市住建局党组向市委巡察组作工作汇报

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市住建局党组向市委巡察组作工作汇报

市委第一巡察组：

按照此次巡察工作要求，下面，我将市住建局党组工作情况汇报如下：

一、取得的成绩

市住建局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，紧紧围绕党中央治XX方略和XX工作总目标，按照党中央、省委和市委的决策部署，不断强化党组的全面领导，高度重视党的建设，将全面从严治党向纵深推进。切实在加强党的领导上下真功，坚决落实主体责任，严明政治纪律特别是反分裂斗争纪律，坚持正确选人用人导向，始终把党风廉政建设作为党建工作的核心内容抓在手上。持续抓好"两学一做"学习教育常态化制度化，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，党组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设水平不断提升。

在城市建设和管理方面，大力加强城乡基础设施建设，加大城市管理力度，进一步提升人居环境质量。聚焦"1+3+3+改革开放"，坚决贯彻省委和市委、市政府的决策部署。目前，XX城市建成区面积达到XX平方公里；全市道路完好率XX%，亮灯率XX%，城市供水、燃气普及率100%，城市生活垃圾无害化处理率100%，污水处理率达到XX%；全市建成区绿地面积达XX公顷，建成区绿地率达XX%，绿化覆盖率达XX%；人均公园绿地面积XX平方米。XX年XX月，原XX市建设局创建成为全国文明单位；XX年XX月完成创建国家级节水型城市任务；XX年XX月创建成为市级民族团结进步示范点。

二、存在的问题及原因

党的十九大以来，虽然局党组的全面领导不断加强，党的建设得到充分重视，全面从严治党不断向纵深推进，城市建设管理事业不断向好发展，但仍然存在一些问题，主要表现在：

（一）党的全面领导方面

一是党组领导核心作用没有得到充分发挥。由于党组书记、副局长XX同志，从XX年XX月份起一直参加驻村工作，党组副书记、局长党政一肩挑，加之XX年三局合并，XX年机构改革等原因，局领导班子在某些时期内，人员配备不到位，在谋划和推进党的建设、贯彻落实XX工作总目标、落实"1+3+3+改革开放"各项决策部署和其他中心工作时，客观上没有做到始终如一、全神贯注。

二是学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。思想认识的高度还不够，在政治理论学习的质量上有待提高，方式方法单一，内容不鲜活，理论学习与实际工作联系的不够紧密，钻劲韧劲不足，有疲于应付的现象。

（二）党的建设方面

一是政治建设方面存在的问题。主要是对党中央治XX方略特别是对社会稳定和长治久安的总目标聚焦还不够、落实还不够。对XX反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性认识不足，没有从省维护稳定工作一盘棋，国家战略的高度去认识落实党中央XX工作总目标的极端重要性。在督促开展"民族团结一家亲"入户走访方面没有做到思想不松、标准不降、力度不减，存在认为目前形势一片大好，可以喘口气、松松弦的想法，对外松内紧的形势要求，对陈全国书记六句话具体要求把握还不到位。特别是有XX名党员在联点社区维稳值班期间，遇到XX区纪委检查工作时，发牢骚，有抱怨情绪，给予其党内严重警告处分。

二是思想建设方面存在的问题。主要是抓思想教育还不到位。对各级党组织书记的思想教育不够，党要管党、从严治党的责任意识还不够强，班子成员对分管范围内的党建工作督促检查还不到位，对重点领域调研指导不够深入，不能全面掌握党员干部职工的思想动态情况，缺乏有针对性的党性锻炼教育，个别党员干部的党章意识、纪律意识不强。如有的职工未按要求按时完成入户走访任务，科室民族团结一家亲管理员未及时督促检查，履职不到位，机关纪委对他们进行了约谈。

三是组织建设方面存在的问题。主要是基层党组织建设和党员干部职工监督、管理、教育工作的难题还没有得到全面破解。党建工作责任落实还不够深，领导班子在抓党建工作任务执行过程中还存在重布置、轻落实，重结果、轻过程的现象。如落实党员领导干部双重组织生活制度还不到位，班子成员以普通党员身份参加组织生活较少；各党支部在开展"三会一课"、主题党日等活动时，主题主线不够突出，"党味不浓"，在丰富形式拓展内涵，提高组织生活质效方面还存在不足；在选人用人方面，对于干部在廉洁自律、作风形象、"八小时"以外等方面的不良表现考察的还不够深入，考察工作的方法措施还较单一，还没有能够全面、细致，对于潜藏的问题没有能够及时发现。

四是作风建设方面存在的问题。主要是仍有个别干部职工对工作作风、"四风""四气"、服务群众的有关要求置若罔闻、麻木不仁；形式主义、官僚主义仍不同程度存在；在干部职工的教育管理、责任落实、监督问责等方面存在着漏洞和薄弱环节。如有XX名职工上班期间玩手机，未履行安全检查职责，工作中存在弄虚作假，有关负责人工作纪律和工作作风监督管理不到位，针对上述问题对有关责任人分别给予了组织处理或党纪政务处分。

五是纪律建设方面存在的问题。主要是在执行党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律方面还不到位，"两面人"深挖彻查还不够深入，发声亮剑活动开展力度有待进一步加强，意识形态领域还存在风险隐患和薄弱环节。有XX名预备党员在网上发表错误言论，妄议省委决策部署，对省的工作说三道四，给予其取消预备党员资格，行政记过处分。

六是党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题。主要是党风廉政建设和反腐败斗争制度落实刚性还不够硬，过程督查标准还不够严，追查问责力度还不够大，监督覆盖还不够全，在抓落实工作的过程中，缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头和持之以恒、久久为功的"钉钉子"精神。如有XX名业务科室科员在实施工程项目过程中，利用职务之便，为亲属从事营利性活动提供便利，违反了国家有关规定，造成不良影响，给予其行政记大过处分，并调整岗位。

七是制度建设方面存在的问题。主要是落实组织生活制度不严格，党组领导班子成员存在以工作忙为理由缺席的情况。同时，各党支部细化制度落实的具体措施和办法还不丰富，结合自身实际和支部特色建立健全有关制度措施还不到位。

（三）全面从严治党方面

一是对于严守政治纪律政治规矩认识不够深刻全面。"四个意识"和"一盘棋"的思想树立还不牢固，对于XX反分裂斗争认识还不够到位，存在麻痹松懈、盲目乐观情绪；没有正确处理个人利益、局部利益、地方利益和全局利益之间的关系，导致出现不当言行。如有XX名党员在上班期间做XX，造成不良影响，给予其党内严重警告处分。

二是全面从严治党压力传导不够，督导检查和监督问责力度还不够强。随着上级对机关党建工作要求的不断提升，而目前开展日常督导检查的频次有限，质量不高。机关纪委开展监督执纪问责工作仅限于上级纪检部门转交督办的事项，没有进一步强化督导检查和监督问责力度。

以上问题的存在，既有客观因素，也有主观原因，但追根溯源，还是领导班子在政治站位、理论学习、理想信念、党性修养、宗旨意识等方面出现了松懈，主要体现在：

一是政治站位不高，对政治建设的重要性重视不够。领导班子抓思想政治学习的力度不够，主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，忽视了政治理论学习的重要性和必要性。在对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习的过程中，缺乏对深层次问题的研究力度，用理论指导实践的工作能力有待提高。学习很多时候停留在学过的层面上，缺乏学习新理论的强烈愿望。常常借口工作忙、事情多，不能抽出时间静下心来学习。由于下的功夫不够，未能将理论精髓真正运用到工作中。

二是理想信念不够坚定，对思想建设的引领性认识不足。领导班子出现的问题主要在于放松了对理想信念的锤炼，放松了对艰苦奋斗精神的坚持。在始终保持警惕、经常进行反思方面做的还不够到位，对照先进典型还有一定的差距。运用马克思主义立场、观点和方法分析问题、考虑问题的能力仍需提高，没有完全做到党的事业第一、党的原则第一、人民利益第一。

三是党性锤炼不够，对组织建设的有效性缺乏思考。对坚持不懈、持之以恒提高党性修养的意义领悟不深。没有经常用党章的标准对照检查领导班子的一言一行，没有经常用入党誓言来鞭策班子成员、激励班子成员。思想上有时还存在畏难情绪，在带头落实"三会一课"、主题党日活动等方面，表率作用和先锋模范作用发挥的不够。对干部八小时以外生活了解不深入，对干部内心世界知之甚少，对他们的利益诉求特别是思想和精神层面的要求把握不准，缺少有效的解决办法，对干部关心关爱的措施办法不多。思考选人用人问题不深不细，缺乏共产党人大道至公、无私无畏的心胸和襟怀。

四是宗旨意识不强，对作风建设的紧迫性理解不深不透。在保持艰苦奋斗、勤俭节约、深入群众、服务群众等方面有时出现了松懈情绪，缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识,往往关注上级多，关心群众少，对上负责多，对下负责少。推进工作首先想上级是什么意图，怎么干才能出成绩、让领导满意，没有正确的处理好工作与联系群众的关系，在深入了解、耐心倾听企业、群众所想、所需方面做的比较少。

五是自省、自律意识弱化，对纪律建设的严肃性把握不到位。党组领导班子对大事谨慎有余、对小事标准不高；在大是大非上能严以律己、严格把关，在细枝末节上自我约束不够、严格管理不够；有的班子成员缺乏敢于担当、敢于负责的勇气，有时回避一些矛盾和问题，怕担责任、怕担风险；在面对复杂敏感问题时，不敢碰硬较真，在一定程度上影响了领导班子履职尽责。

六是"一岗双责"执行力度还不够，对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性艰巨性复杂性认识还不够充分，理解还不够到位。领导班子对待党风廉政建设和反腐败斗争，没有做到与业务工作同样重视，对分管范围内的党风廉政建设工作亲自抓、抓具体、抓深入方面存在不足的情况，没有督促到位，对重点科室检查不够深入，监督不够严格，落实"一岗双责"有待进一步强化。今年先后有3名党员干部受到党纪政务处分。

七是制度执行力不强，深入落实制度建设有关要求还存在一定的差距。有的制度虽然制定了，但执行仍不到位，只满足于一般性贯彻落实，造成了工作上干好干差一个样，出现问题没有追责，得过且过，伤害了同志们的工作积极性。内部监督管理机制不健全，在党员干部管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，疏于防范，放松要求。

三、整改措施

（一）加强党的全面领导

坚持党对一切工作的领导，坚定"四个自信"，增强"四个意识"，做到"两个维护"，坚决贯彻党中央决策部署，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，把雷厉风行和久久为功结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

（二）推进新时代党的建设

全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高党的建设质量，建设让党中央放心，让人民群众满意的模范机关。

（三）推动全面从严治党向纵深发展

履行全面从严治党主体责任。按照"党组书记统筹抓，班子成员牵头抓，机关党委主责抓，支部委员具体抓"的工作格局，突出重点，各司其职，抓实抓深抓细机关党建各项任务。落实党风廉政建设责任，强化党纪党规的执行监督。建立督促检查机制，加强党建工作的组织保障，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部职工队伍。

以上汇报不妥之处，请批评指正。

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