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Xx区卫生健康局202x年项目绩效评价报告乡村医生养老保险补助项目

爱美丽发表时间 3063861

Xx区卫生健康局202x年项目绩效评价报告(乡村医生养老保险补助项目)

一、项目基本情况

(一)概况

1.立项背景及目的

根据区卫生计生局、区财政局、区人力资源和社会保障局《关于建立完善乡村医生队伍管理工作的意见》(东区卫计发〔2015〕68号)要求:“所有在岗乡村医生自2016年起必须参加养老保险,……区、镇(街道)财政每人每年补贴个人当年所选养老保险缴纳档次标准的80%,记入个人账户,最高补贴金额不超过4000元,区、镇(街道)按8:2比例承担。”

2.预算资金来源及使用情况

2021年符合发放养老保险补贴条件的乡村医生共计174人,应补贴资金共计668261.06元(其中区财政承担493932.636元,镇街财政承担174328.424元)。区财政资金493932.636已拨付。

3.实施情况(项目完成情况)

乡村医生准入退出机制不断完善,严格乡村医生准入管理,明确乡村医生进入途径,严格乡村医生聘用;建立乡村医生退出机制,实行到龄离岗制度,年满60周岁退出乡医队伍。实施乡村医生养老保险制度,所有乡村医生自2016年起必须参加养老保险,区、镇街财政每人每年补贴个人当年所选养老保险缴纳档次标准的80%,记入个人账户,最高补贴金额不超过4000元。完善乡村医生养老政策,解决在岗乡村医生的养老保障问题,引导乡村医生参加职工基本养老保险或城乡居民养老保险,调动了乡村医生的工作积极性,稳定了乡村医生队伍。

(二)绩效目标

1.项目绩效总目标

通过解决在岗乡村医生的养老保障问题,吸引人才,稳定队伍,为辖区内居民提供更优质、安全、高效的服务。

2.项目绩效阶段性目标

2021年符合发放养老保险补贴条件的乡村医生共计174人,应补贴资金共计668261.06元(其中区财政承担493932.636元,镇街财政承担174328.424元)。

二、绩效评价工作情况

(一)评价目的、评价对象和范围

1、评价目的

总结项目经费实施过程中的经验和不足,加强项目的监督管理,让财政资金发挥应有效益。

2、评价对象

本次绩效评价对象为2021年度乡村医生养老保险补贴。

3、评价范围

(1)资金使用情况。主要包括资金落实到位和及时性情况、资金拨付等情况。

(2)目标完成情况。主要包括项目预期目标完成情况,完成的质量和及时性。

(3)产生效益情况。主要包括项目完成后产生的数量指标、质量指标、社会效益、服务对象满意度等。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

1. 2021年度乡村医生养老保险补贴财政支出绩效评价指标体系。

本次绩效评价指标总标准分值为100分,设投入、过程、产出、效益4个一级指标,项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益6个二级指标。

2.评价方法

本次绩效评价方法的选用坚持定量优先、简便有效的原则,主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等。

(三)绩效评价工作过程

1.绩效评价工作方案制定

绩效评价组结合前期调研情况,制定项目绩效评价工作方案,并严格按照工作方案,安排专人开展绩效评价工作,经过数据采集、数据分析和报告撰写等环节,顺利完成了绩效评价报告工作。

2、数据资料收集情况

数据采集是通过发放数据采集表、现场勘查核对来实现,并应用数据复核计算、分析性复核等方式对信息进行验证。

三、评价结论和绩效分析

(一)评价结论

通过对2021年乡村医生养老保险补助拨付情况进行客观评价,最终评分结果:总得分100分,评价等级为“优”。

指标

投入

过程

产出

效益

合计

权重

20

20

40

20

100

得分

20

20

40

20

100

(二)绩效分析

1、投入

投入指标总分20分,得分20分。共设置2个二级指标:项目立项和资金落实。项目立项主要从项目立项规范性、绩效目标合理性和绩效指标明确性3个方面对项目立项情况进行考核;资金落实主要从资金到位率和到位及时率2方面对资金落实情况进行考核。各分项指标得分和绩效分析如下:

一级

指标

二级指标

三级指标

四级指标

权重

得分

项目

立项

项目立项规范性

项目立项依据充分性

2

2

项目立项客观性

2

2

绩效目标合理性

绩效目标客观性

2

2

绩效目标相关性

2

2

绩效指标明确性

绩效指标细化量化度

2

2

绩效指标匹配度

2

2

资金落实

资金到位率

资金到位率

4

4

到位及时率

到位及时率

4

4

合 计

 

20

20

(1)项目立项依据充分性,权重2分,得分2分;(2)项目立项客观性,权重2分,得分2分;(3)绩效目标客观性,权重2分,得分2分;(4)绩效目标相关性,权重2分,得分2分(5)绩效指标细化量化度,权重2分,得分2分;(6)绩效指标匹配度,权重2分,得分2分;(7)资金到位率,权重4分,得分4分;2021年乡村医生养老保险补助拨付全部到位。(8)到位及时率,权重4分,得分4分。

2、过程

过程指标总分20分,得分20分。共设置2个二级指标,业务管理和财务管理两个方面进行考察。各分项指标得分和绩效分析如下:

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

权重

得分

过程

业务管理

管理制度健全性

管理制度健全性

5

5

制度执行有效性

制度执行有效性

5

5

财务管理

管理制度健全性

管理制度健全性

3

3

资金使用合规性

资金拨付合规性

2

2

救助标准规范性

2

2

财务监控有效性

财务核算规范性

3

2

合计

 

20

20

(1)管理制度健全性,权重5分,得分5分;(2)制度执行有效性,权重5分,得分5分;(3)财务制度健全性,权重3分,得分3分;(4)资金使用合规性,权重2分,得分2分;(5)财务核算规范性,权重3分,得分3分。

3、产出

产出指标总分40分,得分40分。从实际完成率、完成及时率和成本节约率3个方面进行考察。各分项指标得分和绩效分析如下:

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

权重

得分

产出

项目产出

实际完成率

实际完成率

20

20

完成及时率

完成及时率

10

10

成本节约率

成本节约率

10

10

合计

 

40

40

(1)实际完成率,权重20分,得分20分

2021年符合发放养老保险补贴条件的乡村医生共计174人,应补贴资金共计668261.06元(其中区财政承担493932.636元,镇街财政承担174328.424元),已完成拨付。

(2)完成及时率,权重10分,得分10分。

2021年养老保险补贴全部发放完成。

4、效果

效果指标总分20分,得分20分。从社会效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度3个方面进行考察。各分项指标和绩效分析如下:

效果指标总分20分,得分20分。从经济效益、社会效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度等四个方面进行考察。各分项指标和绩效分析如下:

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

权重

得分

效益

项目效益

社会效益

完善乡村医生养老政策,解决在岗乡村医生的养老保障问题,引导乡村医生参加职工基本养老保险或城乡居民养老保险,调动了乡村医生的工作积极性,稳定了乡村医生队伍。

10

10

可持续影响

项目可持续性

5

5

社会公众或服务对象满意度

乡医满意度100%

5

5

合计

 

20

20

(1)社会效益,权重10分,得分10分。

解决了在岗乡村医生的养老保障问题,引导乡村医生参加职工基本养老保险或城乡居民养老保险,调动了乡村医生的工作积极性,稳定了乡村医生队伍。

(2)可持续影响,权重5分,得分5分。

保持连续性,稳定了乡村医生队伍。

(3)社会公众或服务对象满意度,权重5分,得分5分。

解决了在岗乡村医生的养老保障问题,调动了乡村医生的工作积极性,稳定了乡村医生队伍。

四、存在的问题

五、意见建议

进一步完善乡村医生养老政策,保障乡村医生养老待遇,切实提高乡村医生养老保障水平。建议以村卫生室一体化管理为依托,将乡村医生逐步纳入镇卫生院(社区卫生服务中心)统一身份管理,统一调配,并享受职工养老保险待遇。建立并完善乡村医生退出机制,逐步实现乡村医生队伍的年轻化、专业化,完善乡村医生人才队伍结构,切实解决乡村医生的后顾之忧,促进基层医疗卫生服务能力有效提升。

 

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