XX镇第十八届人民代表大会第三次会议乡村振兴专项工作报告汇报

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各位代表、同志们：

现在，我代表XX镇人民政府向大会作乡村振兴专项工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。

一、今年来工作回顾

实施乡村振兴战略，是党和国家的重大决策部署。党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为实现农业农村现代化指明了发展方向。党的二十大提出“全面推进乡村振兴”，并指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，更阐明了乡村振兴工作的重要意义和巨大挑战。

今年来，镇政府在区委、区政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，以及上级关于实施乡村振兴战略的具体部署，着力强组织、美环境、促文明、抓治理、兴产业，全力推动农业农村现代化迈出新步伐，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。目前全镇共有脱贫户389户813人，通过密切联系走访脱贫户和边缘易致贫户，及时发现问题短板，全覆盖精准摸排脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，进一步规范防止返贫动态监测工作，返贫致贫风险得到有效防范化解。1-11月，全镇完成规模以上工业产值亿元，同比增长%;固定资产投资5266万元。1-10月，全镇完成一般公共预算收入2474万元。1-9月，全镇完成农业总产值亿元，同比增长%。

(一)坚持党建引领，建强前沿作战部

强化顶层设计。紧紧围绕市委“工业立市、产业强市”战略部署和区委对XX镇提出的定位要求，结合镇域毗邻城区区位优势和一二产业发展优势，确定“一轴一带两极”发展思路。系统化思维推动乡村振兴，多方征集各界各领域意见，委托省城乡规划设计研究院编制乡村振兴总体规划，确保一张蓝图绘到底。筑牢思想之魂。深入开展习近平总书记关于“三农”工作的重要论述等学习活动，镇委党校和新时代文明实践阵地开展理论宣讲培训，教育引导党员干部准确把握“三农”工作的认识论、方法论、价值论。锻造“头雁”集群。举办“雁阵+”基层干部、青年干部能力提升培训班，举办“育苗固基”读书学习活动，镇、村干部政治能力和业务能力得到“双提升”，形成“头雁-鸿雁-雏雁”的三级人才梯队。

(二)厚植宜居本色，建设“和美”新农村

环境卫生整治常态长效。深入推进人居环境整治，8月份在全镇范围内开展“六乱集中整治，共建美好家园”专项行动，清理巷道2563条，清通断头巷217条，“门前三包”、乱拉乱挂、占道经营等难点、堵点问题得到有效解决。全面推行网格化管理，做到“网格管理、责任到人”，环境卫生整治由突击型向常态型转变。基础设施建设提速增量。聚焦群众关注，实施下陈村什石头片区建设项目、华东片区旱园水利设施配套建设工程和下溪东村葡萄种植育苗产业建设及配套工程，基础设施配套建设更加完善。积极推进夏岛路提质升级工程项目、省道505线(后溪桥—潮州交界)扩建升级改造项目建设，交通路网进一步织密，项目招引基础更加牢固。美丽乡村“底色”更加亮丽。全面铺开“四小园”建设，菊池、太蛟、东林美等村利用清理出来的闲置宅基地、倒塌老厝区、街头巷尾边角地，见缝插绿、见空造景，形成绿意盎然、生机勃勃的小花园。截至目前，全镇累计打造“四小园”生态模块共98处，约1万平方米。

(三)注重“软硬兼施”，涵养时代文明乡风

文化阵地硬设施提档升级。全面整合新时代文明实践所(站)、乡村少年宫、农家书屋等资源阵地，建成集政策宣传、志愿驿站、文化服务等于一体，能够满足不同群众精神文化需求的文明实践阵地约800平方米。完成下溪东、横陇、岛门等村级党群服务中心提档升级，实施湖心村休闲健身中心景观改造，服务阵地基础设施更加完善。文化服务软实力持续提升。依托各类文明阵地，用好“汕头志愿者之家”平台，举办书法、绘画、图片展览，以及扶残助残、党群服务超市等各类文明实践活动83场次，真正打通服务群众的“最后一公里”，不断满足群众美好生活的精神文化需要，文明实践的吸引力、凝聚力、向心力、影响力进一步增强。

(四)聚焦平安幸福，构筑善治共享格局

平安建设深入开展。深化“综治中心+网格化+信息化”建设，完善问题办理五步闭环工作机制，有效防范化解各类综治风险。注重预防和减少道路交通事故，持续推进14个主干道路平安村口、19个“两员两站”建设，为群众平安出行创造良好环境。综合治理多措并举。全面落实“河长制”，常态化开展河道巡查，截至11月30日，镇、村两级河长巡河1629次，处理巡河问题41起。加强“源头截污”，深入开展涉污企业排查行动，查封各类污染企业15家，发出限期整改通知书14家。深入开展卫片整治和违法建设专项整治行动，治理新增违法建设万平方米，牢牢守住耕地保护红线。疫情防控精准有力。安全有序推进疫苗接种工作，全镇累计接种新冠病毒疫苗万剂次。精准落实疫情防控措施，按要求开展7轮全员核酸检测，有力保障人民生命健康安全。

(五)推动工农融合，提升区域综合实力

一是工业实力稳步提升。用地保障不断强化。深入推进土地收储，启动渡头村大洲片、马头山，下陈村填上片、棉洋片，山边村石牌洋片区共819亩的土地收储;加快推进“工改工”，完成2个项目共103亩，正在加快推进5个项目共39亩。营商环境持续改善。召开企业家座谈会，及时了解掌握企业办事诉求和堵点痛点问题，并在开展区域核酸检测期间，为矢崎、星辉、威豹押运等企业2000多名员工提供进企业检测服务，帮助有需要的企业办理车辆通行证，确保防疫生产两不误。产业基础持续壮大。以培育发展“玩具+IP”、“玩具+智能制造”等新业态为方向，注重强链、建链、固链、延链，已初步形成积木玩具生产型、品牌型、服务型企业，聚集发展态势。招商引资初见成效。与普洛斯投资(上海)有限公司签订战略合作框架协议，一批“三新两特一大”优质项目正在洽谈，预计今年底明年初可相继落地。

二是农业发展赋能增效。特色产业朝向现代化、标准化、规模化发展，建设下溪东葡萄种植育苗产业园，岛门农业+旅游草莓产业园，推动竹笋、菱角、珍珠番茄、草莓等特色农产品向“高品质、高附加值、高盈利”的品牌路线发展。闲置土地资源得到有效盘活，全力开展撂荒耕地整治行动和耕地流出排查整治行动，共整治撂荒耕地亩、流出耕地64亩，已复耕复种面积150亩。金融惠农政策充分发挥作用，与汕头农行澄海支行签署乡村振兴战略合作协议，为全镇带来整体意向授信额度5亿额度，用于支持乡村振兴建设项目。至目前，共向企业、个体工商户发放贷款8575万元，惠农58户。农旅产业加快融合发展，多元化推进“农业+”，菊池村沁茂生态种养专业合作社—下陈村什石头片区—横陇洲园—下溪东葡萄种植育苗产业园—岛门农业观光综合体的绿色生态空间风貌带加快串联，生态游、田园采摘、农家乐等产业呈现蓬勃发展势头。

三是内生动力持续激发。集体经济不断壮大。菊池村种养教学基地项目、太蛟村建设钢结构厂房出租项目、岛门村农贸市场扩建项目已建成投入使用并开始收益。沙坝、蛟头叶两村首批资金各30万元，投资项目均取得固定收益。驻镇帮镇扶村扎实推进。驻镇帮扶工作队发挥资源优势，在深入调查、科学研判基础上，邀请华南农业大学、汕头市侨商协会等各界社会团体与专家团队到镇实地考察，为农业发展提供指导意见。基于调研成果，两年来共谋划推动驻镇帮镇扶村项目12个，投资4134万元。人才引进力度持续加大。牢记“人才是第一资源”，建成XX镇乡村振兴人才驿站第一期主站，打造引才聚才留才用才“温馨家园”。

各位代表、同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。今年来，我们在抗击疫情、应对挑战中迎难而上，在项目建设、创新发展中真抓实干，在把握机遇、主动谋划中砥砺奋进，取得的成绩极不容易，这归根结底得益于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的掌舵领航，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委、区政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大全力支持、有效监督的结果，也是全镇广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果;是各位代表、上级挂钩领导和单位以及XX海内外乡亲、社会各界人士鼎力支持帮助的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表XX镇人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在乡村振兴的路上我们仍面临诸多挑战，主要表现在：一是土地利用率不高，土地问题成为现阶段制约乡村产业振兴的主要瓶颈，无法满足发展需求。二是产业化水平有待提升，以劳动密集型为主，企业转型升级步伐不快，工业集聚区缺少龙头企业和重大优质项目，集约发展有待提升。三是干事创业精神有所不足，部分党员干部安于现状，解放思想不够、担当意识不强、攻坚能力不足、工作标准不高、推动落实不力。四是集体经济收入来源单一，依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。

二、2023年工作计划

各位代表、同志们，党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。站在新的历史起点上，面对新形势新任务新要求，我们要肩负起新时代新征程的使命任务，把贯彻落实党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神结合起来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展不动摇，按照市委“工业立市、产业强市”战略部署和区委对XX镇提出的定位要求，主动谋划、积极作为，不断提升XX产业竞争力和区域综合实力，奋力在新征程中创造新的辉煌。

(一)探索新型发展模式，实现产业振兴

工业方面，一是继续加大招商引资力度。推进新型工业园区建设，全镇谋划建设5大新型工业园区，分别是渡头普洛斯医药物流工业园区、“玩具+IP+智能制造”新型产业园、积木玩具制造产业园、横陇村级综合工业园、岛门村级综合工业园，同步谋划推动周边区域协同发展，为工业经济高质量发展积蓄强劲动能;注重建链强链固链延链，以广东森宝文化实业有限公司为龙头，通过产业集群式招商引资，吸引更多优质积木玩具制造上下游企业入驻XX，建设建牢积木玩具制造全链条。二是持续优化提升营商环境。一方面积极落实援企稳岗各项政策，协助理顺土地相关手续，帮助企业纾困解难;另一方面加大力度培育企业上规，加大执法力度，帮助企业规范提升，培育一批企业上规，用好“真金白银”扶持政策，积极探寻发展新路子，增资扩产、做大做强，壮大全镇工业经济总量。三是加快实现制造业转型升级。大力推进“工改工”，着力将我镇“小散乱污”工业集聚区转变为优质专业园区;加快新旧动能转换和产业转型升级，做强做大中小微企业，提高对整体工业的带动能力。

农业方面，一是增创现代农业发展新优势。朝着规模化、现代化、特色化方向，推动各村农田连片集中流转，引导土地经营权向新型农业经营主体集中;加快“一村一品”项目建设，倾力推动XX特色农产品走出一条依靠高品质、高附加值获得高盈利的可持续发展之路。二是多元化发展“农业+”。以全国乡村治理示范村、省文化和旅游特色村菊池村为支点，结合美丽乡村建设和驻镇帮镇扶村项目，沿堤围万里碧道，多元化推动“农业+旅游、农业+文创”等多种“农业+”产业融合发展模式，全力打造乡村知名发展样板，以生态红利催生美丽经济。

(二)打造绿色宜居乡村，实现生态振兴

深入推进文明创建。持续抓好环境卫生整治、交通秩序管理、文明示范路建设等工作，重点推进“四小园”建设、“三线”专项整治、建筑工地专项整治、沟渠水环境专项整治、丢荒弃耕整治等行动，推动文明创建全域化、常态化、精准化。持续发力建设美丽乡村。推进“五清”、“清四乱”专项行动，继续加大黑臭水体整治力度，深入推进“散乱污”企业专项整治行动，严厉打击自然资源及环境违法违规行为，加快构建现代化环境治理体系。

(三)丰富精神文明生活，实现文化振兴

抓好党的二十大精神学习宣传。以多形式、多载体、接地气的方式开展学习贯彻党的二十大精神系列宣传活动，推动党的二十大精神在XX家喻户晓、深入人心。提升文明建设水平。贯彻落实上级有关所(站)标准化建设、规范化管理和常态化活动的要求，全域提升标准化建设水平;盘活、整合人员队伍、资金资源、平台阵地等各类资源，依托新时代文明实践站等文化阵地，广泛开展文明村、文明家庭、文明校园创建活动和“我们的节日”、党群服务超市等惠民活动，丰富群众精神文化生活。

(四)加大实用人才培养，实现人才振兴

持续加大人才引进力度。实施“人才下乡、干部返乡、能人回乡”计划，加快推进镇乡村振兴人才驿站二期工程、湖心村党群服务站以及周转房建设，推动各类人才下沉服务乡村基层，持续做大乡村人才“蓄水池”。深化家政服务业人才培养。实施“南粤家政”工程，拟培训50个家政专职技术人员，逐步建立集专业教学、人才培训、就业指导、家政服务、产业发展一体化的家政服务体系，不断提升专项职业能力水平。加强文化人才队伍建设。以文明实践员队伍建设为核心，建设数量充足、扎根乡村、富有活力的志愿服务队伍，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的文明实践活动，更好地宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众。

(五)深耕基层党的建设，实现组织振兴

把牢基层党建工作方向。始终把基层党组织建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，改进和创新基层党组织工作思路、内容方式，使党的领导、党的工作、党组织的作用有效覆盖到社会各个领域。全方位加强干部队伍建设。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强解决实际问题能力和专业化能力，提升干部队伍的综合素质。坚持责任导向、过程导向，坚持督查督办、考核问责和正向激励相结合，推动有为激励、无为问责，让广大干部想干事、敢干事、干成事，培养忠诚干净有担当的高素质干部队伍。

各位代表，实施乡村振兴战略是一项系统工程，需要久久为功、持续发力，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，进一步凝聚推动乡村振兴的强大合力，为建设高质量发展的现代化新XX作出新的更大贡献!