导下进行，都坚决贯彻党的大政方针和决策部署。大家都说，这几年，全国人大最大的变化是党的领导加强了，跟以习近平同志为核心的党中央更近更紧了。

人大坚持党的全面领导，就是人大一切工作都要听党中央的，服务党中央工作大局，坚决贯彻落实党中央决策部署。一是，树牢"四个意识"、做到"两个维护"，始终保持对党的忠诚、对党中央的忠诚、对党的核心的忠诚，经常同党中央、总书记的思想理论、工作部署对标对表，确保党中央集中统一领导贯彻体现到人大工作各方面全过程。二是，不折不扣贯彻落实总书记对人大工作的重要指示批示和党中央关于人大工作的决策部署，这些都是党中央直接交给人大的任务。比如，按照党中央部署安排，常委会采取"决定＋立法"、"决定＋修法"等形式，完成一系列涉港重大立法任务，维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序。建立健全贯彻落实总书记重要指示批示的工作机制，拉单列条，设立台账，一项一项抓好落实。三是，人大主动担当作为，紧紧围绕党中央关于改革发展稳定的重大决策部署，依法履职尽责、积极主动开展工作，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。本届全国人大常委会连续5年检查生态环保领域法律和决定的实施情况，听取审议工作报告，开展专题询问和专题调研，为打好污染防治攻坚战作出了人大的贡献。这样的工作还有很多，真正做到了党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。四是，严格执行请示报告制度。本届全国人大常委会党组不仅向党中央积极请示报告，还通过常委会办公厅向中央办公厅、中央改革办等部门请示报告，保证一切重要工作、重大事项都在党中央领导下进行。五是，全覆盖、全过程、全方位坚持党的领导，既体现在人大工作中，也体现在人大党的建设、人大机关风气、人大工作人员的工作生活中。人大的一举一动、人大同志的一言一行，都要符合党的要求、维护党的形象、遵守党的纪律和规矩，使一切行动听党指挥成为自觉和习惯。

地方人大坚持党的领导是坚决有力的，也有很多经验做法。我们下去调研，看到很多地方对习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神，都是"第一议题"抓学习、"第一遵循"抓贯彻、"第一政治要件"抓落实。总的看，不管是哪个地方、哪级人大，都做到了听从党的号召、紧跟党的步伐，在坚持党的全面领导、落实党中央决策部署方面更加自觉、更有成效了。

二、习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家的指导思想，必须坚持用以统揽和指导人大工作，确保人大工作沿着正确的方向前进

以党的创新理论为引领，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，是坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的"金钥匙"。首先是"学懂"。这就要求人大建立健全学习制度，全面、持续、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。本届全国人大常委会党组认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育，认真学习习近平谈治国理政一至四卷，通过党组会议、集体学习、专题讲座等认真学习习近平总书记重要讲话和党中央重要会议、重要文件精神，把党的创新理论武装融入日常、抓在经常，以思想自觉引领行动自觉。第二是"弄通"。这就要求真正领会掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。我们开展每一项工作，首先是学习领会总书记的论述要求和指示批示，主动从党的创新理论中找方向、找智慧、找方法。这么干工作，心里就有底了，思路就清晰了，就能收到事半功倍的效果。第三是"做实"。这就要求把理论学习同履职尽责、开展工作结合起来，把总书记的重要思想、重大理念、部署要求贯彻体现到每一项立法中，贯彻体现到监督、代表、外事工作和自身建设的实际成效上。

学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是做好人大工作的必修课和基本功。本届全国人大常委会连续5年举行学习交流会，每年确定一两个交流重点，引领带动各级人大的同志深化学习思考，加强经验总结，不断提升做好新时代人大工作的政治站位和理论水平。学习交流会只是一个平台和载体，之所以能取得很好的效果，关键在于各级人大的同志对总书记的重要思想真学了、真信了、真用了，切实把学习成果转化为推进工作的强大动力，引领人大工作不断取得新成效、积累新经验。这些是大家共同的认识和体会。

以党的创新理论为引领，加强人大理论研究和宣传阐释工作是本届全国人大常委会的重要任务。我们跟进梳理汇编习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述，在《人民日报》、《求是》、《旗帜》、《中国人大》等报刊发表一系列文章，组织编写了《人民当家作主-人民代表大会制度的运行和发展》、《人民代表大会制度从这里走来》、《中国共产党对国家制度和法律制度的百年探索》等书籍。人大制度理论研究会推动各方面参与理论研究，发挥了重要平台载体作用。各级人大还统筹运用各类传统媒体和新兴媒体，通过新闻报道、权威解读、答记者问、理论文章、图文视频等形式，用生动鲜活、深入浅出、喜闻乐见的方式，展现人大工作成效、代表履职风采。人民群众普遍反映，对国家根本政治制度更了解、更自信了，对人大工作更熟悉、更认可了。

三、人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用

全过程人民民主重大理念，是习近平总书记思考民主性质规律、比较中外民主异同、总结我国民主发展经验提出的重大理论创新成果，为新时代发展中国特色社会主义民主、更好保证人民当家作主提供了指引和遵循。党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化的本质要求，对"发展全过程人民民主，保障人民当家作主"作出全面部署。习近平总书记在中央人大工作会议上对全过程人民民主作了全面阐述，指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，对发挥人大在发展全过程人民民主中的作用提出明确要求。我们要深刻领会全过程人民民主的重大意义、性质特征和实践要求，贯彻党中央决策部署和习近平总书记指示要求，担当起人大在发展全过程人民民主中的职责使命。

在人大工作中落实全过程人民民主要求，必须牢固树立国家一切权力属于人民的宪法理念，坚持一切为了人民、一切依靠人民，把维护好实现好发展好最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，倾听人民呼声，汇聚人民智慧，回应人民期待，保证人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活之中。

要为健全人民当家作主制度体系提供法治支撑和保障。通过修改宪法和推动宪法实施，坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，保证宪法规定的公民基本权利和义务得到落实。通过制定修改选举法、全国人大组织法、地方组织法、立法法、监督法、代表法、民族区域自治法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法、工会法等法律并保证这些法律有效实施，确保人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。地方各级人大要根据宪法和相关法律，健全完善发展全过程人民民主的法规和制度机制，切实支持和保证人民当家作主。

要坚持以人民为中心的发展思想，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。本届全国人大及其常委会完成了民法典编纂的重大任务，这是守护人民美好生活的重要法律。围绕民生热点难点问题加大立法、监督力度，从大气到土壤，从疫苗管理到用药就医，从学校教育到家庭教育，从反食品浪费到农产品质量安全，从个人信息保护到反电信网络诈骗等，人民群众关注的重要问题在人大工作中得到了回应，见到了实效。今后，还要继续加强人权法治保障，制定完善民事、刑事、行政以及经济、文化、社会、生态环境等领域法律，做好人大监督工作，以法治方式维护人民利益、增进民生福祉。

要完善人大的民主民意表达平台和载体，更好吸纳民意、汇集民智。经过多年实践，全国人大常委会已经形成了一整套比较定型、管用的民主民意表达平台和载体，包括法律草案征求意见系统、国家法律法规数据库、备案审查信息平台、网上信访平台、代表工作信息化平台、基层联系点等，还有调研、座谈、论证、评估、问卷调查等工作机制。现在，人民群众参与人大工作、提出意见建议的渠道更加顺畅、更加便捷了。地方人大在畅通民意表达渠道方面也做了许多探索，积累了不少新鲜经验。比如，有的地方实施民生实事项目人大代表票决制；有的地方坚持公民旁听代表大会和常委会会议制度；有些地方针对群众关心关切问题开展民意调查、创设"人民议事厅"；等等。实践证明，人民群众对人大工作的参与度越高，意见建议反映得越充分，人大工作的民意基础就越牢靠，得到的支持和肯定就越多。

充分发挥各级人大代表作用，是人民当家作主的重要体现，是做好人大工作的重要基础。本届全国人大常委会牢固树立为代表服务的意识，加强代表工作能力建设，更好支持和保障代表依法履职。我们制定加强和改进全国人大代表工作的35条具体举措，健全常委会组成人员、专门委员会直接联系人大代表制度，建立列席代表座谈会机制；按照"内容高质量、办理高质量""既要重结果、也要重过程"的要求，认真审议办理代表议案和建议；安排代表参加全国人大常委会有关活动，不断拓展代表对常委会、专门委员会工作的参与；组织好代表视察、调研、培训等工作。全国人大代表忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，密切联系群众，察民情、汇民意、聚民智，积极宣传并带头贯彻党中央大政方针政策和宪法法律，当好党和国家联系人民群众的桥梁。经过多年的实践探索，地方各级人大都建立起了一套支持和保障代表联系群众的工作机制，代表活动搞得有声有色。近年来，各地普遍设立了代表之家、代表联络站，已基本覆盖乡镇、街道，成为代表履职、学习、联系群众的阵地和窗口。许多老百姓说，看到人大代表密切联系群众、帮助群众解决实际问题，直观感受到人大作为国家权力机关发挥着作用，也深刻感受到国家根本政治制度的优势。

四、推进全面依法治国是人大及其常委会的重要职责，必须发挥好人大职能作用，以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化

党的二十大报告将法治建设单独作为一部分专章论述、专门部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。人大及其常委会是立法机关，是法律实施监督机关，在全面依法治国工作中承担重要职责。要制定完善法律法规，推动宪法法律法规全面有效实施，督促"一府一委两院"依法正确行使权力，全面推进国家各方面工作法治化。

全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。本届全国人大常委会认真履行宪法实施监督职责，坚持依宪立法，把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中、体现到各项法律中；完善宪法相关法，实施宪法规定的功勋表彰和特赦制度；着力提高合宪性审查和备案审查质量，组织开展多个领域的专项审查和清理工作，健全备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，有力维护了国家法治统一；大力宣传新修改的宪法，组织好国家宪法日和国家工作人员宪法宣誓活动，弘扬宪法精神，增强宪法意识，维护宪法权威。在纪念现行宪法公布施行40周年之际，习近平总书记发表署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章》，这是对我国宪法实践经验的全面总结，也是对全面贯彻实施宪法的动员部署，具有重大理论和实践指导意义。各级人大的同志要带头学习领会、带头贯彻落实习近平总书记的这篇重要文章，在谱写新时代中国宪法实践新篇章中展现人大的担当作为。

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，这是党的二十大报告提出的任务要求，也是人大最重要、最紧张的一项工作。本届全国人大及其常委会在保证质量的前提下加快立法工作步伐，呈现出覆盖广、数量多、节奏快、要求高的新特点。一是立法跑出"加速度"。据统计，本届全国人大及其常委会制定修改法律和作出有关法律问题与重大问题的决定的数量，是历届中最多的。二是立法领域深化拓展。经济、政治、社会、文化、生态文明各领域立法全面推进，特别是国家安全立法加快完善，生态环保立法形成"1+N+4"的基本格局，涉外领域立法实现新的突破。三是立法形式更加丰富。既有民法典这样的"大块头"，也有全面禁止野生动物非法交易和食用的决定、反食品浪费法这样的"小快灵"；及时作出授权决定和改革决定、打包修改相关法律，保证重大改革于法有据，也是本届立法工作的突出特点。四是立法工作机制更加健全完善，特别是发挥人大在立法工作中的主导作用有不少新探索。常委会制定专项立法计划，组建立法工作专班，更好发挥专门委员会、工作委员会牵头起草法律草案的作用；单月加开一次委员长会议，专门审议即将交付表决的法律草案等。这些举措推进了科学立法、民主立法、依法立法，促进了立法质量和效率的提升。这些年，地方人大积极发挥地方立法的实施性、补充性、探索性功能，创造性地开展立法工作，制定修改了一大批体现时代特征、反映地方特色的法规，探索形成了"小切口""小快灵"立法、区域协同立法等创新立法模式和经验。要继续总结交流人大立法工作经验，共同推动做好新时代立法工作。

人大既要把法律制定好修改好，还要监督法律有效实施，推动各国家机关依法行使职权。习近平总书记指出人大要实行正确监督、有效监督、依法监督，这是本届全国人大常委会监督工作始终遵循的重要原则。坚持正确监督，就是在党的领导下，从大局和全局出发开展监督工作，寓支持于监督之中，形成加强和改进工作的合力。坚持有效监督，就是把宪法赋予人大的监督权用起来，深入查找问题，准确提出建议，强化督促整改，切实保证宪法法律全面有效实施，切实推动有关国家机关解决问题、改进工作、完善制度，切实维护人民群众合法权益。坚持依法监督，就是严格依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序、监督检查法律实施，确保有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。这些是做好人大监督工作的实践经验，也是人民代表大会制度的特色优势所在。

五、"四个机关"是新时代人大工作和建设的新定位新要求，必须始终把政治建设摆在首位，全面加强人大及其常委会自身建设

习近平总书记在中央人大工作会议上提出的"四个机关"要求，深刻回答了什么是人大、建设什么样的人大、怎样发挥人大职能作用等重大理论和实践课题，鲜明指出了人大的本质属性和职责使命，既是人大及其常委会加强自身建设的目标方向，也是做好人大各项工作的明确要求。

人大首先是党领导下的政治机关，在政治上必须过硬，不能出任何问题。我多次讲，人大及其常委会自身建设，核心和管总的是党的政治建设。这些年来，全国人大常委会始终把政治建设摆在首位，强化政治机关意识，加强人大常委会党组、机关党组、专门委员会分党组建设，采取了一些新的措施。比如，修订常委会党组工作规则、机关党组工作规则，制定并修订专门委员会分党组工作规则；每年听取机关党组和专门委员会分党组党建工作情况汇报；督促机关党组认真接受中央巡视监督，开展四轮内部巡视；健全完善并严格执行机关党组落实全面从严治党主体责任清单，向党中央报告年度落实全面从严治党主体责任情况。全国人大党建工作质量和水平的全面提升，为确保"两个维护"、为高质量推进人大工作提供了坚强保证。

在突出抓好政治建设的同时，本届全国人大及其常委会在推进组织建设、制度建设、纪律作风建设等方面也做了大量工作。近两年，集中修改了一批人大组织、运行方面的法律，制定修改了执法检查工作办法、推进调研成果转化运用的措施等，推动各项工作高质量、高效率进行。按照紧凑高效的原则，合理安排大会和常委会会议日程，适当压缩会期，优化会议流程，严肃会风会纪，提高审议质量。落实"政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责"的要求，加强人大工作队伍建设，更好适应新时代人大工作需要。我们到地方调研的时候，都要到人大机关去看一看，明显感受到地方人大干部政治性、专业性很强，都有那么一股子干好事、履好职的精气神。有了这样一支队伍，人大的工作就能做好，就能出成绩，就能让党和人民放心、满意。

刚才讲的五个方面，主要是对过去五年人大工作作了一个简要回顾和初步总结，既有履职中形成的做法，也有开展工作的经验体会，大家在后面的分组讨论中还可以进一步深化交流，在总结经验的基础上，提出贯彻落实党的二十大精神和深入落实中央人大工作会议部署要求的思考建议。

同志们，明年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神统领、谋划、推进各项工作，在新时代新征程作出人大新的贡献。

深入学习党的二十大精神

2023年3月31日，XX区纪委书记、监委主任XX廉政辅导专题报告《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不停全面从严治党》。沈书记在报告中指出，党的二十大召开于百年变局加速演进、百年大党再启新征程的历史节点，必将是历史上一座伟大丰碑，是初心使命的再宣示，是接续奋斗的再出发。作为一名纪检监察干部，我们要筑牢绝对忠诚的品质，在深学细研党的二十大报告上下功夫，切实把党的二十大精神转化为履职尽责的实际行动，助力纪检监察工作高质量发展。

一是坚持精于学习、勇于开拓进取。全面系统学习党的二十大报告，深刻领会报告对新时代反腐败斗争取得的显著成效和积累的重要经验的总结，对新形势下坚定不移推进全面从严治党的重要论述，科学把握核心要义、精神实质和实践要求。通过学习，心中满怀激动、充满力量。十八大以来的十年，我们切身感受到了身边的变化，从制定执行中央八项规定切入整饬作风，以雷霆万钧之势推进反腐败斗争，到全面从严治党向纵深发展，严党纪聚民心，风清气正的政治生态逐渐形成。下一步，我们要切实以党的二十大精神为指引，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，更加坚定自觉地做到"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是坚持履职尽责，敢于担当作为。党的二十大报告指出:"要增强志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。"落实到纪检监察工作中，就是坚持用党的二十大精神指导实践，坚决扛起"两个维护"的政治责任。牢牢把握政治监督基本职责，压紧压实被监督单位党组织主体责任。围绕持续纠治"四风"等重点，以饱满的精神状态认真履职尽责，尽心尽力抓好各项工作，为落实全面从严治党政治责任发挥坚实作用。

三是坚持人民至上，维护群众利益。务必不忘初心、牢记使命，是党的二十大报告中提出的"三个务必"之一。中国共产党人的初心和使命。就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这个初心和使命，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。纪检监察干部要把以人民为中心的发展思想作为工作的出发点，着力整治群众身边的腐败和作风问题，促进社会公平正义，保障群众合法权益，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

四是坚持自我革命，增强忧患意识。习近平总书记在二十大报告中指出"坚持打铁必须自身硬"、"坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪"。党的自我革命永远在路上，要增强忧患意识和风险意识，始终对反腐败斗争依然严峻复杂的形势保持清醒认识。在新时代新征程上，纪检监察干部肩负着推进全面从严治党的时代重任，要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持之以恒强化政治思维、纪法思维、底线思维，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。

深入学习贯彻党的二十大精神

同志们：

我代表中国共产党七十三团第十届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二次全会部署和兵团党委八届四次全会、兵团纪委八届二次全会、师市党委十二届五次全会、师市纪委十二届三次全会和团党委十届三次全会工作安排，总结2022年纪检监察工作，研究部署2023年工作任务。刚才，团党委书记、政委黄伟力同志作了讲话，对学习贯彻党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神、兵团纪委八届二次全会精神、师市纪委十二届三次全会精神，深入推动我团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争做出全面部署，提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年，在师市党委、纪委和团党委的坚强领导下，团纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，聚焦贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神，紧扣完整准确贯彻新时代党的治疆方略和新时代新征程兵团的使命任务，围绕兵师党委中心工作和师市纪委中心任务，忠诚履行职责使命，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推动我团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为团场经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）坚定不移践行"两个维护"，政治监督更加有力。

一是聚焦理论武装强化政治引领。坚持把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学习宣传贯彻党的二十大精神，党委领导班子成员带头宣讲12场次。认真落实团党委常委会会议"第一议题"学习和理论学习中心组学习制度，集中学习研讨上级重要文件、党规党纪知识28次。深入开展大调研、大走访活动，协调解决问题、办好事实事200余件，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是聚焦中心大局强化政治监督。坚持兵师团党委决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，采取"四不两直"的方式，聚焦兵团职责使命、护航党的二十大、疫情防控、安全生产、民生领域、重点项目推进和营商环境等方面开展监督检查，发现问题及时督促整改，印发作风建设督查通报4期、重点工作落实情况通报3期、疫情防控督查快报54期，下发工作提醒3份，以问题清单、销号清单的方式推进工作落实，不断突出政治监督，为战疫情、护稳定、保民生、促发展提供坚强纪律保障。

三是聚焦党要管党强化政治责任。落实全面从严治党"四责协同"机制，将全面从严治党、党风廉政建设与党委中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责，落实"两个责任"清单，压实党委班子、机关部门、党支部三级党风廉政建设责任制。组织召开研究党风廉政建设和反腐败工作专题会议，专题分析政治生态，听取各支部党风廉政建设工资专题汇报，研究巡察工作，累计组织廉政学习21次，党委书记带头开展廉政集体谈话11场次，积极配合完成师市党委对我团基层党支部的常规巡察工作。

（二）坚定不移一体推进"三不腐"，惩贪治腐更加深入。

一是坚持"严"字当头，"不敢腐"的震慑持续增强。始终保持反腐高压态势，积极受理信访问题线索件，及时分析研判；精准运用"四种形态"，保持惩治力度不减、节奏不变、尺度不松，做实做细监督第一职责。严把政治关、廉洁关，回复党风廉政意见。以"惩"释放不敢腐的强大震慑效能。

二是坚持"建"字为要，"不能腐"的制度笼子持续扎紧。深化以案促改、以案促治、做实一案一剖析，建立并完善干部廉政档案，开展惠农惠民资金、新职工招录、职工身份地经营权流转等专项监督检查，通过下发工作提醒函，督促各单位问题切实得到整改。以"治"强化不能腐的刚性制度约束。

三是坚持"常"字贯穿，"不想腐"的堤坝持续构筑。扎实开展第二十四个党风廉政教育月活动，团党委书记带头讲、纪委书记专题讲、党支部书记主动讲廉政党课；分三批次组织122人次赴师市廉政教育基地接受教育，在微信公众号开辟党风廉政教育专栏，推送先进典型事迹及党的十九大以来兵师纪委监委查处的典型案例13期；通过团微信公众号持续推送"每日廉语"220余条。通过"线上+线下"组织党纪法规学习8次、开展党规党纪、德廉知识测试4次、观看警示教育片8次，以"防"彰显不想腐的思想教育优势。

（三）坚定不移整治群众身边腐败和不正之风，民生福祉更加殷实

紧盯民生事项，解决"急难愁盼"下实功。围绕职工群众关注的热点问题，着力整治不担当、不作为问题，坚持执纪为民，着力对护航党的二十大、惠民政策落实、人居环境整治、新职工招录、"三秋"工作、供热领域等工作开展监督检查，发现问题 及时督促整改，并对相关职能部门下发工作提醒，群众幸福感、获得感、安全感持续提升。

紧盯重要节点，持之以恒落实中央八项规定精神。紧盯春节、端午、中秋等节日节点，坚持和完善节前教育提醒。全年以党委领导、分级负责的方式，各单位组织廉政学习106次、传达学习中央及兵师典型通报143次，廉政谈话900余人次；在微信公众号上发布倡议书8份，发送廉政短信995条，营造廉洁氛围；采取节前节后比对里程表的方式对公务用车情况开展监督检查，对公务接待、机关单位福利发放进行监督检查，并对操办婚丧喜庆事宜进行监督。

紧盯"四风"问题，巩固作风建设用实招。持续巩固作风建设成果，扎实落实师团党委"转作风、抓落实、树新风、开新局"会议精神，深化干部作风整顿。推动形成为基层减负、重工作落实的鲜明导向，紧盯工作落实中的作风问题，开展监督检查,印发作风建设通报4期，群众满意度和感知度大幅提升。

（四）坚定不移履行监督首责，治理效能更加凸显

锚定"着力点"，做实做细日常监督。建立纪委常委月联系制度，通过开展明察暗访、调研谈话、列席民主生活会、下发提醒函等方式，抓实近距离常态化监督。促进党内监督、司法监督、群众监督、舆论监督协同，形成监督合力，发挥基层纪检委员作用，建立健全连（居）务监督委员会监督事项月报告制度，累计监督事项58件次，切实提升监督综合效能。

找准"切入点"，突出"关键少数"监督。紧扣全面从严治党责任落实，积极履行协助职责和监督专责，建立年度监督清单和销号清单，列出监督事项。党委专题听取各支部书记履行"一岗双责"情况汇报24次，压实管党治党责任。建立谈心谈话制度，连队、社区、机关事业单位部门负责人开展集体谈话、负责人针对本单位工作人员逐一进行谈心谈话，累计谈话900余人次。

把握"结合点"，精准运用"四种形态"。坚持党性教育、纪法震慑贯通融合，运用"四种形态"批评教育帮助和党员干部、公职人员。严格落实"三个区分开来"要求，严格落实干部容错纠错实施办法，加强对受处分处理党员干部关心关爱，让受处分处理人员安心安身安业。

（五）坚定不移加强队伍建设，能力作风更加过硬

锤炼政治品格铸忠诚。团纪委常委带头加强自身建设，忠诚担当、团结协作，不断强化理论武装，认真学习贯彻落实党的二十大会议精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《党章》、新修订《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规9次，组织开展纪委常委集中研讨4次，进一步锤炼了纪检监察干部的政治品格。

锻炼能力素养提本领。坚持不懈抓能力提升，践行学理论、强政治，学业务、强能力，围绕岗位职责，不断完善纪检监察干部监督执纪、安全保密、月例会等制度，累计对信访举报处置、纪律审查、执法执纪等纪检监察干部权力运行的风险点和薄弱环节开展学习研讨6次，参与师市纪检监察综合业务培训4次，进一步提升纪检监察干部的业务能力。

贯通各类监督严体系。发挥纪委委员作用，在节假日等节点，采取纪委常委+纪委委员、纪委委员+纪检委员、纪委常委+监察联络员组合的方式开展监督检查6次；畅通日常联络监督渠道，建立纪委常委月联系制度。发挥基层纪检委员、监察联络员、连（居）务监督委员会作用，对连（居）务决策和公开、连队惠农政策落实等事项进行全程监督58次，切实提升监督综合效能。

这些成绩的取得，得益于师市纪委监委和团党委的坚强领导，得益于全团各党组织、党员干部和职工群众的有力支持，得益于全团广大纪检监察干部的辛勤付出。我们必须进一步坚定立场、赓续精神、凝炼责任，以一往无前、意气风发的昂扬姿态奋进新征程、建功新时代。

这一年来，团纪委和全体纪检监察干部在学思践悟中凝聚力量，在履职尽责中担当作为，在改革创新中融会贯通，在自身建设中严管厚爱，进一步深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。通过一年的工作实践，我们深刻认识到，推动新时代纪检监察工作高质量发展，必须坚持党的全面领导这个首要原则，坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"，保证纪检监察工作始终保持正确政治方向；必须坚持人民至上这个根本立场，把职工群众满意不满意作为纪检监察工作的价值取向和衡量标准，让职工群众在全面从严治党中感受到公平正义；必须坚持一体推进"三不腐"这个基本方针，用系统施治、标本兼治理念正风肃纪反腐，形成综合效能；必须坚持强化自身建设这个重要保障，不断提高政治能力和专业化水平，保持对"腐蚀"的警觉，自觉接受最严格的约束和监督。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前在落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中仍然面临一些突出问题：一是管党治党责任压得还不够实，个别党支部和党员干部工作主动性不够强，对全面从严治党、党风廉政建设工作学习研究不够，缺少工作抓手。二是严管与厚爱结合还不到位，运用"四种形态"抓早抓小、防微杜渐的力度还不够，批评教育的多，深挖苗头性、倾向性背后问题的少。三是纪检监察干部在履职能力、斗争精神等方面与新时代全面从严治党的要求仍有差距，存在风腐同查能力有短板的问题。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2023年主要工作

在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记发表了重要讲话，系统总结了党的十八大以来全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得的伟大成就，分析了大党独有难题的形成根源、主要表现和破解之道，对在新时代新征程一刻不停推进全面从严治党、永葆百年大党旺盛生机活力作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、针对性，是推进党的自我革命和全面从严治党，推进新时代党的建设新的伟大的工程，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的根本遵循，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的行动指南。李希同志在中央纪委二次全会上的工作报告，就深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作出全面部署。兵团纪委八届二次全会、师市纪委十二届三次全会，对2023年党风廉政建设和反腐败斗争作了部署安排，为我们做好今年纪检监察工作提供了重要遵循。全团纪检监察干部要认真学习贯彻二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记的重要讲话精神，贯彻落实八届兵团纪委二次全会、师市纪委十二届三次全会精神，坚决做到思想上认同、政治上看齐、行动上紧跟。

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，做好今年纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略、习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实兵团党委八届四次全会、兵团纪委八届二次全会精神和师市党委十二届五次全会精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，围绕师市"建设支点、走在前列，打好'四张牌'，打造'四区'"思路目标，聚焦团场"五个毫不动摇"中心工作，强化对权力运行的监督和制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，坚定不移推进全面从严治党，为推进团场经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

（一）坚定政治方向，始终坚持围绕党的二十大战略部署强化政治监督

围绕党的二十大精神落实抓监督。牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督。督促团场各党组织把党的二十大提出的重大战略、重大任务、重大举措，落实到具体责任、具体措施、具体成效上，确保执行不偏向、不变通、不走样。推动各党组织加强党的政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把心怀"国之大者"体现到行动上。

围绕党中央重大决策部署、兵师中心工作抓监督。聚焦完整准确贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展、完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略等重大战略，坚决贯彻落实兵团党委八届三次、四次全会、师市党委十二届五次全会、以及团党委十届三次全会确定的重点任务，在发展中聚焦保障和改善民生，精准监督、跟进监督，坚持落实"回头看"制度，推进政治监督具体化、常态化。

围绕严明政治纪律、政治规矩和政治责任落实抓监督。把政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，及时发现查处，严防"七个有之"问题。持续强化对各党组织落实全面从严治党主体责任、书记履行第一责任、班子成员履行"一岗双责"情况的监督检查，综合运用实地察看、明察暗访、专项督察等方式，防止和纠正主体责任落实虚化现象，用好问责利器，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。

（二）坚定政治立场，始终坚持深化政治巡察成果运用

强化整改主体责任落实。抓好兵团党委《关于加强巡视巡察整改和成果运用的实施意见》的贯彻落实，将巡视巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，针对师市党委第二轮巡察反馈问题，强化各党支部巡察整改主体责任，加强对巡察整改情况的督促检查。

建立整改常态长效机制。完善纪委、组织部门定期会商制度，形成有序衔接、互相补充、协调一致的日常整改监督链条；完善整改落实、成果运用、信息共享等方面联动机制，形成巡察整改一体联动工作格局，推动解决巡察反馈的问题和"回头看"发现的整改不到位问题，对不整改、虚假整改等问题严肃处理，持续做好巡察整改"后半篇文章"。

（三）坚定政治定力，始终坚持加固中央"八项规定"精神、纠治"四风"

深化整治享乐主义、奢靡之风。紧盯"不吃公款吃老板"、"不吃本级吃下级"、隐蔽场所一桌餐等违规组织或接受宴请问题。紧盯以电子红包、快递物流方式"隔空送礼"等隐形变异问题。提升风腐同查能力，加强同司法、公安、财政等部门信息联动，对党员干部、公职人员醉酒驾问题线索倒查回溯，精准研判背后可能存在的"酒局""饭局"等四风问题；对异地加油、加油卡消费购物等问题进行对比分析。通过通报曝光、常态化明察暗访、节前廉洁提醒、廉政谈话的方式，持续纠治享乐主义、奢靡之风。

重点纠治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不作为问题，纠治不思进取、推诿扯皮、只表态不落实等行为；紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行问题，纠治简单化、"一刀切"、加码等行为；紧盯事业观偏差、不作为慢作为问题，纠治玩忽职守、敷衍塞责等行为；紧盯任性用权乱作为问题，纠治不尊重客观实际和群众需求随意决策、数据造假等行为。通过基层减负工作，持续纠治形式主义、官僚主义。

持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕"五个聚焦"开展"五个专项整治"：聚焦政商关系"亲而不清"，紧盯政商勾连、权钱交易、利益输送等行为，严查政治关系和经济关系交织的腐败问题。聚焦人情关系"异化变味"，严查违规收送礼品礼金问题以及背后的权钱交易问题。聚焦招商引资、项目建设和公共资源交易领域腐败和作风问题，严查虚假招商、打政策"擦边球"、把关不严，以及围标串标、转包分包和违规插手干预项目等问题。聚焦"以权谋私"，严查干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，重点关注职工身份地划转、连队经营地流转和连队职工招录等方面优亲厚友、以权谋私问题。聚焦群众身边的腐败和不正之风，严查教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。让广大职工群众感受到实实在在的变化和成效。

（四）坚定政治原则，始终坚持全面加强党的纪律建设

念好纪律教育"紧箍咒"，督促干部从思想上自觉知止。切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责，把纪律教育和党性教育、廉洁文化宣传贯通起来，推动团场党委理论学习中心组、党支部"三会一课"把党章党规党纪教育作为必修课，把学习先进典型和警示教育结合起来，扎实开展党风廉政建设教育月活动，使铁纪转化为党员干部的日常习惯，让干部重视、警醒、知止。

握好党规党纪"铁戒尺"，发挥纪律建设治本作用。坚持执纪必严、违纪必究，把严的要求贯穿到党纪教育、执纪监督的全过程，拓展日常监督广度深度，督促各党组织严肃党内政治生活，动态健全完善干部廉政档案。精准运用"四种形态"，积极运用"第一种形态"，坚持抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时开展谈话函询、提醒批评。

开好严管厚爱"良药方"，督促领导干部严负其责、严管所辖。按照党风廉政建设"两个责任"清单，督促团场各党组织用好党风廉政"纪实手册"；紧盯"关键少数"、重点领域、重点岗位和关键环节，督促排查廉政风险点以及定期听取、检查分管领域党风廉政建设工作。严格落实"三个区分开来"，做好被问责干部的关心关爱、帮扶教育、跟踪回访工作，保护、激励干部敢于担当、积极作为。

（五）坚定政治态度，始终坚持一体推进"三不腐"

在不敢腐上持续加压。始终保持零容忍态度，落实动态清除、常态惩治工作机制，突出重点领域，深化整治民生、交通、农业农村等权力集中、资金密集领域的腐败；突出重点对象，把单位、部门负责人作为重点关注对象，把党的十八大以来不收敛不收手者作为重中之重，坚持行贿受贿一起查，加大对行贿行为惩戒力度，坚决惩治利益输送型、权权交易型、利用影响力型、"借鸡生蛋"型、披上"合法"外衣型等新型腐败和隐性腐败。

在不能腐上持续用力。前移反腐关口，深化源头治理，督促健全职能部门内控制度，尤其是对项目、资金使用监管部门及关键岗位工作人员的监督。进一步做好审查调查"后半篇文章"，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，注重从兵师纪委监委查办的案件中发现共性问题，对照自查，举一反三，通过下发纪检监察建议书或工作提醒，提醒职能部门补齐制度短板，消除监管漏洞，规范权力运行。

在不想腐上持续巩固。主动把党风廉政建设宣传工作融入党委大宣传工作，丰富活动载体，突出抓好党员干部警示教育，加强对"关键少数"、年轻干部的教育，通过组织参观廉政教育基地、通报典型案例等方式，筑牢拒腐防变思想防线。深化家风立德建设，深入开展家庭助廉系列活动，持续运用微信公众号"每日廉语"专栏推广廉洁文化，营造弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

（六）坚定政治信仰，始终坚持锻造堪当重任的纪检监察干部队伍

把讲政治要求贯穿纪检监察工作各方面全过程，通过淬炼政治品格、砥砺斗争本领、塑造良好形象强化自身政治建设、能力建设、廉洁建设。

深入学习贯彻党的二十大精神，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，带头遵守政治纪律和政治规矩，严格执行各项规章制度，分类实施纪检干部全员培训；在围绕服务中心工作中担当作为，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，着力提高运用政策策略、做思想政治工作、监督执纪执法本领，锤炼严实深细作风；进一步强化内部监督，刀刃向内，主动接受各方监督，坚决防治"灯下黑"，打造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的纪检监察干部队伍。

同志们，新时代纪检监察工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，忠诚履职尽责，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为推动团场高质量发展提供坚强保障！

深入学习贯彻党的二十大精神 加快构建新安全格局

习近平总书记在党的二十大报告中对"推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定"作出专章论述和战略部署，鲜明提出"以新安全格局保障新发展格局"的重大要求，充分体现了党中央统筹发展和安全、协调推进构建新发展格局和新安全格局、实现高质量发展和高水平安全动态平衡的重大战略考量。我们要结合正在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于国家安全工作的重要论述和党的二十大重要决策部署，紧紧围绕"构建什么样的新安全格局、怎样构建新安全格局"这个新时代重大课题，深化理论研究，推进实践创新，加快构建新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障中国式现代化。

一、全面把握构建新安全格局的重大意义

构建新安全格局，是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，审时度势回答新时代新征程如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题，同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题，作出的重大战略部署，具有重大政治意义、理论意义、实践意义、世界意义。

构建新安全格局，彰显出坚持党对国家安全工作的绝对领导、走中国特色国家安全道路的重大政治意义。习近平总书记指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在。新时代新征程，构建新安全格局，要始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，充分发挥党在中国特色国家安全实践中总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党的领导和我国社会主义制度不动摇，确保中国特色国家安全道路越走越宽广。

构建新安全格局，彰显出贯彻总体国家安全观、不断开辟马克思主义国家安全理论新境界的重大理论意义。习近平总书记强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。这是构建新安全格局的题中之义，内在蕴含了要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国。构建新安全格局，进一步拓展和升华了对新时代国家安全工作的规律性认识，进一步丰富和发展了马克思主义国家安全理论。

构建新安全格局，彰显出推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的重大实践意义。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。当前，我国发展站在了新的历史起点，外部环境和安全格局发生了重大变化，各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，对国家安全工作提出了更高要求。只有加快构建新安全格局，牢牢守住安全发展这条底线，才能把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上；才能以安全保发展、以发展促安全，实现新安全格局与新发展格局互促共进；才能确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断、中国式现代化行稳致远。

构建新安全格局，彰显出坚持推进国际共同安全、构建人类命运共同体的重大世界意义。当今世界，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出，我国国家安全同国际安全大格局密不可分，我们既要做好自身国家安全工作，又要促进国际安全。构建新安全格局，要从"安全不可分割"、安全共同体等马克思主义国家安全理论的基本原则出发，摒弃"国强必霸"、零和博弈、绝对安全、结盟对抗等旧观念，推动构建人类命运共同体。构建新安全格局指明了应对全球性挑战、走向更加光明前景的方向，标志着人类国家安全治理的新进步，为那些既希望维护社会安全稳定又希望保持自身独立性的国家提供了重要借鉴。

二、全面把握构建新安全格局的强大优势

构建新安全格局，是当前和今后一个时期国家安全工作的主要任务。以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的重视程度、支持力度前所未有，构建新安全格局的有利条件也前所未有。我们要勇担时代重任，更好地保持战略定力和战略主动。

最根本的政治优势是坚强的领导核心。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，为构建新安全格局提供了根本保证。党的十八大以来，面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄和大无畏革命精神，在风云变幻中举旗定向，在大战大考中指挥若定，在惊涛骇浪中力挽狂澜，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。实践充分证明，"两个确立"是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新征程上，有经过历史检验、实践考验、斗争历练的党的核心、人民领袖、军队统帅掌舵领航，我们就有了战胜各种风险挑战的主心骨，构建新安全格局就能够塑优势、占先机、赢主动。

最鲜明的理论优势是党的创新理论指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出了总体国家安全观，为构建新安全格局提供了根本遵循。总体国家安全观坚持马克思主义立场观点方法，运用总体战略思维和宽广世界眼光把握国家安全，将安全列为人民美好生活需要的重要内容，围绕发展和安全、独立自主和对外开放、维稳和维权、秩序和活力等重大命题，作出一系列创造性阐发，为我们从政治上全局上认识和把握国家安全提供了根本指导，在新时代防风险、保安全、护稳定的系列重大斗争中展现出强大的真理力量、独特的思想魅力、巨大的实践伟力。

最强大的发展优势是雄厚的实力基础。党的十八大以来，我们在经济发展、社会稳定、全面脱贫、抗击疫情等方面取得了重大成就，为构建新安全格局打下了坚实根基。我们创造了经济发展奇迹，推动经济迈上高质量发展之路，经济总量占世界比重从2012年的%提高到2021年超过18%；创造了社会稳定奇迹，加快建设更高水平的平安中国，我国成为世界上最安全的国家之一；创造了全面脱贫奇迹，历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会；创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹，取得疫情防控重大决定性胜利。构建新安全格局，我们具有前所未有的雄厚实力基础，比以往任何时候都更有信心、更有力量。

最重要的制度优势是走出中国特色国家安全道路。党的十八大以来，我们成功开创中国特色国家安全道路，国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，为构建新安全格局提供了坚强制度保证。中国特色国家安全道路，坚持党的绝对领导，完善集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制，实现人民安全、政治安全、国家利益至上相统一；坚持捍卫国家主权和领土完整，维护边疆、边境、周边安定有序；坚持安全发展，推动高质量发展和高水平安全动态平衡；坚持总体战，统筹传统安全和非传统安全；坚持走和平发展道路，促进自身安全和共同安全相协调。中国特色国家安全道路充分彰显了"中国特色国家安全之治"的制度密码、制胜密码，为构建新安全格局、应对重大风险挑战赢得了优势，奠定了胜势。

三、全面把握构建新安全格局的内涵特征

构建新安全格局，是党中央着眼强国复兴大业的长远战略谋划，是关系全局的国家安全治理实践，具有鲜明特征。

强调国家安全是民族复兴的根基。党的十九大从国家治理层面，指出"国家安全是安邦定国的重要基石"；党的十九届五中全会从经济社会发展层面，指出"安全是发展的前提，发展是安全的保障"；党的二十大首次从中华民族伟大复兴的战略全局高度，赋予"国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提"的全新定位，体现了党对国家安全工作规律性认识的深化，揭示了构建新安全格局在党中央工作大局中的战略地位和重要作用。

集中统一、高效权威的国家安全领导体制。构建新安全格局，必须把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。党的十八大以来，党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，设立中央国家安全委员会，完善高效权威的国家安全领导体制。中央国家安全委员会成立以来，坚持党的全面领导，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，国家安全工作得到全面加强，牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动。

统筹各领域安全的大安全理念。当前，国家安全形势发生前所未有的深刻变化，非传统安全的重要性日益凸显，新冠病毒全球大流行带来的冲击为我们敲响了警钟。新安全格局强调传统安全和非传统安全并重，全面认识和把握我国国家安全丰富的内涵外延、宽广的时空领域、复杂的内外因素，把一切可能影响国家安全的风险纳入视野。

新时代新征程的国家安全目标任务。党的二十大提出关于未来五年的主要目标任务，强调"国家安全更为巩固"，并提出到二〇三五年"国家安全体系和能力全面加强"，指明了构建新安全格局的目标。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐释了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，再次强调要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全。推进国家安全体系和能力现代化、加快构建新安全格局，成为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要目标组成。

蹄疾步稳，勇毅笃行。我将始终坚持以人民为中心的发展思想，在党的二十大精神的指引下，强化担当实干精神、攻坚克难精神、奋勇争先精神，持之以恒锤炼过硬的能力作风，时刻把项目牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，深入项目施工现场和工作一线，千方百计解决项目建设遇到的问题，将一个个重大项目从新蓝图变成施工图，推动全省重点项目建设再上新台阶、取得新成效，以高质量项目建设吹响奋进新征程号角。

学习宣传贯彻党的二十大精神

习主席在党的二十大报告中郑重提出"全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争"，体现了党强烈的使命担当、忧患意识和斗争精神，彰显了党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要始终践行"三个务必"，坚定历史自信，增强历史主动，在新的赶考之路上交出优异答卷。

一

"务必不忘初心、牢记使命"，彰显着党的政治立场和根本宗旨，回答的是中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，目的是时刻提醒我们为什么出发、向哪里进发，为什么奋斗、为谁奋斗。一百多年来，我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。新征程上，广大党员干部要不断叩问初心、坚守初心，牢记使命、挺膺担当，用模范行动创造新业绩、作出新贡献。

守初心，就要锤炼赤胆忠心。党的初心使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。习主席多次强调："对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。"新征程上，我们要坚定"永远跟党走"的革命信念，永葆"革命理想高于天"的豪迈情怀，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，贯彻军委主席负责制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要经常对标对表，及时校正偏差，同党中央保持高度一致，做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

守初心，也是守好党的恒心。习主席指出："以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。"初心易得，始终难守；使命易晓，致远惟艰。新征程上，我们要充分认识"党的初心也是党的恒心"的现实意义，无论是顺境还是逆境，无论是高歌猛进还是风高浪急，都要始终牢记党的初心使命，保持"一张蓝图绘到底"的战略定力，胸怀"国之大者"，在为民造福中赢得民心。强化系统观念，自觉在大局下行动，坚持算大账、算长远账，不断提高战略思维和系统思维能力。大力发扬钉钉子精神，以愚公移山的志气、以滴水穿石的毅力，咬定目标、百折不挠，脚踏实地、埋头苦干，积跬步以至千里，真正把宏伟目标变为美好现实。

守初心，实际上是守好民心。习主席深刻指出："江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。"新征程上，我们要厚植"时时放心不下"的为民情怀，以身许党、夙夜在公，真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场、把握人民意愿，维护人民利益、增进民生福祉，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。要永远保持同人民群众的血肉联系，坚持从群众中来、到群众中去，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，不断克服惰气、官气、暮气，以良好的作风形象取信于民。

二

"务必谦虚谨慎、艰苦奋斗"，彰显着党的政治本色和优良作风，回答的是我们党以什么样的精神状态继续前进的问题，是马克思主义政党永葆先进性、纯洁性的时代要求。慎易以避难，敬细以远大。回望过去，我们党依靠谦虚谨慎、艰苦奋斗创造了令人刮目相看的人间奇迹。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，广大党员干部务必保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的传统、作风和本色，用新的伟大奋斗创造新的伟业。

"赶考之路"的谆谆告诫不能忘。从新中国成立前夕"进京赶考"，到新时代党面临的"赶考"远未结束，我们党反复告诫全体党员干部必须高度警醒、居安思危，永远慎终如始、戒骄戒躁，永远保持赶考的清醒和谨慎。当前，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。唯有安不忘危、存不忘亡、乐不忘忧，始终保持创业初期那种励精图治的精神状态，保持胜不骄、败不馁的执着和定力，保持一往无前的革命精神和革命斗志，才能走好新时代的赶考之路。

"永久奋斗"的革命精神不能变。1939年5月，毛泽东同志对中国共产党先进分子、模范青年提出永久奋斗的要求。进入新时代，习主席强调："今天，我们的生活条件好了，但奋斗精神一点都不能少，中国青年永久奋斗的好传统一点都不能丢。"新时代是奋斗者的时代，新征程是充满光荣和梦想的远征。中国式现代化是前无古人的开创性事业，对广大党员干部的精神状态、作风形象提出了新的更高要求。我们必须以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力，铆足劲、拉满弓干事业，弯下腰、埋下头求作为；做到知重负重、知难克难、知险化险，相信只要心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，就没有干不成的事、迈不过的坎。

"艰苦朴素"的光荣传统不能丢。1937年，毛泽东同志为抗大题词时，把"艰苦朴素的工作作风"作为教育方针之一。进入新时代，习主席强调："不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。"艰苦朴素的工作作风是我们党密切与人民群众血肉联系的"传家宝"和"防腐剂"，无论过去、现在还是将来，永远是确保我们党不变质、不变色、不变味的重要保证。新征程上，我们要牢记"成由勤俭败由奢"的古训，坚持勤俭办一切事业，克勤于邦、克俭于家；发扬彻底的自我革命精神，时刻保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，守好共产党人的精神高地，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争；持续增强纪律意识、规矩意识，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，管好家人亲属，管好身边人身边事，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者和维护者。

三

"务必敢于斗争、善于斗争"，彰显着党的政治品格和精神特质，回答的是我们党如何克服前进道路上的风险挑战和矛盾困难、从胜利走向新的胜利的问题，是马克思主义政党历史主动精神的生动展现，是我们党鲜明的精神标识。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，各种风险挑战和不确定因素明显增多，对我们党治国理政的考验之大前所未有，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

增强斗争的信心和决心。习主席在党的二十大报告中强调："增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。"今天，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，"人到半山"需要翻越雄关险隘，"船到中流"可能遭遇惊涛骇浪。我们要深刻认识伟大斗争的极端重要性，做好长期斗争和打持久战的思想准备。当然，斗争总是有风险的，有风险更需要担当。越是紧要关头、危难时刻、复杂局面，越要不惧风险、顶住压力、站稳脚跟，以事不避难、义不逃责的担当精神，大胆地干、坚决地干，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

锤炼斗争的血性和胆魄。敢于斗争、敢于胜利，一不怕苦、二不怕死，是人民军队血性胆魄的生动写照。人民军队从小到大、从弱到强，一路披荆斩棘、一路苦难辉煌，展示"志坚气多"的钢铁般意志和风骨。前进道路上，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，我们要争做敢于斗争、善于斗争的勇士，以"朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐"的责任担当，敢于亮剑，彰显血性，依靠顽强斗争不断取得建设发展新成就。新时代革命军人要大力发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，去"娇气"、增"锐气"、添"虎气"，永葆战士的姿态、战斗的状态，压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服，使威武之师更加威武。

掌握斗争的本领和艺术。斗争是一门学问和艺术，必须注重策略、讲求方法，把握其中的章法和门道。要把握斗争的方向，与危害党和国家核心利益和涉及重大原则问题的风险挑战进行坚决斗争，并取得斗争完全胜利。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争的方式，把握斗争的火候，把准斗争的"时度效"，做到在原则问题上寸步不让、在策略问题上灵活机动。要加强干部斗争精神和斗争本领养成，让他们多到困难突出、矛盾集中的地方去，在斗争中学会斗争，不断增强防风险、迎挑战、抗打压能力，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

统筹兼顾、科学辩证的系统思维。构建新安全格局，强调要立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划，既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全，体现了普遍联系的、全面系统的、发展变化的唯物辩证观点，蕴含着前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进国家安全工作的系统思维方法。

灵活机动、敢斗善斗的策略方法。党的十八大以来，习近平总书记向全党全国人民反复强调发扬斗争精神、增强斗争本领。在党的十九大报告中，将"伟大斗争"放在"四个伟大"的第一位；在党的二十大报告中，将"务必敢于斗争、善于斗争"作为"三个务必"之一引领全篇。强调与时俱进创新斗争艺术，做到敢于斗争和善于斗争结合、加强预防和应对极端并举等，体现了构建新安全格局的策略方法。

构建人类命运共同体的大国气派。构建新安全格局，强调胸怀天下，以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益，以公平正义为理念引领全球治理体系变革，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，坚决反对一切以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，推动构建人类命运共同体。这充分体现了新时代中国的大国担当，开辟了国家安全治理的新境界。

四、全面把握构建新安全格局的实践要求

构建新安全格局是新时代国家安全工作的顶层设计、管总规划，也是对有效创新实践的系统集成。要处理好顶层设计与实践探索的关系，在"战略布局、主攻方向、创新举措"方面系统谋划，在"党委统筹、条线主建、平台主战"的协调指挥方面积极探索，在"任务引领、需求拉动、保障有力"的专业化支柱力量打造方面加快进度，努力迈出构建新安全格局的坚实步伐。实践中，要着重把握好以下基本要求。

全体系推进。当前国际形势复杂严峻、国际斗争日趋激烈，体系对抗成为大国博弈的显著特征。构建新安全格局，亟须加强国家安全体系建设。要坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系，完善重大斗争方向协调指挥体制，打造适应斗争需要的专业化支柱力量，切实把体制优势转化为实战效能。

全领域谋划。随着国际国内环境深刻变化，国家安全领域不断拓展延伸。构建新安全格局，必须统筹推进各领域安全。要拓宽视野、全域覆盖，重点加强政治、经济、国土、社会、网络、金融等领域安全，强化军事、科技、文化安全基础支撑作用，推进粮食、生态、资源、核安全，有效保护海外利益安全，维护太空、深海、极地、生物、人工智能等新型领域安全，将危害国家安全的各种行为纳入视线，实现各领域安全统筹治理、共同巩固。

全方位布局。我国国家安全问题涉及国内外全方位，国家利益分布广泛。构建新安全格局，必须统筹国内国际两个大局。对内，以维护政治安全为根本，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，切实防范化解重大风险，确保政治安全、社会安定、人民安宁。对外，防范反击外部对我极端遏制打压，加强海外安全保障能力建设，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。

全手段运用。新形势下我们面临的风险点多面广，各类风险的倒灌效应、合流效应、叠加效应、联动效应、放大效应、诱导效应更加凸显。构建新安全格局，要综合运用政治、经济、文化、外交、司法、教育、科技等一切手段，有力有效防范化解重大风险。要更加注重协同高效，更加注重法治思维，更加注重科技赋能，更加注重基层基础，实现工作从"事后反应、被动应对"向"事先预警、主动塑造"转变，牢牢掌握国家安全工作主动权。

全社会动员。国家安全一切为了人民、一切依靠人民。构建新安全格局，要广泛动员全社会力量，打好维护国家安全的人民战争。增强全民国家安全意识和素养，建立起强大的国家安全人民防线。要在党中央坚强领导下，汇聚党政军民学各战线各方面各层级强大合力，推动各部门各地方各要素有效统筹，实现国家安全各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，更加有力地维护国家主权、安全、发展利益。

五、全面把握构建新安全格局的重要保障

构建新安全格局，是一项系统工程，也是一个动态发展完善的过程。要发挥中国特色社会主义制度的政治优势、体制优势，着力强化基础性、战略性支撑，搭建起保障新安全格局的"四梁八柱"。

强化政治保障，守卫生命线。坚持党对国家安全工作的绝对领导，是维护国家安全和社会安定的根本保证。要把握政治方向，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要发挥政治优势，持续完善党中央的集中统一领导，调动各级党组织在维护国家安全方面的积极作用。要凝聚政治力量，发挥党员领导干部先锋模范作用，动员全党全社会共同努力，汇聚起构建新安全格局的强大合力。

强化法治保障，织密防护网。构建立法执法司法普法并进的国家安全法治布局，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要科学立法，统筹推进国内法治和涉外法治，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断充实法律"工具箱"。要严格执法，依法防范制止打击危害国家安全犯罪活动，严格规范公正文明执法。要公正司法，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。要加强普法，广泛开展国家安全法治宣传，增强全民法治观念，在法治轨道上推动构建新安全格局。

强化科技保障，打造赋能器。当前，科技发展使国家安全领域的斗争呈现前所未有的颠覆性特征，大数据、人工智能正在重塑斗争新形态。要顺应时代潮流，以战略思维谋划科技赋能的"最优蓝图"，以系统思维打造科技赋能的"最强大脑"，以服务思维发挥科技赋能的"最大效能"，以底线思维构筑科技赋能的"最牢屏障"。瞄准事关国家安全的重大工程科技问题，加快自主创新成果转化应用，着力打造更多攻防制胜的先进手段，着力提高运用科学技术维护国家安全的能力。

强化队伍保障，建强主力军。国家安全干部队伍是维护国家主权、安全、发展利益，建设和发展中国特色社会主义的重要力量。要加强国家安全系统党的建设，始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强能力建设，强化干部斗争精神和斗争本领养成，全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。加强全面从严管党治警，强化监督执纪问责，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的国安铁军。

深入学习贯彻党的二十大精神

党风问题关系执政党的生死存亡。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，提出抓住"关键少数"以上率下，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。

各级纪检监察机关持续深入学习贯彻党的二十大精神，切实担负起协助党委抓党风的重要职责，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，在常和长、严和实、深和细上下功夫，重点纠治形式主义、官僚主义，巩固拓展享乐主义、奢靡之风治理成果，不断把作风建设引向深入。

坚持严的基调不动摇，以钉钉子精神纠治"四风"顽瘴痼疾

中央八项规定不是只管五年、十年，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，落实中央八项规定精神只能紧、不能松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待，必须永远吹冲锋号。党的二十大报告对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出战略部署，强调"坚持以严的基调强化正风肃纪"。全面从严治党，必须坚持严的基调不动摇，以钉钉子精神整治歪风邪气、弘扬新风正气。

2022年12月6日，中共中央政治局召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，指出要持之以恒加固中央八项规定堤坝，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。

为贯彻落实党的二十大决策部署，推动作风建设向纵深发展，中央纪委办公厅及时印发《关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治"四风"工作的意见》，指出要坚持严的基调，以钉钉子精神纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，持续纠治享乐主义、奢靡之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动落实中央八项规定精神一抓到底。

2022年12月27日，中央纪委国家监委公布2022年11月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，连续第111个月公布月报数据，彰显出纪检监察机关坚决落实党中央决策部署，坚定不移推进作风建设的韧劲和执着，释放出驰而不息纠治"四风"的强烈信号。

月月公布查处结果、重要节点通报曝光、常态化明察暗访、节前廉洁提醒......各级纪检监察机关深化运用有效经验做法，在细、实、严上狠下功夫。广西壮族自治区纪委监委开展"享乐奢靡"突出问题专项整治，严防通过物流快递违规收送礼品、违规收送电子红包等"四风"隐形变异问题。山东省龙口市纪委监委针对耍官威、假担当、守摊子等形式主义、官僚主义问题开展专项整治。

临近元旦，四川省纪委监委组织正风肃纪督查组，综合运用查阅资料、个别访谈、明察暗访等方式，对部分市（州）贯彻落实中央八项规定精神、纠"四风"树新风工作情况进行集中督查。

守住节点寸步不让，串点成线，八项规定持续见效生威。云南省香格里拉市纪委监委在重要时间节点开展明察暗访和专项监督6批次，发现问题28个，发出督促整改通知7份，批评教育10人。

紧盯问题精准研判，及时发现各地区各领域"四风"情况。中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组针对系统内普遍性问题，推动开展违规多占住房等突出问题专项治理。甘肃省宁县纪委监委对党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索倒查回溯，精准研判背后可能存在的"酒局""饭局"等"四风"问题。

运用科技助力监督，探索运用互联网、大数据等信息化手段，打造集举报、受理、反馈于一体的正风肃纪监督平台，让不正之风无处遁形。辽宁省沈阳市纪委监委依托数据库对异地加油、加油卡消费购物等问题进行比对分析，有效提高主动发现问题能力。江苏省常熟市纪委监委发挥"互联网+监督"优势，整合利用税务发票开具信息进行数据比对，筛选机关事业单位、社会组织以及镇企村企购买记录，对可疑问题进行研判。

紧盯隐形变异新动向，抓早抓小防微杜渐

"湖北省政府原党组成员、副省长曹广晶违规收受礼金，违规公款吃喝，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题......"2022年12月22日，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题，均涉及领导干部由风变腐、风腐一体突出问题。

各级纪检监察机关坚持把防治隐形变异"四风"问题摆在突出位置，坚持什么问题突出就解决什么问题，以强有力监督推动作风建设持续向好。

以更大力度防治风腐一体问题。坚持"以案看风"，严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，坚决斩断由风及腐的链条。西藏自治区纪委监委在查办某区直单位"一把手"严重违纪违法案件时，严肃查处其违规收受礼品、接受管理和服务对象宴请等违反中央八项规定精神问题。江西省抚州市纪委监委建立健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制，加强同财政、审计、税务、公安、市场监管、金融机构等部门信息联动，坚决破除风腐一体的勾连纽带。

立足职责巩固拓展基层减负成果。各级纪检监察机关紧盯加重基层负担的形式主义、官僚主义，对会议"线下变线上"、文件"红头变白头"、"数字形式主义"，以及执行政策"一刀切"、乱加码等问题靶向纠治，让减负真正"减"到干部群众心坎上。

天津市纪委监委持续开展形式主义官僚主义问题专项整治，坚决纠治检查考核多、台账报表多等问题。重庆市九龙坡区纪委监委紧盯"指尖上的形式主义"，推动关停、整合政务APP、信息平台17个，清理工作微信群、QQ群142个。

以务实作风推动真抓实干。紧紧围绕全面推进乡村振兴、保障和改善民生等方面，找准群众的急难愁盼问题，坚决纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，让人民群众感受到实实在在的变化和成效。

安徽省纪检监察机关开展不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止等"六不"突出问题专项整治。河南省洛阳市委印发《整治不担当不作为问题实施方案(试行)》，明确不担当不作为问题的具体表现及整治要求，持续营造干事创业浓厚氛围。

完善作风建设长效机制，把落实中央八项规定精神一抓到底

作风建设是一项系统工程，必须立足治本，加强制度建设，深化以案促改、以案促治，推动补齐短板，堵塞漏洞，以不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念措施，不断完善作风建设长效机制，把制度成果更好转化为治理效能。

安徽省蚌埠市纪委监委通过查处涉粮腐败案件，发现一些基层粮库公款吃喝、违规接待、收送礼品礼金等"四风"问题较为突出，市纪委监委做实以案促改、以案促治，及时向涉粮主管部门发出4份纪检监察建议，推动建立制度30余项。

突出全链条防治，加强源头治理。实践中，多地纪检监察机关强化探索创新，把查处"四风"问题同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，强化制度执行。北京市纪委监委建立覆盖市、区、乡镇（街道）、村（社区）四个层级，涵盖国资、卫健、教育、政法、民政等系统的发现"四风"问题机制，通过数据分析为"四风"问题精准把脉开方。桂林市纪委监委紧盯公务接待中"吃公函"、损害群众利益"乱摊派"、违规收受管理服务对象礼品礼金等"四风"问题，挖问题根源，研政治生态，查赃款去处，查利益勾连，促制度完善，严防"小毛病"演变成"大问题"。

抓住"关键少数"以上率下。以"一把手"和领导班子成员为重点，督促各级领导干部严于律己、以身作则，带头严格执行中央八项规定精神。湖北省连续三年开展"向形式主义官僚主义亮剑"专题"云问政"，市州分管领导和问题发生地县市主要负责人上台接受媒体质询，纪检监察机关跟踪督办。

坚持党性党风党纪一起抓。近日，福建省委党校"廉政微党课"开讲，60余场微党课，形式短而精、内容接地气，深受学员欢迎。福建省还依托当地教育资源，把廉政微党课搬进基地展馆、企业院校、生产一线、镇村邻里。

把弘扬新风正气摆在更加突出位置，纠树并举，推进作风建设常态化长效化。各地全方位推进新时代廉洁文化建设，引导党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。重庆市纪委监委提炼弘扬"红岩精神"等革命文化中蕴含的好作风，深入宣传巴渝大地涌现出的革命先辈和先进人物的光辉事迹和高尚品格，教育引导党员干部大力弘扬党的光荣传统。四川省马边彝族自治县紧盯嫁娶礼金高、丧葬铺张浪费等不良风气，督促加强新风宣传，修订村规民约，在移风易俗中推动涵养时代新风。

深入学习贯彻党的二十大精神

党的二十大报告着眼解决大党独有难题，作出"完善党的自我革命制度规范体系"重大部署，对"健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系"提出明确要求，有力回答了党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的时代之问，为健全党和国家监督体系提供了根本遵循、指明了前进方向。

贯彻落实党的二十大精神，纪检监察机关巩固拓展纪检监察体制改革成果，充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用，推动完善党和国家监督体系，坚持以党内监督为主导，以落实责任为关键，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，切实形成监督合力，强化对权力监督的全覆盖和有效性。

坚持和加强党的全面领导，在改革中实现战略重塑，推动制度优势转化为治理效能

对落实中央巡视整改责任不到位的8个院级单位"一把手"进行集体约谈，对268名部门处级干部和院级班子成员廉政谈话全覆盖，对39个院级党组织落实民主集中制和规范履职用权情况现场监督全覆盖......天津大学纪检监察机构日前交出2022年监督工作成绩单。

过去一年，根据《关于深化中管高校纪检监察体制改革的意见》，天津大学纪委书记担任国家监委驻天津大学监察专员，设立监察专员办公室，与学校纪委合署办公，一体履行党的纪律检查、国家监察职责，学校监督体系日益完善、监督效能持续提升。

深化纪检监察体制改革是坚持和完善党和国家监督体系的必然要求。既要通过改革实现加强党的全面领导、党中央集中统一领导的根本目的，把党的领导具体化、落到实处，也要以促进党和国家监督系统集成、协同高效为主攻方向，促进有形覆盖向有效覆盖转变。

党的十八大以来，习近平总书记精心谋篇布局、亲自擘画推动党和国家监督体系建设，加强党中央集中统一领导。从党的十八届三中全会提出"改革党的纪律检查体制"，接续推进国家监察体制改革、纪检监察机构改革，到党的十九大要求"健全党和国家监督体系"，十九届四中全会对"坚持和完善党和国家监督体系"作出系统部署，再到党的二十大强调"健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系"，历史逻辑一脉相承，理论逻辑相互支撑，实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之。

中央纪委国家监委坚决落实党中央决策部署，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，推动完善党内监督体系，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，以党内监督为主导、促进各类监督贯通协调，党和国家监督从重点监督到全面覆盖、从做强单体到系统集成，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。纪检监察机关在改革中实现战略重塑，中国特色社会主义监督制度优势不断转化为治理效能。

法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。深化纪检监察体制改革，完善党和国家监督体系，必须突出制度建设这条主线。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委高度重视总结提炼改革创新成果，并通过加强制度建设服务保障纪检监察工作高质量发展。

2022年，中共中央办公厅印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》，这是规范纪检监察机关派驻机构工作的基础性党内法规。中央纪委国家监委协助党中央起草规则，充分汲取派驻监督历史经验，有效运用党的十八大以来深化派驻机构改革的理论、制度和实践创新成果，对派驻机构工作作出全面规范。

立足增强监督全覆盖有效性，制定修订党内监督条例、纪律处分条例、纪委工作条例、巡视工作条例、派驻机构工作规则、监察法及其实施条例，出台关于巡视巡察上下联动、整改和成果运用等规定，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，形成常态长效的监督合力；发挥党员民主监督作用，修订党员权利保障条例，制定处理检举控告工作规则，不断拓宽监督渠道；探索深化贯通协同的有效路径，制定推进纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的指导意见和深化中央纪委国家监委机关与财政部、国家统计局贯通协同工作意见......在党中央的坚强领导下，监督制度融入党和国家治理体系，党和国家监督体系"四梁八柱"初步构建，中国特色社会主义监督制度不断完善。

巩固拓展纪检监察体制改革成果，完善系统集成、协同高效工作机制，以改革为监督赋能

改革是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力。在党中央集中统一领导下，中央纪委国家监委持续深化纪检监察体制改革，健全反腐败工作体制机制，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实行纪委监委合署办公，确立纪检监察工作双重领导体制，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督全覆盖监督格局，推动构建党和国家监督体系总体框架，为党的自我革命、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供有力支撑。

派驻监督是党和国家自我监督的重要制度设计。中央纪委国家监委适应国家监察体制改革要求，将派驻机构统一规范为中央纪委国家监委派驻纪检监察组，赋予派驻机构监察权，对行使公权力的公职人员实行监察全覆盖，分类施策推进中管企业、中管金融企业、中管高校纪检监察体制改革。

中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组把健全权力监督和执纪执法体系作为强化正风肃纪的重要支撑，深化垂管单位纪检监察体制改革，健全完善长江经济带11省、沿黄河9省水利纪检监察沟通协调机制，推动派驻监督与水行政执法监督、检察公益诉讼等贯通衔接，着力构建系统集成、协同高效的派驻监督体制机制。

黑龙江省纪委监委选取黑龙江大学、黑龙江中医药大学、龙江森工集团开展省管高校和国有企业派驻机构改革试点，针对联系监督检查室和驻行业监管部门纪检监察组在督促指导派驻工作过程中存在的交叉、缺位等问题，明确联系监督检查室主要负责指导、检查和督促试点派驻机构规范正确履职，驻省国资委、省教育厅纪检监察组主要负责督促驻在部门党委（党组）加强行业监督管理，推动解决共性问题和行业性问题，使权责更加协同、监督更加有力。

完善系统集成、协同高效的工作机制，是巩固拓展纪检监察体制改革成果的重要一环。实践中，纪检监察机关通过健全"组组"协同监督、"室组"联动监督、"室组地"联合办案机制，推动监督任务、监督力量有效统筹、合理分配，以改革为监督赋能。

马冰曾是浙江省杭州市公安局西湖风景名胜区分局一名一级警长，2022年因受贿罪获刑五年六个月，并处罚金人民币30万元。

办案过程中，考虑到案情复杂、涉案金额大、审查调查对象反侦查意识强，杭州市纪检监察机关采取"室组地"协作模式，由对口联系的市纪委监委第三监督检查室牵头抓总，对案件审查调查方向提供指导意见并协调调查取证；由熟悉情况的市纪委监委驻西湖景区纪检监察组负责调取相关案卷材料，协助外围谈话核实；由审查调查经验丰富的富阳区纪委监委对当事人进行内审谈话，有力提升了办案质效。

在重庆市铜梁区，通过建立以各镇（街道）纪委（纪工委）为主体、派出监察室统筹、监督检查室指导的监督检查和办信办案工作机制，实现力量和资源整合。2022年，区纪委监委派驻（派出）机构和各镇（街道）纪委（纪工委）处置问题线索152件，同比增长%；办理案件34件，同比增长%。

推动完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，促进各类监督有机贯通、形成合力

2022年12月28日，十三届全国人大常委会第三十八次会议听取国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告指出，对审计移送的300多起违纪违法问题线索，有关部门和地方正在组织查处，加紧追赃挽损，依规依纪依法作出处理处分，同时深入剖析问题原因，举一反三，推动标本兼治。

审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。纪检监察机关进一步加强与审计机关协作，与审计机关建立健全问题线索移送等协作配合机制，拓宽问题线索来源渠道，增强监督合力。

纪检监察机关准确把握在全面从严治党中的职责，积极发挥好在完善党和国家监督体系中的作用，积极推动完善纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化；推动完善党内监督体系，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。

贵州省纪委监委出台关于进一步加强"四项监督"统筹衔接的实施方案，细化统筹衔接事项清单和制度机制，聚焦发现问题、处置问题、整改问题，配置监督资源、明确协助要求、优化程序规定，逐步健全完善"四项监督"统筹衔接常态化制度机制。

中央纪委国家监委驻最高人民检察院纪检监察组通过专题会商，推动最高检党组研究部署党内监督工作；定期与机关党委、政治部等开展会商研讨，督促各基层党组织履行日常监督、党员履行民主监督职责。

党和国家监督体系涉及各类监督主体、各项监督制度，关键在协调联动、优势互补、一体落实。在党中央坚强领导下，党内监督的政治引领作用有效发挥，党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、形成合力，权力监督制度和执纪执法体系不断完善。

江苏省苏州市纪委监委突出党内监督主导地位，推动纪检监察监督与行政监督、司法监督等有效对接、相互贯通，建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制，形成常态长效的监督合力。其中，苏州市纪委监委与市检察院联合出台查办司法工作人员涉嫌职务犯罪案件协作配合工作机制，作为纪检监察机关与检察机关协作规范性文件；与市财政局联合出台政府性债务管理协同监督工作方案，联合督查120家平台公司，发现"空壳"公司清理不力、资金使用管理混乱等问题，及时向属地党委发放整改提示函。

四川省成都市在前期实践基础上，制发《纪检监察监督与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督贯通协同工作办法》，探索事前沟通协调、事中贯通协作及事后成果运用工作机制，着力推进信息互通、措施互补、成果互享。在四川天府新区党工委新一轮巡察中，通过汇聚纪检监察监督、审计监督、财会监督、统计监督力量，共发现问题175个、问题线索19条，监督整体效能稳步提升。

基层治理是国家治理的基石，完善党和国家监督体系需要延伸监督触角、激活"末梢神经"，推动完善基层监督体系。纪检监察机关注重统筹用好县乡监督力量，畅通群众监督渠道，健全基层监督网络，把日常监督做细做实。

以安徽为例，该省在不增加机构、人员编制和职数情况下，每3到5个乡镇、街道设立1个协作区，统筹整合分散在乡镇的纪检监察力量，协作联动、合力攻坚。"协作区模式聚指成拳，让监督更有力量。"安徽省纪委监委相关负责人介绍，该省104个县（市、区）共组建389个协作区，实现全覆盖。

自我监督是世界性难题，是国家治理的"哥德巴赫猜想"。党的二十大报告为新征程上持续深化纪检监察体制改革，健全党和国家监督体系提供了根本遵循。贯彻落实党的二十大战略部署，要进一步健全统筹推进"三项改革"的领导体制和工作机制，持续深化纪检监察体制改革，按照"党统一领导、全面覆盖、权威高效"总要求，精准把握"系统集成、协同高效"目标任务，紧紧抓住"增强政治性、严肃性、协同性、有效性"着力点，推动完善党和国家监督体系。

深入学习贯彻党的二十大精神

历史接力一棒接着一棒向前奔跑，党和国家事业一程接着一程向前推进。党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重大部署。党章修正案调整充实党的建设总体要求，充实完善坚持党的全面领导有关内容，赋予纪检机关在管党治党中更大的责任。习近平总书记一系列重要讲话，提出了做好新时代新征程纪检监察工作的重要思路、重要要求，勾勒出纪检监察工作的基本职能、关键举措，为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展指明了科学路径、提供了行动指南。

新征程展现新气象，新作为开创新局面。纪检监察机关紧跟习近平总书记和党中央的步伐，深刻把握党的二十大作出的战略部署，紧扣纪委监委在管党治党、自我革命中的职能定位，以"等不起"的紧迫感、"坐不住"的责任感，以时不我待、只争朝夕的干劲，以认真务实的态度、实事求是的精神、扎实管用的举措，把各项工作任务抓紧抓实，使新时代新征程纪检监察工作更加科学、更加严密、更加有效，持之以恒推动全面从严治党取得新成效，切实担负起党和人民赋予的时代使命。

牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，切实增强学习贯彻自觉性坚定性，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量

"中央纪委国家监委和各级纪检监察机关要以高度责任感使命感抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，加强组织领导，统筹谋划推进，务求取得实效。"2022年10月26日，党的二十大闭幕不久，二十届中央纪委常委会召开第一次会议，中央纪委国家监委召开传达学习党的二十大精神会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希出席会议并讲话。

党的二十大以来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，按照"五个牢牢把握"的重要要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，以高度责任感使命感抓好学习宣传贯彻工作，迅速掀起热潮。

中央纪委国家监委把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，中央纪委常委会专门举行集体学习，对纪检监察系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神作出全面部署。中央纪委印发通知，要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部原原本本、逐字逐句学习，全面加以理解，不断深化认识，做到学思用贯通、知信行统一。各驻委领导同志到分管单位开展宣讲，各厅部室局负责同志在本部门宣讲，各基层党组织利用线上线下多种方式，灵活多样、持续深入学习，形成常委会和班子成员领学、机关党委督学、基层党支部研学、党小组促学、党员自学"五学联动"的生动局面。

上午，参观"胜利的密码--毛泽东与反腐倡廉"专题展，感悟从"窑洞对"到自我革命跳出历史周期率"两个答案"的一脉相承；下午，进一步学习领会党的二十大关于全面从严治党战略部署，研讨交流发言踊跃、气氛热烈。近日，湖南省纪委监委开展理论学习中心组集体（扩大）学习，各党支部同题跟进，分别组织集中学习研讨。

将学习宣传贯彻党的二十大精神列为领导班子成员履职"第一课"、纪委常委会"第一议题"、理论学习中心组"第一专题"、支部"第一党课"、各级各类培训"第一重点"；创新采取专题报告、集体讨论、党支部联学、党员导读、"微宣讲"、"云课堂"等形式进行深学细悟；围绕党的二十大提出的重大理论和实践问题，组织开展重点课题调研；把深入基层宣讲和下沉一线监督有机结合......各级纪检监察机关在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，系统学习领会习近平总书记关于推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话、重要论述、重要指示，全面贯彻党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在工作中深化学习，在学习中促进工作，切实将学习党的二十大精神体现在行动上，落实到成效上，不断推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

一、领导先行带头学

压紧压实领导责任，充分发挥关键少数作用，市公安局党委班子成员率先垂范，先学一步、深学一层，坚持在学懂弄通做实上走在前、作表率，积极深入分管部门和包抓县区开展专题宣讲，详细解读党的二十大精神实质和思想内涵，让广大民辅警能听懂、可领会。各级党支部能够切实发挥示范引领作用，党支部书记坚决履行"第一责任人"职责，积极组织开展形式多样的支部活动带头领学，有力带动全警深入学习领会党的二十大精神。

二、新闻媒体观看学

组织全市公安机关民辅警集中统一观看党的二十大开幕盛况，认真聆听党的二十大报告，基层一线坚守岗位的执勤民警在确保执勤任务的同时，通过车载收音机、手机网络和街区大屏幕等方式进行收听收看，共同见证激动人心的光荣时刻，感受中国崛起的磅礴力量。全面启动党的二十大精神常态化学习，组织民辅警每日通过手机浏览新闻视频学习，利用单位内部刊物、宣传橱窗、电子显示屏等载体，循环播放党的二十大内容，持续营造学习氛围，达到"润物细无声"的学习实效。

三、原原本本逐字学

制定下发学习方案，对全市公安机关学习党的二十大精神作出具体安排、提出明确要求，依托"第一议题"和理论学习中心组学习机制，专题学习党的二十大报告、党章和习近平总书记重要讲话精神。市局机关党委制定详细学习计划，列出重点学习内容，明确每天学习任务，组织民辅警原原本本、逐字逐句学习研读，深入理解党的二十大精神重大意义。精心编制《党的二十大应知应会知识七十问》"口袋书"，将党的二十大报告、党章等相关文件全部收录在内，保证内容充实、方便携带，为基层民辅警提供良好学习条件，有效解决工学矛盾，确 保党的二十大精神在警营落地生根。

四、专访感悟交流学

把学习方式变为互动交流，在全市公安机关开展"深入学习贯彻党的二十大精神"主题访谈活动，分批次邀请市局党委班子成员、警种部门领导、县级公安机关负责人、基层所队长和民警代表，围绕学习贯彻党的二十大精神，谈思想认识、谈收获体会、谈工作落实，分享交流个人心得感悟，精心推出系列访谈视频，引领全警广泛热议党的二十大精神，形成强大声势，达到共同学习提高的目的。组织民辅警就学习党的二十大精神提出的一系列新思想新观点新论断撰写心得体会，在各类宣传平台积极刊发学习动态，推动党的二十大精神学习进一步往实里走、往深里走、往心里走。

五、专题党课辅导学

各级党支部将党的二十大精神作为党课必学内容，每个支部书记都争当党的二十大精神的积极传播者。袁家富副市长率先为全市公安机关作专题党课辅导，拉开支部书记讲党课的序幕，示范带动各级党支部书记开展讲党课活动，切实把党的二十大精神传达到每一个基层单位、每一位民辅警。党课内容能够充分结合业务工作实际，着力从党的二十大精神中找答案、寻办法，重点解答民辅警在日常工作中遇到的难点问题，帮助民辅警开拓工作视野、理清工作思路、激发工作热情、提高工作能力。各级领导班子成员、党组织书记累计讲授党课200余次，进一步提升了广大民辅警对党的二十大精神的政治认同、思想认同和情感认同。

六、政治轮训系统学

将党的二十大精神纳入教育培训工作整体计划，作为政治训练、晋升培训、全警练兵的重点内容，不断完善培训方案，健全课程体系，严格落实全员覆盖的政治轮训要求。举办全市公安机关党的二十大精神专题政治轮训班，分期分批、分级分类组织全警轮训，全力保障培训效率和培训效果，切实推动党的二十大精神进课堂、进教材、进警营。采取集中脱产培训学习方式，对全市公安机关71名县处级领导干部进行为期5天30课时的轮训，推荐40名市县两级公安机关领导班子成员和5名英模代表参加全省政治轮训班；采取线上线下相结合的培训方式，对市局科级干部和全体民辅警进行专题培训。通过政治轮训，让全警更加全面系统的领略理论全貌、领会精髓要义、领悟真理伟力，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

七、座谈研讨思考学

结合党的二十大提出的一系列重大创新理论和战略部署，围绕公安主责主业，开展"学习贯彻党的二十大精神 忠实履行新时代职责使命"专题研讨，全体党委成员、部门领导和民警代表逐人分享思想感悟、工作谋划和落实举措，认真梳理新征程上公安工作面临的新情况新问题，共同研究提出贯彻落实的理念思路和方法举措，不断破解工作难题。按照全市公安局长会议精神，对标年度重点任务，分部门、分警种、分地区针对性制定调研提纲，细化调研任务，深入基层一线调查研究，找准贯彻落实的结合点、切入点和着力点，精心谋划部署下阶段工作，切实将党的二十大精神转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的生动实践。

八、网络平台巩固学

在公安内网和外宣平台开设"学习宣传贯彻党的二十大精神"话题专栏，及时发布党的二十大精神学习资料和辅导问卷，精心策划推出"党的二十大精神应知应会一起学"系列教学视频，引导广大民辅警做到随时随地"掌上学"，业余时间"碎片学"。充分利用"学习强国"和陕西干部网络学院等平台开展线上学习，真正做到学深悟透、融会贯通，不断深化提升学习成效。组织开展网络知识竞赛，在线上平台配套刊载党的二十大精神自测试题和互动答题，以考促学、以学助赛，在比学赶超中汲取精神营养、检验学习成效，进一步加深对党的二十大精神的全面理解掌握，巩固夯实理论学习成果，让党的二十大精神成为凝聚警心、铸牢警魂、激励斗志的强大精神动力。

学习宣传贯彻党的二十大精神

发展是党执政兴国的第一要务。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一、切实将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务

党的二十大为党和国家事业发展指明了前进方向、凝聚了奋进力量。"两个确立"是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，为做好各项工作提供了根本保障。面对全面建设社会主义现代化国家的新形势、新任务、新要求，我将始终保持干事创业、昂扬向上的精气神，把学习宣传贯彻党的二十大作为工作主线，把习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为根本遵循，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，将"两个确立""两个维护"体现在行动上，把党的二十大精神落实到高质量项目建设的各个方面。

二、深刻认识增强投资对优化供给结构的关键作用

当前，我省经济发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展方式从规模速度型转向质量效益集约型，发展动力从增量扩能转向创新驱动，整体形势面临"需求收缩、供给冲击、预期减弱"三重压力。投资作为传统的短期需求因素和我省的传统增长动能，在谋划和推动我省"十四五"乃至更长时期高质量发展重大举措时，应持续优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。党的二十大报告对"建设现代化产业体系"作出明确部署，提出"坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国"。聚焦这些发展目标，我们要把做实做强做优实体经济作为主攻方向，加强全省关键领域投入，特别是既能促消费惠民生又能调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于促进城乡区域协调发展的重大项目建设，强化战略科技力量建设，加快重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气等领域的重大项目建设。

三、以高质量项目推动高质量投资实现高质量发展

推进高质量发展的首要任务是固牢项目投资这个支撑底盘。我将坚定践行习近平总书记三次来陕考察的殷切嘱托，把党的二十大精神贯彻落实到抓重点项目建设中，积极促投资扩内需，深入实施高质量项目建设推进年，充分发挥发展改革部门的统筹牵总作用，以重大项目为抓手，按照"抓新开、抓续建、抓储备、抓增量"的总体思路做好"四个统筹"，统筹基础设施与产业发展项目、经济与社会民生项目、政府投资与社会投资项目、战略支撑性重大项目和老百姓受益的微项目，不断拓展高质量项目建设成效，更加发挥好有效投资在稳增长中的关键作用，推动经济运行整体好转，为产业转型升级、增强发展后劲积蓄强大势能，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

一是持续重点推进，强化项目谋划。抢抓构建新发展格局的"政策窗口期"，聚焦中央预算内投资和地方政府专项债投向支持方向，继续用好政策性开发性金融工具、专项再贷款支持设备更新改造政策，提前开展基础设施、稳定制造业发展、扩大高技术产业和战略性新兴产业等领域项目谋划储备，按期动态调整，滚动推进实施。对于战略性、基础性、引领性的重大工程项目，纳入省级重点项目清单优先推进落地，不断提升立项转化率、投资完成率、竣工投产率。

二是高质量编制年度计划，加快重大项目建设。围绕重大基础设施建设、先进制造业、战略性新兴产业、高端能源化工等领域高质量编制2023年重点项目计划，不断提升省级重点项目的含"金"量、含"新"量、含"绿"量。开工建设西安奕斯伟硅产业基地扩产、隆基中央研究院总部、西安高新区集成电路生产、西安比亚迪新能源乘用车零部件（二期）扩产等项目，推动隆基绿能泾河新城光伏产业园、榆林榆能年产40万吨乙二醇、引汉济渭工程、京昆高速公路蒲城至涝峪段改扩建等项目年内建成达产，确保省级重点项目年度投资完成4700亿元以上。加快陕煤1500万吨/年煤炭分质利用二阶段、延长石油1000万吨/年炼化一体化转型升级、国家能源集团神华榆林循环经济煤炭综合利用等项目前期工作，争取尽早实施。

三是坚持问题导向，强化服务提升。按照"一季度抓开工、二季度抓观摩、三季度抓推进、四季度论成效"的工作路径开展好全年项目建设工作。一季度筹备全省重点项目集中开工活动，以开工节点倒逼前期提速，督促指导各市（区）、各部门强化要素保障，推动重点项目应开尽快、能开快开。二季度组织开展重点项目观摩活动，持续优化观摩的组织方式，注重场地布置、展板展示、产品介绍等多个环节整体设计，集中呈现项目谋划落地和推进实施的亮点特色，保障服务项目建设的经验做法，持续营造"比学赶超"的良好氛围，确保实地观摩有成效、互学互鉴促提升。同时创新开展现场观摩点评各地、各行业重点项目建设进展情况，以观摩促规范、以示范带整体。三季度重点针对未按期开工、年度投资完成率低、建设进度放缓或停滞等问题项目，排查堵点难点和风险隐患，跟踪管理、集中攻坚，确保形成更多实物工作量、提前冲刺全年目标。四季度组织开展高质量项目建设成效考核，完善奖惩激励措施，夯实各方工作责任，切实把大抓高质量项目的要求落实落细落具体，确保完成全年目标任务。

国家安全教育是提高全民国家安全意识和素养的根本之举。针对"国家安全意识"，中国特色国家安全话语体系中多有相关表述。除党的二十大报告论述外，2014年，中央政治局进行第十四次集体学习，习近平强调"要加强对人民群众的国家安全教育，提高全民国家安全意识"；2016年，中央政治局召开会议审议通过《关于加强国家安全工作的意见》，强调"必须开展国家安全宣传教育，增强全社会国家安全意识"；2017年，党的十九大报告指出"加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识"；2018年，习近平在十九届中央国家安全委员会第一次会议上强调，要切实做好"增强国家安全意识等方面工作"等。通过这些重要论述可以看到，"国家安全意识"常与"国家安全教育"连在一起，国家安全教育无疑构成实现提高全民国家安全意识和素养目标、增强人民群众对国家安全认同与支持的重要方式之一。

国家安全教育是增强国家安全普及宣传效果的必然之策。长期以来，不少人都觉得国家安全事不关己，离自己非常遥远，即便谈及国家安全，也往往将其与反奸防谍、军事安全、国土安全、维稳处突等方面联系起来。事实上，新时代的国家安全概念发生了深刻变化，国家安全已经成为一个复杂开放的"巨系统"，其既包括政治、军事、国土等传统安全领域，又涵盖了经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益，以及太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多非传统安全领域。对国家安全的认识，早已不囿于传统的"小安全"，而是必须在系统思维下树立"大安全"理念，构建"大安全"格局。当然，准确认识国家安全不是一蹴而就的，需要通过推动国家安全宣传教育常态化和全覆盖，向社会公众广为传播国家安全知识，不断增强国家安全普及宣传实效，夯实国家安全和社会稳定的基层基础。

二、切实推进国家安全教育走深走实走细

新时代新征程推进国家安全体系和能力现代化，不仅要在战略谋划、顶层设计、制度建设、机制健全等方面发力，也要通过全面加强国家安全教育，推动国家安全工作深入基层、深入群众、深入学生。只有聚焦全面贯彻总体国家安全观，着眼特点、把握重点，分类分层开展国家安全教育，才能做到精准施教、提质增效，不断推进新时代国家安全教育往深处走、往实处去、往细处落。

一是用好全民国家安全教育日，加强国家安全"社会教育"。2015年，全国人大常委会表决通过《国家安全法》，将每年4月15日确定为"全民国家安全教育日"，这充分显示出对国家安全社会教育的高度重视。2016年，习近平在首个全民国家安全教育日之际作出重要指示，强调"要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识"。党的二十大报告以战略思维布局国家安全，进一步彰显出国家安全的重要性，强调"国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提"。国家安全不仅事关国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展等国家重大利益，也关乎每个公民的切身利益，国家安全无小事，维护国家安全人人有责。要牢固树立总体国家安全观，一切为了人民、一切依靠人民，把贯彻总体国家安全观作为核心内容，通过多种形式开展国家安全宣传教育，提高全民国家安全意识，动员全党全社会形成合力，汇聚起维护国家安全的强大力量。

二是建设好国家安全通识课程，做实国家安全"基础教育"。所谓"基础教育"，是指面向学校学生的国家安全通识教育，目的在于落实立德树人根本任务，提升学生国家安全意识和维护国家安全能力，强化责任担当，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人、担当民族复兴大任的时代新人。为贯彻党的十九大精神和总体国家安全观，2018年教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求各地学校结合教育系统实际，做好大中小学国家安全教育工作，使广大学生牢固树立国家安全意识。2020年，教育部又发布《大中小学国家安全教育指导纲要》，就指导大中小学系统、规范、科学地开展国家安全教育提出具体要求，并梳理出各学段国家安全教育知识要点。教育高质量发展关键在课程，对于国家安全基础教育要从教学内容、教材研发、教学方法、教学资源、师资队伍、教学评价等方面着力，推动国家安全通识课程高质量建设，使学生深入理解和准确把握总体国家安全观，增强自觉维护国家安全意识。同时，通过专题教育、融入各学科专业教育教学、发挥校园文化作用、充分利用社会资源等多种途径，把国家安全教育融入教育教学各层面、贯穿人才培养全过程，不断增强育人实效。

三是推进国家安全学学科建设，抓好国家安全"专业教育"。开创新时代国家安全现代化新局面，贵在得人。随着总体国家安全观提出和丰富发展，以及国家对高层次国家安全人才的迫切需求，国家安全学学科建设条件日臻成熟。2018年，《实施意见》把"推动国家安全学学科建设"作为一项重点任务，提出设立国家安全学一级学科，依托普通高校和职业院校现有相关学科专业开展国家安全专业人才培养；同年，教育部、财政部、国家发展改革委共同发布《关于高等学校加快"双一流"建设的指导意见》，提出"加强国家战略、国家安全、国际组织等相关急需学科专业人才的培养"。党的十九届五中全会提出加强国家安全体系和能力建设，健全国家安全人才体系。2020年，国务院学位委员会决定设置"交叉学科"门类，"国家安全学"成为门类下设的一级学科。这些无疑为国家安全专业教育提供了坚实的政策保障，要在总体国家安全观指引下，加快构建中国特色国家安全人才培养体系，以及国家安全学学科体系、学术体系和话语体系，着力推进国家安全学学科建设，为维护国家安全提供强大人才支撑和智力支持。

三、不断强化国家安全教育的政策制度保障

全面加强国家安全教育需要从政策制度、经费投入、师资队伍等多方面提供有力保障，其中尤以政策制度保障最为重要。随着社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，法治无疑是制度之治最基本、最稳定、最可靠的保障，只有及时把稳定成熟的政策转化为法律，才能更好发挥法治在国家安全教育中"固根本、稳预期、利长远"的保障作用。

一是落实国家安全政策制度规定。国家安全是一个战略问题，国家安全教育在国家安全战略中多有呈现。2015年，中央政治局召开会议审议通过《国家安全战略纲要》，会议强调"要加强国家安全意识教育"；2021年，中央政治局召开会议审议《国家安全战略（2021-2025年）》，会议再次强调加强国家安全意识教育。对于国家安全教育的重视，同样体现在国家安全法律中，如"教育"一词在《国家安全法》中出现了6次，法律明确规定国家通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识；《香港特别行政区维护国家安全法》规定，香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识；《生物安全法》规定，科研院校、医疗机构等企事业单位应当将生物安全法律法规和生物安全知识纳入教育培训内容，加强学生、从业人员生物安全意识和伦理意识的培养。毫无疑问，法律规定充分体现了战略要求，只有不折不扣将战略落实到位、把制度执行到位，才能从全面性、系统性、整体性意义上实现"增强全民国家安全意识和素养"的国家安全教育目标。

二是完善国家安全教育法律制度。党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，我国国家安全立法进展显著，基本形成了与我国战略安全环境相适应的国家安全法律制度体系。在这一法律制度体系中，以国家安全法为统领、重点单行法为支撑，国家安全"基本法"与"单行法"并立，为维护国家安全提供了制度性保障。但是，在国家安全教育领域，除《国家安全法》《反恐怖主义法》《网络安全法》《生物安全法》《香港特别行政区维护国家安全法》《数据安全法》等法律中有一些原则性的零散规定，以及《国防教育法》就普及和加强国防教育作出专门规定外，目前我国还没有独立完整的国家安全教育法。国家安全教育法无疑是中国特色国家安全法律体系的重要组成部分，要坚持以习近平法治思想和总体国家安全观为指导，吸收借鉴国外相关立法经验，按照"大安全"理念要求，整合细化国家安全教育法律规范，加快制定国家安全教育专门性法律制度，以更好保障国家安全教育全面推进。

三是构建国家安全教育法治体系。党的二十大报告强调"健全国家安全体系""完善国家安全法治体系"，到2035年实现"国家安全体系和能力全面加强"的总体目标。国家安全教育法治体系既是国家安全体系的有机组成部分，也是中国特色社会主义法治体系、国家安全法治体系的应有之义，其既包括科学立法，也包括严格执法、公正司法和全民守法。总体国家安全观的核心要义之一即"坚持推进国家安全体系和能力现代化，坚持以改革创新为动力，加强法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系"。这一重要论述与作为全面依法治国"总抓手"的"坚持建设中国特色社会主义法治体系"高度契合、一脉相通，也充分说明包括国家安全教育在内的国家安全法治体系建设是一项系统工程，必须注重系统性、规范性、协同性，在形成完备的国家安全教育法律规范体系基础上，同步构建高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，确保始终在法治轨道上全面加强国家安全教育。

学习宣传贯彻党的二十大精神

党的二十大胜利召开以来，延安市公安局以高度责任感使命感，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务部署落实，通过灵活学习方式，丰富学习载体，采取"领导先行带头学、新闻媒体观看学、原原本本逐字学、专访感悟交流学、专题党课辅导学、政治轮训系统学、座谈研讨思考学、网络平台巩固学"有力举措，在全面学习、全面把握、全面落实上狠下功夫，持续掀起学习宣传贯彻热潮，不断凝聚起奋进新时代新征程的磅礴力量。

学习宣传贯彻党的二十大精神，最根本的是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。纪检监察机关是管党治党的政治机关，在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上肩负重大使命责任。

中央纪委国家监委坚决贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向习近平总书记和党中央请示报告，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。坚持把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件，认真学习、深刻领会、武装头脑、狠抓落实。

各级纪检监察机关更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚定不移担负"两个维护"重大政治责任，推动各级党组织和广大党员干部令行禁止、步调一致，把"两个确立"的坚定拥护转化为"两个维护"的自觉行动，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保习近平总书记重要要求和党中央重大决策部署不折不扣落到实处。

牢牢把握坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，推动政治监督具体化、精准化、常态化，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障

"项目建设推进上是否遇到阻碍？相关职能部门有没有不担当不作为、吃拿卡要的现象？"......近日，河北省廊坊市纪委监委监督检查组深入北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）片区2个重点项目现场，与企业负责人座谈交流，主动发现问题、协调推动解决，助推北京非首都功能疏解项目落地。

党的二十大报告作出"推进京津冀协同发展""高标准、高质量建设雄安新区"决策部署。河北省纪检监察机关聚焦"国之大者"，协同监督、靶向监督、跟进监督，为区域协调发展战略在河北深入实施提供坚强保障。

未来5年是按照党的二十大部署全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。开局关乎全局，起步决定后程。全面贯彻落实党的二十大精神，纪检监察机关更加主动围绕中心、服务大局，紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，找准切入点着力点，有力有效服务保障党和国家工作大局。

围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署加强监督检查，确保新征程开好局起好步；围绕全面深化改革开放等重大举措、教育科技人才支撑等重点任务跟进监督，有效防范化解风险挑战；围绕在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、全面推进乡村振兴等政策落实情况开展经常性监督检查，使现代化建设成果更多更公平惠及全体人民......纪检监察机关把坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则落实到行动上、体现到工作中，围绕党的二十大战略部署和党中央决策部署加强监督检查，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题，着力发现和推动纠正政治偏差，保障党中央战略决策执行不偏向、不变通、不走样。

群山环绕，炊烟袅袅，冬日的贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县中潮镇上黄村风景如画。在上黄村油菜种植育苗示范基地内，村民正在忙碌。借助种植油菜、杂豆等经济产物，村民年均增收2000元以上。

此前，黎平县纪委监委在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督时，发现该项目因为灌溉缺水，作物存活率低，群众收入得不到保障。该县纪委监委立即提出工作建议，督促中潮镇及相关县直部门改善农田灌溉基础设施，全力保障项目顺利实施。

政治监督是具体的、实践的，重在精准，也难在精准。在新的起点上深化政治监督，必须在日常工作中找到落实落细的有效载体和抓手。贵州省纪委监委把聚焦重点任务开展专项监督作为深化政治监督的重要抓手，精准选择切入点、突破口，列出工作重点、细化监督要求，保证监督实效。

党的二十大以来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地具体地结合起来，找准靶向、瞄准靶心，建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、"回头看"等措施制度，以精准有效的政治监督推动党中央擘画的蓝图在各地区各部门落地生根。

山东省纪委监委紧盯黄河流域治理中的重大项目、重点行业领域，实行挂图作战、清单式管理，充分运用"一台账、两清单、双责任、双问责"监督机制，形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的监督闭环；河南省纪委监委制定全省纪委监委政治监督工作指引，明确6个方面17条政治监督重点任务清单；中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组对标对表党的二十大重要部署，细化21项监督检查内容，推动驻在部门逐项细化举措、明确责任；驻国家卫生健康委纪检监察组把握疫情防控阶段性特征，因时因势调整监督策略和重点，推动统筹做好疫情防控和经济社会发展......创新方式方法，找准载体抓手，政治监督始终有力有效，打通贯彻落实党中央决策部署的"每一公里"，推动宏伟蓝图一步步变成现实。

牢牢把握坚持以严的基调强化正风肃纪的鲜明导向，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，不松劲、不停步、再出发，推动作风建设纪律建设取得新成效

2022年10月25日，党的二十大闭幕仅三天，习近平总书记主持召开中央政治局会议，研究部署学习宣传贯彻党的二十大精神。会议的一项重要议程，是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党、驰而不息正风肃纪的坚定决心。

十年徙木立信，十年春风化雨，中央八项规定堤坝持续加固，散发出深沉而持久的力量。党的二十大报告对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出战略部署，强调"坚持以严的基调强化正风肃纪"，再次释放出不松劲、不停步、再出发的鲜明信号。

党的二十大后，中央纪委办公厅印发《关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治"四风"工作的意见》，推动作风建设向纵深发展。各级纪委监委切实担负起协助党委抓党风的重要职责，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断把作风建设引向深入。

--以钉钉子精神纠治顽瘴痼疾，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治；

--提升风腐一体纠治综合效能，抓早抓小防微杜渐，坚持"以案看风"，严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，坚决斩断由风及腐的链条；

--推进作风建设常态化长效化，把查处"四风"问题更加紧密地同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治......

纪检监察机关不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉，以强有力监督推动作风建设持续向好，推动广大党员干部以昂扬的精神状态、务实的工作作风实现新时代新征程党的使命任务。

"背弃初心使命，丧失政治意识和党性原则，无视中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请；纪法底线失守，亲清不分，违规收受他人大额钱款......"2022年12月19日，中央纪委国家监委网站发布消息，工业和信息化部原党组书记、部长肖亚庆受到开除党籍、政务撤职处分。这是党的二十大后，中央纪委国家监委发布的首个中管干部党纪政务处分通报。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的二十大报告对"全面加强党的纪律建设"作出部署。2022年12月6日召开的中共中央政治局会议指出，要把纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，既让铁纪"长牙"、发威，又让干部醒悟、知止，宣示了以铁的纪律全面从严管党治党的政治定力和坚定决心。

严格执行党的各项法规制度，综合运用"四种形态"，严肃查处违规违纪问题；严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决"七个有之"问题；抓住"关键少数"，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，带动广大党员真正把纪律严起来；将纪律教育和党性教育、廉洁文化宣传贯通起来，推动党员干部夯实党性根基，不断增强遵规守纪的自觉......各级纪检监察机关坚持党性党风党纪一起抓，切实担负起维护党纪、协助党委加强党风建设的重要职责，把纪律和规矩立起来，使纪律始终成为"带电"的高压线。

"廉心卡"连着群众心，"一点通"听着百姓声，"监督哨"盯着基层情......督促党员干部廉洁用权、为民用权，是正风肃纪的重要着力点和落脚点。党的二十大以来，各级纪检监察机关把民心所向作为努力方向，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼，增进民生福祉。

从深化民生领域不正之风和腐败问题专项整治，到开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，再到深入整合基层监督力量、推动监督下沉落地，纪检监察机关深入推进整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决惩治群众身边的"蝇贪"，促进党的富民惠民政策落实落地，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以正风肃纪新成效让人民群众切身感受到新变化新气象。

牢牢把握坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命责任，永远吹冲锋号，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续释放治理腐败综合效能

山东省青岛市政协主席汲斌昌，国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华，河北省人大常委会原副主任王雪峰，1月6日，中央纪委国家监委网站连续发布3名中管干部涉嫌严重违纪违法接受审查调查消息。党的二十大后的两个多月时间里，已经通报10名中管干部接受审查调查、3名中管干部受到党纪政务处分信息，释放出反腐败斗争一严到底、永不停歇的强烈信号。

"只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。"党的二十大报告对坚定不移全面从严治党作出一系列重要部署，发出新征程上坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的动员令。纪检监察机关始终保持战略定力，牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以系统施治、标本兼治的理念，推动反腐败斗争取得新成效--

严惩腐败与清除土壤相结合。以零容忍态度反腐惩恶不动摇，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。从中央纪委国家监委网站发布通报看，2022年，32名中管干部被宣布接受审查调查，37名中管干部受到党纪政务处分。其中有的已经退休，但仍受到党纪国法的惩处。

全面从严与突出重点相统一。持续深化整治国有企业、金融、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，精准惩治"期权腐败"、"影子公司"、政商"旋转门"等新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查。

境内反腐与境外追逃相贯通。深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制。中央纪委国家监委会同有关部门，研究下一步深化反腐败国际合作的思路举措，就全力推进追逃追赃重点案件、稳步推进跨境腐败治理、积极构建双多边反腐败合作机制提出贯彻落实意见，推动反腐败国际合作取得新成效。

2022年12月5日，中央纪委国家监委网站发布消息，辽宁省公安厅原党委委员、大连市原副市长、市公安局原局长刘乐国严重违纪违法被开除党籍。连续三任大连市公安局长相继被查，反映出大连市公安系统积弊较深、流毒严重。

对此，专案组把案件查办放在净化政法系统政治生态、服务辽宁经济社会发展大局中谋划推进，从立案伊始就着手做好"后半篇文章"，把"查个案、挖根源、促整改"的工作思路贯穿始终。

反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，必须从源头着手，深化标本兼治。专案组深入查找案件反映的体制机制漏洞，进行政治生态专项调研，针对选人用人腐败、执法权滥用等方面突出问题，提出6条纪检监察建议，督促省公安厅党委以上率下带领全系统净化政治生态。

依靠制度优势、法治优势严惩腐败、防治腐败，各级纪检监察机关在保持惩治腐败高压震慑的同时，做深做实查办案件"后半篇文章"，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，推动深化改革、完善制度，强化正向引导和警示教育，不断铲除腐败滋生土壤，完善防止腐败滋生蔓延的体制机制。

不敢腐、不能腐、不想腐各有侧重、相互融合，必须统筹联动才能取得更多制度性成果和更大治理效能。纪检监察机关坚持系统观念，注重总结经验、把握规律，立足新的实践，探索三者贯通融合的有效载体，运用"全周期管理"方式，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断放大治理腐败综合效能。

黑龙江省纪委监委出台运用典型案件开展以案促改促治促教工作办法，以"一案三书三报告一建议"制度为重点，全面加强和规范案件查办"后半篇文章"。广西壮族自治区纪委监委选用行业相同、岗位类似的典型案例，通过召开警示教育会、印发案件通报等形式，精准施教、靶向促改。重庆市纪委监委推动以案促改融入党内政治生活，召开专题民主生活会，并作为政治生态分析研判的重要内容，推动各级党组织扛起主体责任。

牢牢把握完善党的自我革命制度规范体系的重大任务，巩固拓展纪检监察体制改革成果，健全党和国家监督体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高

近日，浙江省农发集团纪委查处了下属绿农公司在某租库点万吨玉米粮缺失问题，对涉事粮库主要负责人等予以严肃处理。同时，集团监察专员办对有关人员涉嫌职务违法犯罪问题予以调查。这是省农发集团纪委2022年立案审查的第20个案件。

党的二十大报告着眼解决大党独有难题，作出"完善党的自我革命制度规范体系"重大部署，对"健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系"提出明确要求。贯彻落实党的二十大精神，纪检监察机关巩固拓展纪检监察体制改革成果，充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用，推动完善党和国家监督体系，坚持以党内监督为主导，以落实责任为关键，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，切实形成监督合力，强化对权力监督的全覆盖和有效性。

完善系统集成、协同高效的工作机制，是巩固拓展纪检监察体制改革成果的重要一环。针对省属企业下属企业较多、管理链条长、监督力量分散等问题，浙江省纪委监委相关监督检查室和省纪委监委派驻省国资委纪检监察组联合指导，在省农发集团探索纪检监察"全企一体"改革试点工作，强化总部纪委对所属各级企业纪检机构队伍的统一领导管理。进一步强化"室组企地"协同配合，积极探索推动实践提级型、帮带型、互助型办案模式。

用好会商机制，与驻在部门党组织同题共答、同向发力，推动主体责任、监督责任贯通协同；深化垂管单位纪检监察体制改革，推动监督向各层级延伸直至基层；健全"组组"协同监督、"室组"联动监督、"室组地"联合办案机制，推动监督任务、监督力量有效统筹、合理分配......各级纪检监察机关坚持和加强党的全面领导，依托体系力量、发挥系统优势，不断织密监督网络、强化监督能力、提高监督水平，推动改革和监督工作向纵深发展，将监督制度优势更好转化为治理效能。

日前，安徽宿州符离国家粮食储备库原主任张成强受到开除党籍处分，并被解除劳动合同，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

此前，安徽省审计厅专项审计发现张成强涉嫌套取资金、违规借款等问题线索，并通过省纪委监委转交给宿州市纪委监委。不久后，宿州市委涉粮专项巡察组也移交了相关问题线索。市纪委监委将问题线索并案处置，指定埇桥区纪委监委办理此案。在线索处置和案件办理过程中，当地纪委监委加强沟通，将相关环节取得的阶段性成果，及时向巡察和审计部门反馈。

党和国家监督体系涉及各类监督主体、各项监督制度，关键在协调联动、优势互补、一体落实。实践中，纪检监察机关准确把握在全面从严治党中的职责，积极发挥好在完善党和国家监督体系中的作用，推动完善纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化；推动完善党内监督体系，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局；推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协同，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

甘肃省把"纪巡审"监督贯通协同作为发现问题、推动整改、提高治理效能的重要路径，把党对监督工作的领导落实落细，建立健全重要事项督查督办机制。云南省建立监督检查、审查调查、巡视巡察及审计贯通协作人才库，让审计、统计等专业力量深度参与纪检监察、巡视巡察，为推进监督贯通协同提供专业咨询和力量支持。四川省成都市制发纪检监察监督与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督贯通协同工作办法，探索事前沟通协调、事中贯通协作及事后成果运用全链条协同机制，着力推进信息互通、措施互补、成果互享。

牢牢把握打铁必须自身硬的重要要求，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍

实现新时代新征程的目标任务，对各级纪检监察机关自身建设提出了新的更高要求，对广大纪检监察干部的精神状态、能力素质、作风形象提出了新的更高要求。面对新征程新任务，纪检监察机关紧密联系纪检监察职能职责，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动干部队伍政治过硬、本领高强。

中央纪委常委会自觉对标党中央要求，制定《二十届中央纪律检查委员会常务委员会工作规则》，修订《中央纪委国家监委领导班子关于改进工作作风的实施办法》，带头加强党的政治建设，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，示范引领纪检监察系统做遵规守纪的模范。运用深学习、实调研、抓落实工作方法，驻委领导同志牵头谋划重点课题调研，研究持续推动纪检监察工作高质量发展的有效举措。

提升全员培训质量，不断推动政治和业务深度融合、理论与实践深度融合；大兴调查研究之风，切实把工作中的短板不足、人民群众的急难愁盼搞清搞透，谋实思路、做实方案、扎实工作；分级分类建立监督检查、审查调查等人才库，充分发挥专业化在推进纪检监察工作高质量发展中的作用......各级纪检监察机关对标党中央要求，夯实基础建设、推进自身建设，推动纪检监察干部不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，在服务保障大局中履职担当。

"我将把荣誉转化为动力，重整行装再出发，立足职责职能，不断提高工作质效。"2022年11月7日，海南省纪委监委召开全省纪检监察系统表彰大会，对获评第一届全省纪检监察系统"十个一"优秀纪法文书的代表进行表彰。本次纪法文书评选活动，是海南省纪委监委推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的有力举措。

推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的必然要求。中央纪委国家监委自觉接受党中央的领导和监督，带动全系统严格执行党内法规制度和国家法律法规，严格内控机制，严守权力边界，确保纪检监察权力始终在法治轨道上规范运行。各级纪检监察机关全面加强规范化、法治化、正规化建设，健全工作机制、强化日常管理，推动纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，依规依纪依法开展监督执纪执法工作。

纪检监察队伍是党和人民的忠诚卫士，必须接受最严格的约束和监督，在强化自我监督、自我约束上作表率。各级纪检监察机关始终牢记打铁必须自身硬要求，主动接受党内和社会各方面监督，加强日常管理监督，以铁一般的纪律作风锻造干部队伍。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。踏上新的赶考之路，向第二个百年奋斗目标进军，我们面临着巨大的风险挑战和艰巨繁重的任务，要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要深入贯彻党的二十大关于全面从严治党的战略部署，落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

深入学习贯彻党的二十大精神

我局多形式、拓路径、全方位做好"3篇文章"，扎实推进党的二十大精神在基层自然资源和规划事业中落地生根、开花结果。

一是做好"学习"文章。利用中心组学习、"三会一课"等形式，拓展党员教育实境课堂，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等内容；多次邀请宣讲团成员作党的二十大专题宣讲；党组班子带头领学、研讨，上专题党课；党支部书记、党员围绕学习内容交流感悟。下发《党的二十大精神应知应会》口袋书等学习资料，用好"学习强国"、江苏先锋"党员大学习"等平台，积极参加"江苏自然资源党员e家""每日一题"和在线专题培训。通过形式多样的学习推动党的二十大精神根植于心。

二是做好"结合"文章。将学习宣传贯彻党的二十大精神与党建品牌建设、法律法规宣传、走访慰问、志愿服务等相结合，在深学笃行、学以致用中凝聚人心、激发干劲。春节前后慰问困难群众和孤儿；与省级部门党支部开展"城乡结对、文明共建"主题活动，与结对共建村共同开展专题学习；创新微信"小便条"宣传形式，以接地气的"百姓口语"开展党的二十大精神宣传；元宵节组织青年党员学报告、作宣讲、谈感悟、猜灯谜；植树节开展主题党日和学雷锋文明实践月志愿服务活动，进行义务植树、参观乡村振兴典型示范村、上党课、过政治生日、分享感悟。

三是做好"实事"文章。将党的二十大对自然资源工作作出的重大部署贯彻落实到工作实践中，大力推进"我为群众办实事"活动。以"机关作风建设提升年""营商环境提升年"活动为抓手，全面提振"四敢"精神，激励全体党员干部勇挑重担、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，在解决民生关切的具体实践中高质量推进规划编制、耕地保护、节约用地、农房发证、造林绿化、重大项目用地服务保障等工作，将学习成果转化为干事创业的强大动能和实实在在的工作成绩，为如皋自然资源和规划工作实现新跨越贡献积极力量。

深入学习贯彻党的二十大精神牢固树立和践行总体国家安全观

党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。报告历史性地将国家安全单列一部分进行专题阐述，首次将统筹发展和安全纳入新时代党和国家事业发展的战略部署，彰显了国家安全在党和国家工作全局中的重要地位，为新征程上确保国家安全指明了方向、提供了遵循。学深悟透、深入践行总体国家安全观，是忠诚捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动，也是增强忧患意识、有效应对各类风险挑战的必然要求。邢台地理位置特殊，处于京畿要地，维护国家安全责任重大，更需要全面贯彻落实总体国家安全观各项要求，解放思想、奋发进取，真抓实干、务求实效，以邢台一域之安全为全国全省大局安全作出应有贡献。

我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须把政治安全放在首要位置。习近平总书记指出，"要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位"。政治安全是党和国家安全的生命线，是不可动摇的底线。近年来，我们认真贯彻落实党中央和省委维护政治安全的各项要求，及时消除一切政治隐患，坚决守住了政治安全底线。但我们也清醒地认识到，各种敌对势力从来没有停止过对中国共产党的领导和我国社会主义制度进行颠覆性破坏活动，宗教、意识形态等领域的风险也不同程度存在。特别是随着改革创新发展深入推进，一些偶发事件如果防范不到位、处置不及时，很有可能引起恶意炒作，形成负面舆情，进而影响发展大局。我们将坚决做到政治上绝对忠诚，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候任何情况下，都自觉做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上看待问题、分析形势，对一些苗头性、倾向性问题做到眼睛亮、见事早、行动快，坚决将问题消灭在萌芽状态、解决在初始阶段。加大情报信息研判力度，全面清理宗教领域矛盾问题，持续开展"邢襄净网"专项行动，以"零容忍"态度管控涉政治类有害信息，全面防范化解政治领域风险。

我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须把经济安全作为基础支撑。经济安全是国家安全的基础，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家富强、人民幸福、社会稳定的物质基础。今年以来，邢台经济形势总体向好，但与此同时我们也看到，邢台作为欠发达地区，经济总量小、发展质效不高，经济结构调整、新旧动能转换带来的周期性问题和结构性问题还依然不少，经济发展深层次矛盾愈加凸显，经济领域的风险隐患还处在易发高发的敏感期，必须高度警惕、毫不松懈。发展是第一要务，安全是头等大事，二者统筹协调、不可偏废。我们将统筹好发展和安全，完整准确全面理解贯彻新发展理念，深入贯彻落实中央和省委、省政府关于高质量发展的部署要求，抢抓机遇、乘势而上，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感谋发展、抓发展，确保经济发展韧性更强、动力更足、潜力更大。立足于邢台现有的工业基础、丰富的特色产业集群和相对完备的产业体系，提出坚持"工业立市、制造兴市"理念，不断强化要素保障，加快重大立市项目建设速度，集中精力抓投资、上项目、促发展、增实力，力争项目投资数量、规模、质量、结构实现新突破。聚焦"解放思想、奋发进取"主题，精心谋划推进开发区提档升级、创建国家历史文化名城等系列专项行动，坚持以实实在在的工作为切入口，确保干一件成一件，全力推动经济运行持续好转，加快推动全市综合经济实力实现新提升，以高质量发展为高水平安全奠定坚实基础。

我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须把人民安全作为根本宗旨。国家安全工作归根结底是保障人民利益。安居乐业，是人民群众最基本、最普遍的愿望；国家安全，是人民群众最根本、最重要的福祉。只有切实维护好广大人民群众安全权益，全方位提升守护群众平安的能力和水平，为群众创造良好生存发展条件和安定生产生活环境，邢台的各项工作才能得到群众的真心拥护和坚定支持。新形势下，面对复杂多变的发展和安全环境，经济社会发展中的各种矛盾和问题也在不断涌现，这一切都对保障人民安全提出了新的更高要求。我们将始终牢记初心使命，牢记党的性质宗旨，着力解决人民群众反映强烈的安全问题，以对人民群众极端负责的精神抓好安全生产、食品药品安全、防灾减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。始终牢固树立以人民为中心的发展思想，强化"群众之事无小事"的为民情怀，常念民之所思、常解民之所忧、常办民之所盼，聚焦群众关注的民生热点难点问题，统筹抓好教育、医疗、养老、卫生、公共服务、托幼、基层治理等涉及群众切身利益的工作，把急事办妥、把难事办成、把大事办好，让群众感到变化、得到实惠、获得满足。始终紧紧依靠人民做好国家安全工作，创新开展国家安全宣传教育，涵养全民的国家安全意识，筑牢国家安全的群众基础，凝聚万众一心的强大合力，全面提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须把生态安全作为重要保障。生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，生态环境安全是国家安全的重要组成部分，也是经济社会持续健康发展的重要保障。邢台空气质量综合指数曾经长期排名全国倒数，严重制约了全市的经济社会发展，也严重影响了邢台的城市形象。近年来，我们坚持依法依规、科学精准、阳光公正、铁腕治污，以壮士断腕的决心狠抓生态环境建设，以超常举措推进大气污染治理，空气质量取得历史性突破，连续两年实现空气质量综合指数"退后十"目标，地下水位也大幅回升，百泉、狗头泉等相继复涌，"平地群泉涌"盛景再现。虽然邢台的生态环境质量有了持续好转，但总体来看，目前生态治理的成效还不稳固，生态领域的问题和安全风险仍然存在，稍有松懈就可能出现反复。我们将继续牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以更大的力度抓好生态环境建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，强力推进大气污染治理、水生态治理和土壤污染防治，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快调整优化产业结构、能源结构、交通结构，全面推进发展方式绿色转型，稳定改善生态环境质量，切实防范生态环境风险，让邢台发展的生态底色更蓝更绿更美。

我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须把社会安全作为牢固底线。维护国家安全，离不开社会的和谐稳定和长治久安。社会安全与人民群众切身利益息息相关，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向标。近年来，我们坚持以"大概率"思维应对"小概率"事件，扎实开展矿山、危化、自建房、燃气、交通运输、建筑工地、防汛防火、食品药品等重点领域专项排查整治，常态化推进扫黑除恶，深入推进治理重复信访、化解信访积案专项工作，着力防范和化解金融、政府债务、房地产等领域风险，社会秩序保持平稳，人民群众安全感、满意度有效提升。维护保持社会大局安全稳定没有终点，只有新的起点，当前影响我市社会稳定的不利因素和突出问题仍然比较集中，信访总量依然较高，房地产开发、征地拆迁、企业改制、拖欠农民工工资等领域矛盾依然多发，对社会稳定造成了一定压力。我们将持续强化忧患意识和底线思维，未雨绸缪，周密部署，严密防范和有效化解金融、房地产、政府债务、非法集资等领域风险隐患，坚决守住不发生区域性系统性风险底线，坚决守好首都"护城河"邢台防线。持续巩固市域社会治理现代化试点城市成果，进一步健全共建共治共享的社会治理制度，加大立体治安防控力度，依法严厉打击群众反映强烈的违法犯罪行为，积极预防、妥善化解各类信访问题和社会矛盾，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，努力建设更高水平的平安邢台。

我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须坚持和加强党的领导。坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则。加强党的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，而是要切实体现在工作的各方面各环节，确保党中央关于国家安全的重大战略部署在邢台不折不扣贯彻落实。作为市委书记，更要落实好国家安全工作责任制，扛起国家安全第一责任人责任，把国家安全工作牢牢抓在手上，带头安排部署、带头靠前指挥、带头狠抓落实，大力推动建立健全长效工作机制，完善职责分明、责任到人、高效有力的责任体系，着力构建大安全工作格局，形成各级各部门之间推进国家安全工作的强大合力，真正做到守土有责、守土尽责。我们将针对国家安全形势新变化提出的新要求，全面提升广大党员干部政策运用能力、风险预判能力、群众工作能力、舆论引导能力，不断提高维护国家安全的能力和水平。切实转变作风，做到守规矩、顾大局、重执行，以钉钉子精神做实做细做好维护国家安全各项工作。加强干部队伍建设，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分发挥考核评价作用，形成贯彻落实总体国家安全观的鲜明导向，着力打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、敢于担当的干部队伍。

三、锚定目标、全面落实，以更有力的措施推进党的二十大决策部署落地见效

财政是国家治理的基础和重要支柱。党的二十大从战略和全局的高度，高屋建瓴对包括财政工作在内的各项工作作出顶层设计，为做好财政工作提供根本遵循。各级财政部门坚持以党的二十大精神为指引，聚焦高质量发展这一首要任务，在把握总目标、总方向、总要求的前提下，对目标任务进行细化，有针对性地制定落实方案，把党的二十大提出的战略部署转化为财政资源统筹分配、财政政策制定实施的具体实践，切实履行财政部门的职责使命。

（一）聚焦高质量发展首要任务，强化财政支持构建新发展格局的政策和资金保障。各级财政部门坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。黑龙江省财政厅聚焦构建"4567"现代产业体系，系统化重塑财政扶持产业政策，推动产业振兴系列计划、规划和政策落实，强化对政策措施执行情况的跟踪监测和绩效评估，助力全省加快"换道超车"。湖南省财政厅聚焦"三高四新"战略定位和使命任务，加强政策集成和资金统筹，激发创造活力和发展动力，把习近平总书记重要讲话精神转化为推动高质量发展的湖南实践。厦门市财政局创新以统筹"资金、资产、资源"为一体、以财政政策和金融工具为两翼的保障方式，撬动社会资本支持产业高质量发展，相关经验做法获国务院办公厅通报表扬。

（二）围绕经营主体需求精准施策，全力稳住宏观经济大盘。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级财政部门坚持稳字当头、稳中求进，着力提振市场信心、稳定社会预期，做好"三稳"、"三保"工作，有效防范化解重大风险，加强各类政策协调配合，全力稳住宏观经济大盘，形成共促高质量发展合力。浙江省财政厅组织开展稳进提质财政政策落实情况实地督导调研，做到企业必到、重大工程必到、基层必到的"三必到"和企业意见必听、当地政府部门意见必听、"两代表一委员"意见必听的"三必听"，强化财政政策精准滴灌、直达快享。青岛市财政局把惠民生作为财政工作的重中之重，优先保障民生支出，统筹资金支持办好16件"为民办实事"，全面落实就业、社保、教育、医疗、住房等社会政策，兜牢基层"三保"底线。湖北省财政厅抢抓经济发展窗口期，制定加大融资支持力度、加大帮扶中小微企业纾困解难等16条服务经营主体推动经济稳健发展的政策措施，更好服务经营主体，打通人流、物流、信息流、资金流存在的堵点，推动全省经济稳健发展。贵州省财政厅通过加强产业培育，做大做强做优产业，促进实体经济发展，培育财源、涵养税源，形成"水多鱼多"的良性循环，增强财政综合实力，让党委政府的"钱袋子"更有底气。

（三）协同推进财税体制改革和财政管理监督，持续提升财政治理效能。各级财政部门积极发挥财政改革突破和先导作用，按照党的二十大报告"健全现代预算制度"部署要求，持续深化财税体制改革，切实履行财会监督主责，健全财会监督体系，不断提升财政治理水平。上海市财政局研究制定进一步深化预算管理制度改革实施意见，着力加强财政资源统筹，优化政府资源配置，规范预算编制管理，强化预算执行约束，提高风险防控能力。广东省财政厅立足支持粤港澳合作、服务"一国两制"定位，全力保障粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙等重大平台建设，持续深化粤港澳三地财税制度衔接，抓好各项税收政策及早出台和落地实施。海南省财政厅高标准推进自贸港财税改革，及时做好"零关税"清单动态调整和"低税率"优化政策落实，深入推进销售税等"简税制"研究，加快自贸港税收政策压力测试步伐，确保在全岛封关运作时初步形成与投资、贸易自由便利相适应的税制安排。新疆维吾尔自治区财政厅认真学习贯彻《关于进一步加强财会监督工作的意见》，强化对党中央重大决策部署落实情况的监督、强化财经纪律刚性约束，依法依规组织财政收入，坚决杜绝虚增财政收入，坚决杜绝挤占、挪用财政资金的违规行为，让财经纪律成为不可逾越的"高压线"。

（四）落实全面从严治党战略部署，打造忠诚干净担当财政干部人才队伍。各级财政部门坚决贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会和全国财政党风廉政建设工作会议精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，压实管党治党责任，驰而不息推进全面从严治党，为财政事业发展提供坚强政治保障和人才支撑。河北省财政厅深入学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，紧盯重大项目、重点领域、关键岗位，织密制度"笼子"，进一步提升资金分配、使用、管理的规范化水平，以严格的要求和鲜明的导向引领广大党员干部弘扬好作风、奋进新征程。陕西省财政厅把学习党的二十大精神与推动作风转变结合起来，开展作风建设专项行动，解决财政干部作风建设方面突出问题，坚持不懈转作风树新风。宁夏回族自治区财政厅完善全面从严治党"三个清单"，建立党组和党组书记年度工作任务清单，健全新任干部谈话、廉政谈话、效能考核、述责述廉制度，常态化督促提醒、全过程约束激励。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程，推动中国式现代化必须抓好开局之年的工作。各级财政部门将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，以奋发有为的精神状态和"时时放心不下"的责任意识，埋头苦干、扎实工作，落实积极的财政政策要加力提效的要求，强化推进中国式现代化财力保障，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

学习贯彻党的二十大精神

党的二十大报告着眼构建人与自然和谐共生的现代化，对推动绿色发展，提出了一系列新思路、新战略、新举措，为当前及今后一个时期我市加强生态文明建设和生态环境保护指明了方向、提供了遵循、明确了路径。

近年来，我市把新发展理念贯穿生态环境保护和经济发展的全过程，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，牢牢守住发展和生态两条底线，统筹生产、生活、生态布局，聚焦赤水河流域、环境空气质量提升、饮用水源安全等开展专项行动，从严排查整治，让遵义水更清天更蓝，环境更加优美，全市生态环境持续改善。2022年1至10月，遵义市中心城区环境空气质量优良率为%，与2015年同期相比，优良天数比例增加%；全市19个国控断面水质全部达到或优于Ⅲ类水质，优良率为100%；28个省控断面全部达到规定类别，达标率100%；县级以上集中式饮用水水源水质达标率100%。十三五以来，赤水河荣获第二届"中国好水"优质水源称号和全国"两山"实践创建基地命名，红花岗区、汇川区、仁怀市、习水县、凤冈县、余庆县、绥阳县、正安县8个县（市、区）成功创建国家生态文明建设示范区，占全省创建数的80%（全省共10个）。

作为贯彻落实习近平生态文明思想的主力军和排头兵，我们亲历并见证了生态环境保护事业发生的历史性、转折性和全局性变化，由此更加坚定"绿水青山就是金山银山"这个发展理念，更加增强了我们践行习近平生态文明思想、服务绿色发展和高质量发展的自觉性和使命感。全市生态环境系统将坚决把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚定不移把坚持"两个确立"作为做好生态环境工作的根本点、着力点，以敢于斗争、善于斗争的精神，按照"最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当"要求，坚决担负起生态文明建设的重大政治责任。

全市生态环境工作者将坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于赤水河流域生态环境保护的重要指示批示精神结合起来，与省委十三届二次全会精神结合起来，与从严从实抓好第二轮中央环保督察反馈问题，深入打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治"五大攻坚战"结合起来，与牢牢守住生态环境安全底线，坚定不移推进生态优先绿色发展结合起来，与解决人民群众最关心、最直接的突出生态环境问题结合起来，一体学习贯彻、一体推进落实，切实筑牢长江上游重要生态屏障，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者。

学习贯彻党的二十大精神从战略和全局高度加强国家安全教育

党的二十大报告在国家安全专章中强调"全面加强国家安全教育""增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线"，同时在"实施科教兴国战略"部分指出"教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑"。这些重要论述清楚表明，新时代新征程上国家安全教育的重要性。只有坚持总体国家安全观，深入开展全民国家安全教育，才能夯实推进国家安全体系和能力现代化的教育发展之基，切实维护国家安全和社会稳定。

一、深刻认识国家安全教育的重大时代意义

百年大计，教育为本。当前，我国国家安全形势严峻复杂，外部压力前所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁交织叠加，"黑天鹅""灰犀牛"事件随时可能发生。随着国家安全内涵外延、时空领域、内外因素发生深刻变化，我国已经迈入"大安全"时代，只有开展广泛而深入的国家安全教育，才能增强广大干部群众国家安全意识，把总体国家安全观内化于心、外化于行。

国家安全教育是坚定不移贯彻总体国家安全观的时代之需。作为我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，总体国家安全观是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南，必须深刻领会、长期坚持。党的二十大报告指出"必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定"，而要使贯彻落实总体国家安全观取得实效，则必须把国家安全教育作为党和国家一项长期性、战略性、基础性工程，充分发挥国家安全教育在维护国家安全和社会稳定中的主阵地作用，并随着总体国家安全观战略思想体系的不断丰富发展，与时俱进优化完善贯彻总体国家安全观体制机制和路径。

六、大力弘扬团结奋斗优良传统，持之以恒推动党的二十大精神落地见效

（三十三）压紧压实责任。各级党委（党组）要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，作出专题部署，制定具体方案，完善思路举措，细化责任分工，采取清单化、台账化方式推动党的二十大精神落实。加强工作指导和督促检查，健全跟踪问效机制，及时解决发展思路、政策导向和具体落实中存在的突出问题，确保各项工作不走偏、不落空。各级领导干部要发挥示范表率作用，带头领会和贯彻党的二十大精神，切实转化为推动发展的强大动力和现实成果。

（三十四）广泛凝聚力量。精心开展"新时代、新征程、新伟业"主题宣传，实施党的二十大精神"七进"活动，引领共识，凝聚力量。坚持团结稳定鼓劲，创新平台载体，选树先进典型，总结新鲜经验，最大限度汇聚正能量。贯彻群众路线，增强动员能力，充分调动广大干部群众积极性、主动性、创造性，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，形成凝心聚力干事业、齐心协力促发展的良好局面。

（三十五）发扬斗争精神。锤炼斗争品质，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善作善成破解难题，动真碰硬化解旧账，凡事都付出最大努力、争取最好结果。砥砺斗争意志，聚焦实践中遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众反映的"急难愁盼"问题、党的建设面临的突出问题，不断提出解决问题的新思路新办法。增强斗争本领，紧跟时代步伐学习掌握专业知识，依靠实践磨练增长才干，更好适应事业发展新形势新要求。

（三十六）狠抓工作落实。树立无功就是过、平庸就是错的观念，淬炼功成不必在我、功成必定有我的品格，对当务之急只争朝夕、雷厉风行，对长期任务滴水穿石、久久为功，说一件干一件，做一件成一件。组织开展"抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展"行动，激励党员干部铆足劲、拉满弓干事创业，弯下腰、埋下头深耕细作，以等不起、慢不得的紧迫感加快事业发展，一步一个脚印把美好蓝图变成生动现实。

全省各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定信心、顽强拼搏，开拓创新、躬身实干，奋进新征程，彰显新担当，展示新作为，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃而努力奋斗！

深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写新时代财政工作新篇章

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的二十大精神，既是当前和今后一个时期首要政治任务，也是一项长期的战略任务。各级财政部门坚持全面学习、全面把握、全面落实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真学习领会习近平总书记在二十届中央纪委二次全会、全国两会期间的重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议、《政府工作报告》以及全国财政工作会议有关部署要求，进一步增强学习的系统性和有效性，踔厉奋发、笃行不怠，切实推动党的二十大作出的各项战略部署在财政系统落地生根，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴财政新篇章。

一、融会贯通、全面学习，以更丰富的形式营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围

各级财政部门根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》要求和财政部党组部署，把学习贯彻党的二十大精神摆在首要位置，系统谋划推进、精心组织安排、丰富学习形式、营造浓厚氛围，坚持全面系统学、联系实际学、及时跟进学，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，不断增强学习贯彻党的二十大精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉，引领推动广大财政干部学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。

（一）坚持拓宽学的途径，推动学习不断往深里走。各级财政部门结合地方特色、利用融媒优势、开发优质资源、打造精品课程，创新开展形式多样的系列学习宣传活动，大力营造浓厚学习氛围，推动学习贯彻党的二十大精神热潮不断引向深入。安徽省财政厅组织召开全省财政系统学习宣传贯彻党的二十大精神动员部署会，主要负责同志赴市县宣讲党的二十大精神，并邀请中央宣讲团成员作学习贯彻党的二十大精神专题辅导报告。江西省财政厅利用支部大会、青年理论学习小组、财政论坛等形式，借助学习强国、赣鄱党建云等平台，采取"专家宣讲、撰写心得、交流研讨、实地调研"等方式深入学习宣传贯彻党的二十大精神。青海省财政厅驻村工作队争做新思想新精神的传播者，采取党课宣讲、开设专栏等形式，向4个扶贫村人民群众宣讲党的二十大精神。大连、吉林、甘肃、西藏财政部门利用网络媒体、微信公众号等载体，开展党的二十大精神心得体会交流、特色做法和先进典型推广，推动形成相互学习、相互促进、共同提高的良好局面。

（二）坚持夯实学的基础，推动学习不断往实里走。各级财政部门结合在全党深入开展的习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极组织学习研讨、教育培训等活动，突出重点、上下联动，及时跟进学习习近平总书记在两会期间、中央政治局集体学习等重要讲话精神，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实。北京市财政局要求牢牢把握学习贯彻党的二十大精神活动的正确方向，注重抓好"精心组织学习研讨，确保学深悟透"、"精心组织教育培训，确保融会贯通"、"精心组织宣传宣讲，确保凝聚共识"、"精心组织贯彻部署，确保落地见效"、"认真开展指导督查，确保压力传导"等"五个确保"。辽宁省财政厅组织全厅党员干部交流研讨，把学习宣传贯彻党的二十大精神，与学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神等结合起来，在新时代新征程上展现财政更大担当和作为。江苏省财政厅认真学习习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，举办"勇挑大梁担使命，踔厉奋发谱新篇"财政干部讲坛专题活动，教育引导党员干部以当表率、做示范、走在前的果敢担当，扛起新使命、谱写新篇章。

（三）坚持强化学的力度，推动学习不断往心里走。各级财政部门主要领导以身作则，发挥示范带动作用，讲主题党课、作专题报告、谈心得体会，带领广大党员干部读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻党的二十大精神入脑入心。天津市财政局主要负责同志深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦财政职能职责，围绕以财政之力助力写好全面建设社会主义现代化国家的天津篇章，研究提出贯彻落实措施，并发表署名文章。山西省财政厅主要负责同志结合作为党的二十大代表的亲身经历和学习心得，为全厅党员干部上了一堂生动党课，围绕党的二十大主题，回顾山西财政工作在新时代十年所取得的成就，精准锚定下一阶段目标任务。四川省财政厅发挥党组理论学习中心组学习领学促学作用，组织召开专题学习（扩大）会，集中学习研讨党的二十大系列重要文件，中心组成员逐一交流发言，领悟重要思想、重要观点、重大战略、重大举措及背后的战略考量。

二、深思细悟、全面把握，以更高政治站位深刻领悟党的二十大精神内涵

各级财政部门纷纷表示要充分认识党的二十大的主题和主要成果，准确把握大会的灵魂、党和国家事业发展的总纲，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持以政领财、以财辅政，准确把握财政工作的政治属性，确保财政工作方向正确、推进顺利、富有成效。

（一）牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，深刻领悟"两个确立"的决定性意义。各级财政部门坚决捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的政治底色，坚决扛起新时代财政使命担当，把旗帜鲜明讲政治转化为推动地方经济发展、推动财政事业发展的内生动力。宁波市财政局表示要以党的二十大精神为指引，增强"以政领财、以财辅政"意识，全力支持建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市，引导党员干部把坚决拥护"两个确立"转化为坚决做到"两个维护"的实际行动。河南省财政厅表示要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，认真学习领会全国两会精神，围绕中央和省委决策部署，为河南锚定"两个确保"、实施"十大战略"提供坚实财力保障。新疆生产建设兵团财政局要求全体党员干部深刻学习领会把握过去5年和新时代10年伟大变革的内涵和重大意义，全面把握党的二十大作出的各项战略部署，切实增强政治责任感和历史使命感。

（二）牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领悟开辟马克思主义中国化时代化新境界。各级财政部门牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，运用好贯穿其中的立场观点方法，知其言更知其义、知其然更知其所以然，深化对财政经济工作的规律性认识并贯彻落实到财政工作各方面全过程。内蒙古自治区财政厅表示要坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习宣传贯彻党的二十大精神与自治区财政各项重点工作任务相结合，着力支持自治区完成好习近平总书记交办的建设"两个屏障"、"两个基地"、"一个桥头堡"的五大任务。山东省财政厅表示要扛牢学习宣传贯彻党的二十大精神的政治责任，坚持以党的二十大精神为指引，悉心体悟"两个结合"、"六个必须坚持"，以党的创新理论指导推动工作。广西壮族自治区财政厅表示要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广西"五个重大"重要要求，助力全区经济运行整体好转，为开创新时代壮美广西建设新局面作出新的更大贡献。云南省财政厅认真学习习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，要求把"三新一高"作为想问题、做工作、办事情的重要遵循，不断夯实经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性。

（三）牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻领悟中国式现代化中国特色和本质要求。各级财政部门深刻领会中国式现代化5个方面的中国特色，牢牢把握"坚持以人民为中心的发展思想"这一重大原则，把实现人民对美好生活的向往作为财政奋斗目标，扎实做好新时代财政工作。福建省财政厅表示要坚定践行以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为财政工作的重中之重，持续完善财政民生保障机制，突出做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动解决好人民群众急难愁盼问题，提高公共服务水平，扎实推进共同富裕。深圳市财政局认真学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，要求深刻领悟"全体人民共同富裕的现代化"是中国式现代化的本质特征，深入开展高等教育、医疗、住房、"双碳"、公共交通等领域财政投入研究，着力提升公共财政服务质量和水平。重庆市财政局出台《加强调查研究十条措施》，要求聚焦"基层减负、企业解难、群众省心"，对群众反映强烈的问题，采取设身处地式的调研方法，做到主动服务、高效服务、务实服务，紧盯民生实事，努力实现惠民有感。

强国建设、民族复兴的新征程上，维护国家安全的任务艰巨、责任重大、使命光荣。唯有认真学习贯彻党的二十大精神，把树立和践行总体国家安全观作为一项长期的政治任务，久久为功、持续推进、不断深化，才能牢牢掌握新时代国家安全工作的主动权，不断开创国家安全工作新局面，为推进邢台高质量发展筑牢安全稳定的根基，为谋划推进中国式现代化的河北场景，加快建设经济强省、美丽河北贡献邢台力量、展现邢台担当。

深入学习领会党的二十大精神 用新的伟大奋斗创造新的伟业

党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持学思用贯通、知信行统一，必将进一步鼓舞和激励全党全国各族人民心往一处想、劲往一处使，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，用新的伟大奋斗创造新的伟业。

1.深入学习领会贯穿党的二十大报告的马克思主义立场观点方法，强化理论武装淬炼政治品格

深入学习贯彻党的二十大报告精神，首先要学深悟透贯穿其中的马克思主义立场观点方法。党的二十大报告深刻展现了以习近平同志为核心的党中央在全面回顾过去五年的工作和新时代十年的伟大变革、对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针中，正确把握社会发展规律和时代特征，以战略思维作决策，以历史思维鉴古今，以辩证思维观大势，以系统思维揽全局，以创新思维促发展，以法治思维保安全，以底线思维控风险。坚持发展地、全面地、系统地、普遍联系地而不是静止地、片面地、零乱地、彼此孤立地观察事物，处理重大理论和实践问题。党的二十大报告强调，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

把握和站稳以人民为中心的马克思主义立场。人民性是中国共产党的根本阶级属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。坚持以人民为中心的马克思主义立场贯穿于党的二十大报告之中。报告强调，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。报告既深刻论述了坚守马克思主义人民立场的思想内涵，同时从着力推动高质量发展、实施科教兴国战略、发展全过程人民民主、坚持全面依法治国、推进文化自信自强、增进民生福祉、促进人与自然和谐共生等各个方面阐明了在全面建成社会主义现代化强国过程中坚守马克思主义人民立场的实践路径。

开辟马克思主义中国化时代化新境界。"不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。"新时代十年来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。"十个明确""十四个坚持""十三个方面成就"有机融合、相互贯通，体现了理论与实际相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色，必须长期坚持并不断丰富发展。实践没有止境，理论创新也没有止境。新时代新征程继续推进实践基础上的理论创新，必须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。

2.深入学习领会党的二十大报告阐述的党的政治建设基本原则和要求，始终坚持党对中国特色社会主义事业的全面领导

党的二十大报告明确提出，"以党的政治建设统领党的建设各项工作"，"确保党永远不变质、不变色、不变味"。中国特色社会主义最本质的特征就是中国共产党领导，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全体党员干部必须学深悟透，把握好党的政治建设基本原则，保持党的政治本色，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高质高效，确保党对社会主义现代化建设的全面领导。

加强党的政治建设，首要任务是要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，从政治高度理解和把握"两个确立"的实践要求。中国共产党是马克思主义政党，坚强的领导核心和科学的理论指导是我们党创造历史伟业的成功密码。"两个确立"是党在新时代取得的重大政治成果，体现了我们党坚定的历史自信和伟大的历史主动精神。自觉拥护"两个确立"、做到"两个维护"是实现党的全面领导的根本要求，有利于发挥中国共产党领导这一最大制度优势，推动全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。把加强党的集中统一领导作为全党共同的政治责任，确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

加强党的政治建设，就要切实把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"落到行动上。党的二十大报告强调，"坚持和加强党中央集中统一领导"，"健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一"。这就要求全体党员干部坚定党性原则，加强党性修养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把学习贯彻党的二十大精神体现到制定政策、推进工作中去。

加强党的政治建设，就要坚定不移全面从严治党，坚持以党的自我革命引领社会革命。党的十八大以来，党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当祛疴治乱，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。全面建设社会主义现代化国家，我们党必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。建设好堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，提高党员干部斗争精神和斗争本领，增强党组织政治功能和组织功能。

3.深入学习领会党的二十大报告阐述的"全面建成社会主义现代化强国"丰富内涵，为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗

党的二十大报告向全世界宣示，新时代新征程"中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴"。全面建成社会主义现代化强国，我们既需要筑牢思想根基，把稳政治方向，同时也需要掌握领导全面建设社会主义现代化国家的高强本领。深入学习贯彻党的二十大报告，就必须深刻领悟贯穿其中的一系列深邃思考和科学判断，深刻领悟贯穿其中的一系列原创性治国理政新理念新思想新战略。

深刻把握坚持中国特色社会主义不动摇。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。坚持中国特色社会主义，就是要坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，就是要在中国共产党领导下，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

深刻把握中国式现代化的基本特征。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程中国共产党的崇高使命。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。党的二十大报告明确指出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化具有五个方面的特征：是人口规模巨大的现代化，我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有；是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求；是物质文明和精神文明相协调的现代化，中国式现代化追求的是既物质富足又精神富有，是人的全面发展；是人与自然和谐共生的现代化，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；是走和平发展道路的现代化，坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边。中国式现代化道路切合中国实际，既体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律。

深刻把握全面建成社会主义现代化强国的实践要求。党的二十大报告指出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。必须增强忧患意识，坚持底线思维，在实践中坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。全面建设社会主义现代化国家，必须将高质量发展作为首要任务，将教育、科技、人才作为基础性、战略性支撑，将人民民主作为应有之义，将加快把人民军队建成世界一流军队作为战略要求，坚持全面依法治国，推进文化自信自强，增进民生福祉，推动绿色发展，推进国家安全体系和能力现代化，开创国防和军队现代化新局面，推进祖国统一，促进世界和平与发展。

4.深入学习领会党的二十大报告阐述的构建人类命运共同体思想意蕴，推动建设更加美好的世界

我们党始终坚持胸怀天下，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史中去认识和处理同外部世界的关系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推动构建人类命运共同体、全面推进中国特色大国外交，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。党的二十大报告对构建人类命运共同体的价值目标和实践路径进行了深刻阐述，充分体现了爱国精神与国际主义的高度统一、中国气派与世界情怀的高度统一。

坚持和平共处五项原则，推动构建新型国际关系。党的二十大报告指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力维护国际关系基本准则和国际公平正义，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，秉持真实亲诚理念和正确义利观，加强同发展中国家的团结合作，维护发展中国家共同利益。坚持经济全球化正确方向，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，共同营造有利于发展的国际环境。积极参与全球治理体系，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

弘扬全人类共同价值。2015年,习近平总书记在第七十届联合国大会一般性辩论上发表讲话时指出，和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值。之后，又在多个重要场合对坚守和弘扬全人类共同价值进行过重要论述。全人类共同价值凝聚了人类不同文明的价值共识，凝聚了世界各国人民普遍认同的价值理念的最大公约数，既超越了国家、民族、党派的主体差别，也超越了意识形态、社会制度和发展水平差异，为构建人类命运共同体提供了牢固的价值纽带。

推动构建人类命运共同体。人类是一个整体，地球是一个家园。任何人、任何国家都无法独善其身。中国主张国家不分大小、强弱、贫富一律平等，各国和各国人民共同享受尊严，共同享受发展成果，共同享受安全保障，每个国家在谋求自身发展的同时，要积极促进其他国家共同发展。党的二十大报告指出，中国坚持对话协商，推动建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，推动建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，推动建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，推动建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界。构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在，我们应该携起手来，和衷共济、和合共生，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进，共同创造更加美好的未来。

深入学习领会党的二十大精神

党的二十大是一次承前启后、继往开来的大会，必将以"高举旗帜、凝聚力量、团结奋进"，开创党和国家事业发展新局面而载入史册。当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，就是认真学习党的二十大精神，把党的二十大精神贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。贯彻落实的前提是深入学习领会，那么，应该怎样深入学习领会党的二十大精神呢？通览党的二十大报告、党章修正案以及党的二十大的其他重要文件，至少需要关注八个方面的重大问题，在"八个深入学习领会"上下功夫。

深入学习领会党的二十大的重大意义

党的二十大召开的历史方位。党的二十大是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会对动员全党全国各族人民在新时代新征程夺取中国特色社会主义新胜利、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。

党的二十大取得的重大成果。党的二十大取得的重大成果，主要体现在两个方面：一是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。党的二十届一中全会体现全党意志、凝聚全党共识、反映人民期待，继续选举习近平同志担任中共中央总书记、决定习近平同志为中共中央军事委员会主席，这是党的二十大取得的最重要的政治成果。有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，风雨来袭时中国人民就有了最可靠的主心骨、定盘星，这个成果对党和人民的事业发展至关重要。二是批准了习近平同志代表十九届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》。党的二十大深入分析了国际国内形势，全面回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，科学擘画了新征程的宏伟蓝图，系统部署了今后五年乃至未来更长时期党和国家事业各方面各领域的任务。这个决策部署事关中国特色社会主义前途命运，事关全面建设社会主义现代化国家，事关全面推进中华民族伟大复兴。党章修正案将党的十九大以来党的重大理论创新、实践创新、制度创新成果及时写入党章，为全党提供了根本遵循。

党的二十大报告的定位和意义。党的二十大报告是党和人民的集体智慧，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

深入学习领会党的二十大的主题

党的二十大的主题是大会的灵魂，是党和国家事业发展的总纲。习近平总书记在党的二十大报告中开宗明义、鲜明地提出了大会的主题。这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。这86个字，字字千钧，内涵极其丰富，思想极其深刻，意义极其重大。

这个主题明确宣示了中国共产党和中国人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。

这个主题强调了高举中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜决定方向，方向决定命运。马克思主义是我们中国共产党人的信仰，中国特色社会主义是我们中国共产党人的信念。在新时代新征程我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。

这个主题强调了全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以科学理论为指导，是马克思主义政党的独特优势。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。在新时代新征程我们必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

这个主题强调了弘扬伟大建党精神。强大的精神是马克思主义政党的力量源泉。伟大建党精神是中国共产党的特质。一百多年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。在新时代新征程我们必须弘扬伟大建党精神。

这个主题强调了自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。优良传统和工作作风是马克思主义政党的政治状态和精神风貌。自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，是我们党的优良传统和工作作风，是新时代彰显的党的精神风貌。在新时代新征程我们必须自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。

这个主题强调了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。全面建成社会主义现代化强国是我们党的第二个百年奋斗目标，是中国人民实现中华民族伟大复兴的美好梦想。在新时代新征程我们必须为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

中国共产党已走过百年奋斗历程。我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。党的二十大确立这样一个主题，其目的就是鼓舞和激励全党全国各族人民勇于变革、勇于创新，万众一心、团结奋斗，奋力开创社会主义现代化建设新局面。

深入学习领会过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义

党的十九大以来的五年和新时代以来的十年，极不寻常、极不平凡。事非经过不知难，成如容易却艰辛。五年来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，稳步推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治国，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设，全方位开展中国特色大国外交，全面推进党的建设新的伟大工程。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。面对香港局势动荡变化，我们制定实施香港特别行政区维护国家安全法，香港局势实现由乱到治的重大转折。面对"台独"势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动。面对国际局势急剧变化，特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压，我们保持战略定力，发扬斗争精神，展示不畏强权的坚定意志，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。五年来，我们党团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

党的十八大后，我们面临着艰难复杂的形势和艰巨的改革发展任务。当时的形势是，改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，党的建设新的伟大工程取得显著成效，但同时也存在着一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题。面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，党中央审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。十年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果。我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达%。人均国内生产总值从39800元增加到81000元。城镇化率达到%。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，基本养老保险覆盖亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%。人均预期寿命增长到岁。打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国832个贫困县全部摘帽，近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性解决了绝对贫困问题。我们经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验。这十年，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，党领导人民攻坚克难，砥砺前行，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。如果以宏阔的历史视野，将其放到40多年的改革开放史、70多年的新中国史、100多年的中国共产党史、500多年的社会主义发展史、5000多年的中华民族发展史中去考察，它的里程碑意义就会进一步凸显，主要体现在以下四个方面：一是中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，这是对中国共产党而言所产生和具有的意义；二是中国人民焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神，这是对中国人民而言所产生和具有的意义；三是实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，这是对中华民族而言所产生和具有的意义；四是科学社会主义在21世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，这是对科学社会主义而言所产生和具有的意义。

新时代十年的伟大变革是深层次的、根本性的，是全方位的、开创性的。新时代十年的伟大变革，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面。我们之所以能取得这些历史性成就、发生这些历史性变革，最根本的原因就在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。"两个确立"，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论

习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。开辟马克思主义中国化时代化新境界，是习近平总书记在二十大报告中提出和阐述的一个具有深刻思想内涵和重大政治意义的命题。

推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真理、笃行真理的过程。党的十八大以来，面对国内外形势新变化和实践新要求，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立习近平新时代中国特色社会主义思想。以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为推进中国特色社会主义事业提供了科学思想指引。

坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合。马克思主义的生命力、活力、魅力在于创新，在于同各个国家、民族的具体实际和时代特征相结合。马克思主义是我们行动的指南，而不是一成不变的教条。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践。

坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。只有植根本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树才能根深叶茂。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。我们必须坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，让马克思主义在中国牢牢扎根。

坚持好、运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

"六个必须坚持"是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。"六个必须坚持"是，必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。自信自立是党和人民历史经验的深刻总结。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。守正创新是我们党在实践探索中坚持的一个重大原则。我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。我们党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。坚持人民至上，是推进马克思主义中国化时代化的根本出发点；坚持自信自立，是推进马克思主义中国化时代化的基本立足点；坚持守正创新，是推进马克思主义中国化时代化的主要着力点；坚持问题导向，是推进马克思主义中国化时代化的现实着眼点；坚持系统观念，是推进马克思主义中国化时代化的关键统筹点；坚持胸怀天下，是推进马克思主义中国化时代化的重要站位点。

深入学习领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务党的二十大明确了新时代新征程中国共产党的使命任务。党在新时代新征程的使命任务是什么？习近平总书记在党的二十大报告中指出："从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。"

中国式现代化创造了人类文明新形态。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

中国式现代化具有五个中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。人与自然是生命共同体。我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。

中国式现代化具有自己的本质要求。这个本质要求是九句话九个方面，这就是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。坚持中国共产党领导是对中国式现代化领导力量的本质要求，这是最根本、最重要的一条，彰显领导优势，起政治保证作用。坚持中国特色社会主义是对中国式现代化社会制度的本质要求，彰显制度优势，起方向引领作用。实现高质量发展是对中国式现代化经济建设的本质要求。发展全过程人民民主是对中国式现代化政治建设的本质要求。丰富人民精神世界是对中国式现代化文化建设的本质要求。实现全体人民共同富裕是对中国式现代化社会建设的本质要求。促进人与自然和谐共生是对中国式现代化生态文明建设的本质要求。推动构建人类命运共同体是对中国式现代化对外交往的本质要求。创造人类文明新形态是对中国式现代化文明形态的本质要求。中国式现代化就其内涵而言是新的，不是旧的，是基于中国的国情、自己走出来、探索出来的，而不是模仿别人、照抄外国、照搬西方的。中国式现代化的本质要求是，领导力量+社会制度+"五位一体"总体布局的五大建设+对外交往+文明形态，是对我国社会主义现代化建设长期探索和实践的科学总结，是党的现代化理论系统集成的重大创新，是对世界现代化理论的重大丰富和发展。

（二十三）提高人民生活品质。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。完善分配制度，健全经济发展与收入增长联动机制，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入。落实落细就业优先政策，健全就业公共服务体系，拓宽市场化社会化就业渠道，开展大规模多层次职业技能培训，积极培育"陇原工匠"，着力打造"技能甘肃"，完善农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。健全社会保障体系，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。健全分层分类的社会救助体系，保障妇女、未成年人、残疾人合法权益，支持社会组织、志愿服务、公益慈善等事业健康发展。推动房地产市场平稳健康发展，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，扩大保障性租赁住房供给，满足刚性需求，努力解决新市民、青年人等群体的住房困难。深入开展"健康甘肃"行动，健全全生命周期人口服务体系，完善生育支持政策，办好普惠托育服务，降低生育、养育、教育成本，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，让儿童快乐成长、老人安享晚年。加快国家区域医疗中心建设，积极推进庆阳、天水、张掖三个省级区域医疗中心建设，健全现代医院管理制度和医疗卫生服务体系，发展壮大医疗卫生队伍，促进中医药传承创新发展，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推广"互联网+医疗健康"模式，提升群众看病就医便利度。改革完善疾病预防控制体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。建设甘肃丝绸之路体育健身长廊，构建更高水平全民健身公共服务体系，倡导健康文明生活方式。

（二十四）筑牢国家西部生态安全屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好污染防治攻坚战,推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展。坚持"重在保护、要在治理"方略，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，以甘南黄河上游水源涵养区、陇中陇东黄土高原区、祁连山地区为重点，加快实施水源涵养、水土保持、治山增绿、防沙治沙等工程，高标准建设黄河生态廊道。加强重要生态系统保护和修复，构建以祁连山、大熊猫、若尔盖国家公园为主体的自然保护地体系，实施尕海、黑河等湿地生态修复工程和自然湿地抢救性保护项目，实施石羊河流域综合治理和民勤生态建设示范区项目，科学开展大规模国土绿化行动。稳步推进生态及地质灾害避险搬迁，实现生态保护、民生改善多重效应。加快发展方式绿色转型，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，分类有序推进绿色矿山建设，大力实施节能降耗行动，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式。稳步实施"双碳"战略，落实全省碳达峰碳中和"1+N"政策体系，加快建设新型能源体系，逐步实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。

（二十五）坚决维护国家安全和社会稳定。深入贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，加强国家安全体系和能力现代化建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动。坚持情报信息先行，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。全力保障粮食、能源资源、产业链供应链安全。提高防范化解重大风险能力，积极化解金融、房地产、政府债务等领域风险，守住不发生系统性和区域性风险底线。加强国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。提高公共安全治理水平，构建全方位、立体化、多维度公共安全网。完善安全生产主体责任体系、隐患排查体系、监督管理体系、宣传培训体系、应急救援体系，加强重点行业和领域安全监管，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。加强和改进食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。纵深推进平安甘肃建设，完善共建共治共享的社会治理制度，健全城乡社区治理体系，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推进市域社会治理现代化建设，提高社会治理水平。坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，加强和改进人民信访工作，走好网上群众路线，妥善解决群众合理诉求。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

五、坚持以党的自我革命引领社会革命，深入推进新时代党的建设新的伟大工程

（二十六）毫不动摇坚持和加强党的全面领导。健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，坚决维护党中央集中统一领导，完善贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署工作机制，完善各级党委（党组）工作制度，确保党的领导落到实处。加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，切实提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党委对重大工作的领导，完善各级党委议事协调机构和工作机制。严格执行民主集中制，创新和改进领导方式，不断提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力。严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，用好批评与自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二十七）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面加强党的思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育计划，组织实施凝心铸魂工程，以县处级以上领导干部为重点深入开展主题教育。深化理想信念教育，引导广大党员干部牢记党的宗旨，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。推动理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导广大党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。

（二十八）健全完善自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依规治党，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力。坚持用制度管权管事管人，健全监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对"一把手"和领导班子监督实效，强化年轻干部教育管理监督。更好发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。

（二十九）着力锻造高素质干部队伍。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持把政治标准放在首位，树立重实干、重实绩、重担当用人导向，注重在急难险重任务中磨砺干部，增强防风险、迎挑战、抗打压能力，培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，加大年轻干部发现储备、培养锻炼、提拔使用力度。统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作。科学精准开展干部考核评价，加强考评结果运用，做到人岗相适、用当其时、人尽其才。

（三十）不断提升基层党组织政治功能和组织功能。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，深化党支部标准化规范化建设，开展基层基础建设攻坚行动，拓展"四抓两整治"工作，持续整顿提升软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加大在青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员工作力度，不断优化党员队伍结构，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。落实党内民主制度，保障党员权利，开展"两优一先"评选示范活动，激励党员发挥先锋模范作用。严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。

（三十一）坚持以严的基调强化正风肃纪。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决查处各种顶风违纪行为，坚决破除特权思想和特权行为，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。持续为基层减负，让干部腾出更多时间和精力推动工作落实。紧盯普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设，把严的要求贯彻到党纪教育、监督执纪全过程，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

（三十二）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制腐败增量，更加有效清除腐败存量。坚持惩治这一手始终不软不松，为不能、不想提供后盾；通过改革和制度创新堵塞漏洞，规范权力运行，巩固不敢、不想的成果；深化党性党风党纪教育，深入开展"廉洁甘肃"建设活动，加固不敢、不能的思想防线。加大腐败案件查处力度，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，深化整治重点领域腐败，严查权力集中、资金密集、资源富集以及国企、金融、政法、工程建设、自然资源、粮食购销等领域的腐败问题，严查教育医疗、养老社保、安全生产、食品药品安全等领域腐败行为，严查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。坚持标本兼治、系统施治，加快形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的反腐倡廉法规制度体系，把制度的笼子扎得更严密、更牢固。加强新时代廉洁文化建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

（十五）完善基础设施网络。统筹传统设施和新型设施，统筹现实需要和长远发展，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。加快建设"三廊六通道"综合交通运输主骨架，构建以兰州为中心的"准米字型"高（快）速铁路骨干网，实施一批机场新建、迁建、改扩建项目，尽早实现县县通高速公路目标，推动区域间基础设施联通。加快实施一批骨干水网、跨流域调水、民生水利、水生态保护和防洪抗旱减灾工程，推进白龙江引水、引大入秦延伸增效等重大水资源配置工程，积极配合国家推进南水北调西线工程，前瞻性谋划黄河与河西内陆河贯通工程，完善重点工程配套设施，构建与生态建设、经济发展和民生需求相适应的水网体系。加强重要能源、矿产资源勘探开发和增储上产，提升河西走廊清洁能源基础设施配套水平，畅通陇东煤炭油气输送通道，加快建设陇电入鲁工程，规划建设陇电入浙、酒泉至中东部外送工程，完善能源综合运输网络。加快推进新型基础设施建设，大力发展5G、物联网、工业互联网、数据中心等新一代信息基础设施，构建完备高效的信息基础设施布局，积极发展融合基础设施和创新基础设施。加快推进市政、防灾减灾、农业农村、公共卫生、国家安全等领域基础设施建设，不断强化基础设施支撑保障功能。

（十六）促进区域协调发展和城乡融合发展。落实国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，推动构建"一核三带"区域发展格局，支持革命老区、民族地区、资源型地区、生态脆弱地区加快发展，形成合理分工、错位发展、优势互补的区域布局。加快实施强省会行动，提升兰州首位度、开放度、贡献度以及综合竞争力、城市影响力，增强在全省发展中的集聚和辐射带动作用。依托建设兰西城市群、关中平原城市群，拓展跨省区合作，增强域内城市要素聚集力和人口吸纳力。推进以人为核心的新型城镇化，加快构建"一核两中心多节点"全省城市发展格局，实施城市更新行动，加快老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造，优化基本公共服务供给，打造宜居、韧性、智慧城市。加快县域经济发展，按照城市服务、工业主导、农业优先、文旅赋能、生态功能等五种类型，推动不同县域走定位清晰、特色鲜明的高质量发展路子，强化以县城为重要载体的城镇化建设，推进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，促进城市、县城、小城镇和村庄协调联动发展。

（十七）坚定不移深化改革开放。坚持社会主义市场经济改革方向，坚持"两个毫不动摇"，落实国家建设全国统一大市场部署要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，开展一流企业创建行动，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升国有企业核心竞争力和国有资本配置运营效率。依法保护民营企业产权和企业家权益，完善优化支持政策，推动落实国企民企平等对待要求，扶持民营经济和民营企业发展壮大。深化自然资源有偿使用制度改革，逐步建立生态产品价值实现机制，推进自然资源节约高效利用。健全现代预算制度，完善地方税制体系，优化财政转移支付制度，提高财政资金配置使用效率，更好保障重大部署、重点工作的推进实施。加强地方法人金融机构公司治理和内部控制，加快企业上市步伐，提高资本市场利用水平，增强金融服务实体经济能力。深化农业农村改革，发展新型农村集体经济、新型农业经营主体和社会化服务，探索推进农村集体经营性建设用地入市改革、农村宅基地改革。依法保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让，健全农户"三权"市场化退出机制和配套政策。推进高水平对外开放，用足用好"一带一路"建设最大机遇，深度融入西部陆海新通道，加快形成"东出、西进、南向、北拓"开放格局。大力发展外向型经济，打造加工贸易产业集聚区，提升对外贸易规模。高水平建设国际陆港、国际空港，增强兰州新区综合保税区功能，提升国际班列运营效益。高质量办好兰洽会、敦煌文博会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节等重要节会。

（十八）持续优化营商环境。全面对标国家营商环境评价体系，对标发达地区先进理念和创新模式，对标市场主体和广大群众迫切需求，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。纵深推进"放管服"改革，强化事中事后监管，加快数字政府建设，全面推进"一网通办"，打造办事更高效的政务环境。统筹政策制定、政策配套和政策落实，完善产业扶持、项目实施、科技创新、人才引育等政策，强化政策协同度，提高政策执行力，打造企业更满意的政策环境。加强法治政府、诚信政府和社会信用体系建设，充分体现平等原则，用法治规范和约束市场行为，打造竞争更公平的法治环境。坚持要素跟着项目走、跟着企业走，优化财税、金融、土地、用电、能耗等领域的要素配置，差异化支持地方工业产业发展，打造配置更合理的要素环境。构建亲清政商关系，推动领导干部联系企业全覆盖，坚持有事上门、无事不扰，做到创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访，为企业提供全生命周期服务，打造关系更优良的政商环境。

（十九）发展全过程人民民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，支持和保障人大及其常委会依法履职尽责，完善民主民意表达平台和载体，加强对"一府一委两院"的监督，强化人大代表履职能力建设，不断加强和改进新时代人大工作。全面发展协商民主，完善协商民主体系，发挥人民政协"重要阵地、重要平台、重要渠道"作用，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，完善办事公开和企事业单位民主管理制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，支持各民主党派、工商联、无党派人士积极发挥作用，做好党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等工作，强化共同奋斗的政治引领。健全政企沟通协商机制，持续开展"光彩事业行"、"民企陇上行"活动，引导民营企业主动参与"万企兴万村"甘肃行动。

（二十）做好民族宗教工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步创建"一廊一区一带"行动，支持甘南州建设青藏高原绿色现代化先行示范区、临夏州建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、河西走廊建设各民族共同富裕示范区，促进各民族交往交流交融，有形有感有效推进中华民族共同体建设，推动各民族共同走向现代化，使各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。全面贯彻新时代党的治藏方略，落实国家"十四五"支持涉藏州县经济社会发展重大项目实施方案，深化拓展以党建为引领的基层社会治理体系，推动涉藏州县长治久安和高质量发展。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持我国宗教中国化方向，扎实开展民族宗教理论政策下基层"百场万人"大宣讲，深化"党亲国好法大"教育实践活动，巩固深化宗教领域突出问题治理成果，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事务治理法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（二十一）深入推进法治甘肃建设。坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治甘肃、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。完善地方立法工作格局，健全立法工作机制，突出甘肃特色，加强科技创新、产业发展、文化繁荣、社会治理、网络安全、民族宗教、黄河流域生态保护等领域立法修法，提高地方立法的科学性、精准性、时效性。深入开展法治政府示范创建活动，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序，强化行政执法监督机制和能力建设，全面提高依法行政水平。深化司法体制综合配套改革，规范司法权力运行，完善和落实公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，强化对司法活动的制约监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加快建设法治社会，形成覆盖城乡的现代公共法律服务体系，推进多层次多领域依法治理。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，全面实施"八五"普法规划，开展"美好生活·民法典相伴"等主题法治宣传教育活动，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（二十二）繁荣发展社会主义文化。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，加快建设文化强省，推进文化自信自强，巩固团结奋斗的共同思想基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民、指导实践，加强宣传思想文化阵地管理，全面落实意识形态工作责任制。实施马克思主义理论研究和建设工程，加强理论人才队伍建设。不断完善全媒体传播体系，推动媒体深度融合发展，巩固壮大主流思想舆论。健全网络综合治理体系，扎实推进"清朗"系列专项行动，推动形成良好网络生态。广泛践行社会主义核心价值观，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，依托红色教育基地，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，拓展新时代文明实践中心建设，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，培育时代新风，弘扬莫高精神、八步沙精神，提高人民思想道德素养和全社会文明程度。大力发展文化事业，推进陇原文艺高峰攀登工程，加大文物和文化遗产保护利用力度，推动华夏文明传承创新区和长城、长征、黄河国家文化公园建设，努力把敦煌研究院建设成为世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究的高地。健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，建设"书香陇原"，繁荣群众文化生活。组织实施甘肃特色文化产业项目带动战略，加快推进文化产业集群发展工程、骨干文化企业培育工程，创建全国文化产业示范园区，实施陇原文旅融合发展行动，打造"如意甘肃"旅游品牌，以文化新动能助推甘肃高质量发展。

中国式现代化的目标是全面建成社会主义现代化强国。总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。党的二十大确定的主要目标任务是：经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展；改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善；人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强；居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著；国家安全更为巩固，建军一百年奋斗目标如期实现，平安中国建设扎实推进；中国国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。

全面建设社会主义现代化国家任重而道远。前进道路上，必须牢牢把握五个重大原则：一是坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。二是坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。三是坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。四是坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。五是坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

深入学习领会对未来五年党和国家各项事业发展的战略部署

党的二十大对经济建设、教育科技人才工作、民主政治建设、全面依法治国、文化建设、保障和改善民生、生态文明建设、维护国家安全和稳定、国防和军队建设作出部署。在党的全国代表大会的报告中，将教育科技人才工作单独列一个部分，这在党的历史上还是第一次。报告强调发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放。报告强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，办好人民满意的教育，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深入实施人才强国战略。报告强调发展全过程人民民主，保障人民当家作主，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。报告强调要坚持全面依法治国，推进法治中国建设，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会。报告强调要推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力。报告强调要增进民生福祉，提高人民生活品质，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设。报告强调要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。报告强调要推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。报告强调要实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面，全面加强人民军队党的建设，全面加强练兵备战，全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果。

党的二十大对港澳台工作作出部署。报告强调坚持和完善"一国两制"，推进祖国统一，全面准确、坚定不移贯彻"一国两制"、"港人治港"、"澳人治澳"、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，坚决打击反中乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。报告强调解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。

党的二十大对对外工作作出部署。报告强调要促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体，中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

深入学习领会以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求

自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题。党领导开展了史无前例的反腐败斗争，以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，"打虎"、"拍蝇"、"猎狐"多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部万多人、县处级干部万多人。但是，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。

党的二十大报告强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的二十大报告强调要坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。要加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持科学执政、民主执政、依法执政，贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，调动各方面积极性。增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后继有人这个根本大计。要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。要坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住"关键少数"以上率下，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。

深入学习领会发扬斗争精神、增强斗争本领、坚持团结奋斗的时代要求

发扬斗争精神、增强斗争本领是形势和任务的需要。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种"黑天鹅"、"灰犀牛"事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。全党全军全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬斗争精神，增强斗争本领，知难而进、迎难而上，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。

团结奋斗是中国共产党和中国人民的精神标识。团结就是力量，团结才能胜利。全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。我们党领导人民靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。新时代新征程，我们要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。我们要铸牢中华民族共同体意识，不断巩固全国各族人民大团结，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。

在党的二十大报告中，习近平总书记对全党同志提出了牢记"五个必由之路"的要求。这就是"全党必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远"。这是新时代的最强音。

最后，习近平总书记向全党发出了伟大号召，这是新时代的进军号角。习近平总书记指出："党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业。全党全军全国各族人民要紧密团结在党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！"让我们把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，在新征程的战鼓声中奋勇向前。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，动员全省各级党组织和广大党员干部踔厉奋发、勇毅前行、顽强拼搏，在新征程上全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃，作出如下决定。

一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着党的二十大和习近平总书记指引的方向奋勇前进

（一）充分认识党的二十大的重大意义。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的中央纪委工作报告，宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，深得全党全军全国各族人民高度信赖，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。全省各级党组织和广大党员干部要站在事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关中华民族伟大复兴的高度，充分认识党的二十大的重大现实意义和深远历史意义，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面，努力谱写全面建设社会主义现代化国家甘肃新篇章。

（二）深刻领悟"两个确立"的决定性意义。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是我们党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。全省各级党组织和广大党员干部要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，真正做到学思用贯通、知信行统一，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）牢记笃行"三个务必"。党的二十大报告提出的"三个务必"，是我们党立足新的历史方位和新的使命任务对全体党员明确的政治要求、发出的郑重告诫，是党员干部在全面建设社会主义现代化新征程上干事创业的重要遵循。全省各级党组织和广大党员干部务必不忘初心、牢记使命，奋力推动甘肃现代化建设事业，努力让陇原人民过上更好生活。务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，深刻认识民族复兴的长期性复杂性，充分估计陇原振兴的艰巨性繁重性，树牢忧患意识，增强历史自觉，保持奋进姿态，以强烈的责任担当办好甘肃的事情。务必敢于斗争、善于斗争，准确把握外部复杂形势和甘肃特殊省情，提振敢于斗争的志气、骨气、底气，锻造善于斗争的思维、能力、艺术，依靠顽强斗争打开富民兴陇新天地。

（四）一以贯之落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神。党的十八大以来，习近平总书记高度重视甘肃发展，先后两次视察甘肃、三次给予面对面指导，作出"八个着力"重要指示，提出"五个方面"工作要求，为新时代甘肃发展提供了思想指引、行动指南和强大精神力量。全省各级党组织和广大党员干部要始终把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为推动甘肃各项工作的"纲"和"魂"，同学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，对标对表、感恩奋进，完善贯彻措施，跟进抓好落实，确保落地生根、开花结果，不辜负习近平总书记的殷切期望和嘱托。

二、深刻领会党的二十大精神的丰富内涵和核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

（五）牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义。不平凡五年和新时代十年取得的历史性成就、发生的历史性变革，是党和人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，是对世界具有深远影响的历史性胜利。一切成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全省各级党组织和广大党员干部要深刻领会新时代伟大变革背后的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，深刻体悟习近平总书记作为马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，坚定不移跟随习近平总书记这个党的核心、人民领袖、军队统帅前进，团结一心、不懈奋斗，以新的使命担当在新征程上创造辉煌伟业。

（六）牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。这一重要思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，开辟了马克思主义中国化时代化的新境界。全省各级党组织和广大党员干部要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，始终坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，自觉运用这一重要思想蕴含的立场观点方法分析形势、解决问题、推进工作，真正把党的创新理论贯彻到甘肃事业发展的各方面全过程。

（七）牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。党的二十大报告提出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，并阐释了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，明确了全面建成社会主义现代化强国的战略安排、总体目标和实践路径。中国式现代化是符合我国国情、反映人民意愿、具有广阔前景的现代化，是实现中华民族伟大复兴的光明大道。全省各级党组织和广大党员干部要坚持以中国式现代化推动甘肃现代化建设，立足省情实际，加快解决发展不平衡不充分问题，勇于突围争先、追赶进位，不断提升发展水平、缩小发展差距，确保跟上全国现代化建设的总体进程。

（八）牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求。进入新时代，党中央以"十年磨一剑"的定力推进全面从严治党，取得了历史性、开创性成就，探索出自我革命这一跳出历史周期率的第二个答案。新征程上，党面临的"四大考验"、"四种危险"将长期存在，我省党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂。全省各级党组织和广大党员干部要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，扎实推进新时代党的建设新的伟大工程，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续净化和修复政治生态，努力建设风清气正的新甘肃、海晏河清的新甘肃、昂扬向上的新甘肃。

（九）牢牢把握团结奋斗的时代要求。团结就是力量，团结才能胜利。新时代党和国家取得的伟大成就是党和人民一道奋斗出来的，陇原面貌发生的巨大变化是各族干部群众一起拼搏出来的。前进道路上，甘肃发展遇到的问题依然要通过群策群力来解决，现代化建设的美好图景也要依靠共同奋斗来实现。全省各级党组织和广大党员干部要倍加珍惜团结、自觉维护团结、积极促进团结，着力巩固和加强全省人民大团结、各族各界大团结、军政军民大团结，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，以更加紧密的团结推动甘肃发展行稳致远。

三、对标党的二十大擘画的宏伟蓝图，准确把握全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的总体要求和奋斗目标

（十）全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握推进中国式现代化"五个坚持"重大原则，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，紧紧围绕经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，构建"一核三带"区域发展格局，实施强科技、强工业、强省会、强县域行动，盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，提升综合实力、提升生态质量、提升基础支撑、提升生活品质、提升治理效能，纵深推进新时代党的建设新的伟大工程，加快全面建设社会主义现代化步伐，推动共同富裕取得更多实质性进展，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

（十一）全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的奋斗目标。认真落实党中央关于全面建成社会主义现代化强国两步走的战略安排，紧跟全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国进程，到2035年全省基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化幸福美好新甘肃。

到2035年的总体目标是：经济实力大幅提升，人均地区生产总值和城乡居民人均收入迈上更高台阶；科教兴省、人才强省战略深入实施，基本建成西北地区重要的科创中心和人才高地，进入创新型省份行列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，传统优势产业转型升级取得显著成效，战略性新兴产业占比大幅提升，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强，民营经济发展活力持续释放，具有甘肃特色的现代化经济体系基本建成；文化建设取得重大成就，文化强省目标基本实现；法治甘肃、法治政府、法治社会和平安甘肃建设达到更高水平，基本实现治理体系和治理能力现代化，国家安全体系和能力全面加强；中华民族共同体意识牢固树立，宗教与社会主义社会更加适应，民族和睦、宗教和顺局面持续巩固；社会事业全面进步，公民素质和社会文明程度达到新高度，人的全面发展取得显著进展；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，生态安全屏障更加牢固，美丽甘肃建设目标基本实现；在共建"一带一路"中的地位和作用更加突出，形成全方位对外开放新格局；基本公共服务实现均等化，乡村振兴战略全面推进，农村基本具备现代生活条件，城乡区域发展更加协调，共同富裕取得更为明显的实质性进展，各族人民生活更加美好。

未来五年，甘肃发展的机遇和挑战并存、优势和劣势同在，处在蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，需要我们把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来，扬长避短、趋利避害，以系统观念谋篇布局，以奋斗姿态推动发展，切实把党的二十大作出的战略部署和省第十四次党代会确定的目标任务，转化为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的实际行动和工作成效。主要目标是：综合经济实力实现新跃升，经济增速高于全国平均水平，经济总量显著提升，经济结构不断优化，科技进步贡献率持续提高，重点领域和关键环节改革进展明显，对外开放水平稳步提高，基础设施网络更加完善，区域中心城市带动力不断增强，城乡差距进一步缩小。绿色转型发展取得新突破，黄河流域生态保护和高质量发展战略深入落实，"双碳"战略有序实施，重点行业资源利用效率大幅提升，重点生态功能区建设加快推进，生态环境保护制度和绿色发展体制机制不断完善。人民生活水平迈上新台阶，群众就业更加充分更有质量，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡公共服务设施整体优化，基本公共服务均等化水平明显提高，群众生活更加富足、更有品质。社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，文化事业更加繁荣，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升。社会治理效能达到新水平，依法治省迈出坚实步伐，平安甘肃建设扎实推进，民主法治更加健全，政府职能加快转变，行政效能和公信力不断增强，全面覆盖的公共安全网基本形成。全面从严治党呈现新气象，党的建设全面加强，党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，干部队伍精气神全面提振，风清气正的政治生态全面形成。

四、坚决扛起新时代新征程使命任务，奋力推进甘肃各项事业高质量发展

（十二）加快构建现代化产业体系。坚持强龙头、补链条、聚集群，把发展经济的着力点放在实体经济上，把做大做强工业作为主攻方向，加快新型工业化进程，着力打造千亿级产业集群和百亿级产业园区，形成多点支撑、多业并举、多元发展产业新格局。加大传统产业高端化、智能化、绿色化改造，发挥"链主"企业带动作用，推进石油化工产业延链补链、有色冶金产业高端延伸、装备制造产业加快升级、能源电力产业扩大供给，加快煤炭清洁高效深度利用，不断提升传统产业发展层次和市场竞争力。深入实施新一轮找矿突破战略行动，增强能源、资源保障能力。推动战略性新兴产业集群化发展，加快培育新能源及装备制造、新材料、生物医药、电子信息产业，壮大产业规模，增强产业实力。大力发展现代农业、文旅康养、现代中医药等特色产业，谋划实施氢能、新型储能、航空航天、核产业等未来产业。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。发展现代物流体系，提高冷链物流服务质量效率，培育具有竞争力的现代物流企业。加快发展数字经济，建设兰州国家级互联网骨干直联点，推进全国一体化算力网络甘肃枢纽节点建设，打造"东数西算"大数据产业集群，以数字经济赋能实体经济。强化需求牵引，完善军民融合发展需求对接机制，推进军民融合产业深度发展。坚持以招商引资论英雄，突出产业链精准招商，加快形成大招商招大商、大引资引大资的生动局面。

（十三）实施科教兴省、人才强省战略。坚持教育优先发展，办好人民满意的教育，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革和供给侧改革，加快建设高质量教育体系。实施学前教育普惠性资源扩容提质工程，全面提升科学保教水平。完善特殊教育保障机制，强化特殊教育普惠发展。开展义务教育优质均衡推进行动，深化城乡一体化改革，促进优质资源供给升级。坚持高中阶段学校多样化发展，深入实施县域普通高中标准化建设工程。深化现代职业教育体系建设改革，探索特色专业群建设新模式，促进职业教育提质培优。实施"双一流"突破工程，加快建设新时代振兴中西部高等教育改革先行区，推动高等教育内涵式发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以打造西部地区创新驱动发展新高地为目标，深入实施强科技行动，加快推进创新平台培育计划、研发能级提升计划、急需技术攻关计划、科技成果转化计划，加快走出一条特色化、差异化的甘肃创新道路。深化科技评价、科技人才激励机制改革，推广运用公开竞争、"揭榜挂帅"、"赛马"等机制，促进科技供给侧和需求侧、研发端和落地端对接畅通。支持兰州白银国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区提质增效，深入推进全国重点实验室重组，统筹资源建设兰州科学城。聚焦国家战略任务，紧扣我省产业发展，在重大基础研究、应用技术研究和关键共性技术攻关上取得更多突破性进展。强化企业创新主体地位，加强企业创新能力建设，支持企业打造原创技术策源地，大力培育高新技术企业和"专精特新"企业，鼓励骨干企业牵头组建创新联合体，提高科技成果转化和产业化水平。坚持党管人才原则，健全重大人才计划实施机制，健全人才服务保障体系，培育造就更多战略科技人才、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、陇原工匠、高技能人才，让甘肃成为各类人才施展才华、实现抱负的广阔舞台。

（十四）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，推动人力投入、物力配置、财力保障向乡村振兴转移，一体推进农业现代化和农村现代化，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，建设宜居宜业和美陇原新乡村。坚持藏粮于地、藏粮于技，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，牢牢守住耕地保护红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，实施现代种业提升工程，强化农业科技和装备支撑，全方位夯实粮食安全根基。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，继续落实"四个不摘"要求，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县，深化东西部协作和定点帮扶工作，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，坚决防止出现规模性返贫。大力发展现代寒旱特色农业，做足"粮头食尾""农头工尾"文章，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，打造"甘味"农产品品牌，加快形成以"牛羊菜果薯药"为主导、地方特色产品为补充的现代农业产业发展新格局，促进一二三产业融合发展，推动特色农业大省向特色农业强省转变。深入实施乡村建设行动，优化村庄布局，完善基础设施和公共服务体系，深化人居环境整治，让农村具备更好生产生活条件。