农村公路养护工作调研报告汇聚(10篇)
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农村公路养护工作调研报告【第一篇】
农村公路作为农业和农村经济发展的基础设施,连接着乡村和城镇,直接服务于广大农民的生产生活。近年来我县为进一步加快社会主义新农村建设步伐,农村公路建设以及运营质量有了很大提高,特别是村村通工程的建设,有力地促进了农村经济的发展步伐。但由于受资金、体制等诸多因素的影响,随之而来的农村公路养护管理问题也日益突出,农村公路的管养问题已成为影响我县农村公路持续、快速、健康发展的重要因素。为了更好地推动和指导全县农村公路的管理养护工作,我镇政协工委近期组织在镇的政协委员及镇相关职能部门的有关人员,对全县农村公路管理养护情况进行了专题调研,走访了部分乡镇、村,召开了座谈会。通过调查,对全县农村公路管理养护情况有了一个初步的了解。现将调研的有关情况报告如下:
养护责任名义上在所属村,但因经费问题,乡镇基本上没有养护能力,经济好的村偶尔用集体资金养护一下村道,大多数村根本不养护,这样村道的损坏现象就非常严重。
1、思想认识不够,存在“重建轻养”现象。长期以来,受不良政绩观的影响,建设和养护存在认识上的偏差,总认为建设才能见成效、出成果,在短期内就能起到立竿见影的政绩。而养护是对已建成的公路的维护保养,不容易引起别人的注意,大部分人只关心路是谁建的,而不关心是谁养的,忽视了“三分建,七分养”这句话中养护工作的重要性。没有将“建设是基础,管理养护是可持续发展”的工作方针摆正位置。致使农村公路管理养护缺乏积极性,乡、村公路大部分处于严重失养状态。
2、机制不健全,责任不明,各职能部门未能充分发挥起核心作用。随着农村公路管理养护体制改革,各项体制还没有理顺,机制还不健全,各项配套管理办法未能及时出台,养护管理还处于模索适应阶段,各种配套的管理办法还没到位,职能部门对通村公路建设、路面技术性能、养护工序等经验不足,养护及时性做得不够,职能没有得到充分发挥。致使管理工作运行程序不清,责任不明,村道基本上处于失养状态。
足,自筹资金困难,导致工程质量难以保证,使用寿命短,基础比较薄弱,技术标准低,路基窄、纵坡大、排水系统不健全、路况总体不高、抗灾能力差,公路等级普遍较低,且绝大部分通村公路的桥梁又是由民间桥梁改造利用,病危桥梁较多,道路安全设施、标志标线也不够齐全,增加了管理养护压力。加上对农村公路管理养护工作重视力度不够,农村公路管理养护的及时性、快速性、有效性不能完全满足现行公路运输的要求。特别是乡、村两级公路,服务水平偏低,安全水平、通行能力、耐久性、抗灾能力仍较弱,路况较差。
4、养护资金投入严重不足。农村公路养护存在的问题的一个很重要的原因是资金的不足,由于种种原因,我县的总体级济还不是很发达,乡镇村财政状况也不是很好,在这种情况下,养护管理的资金存在严重不足,补助标准普遍偏低,特别是乡、村公路的`路面养护资金,根本不能保障正常养护的需要,这已成为制约养护工作正常开展的主要瓶颈,给农村公路养护造成严重的影响,无法保障农村公路的正常通行。
5、养护生产技术力量严重不足,养护管理水平低。近几年随着交通基础设施建设力度的加大,油路里程迅速增加,公路养护对养护技术、专业化程度、养护设备等要求越来越高,传统的养护技术、养护机具已不能适应当前的养护工作。目前,油路养护技术人员相对偏少,油路养护经验欠缺、机械设备匮乏,公路养护整体科技含量不高,养护施工许多方面还采用以前的工艺,基本上以人工操作为主,在很大程度上降低了养护效率和质量,制约了我县农村公路管理养护工作的正常开展。
(一)加强领导,强化责任,促进农村公路协调可持续发展。农村公路是公路网的重要组成部分,是发展农村经济的公益性基础设施。要牢固树立长期管养的思想,把农村公路管养工作作为社会主义新农村建设的重要内容,按照“统一领导,分级管理,以县为主,乡村配合”的原则,切实加强对农村公路管理养护的领导,正确处理好建设和养护的关系。在强力推进农村公路建设的同时,牢固树立“建设是发展、管理养护也是发展”的思想,坚持建养并重、管养并举的方针,切实抓好农村公路管养工作。
(二)多措并举,创新方法,着力提高农村农村公路管理养护质量。
农村公路管理养护要认真贯彻“预防为主,防治结合”的方针,积极探索切实可行的办法,对农村公路实行长期有效的管理。
1、要加大农村公路养护人员的组建力度。要落实好农村公路养护管理人员,以满足养护需要。落实好农村公路养护管理岗位,真正做到“建有所养”。
2、实行管理养护责任公示制。要对农村公路实行挂牌养护,要在管养公路的起点设立规范的公示牌,将管理养护的路线名称、里程、目标任务、养护资金、养护单位、养护人、单位负责人以及监督电话等内容,向群众公开,接受群众和社会监督。
3、改进养护模式。县乡公路主要由县公路管理所负责组织实施,责任到人,实行养护目标管理;乡镇公路由乡(镇)人民负责,进行季节性养护和突击性养护;村公路要充分发挥群众在农村公路管养工作中的重要作用,按照“一事一议”的方式,组织沿线受益群众对公路进行集中性养护,也可鼓励通过承包方式,承包给沿线村民进行养护。
4、强化目标考核。建议县政府对乡镇的考核要纳入农村公路养护这一内容,乡镇政府对村也要建立相应的考核机制,从而形成一个农村公路养护长效管理机制,实行定期目标考核,确保农村公路质量。
(三)筹措资金,加强管理,确保农村公路管理养护工作顺利开展。按照“谁受益、谁管理、谁养护”的原则,遵循“政府投入为主,多渠道筹集,统筹安排,建立起乡、村、组三级管理机构,确定专门管理和养护人员,下拨专项经费,签订管、养责任书,明确责任人,并实行目标管理,建议多渠道筹资,争取上级部门补助一部分,县财政列出专项资金承担一部分,乡镇自筹一部分等等。
农村公路养护工作调研报告【第二篇】
在深入学习实践科学发展观的活动中,为把农村公路管养体制改革引向深入,有效推动农村公路养护事业沿着健康方向科学有序发展,带着农村公路养护如何实现新的突破这一课题,我们调研组于2009年4月20日至22日,分别深入实地对文山、砚山、广南等县农村公路管理养护体制改革,特别是农村公路管理养护情况进行了专题调研,重点是县、乡对农村公路管养的政策、措施、乡(镇)交通管理机构的建设发展,农村公路的管养方式等,通过3天的调查了解,现形成本调研报告。
一、我州乡道村道养护现状。
截至2008年底,全州农村公路管养里程共公里(其中公里未纳入省统计里程),其中省道68公里、县道公里、乡道公里、村道公里、专用道公里。
(二)现阶段养护方式。
我州共设置农村公路管养部门一处八段,即文山州地方公路管理处,文山县、砚山县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、富宁县地方公路管理段。长期以来,我州的农村公路养护一直沿袭以县农村公路管理段为养护责任主体,负责农村公路路政管理、小修保养和日常养护的管养体制。
2.养护补助标准。
2007年以前,省下拨养护补助资金一直按云南省交通厅云交计[1996]135号文件执行(2007年两个养护体制改革试点县除外)。即省道1400元/年公里;重点县道1200元/年公里;一般县道1000元/年公里;乡道只有公里有养路费,为300元/年公里;村道没有养路费。2008年养护体制改革实施后,省补养护标准为:县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.养护资金来源渠道和投入使用情况。
一直以来,我州农村公路管理养护资金来源渠道为:省级交通主管部门、地方财政和收缴的拖拉机养路费。由于我州财政困难,地方财政补助极为有限。加之农村公路建设大都属于以工代赈项目,属补助性质所建,修建标准低,配套设施不完善,未进行过大中修,抗灾能力弱,导致历年水毁较多,养护成本不断加大,所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。
投入使用情况为:2005年以前,州地方公路管理处给各县的养护补助费是按各县的县道里程和部分乡道里程下达,未下达到具体路线。2005年开始,省公路局把农村公路纳入了考核范围。2006年初云南省公路局与州交通局签订县乡公路养护管理责任书,州交通局与各县交通局签订县乡公路管理责任书,确定养护管理指标,明确责任。按省州县签订责任书的要求,我州县乡公路养护按各县各条线路的交通量、经济地位,分为重点养护、一般养护、突击性养护三个层次进行考核管理。养护补助经费根据划分的三个层次,按线路、里程及工作内容、工程数量下达指标,按季度核拨到各县,实行养护管理工程费用制,并进行考核。
养护体制改革明确各级政府是农村公路管理养护责任主体,这在责任划分的定位上是一个重大转变,但目前我州机制还未理顺,主体责任还未落实。
(二)管养分离不落实。
农村公路管理养护体制改革实施后,对养护机构及职能进行了调整,县地方公路管理段只承担管理职能,而不具体实施养护。以前的管理养护模式已经不再适应新的职能要求,所以必须顺应改革发展需要,探寻新的管养方式,真正落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的责任主体。
(三)未引入竞争机制和激励机制,养护方式单一,养护资金使用效率不高。
依靠地方公路管理段来实施养护这一单一方式,不仅增加养护成本,还存在人力物力不足的问题,管理上难以面面俱到,造成管理“盲区”。同时“一刀切”的养护资金拨付方式不能有效调动养护积极性,并容易造成由于管理不善等原因出现养护资金虽然投入但养护效果不明显等问题。
(四)养护资金来源渠道单一,地方财政配套资金困难,导致养护资金投入严重不足,不能实施有效养护。
虽然养护体制改革明确的“县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的养护资金省补标准较以往有了大幅度提高,但是如果不能从其他渠道筹措小修保养资金,省补资金就难以全额用于农村公路养护大中修工程,从而影响到我州农村公路改造进程和路况质量,不能达到改革的预期效果。同时由于我州有公里的村道没有纳入省统计里程,没有省补养路费(“7,,1”工程以省统计里程为准),造成养护资金缺口较大。
(五)县、乡两级政府及村委会对农村公路养护自我意识缺乏。
县乡两级政府未认真理解“县道县养、乡道乡养、村道村养”的真正含义,总认为公路的管养是交通部门的事,当地政府只是配合而已。加之由于长期以来没有调动群众养护参与性,导致群众爱路护路意识较差,这对乡道、村道的养护极为不利。
面对我州农村公路管养的现状和存在的主要问题,如何落实地方政府管养主体责任,把养护引入激励机制,有效整合社会资源,建立行之有效的目标考核机制和管养激励机制,以及稳定的养护资金来源渠道,以充分调动政府、行业主管部门和社会参与诸多积极因素,以科学发展的态度投入农村公路管养中,有效破解“有路必管、管必规范,有路必养、养必到位”这一难题,我认为当务之急应着重解决好以下几个方面的问题:
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农村公路养护工作调研报告【第三篇】
在深入学习实践科学发展观的活动中,为把农村公路管养体制改革引向深入,有效推动农村公路养护事业沿着健康方向科学有序发展,带着农村公路养护如何实现新的突破这一课题,我们调研组于4月20日至22日,分别深入实地对文山、砚山、广南等县农村公路管理养护体制改革,特别是农村公路管理养护情况进行了专题调研,重点是县、乡对农村公路管养的政策、措施、乡(镇)交通管理机构的建设发展,农村公路的管养方式等,通过3天的调查了解,现形成本调研报告。
一、我州乡道村道养护现状。
截至底,全州农村公路管养里程共公里(其中公里未纳入省统计里程),其中省道68公里、县道公里、乡道公里、村道公里、专用道公里。
(二)现阶段养护方式。
我州共设置农村公路管养部门一处八段,即文山州地方公路管理处,文山县、砚山县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、富宁县地方公路管理段。长期以来,我州的农村公路养护一直沿袭以县农村公路管理段为养护责任主体,负责农村公路路政管理、小修保养和日常养护的管养体制。
2.养护补助标准。
以前,省下拨养护补助资金一直按云南省交通厅云交计[]135号文件执行(20两个养护体制改革试点县除外)。即省道1400元/年公里;重点县道1200元/年公里;一般县道1000元/年公里;乡道只有公里有养路费,为300元/年公里;村道没有养路费。20养护体制改革实施后,省补养护标准为:县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.养护资金来源渠道和投入使用情况。
一直以来,我州农村公路管理养护资金来源渠道为:省级交通主管部门、地方财政和收缴的拖拉机养路费。由于我州财政困难,地方财政补助极为有限。加之农村公路建设大都属于以工代赈项目,属补助性质所建,修建标准低,配套设施不完善,未进行过大中修,抗灾能力弱,导致历年水毁较多,养护成本不断加大,所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。
投入使用情况为:以前,州地方公路管理处给各县的养护补助费是按各县的县道里程和部分乡道里程下达,未下达到具体路线。20开始,省公路局把农村公路纳入了考核范围。初云南省公路局与州交通局签订县乡公路养护管理责任书,州交通局与各县交通局签订县乡公路管理责任书,确定养护管理指标,明确责任。按省州县签订责任书的要求,我州县乡公路养护按各县各条线路的交通量、经济地位,分为重点养护、一般养护、突击性养护三个层次进行考核管理。养护补助经费根据划分的三个层次,按线路、里程及工作内容、工程数量下达指标,按季度核拨到各县,实行养护管理工程费用制,并进行考核。
养护体制改革明确各级政府是农村公路管理养护责任主体,这在责任划分的定位上是一个重大转变,但目前我州机制还未理顺,主体责任还未落实。
(二)管养分离不落实。
农村公路管理养护体制改革实施后,对养护机构及职能进行了调整,县地方公路管理段只承担管理职能,而不具体实施养护。以前的管理养护模式已经不再适应新的职能要求,所以必须顺应改革发展需要,探寻新的管养方式,真正落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的责任主体。
(三)未引入竞争机制和激励机制,养护方式单一,养护资金使用效率不高。
依靠地方公路管理段来实施养护这一单一方式,不仅增加养护成本,还存在人力物力不足的问题,管理上难以面面俱到,造成管理“盲区”。同时“一刀切”的养护资金拨付方式不能有效调动养护积极性,并容易造成由于管理不善等原因出现养护资金虽然投入但养护效果不明显等问题。
(四)养护资金来源渠道单一,地方财政配套资金困难,导致养护资金投入严重不足,不能实施有效养护。
虽然养护体制改革明确的“县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的养护资金省补标准较以往有了大幅度提高,但是如果不能从其他渠道筹措小修保养资金,省补资金就难以全额用于农村公路养护大中修工程,从而影响到我州农村公路改造进程和路况质量,不能达到改革的预期效果。同时由于我州有公里的村道没有纳入省统计里程,没有省补养路费(“7,,1”工程以省统计里程为准),造成养护资金缺口较大。
(五)县、乡两级政府及村委会对农村公路养护自我意识缺乏。
县乡两级政府未认真理解“县道县养、乡道乡养、村道村养”的真正含义,总认为公路的管养是交通部门的事,当地政府只是配合而已。加之由于长期以来没有调动群众养护参与性,导致群众爱路护路意识较差,这对乡道、村道的养护极为不利。
面对我州农村公路管养的现状和存在的主要问题,如何落实地方政府管养主体责任,把养护引入激励机制,有效整合社会资源,建立行之有效的目标考核机制和管养激励机制,以及稳定的养护资金来源渠道,以充分调动政府、行业主管部门和社会参与诸多积极因素,以科学发展的态度投入农村公路管养中,有效破解“有路必管、管必规范,有路必养、养必到位”这一难题,我认为当务之急应着重解决好以下几个方面的问题:
农村公路养护工作调研报告【第四篇】
今年来,分局在市局的大力支持和关心下,紧紧围绕市局下达的各项目标任务,认真贯彻各项公路管养政策和养护规范,面对经费紧张、社会压力大的不利局面,通过创新机制、强化管理、加大投入,确保了公路路况的稳中有升和安全畅通,取得了较好的成绩。
为抓好养护生产工作,一方面对分局养护班组的力量进行了重新配备和完善,加强养护管理力量;另一方面对各项管理制度进行了修订和补充,强化养护制度建设。重新修定了《养护公司检查考核管理制度》、制定今年的《重点干线养护劳动竞赛实施方案》等多项管理制度。为使每项制度落到实处,分局管理部门采取定期和不定期的检查方式,以巡查和督查的形式对各班组的养护工作情况进行检查和考核。对检查结果,以通报的形式反馈给各班组,对好的经验在全局范围内予以推广,对工作中存在的问题毫不留情地予以指出,并责令限期整改。全年共发出检查通报4期,发现日常养护中存在的问题64个,并都已基本得到解决。
按照省、市局倡导的全面养护精神,全面落实日常性养护,进一步强化预防性养护,使公路路况得到了稳步提升,路容路貌有了较大改观。一是及时处治路面坑槽。对路面坑槽挖补坚持补早补小的原则,做到开挖到位、成型方正、垂壁净底,开挖后不过夜。基层补强一律采用水泥稳定结构,油路集中拌料,统一修补,半年来共挖补坑槽2670m2。二是抓好出勤率管理。确保日常养护路面清洁、路肩无反坡、边沟排水畅通,损毁护墩及时修复更换,路基缺口及时处理。结合考核办法和管理措施,以巡查为手段,狠抓劳动力管理,职工出勤率得到了有效保证,半年来共整修路肩032万m2,清挖水沟120km,修复警示墙18米、防护墩修复85个,清理路基塌方5200m3/45处,修剪路肩高草全线5次,绿化补植320株、路肩绿化2400m2,水沟修复12600m,标志、标线、防护设施出新019万平方米,沿线行道树全部进行了刷白,分局在多次的巡查中都保持了较高的出勤率,日常养护工作积极主动到位。三是强化预防性养护。预防性养护一直是我分局公路养护工作的薄弱环节,由于预防性养护相对投资较大,短期效果不明显,受制于经费原因,重视程度普遍不够。今年我们将其作为工作重点布置,从4月份就着手进行水泥路板缝隙沥青灌注、沥青路面灌缝罩面等预防性养护工作,共完成板缝隙灌注10m2,沥青路面灌缝10m2。四是严格保证安全畅通做好路况的整体提升。为确保路况稳定和车辆通行安全,严格按照路面养护技术规范要求对路基沉陷、黄山分局不等不靠,自筹资金20余万元对其中病害较集中s218焦村至郭村段进行沥青罩面,共罩面32000m2,以防裂缝渗水造成路面大面积损坏,做到先前预防性养护,最大限度保持路面技术状况。同时积极向上争取对病害集中的s103线太平湖段6公里路面进行了中修,保证了整体路况稳中有升。五是提高养护作业机械化水平。针对我局养护机械化水平偏低的现状,一方面采用市局补助和单位自筹相结合的方式新购置养护作业机具4台套;另一方面对养护作业机械化水平做出了明确要求油路坑槽开挖采用切割机和液压镐配合作业,基层料用平板夯振实,面层采用热拌混合料平板夯振实;绿化修剪必须采用修剪机、油锯,使得我局养护机械化水平有了明显提高。
以确保通行安全为目标,积极主动抓好桥涵养护和灾害防治工程建设。一是桥涵养护严格按照上级有关文件精神,实行桥梁养护工程师制度,分局按照要求配备较高素质符合条件的专职桥梁养护工程师,并下文明确;制订桥梁养护管理办法,认真落实桥涵养护责任制,确保人员、责任、措施“三到位”,做到座座桥梁有人管、有人养;对承载能力不足、存在安全隐患的桥梁设立限速、警示、绕行标志;加强对桥梁的经常检查和日常养护,及时清扫桥面杂物,疏通泄水孔,更换桥栏杆,处治桥面的油包、坑槽、车辙等病害,防止地表水下渗,确保桥梁的安全畅通;桥梁经常性检查做到每月一次,及时填写《桥梁养护经常性检查表》,加强桥梁建档工作;分局高度重视桥梁安全工作,发现险情做到立即处理。二是积极完成市安委办挂牌督办的安全隐患点整治工作s218线k44+974~k45+007段依山傍水,左侧山坡坡比1:05,坡高22米,并覆盖1~5米厚乱石层,乱石层以大块松散孤石为主,最大石块约5~6立方米,受外力扰动或暴雨冲刷易产生坡脚失稳,将可能整体下滑塌落至公路上,造成道路中断,左侧为临河高边坡,严重影响行车安,被市安委办列为20xx年挂牌督办的安全隐患点。分局于20xx年2月份就开始对该隐患进行整治,5月份竣工,共完成c20砼边沟70m、c25砼挡墙320m3、m5浆砌片石挡墙及护坡160m3、回填1800m3,路面修补及加宽260m2,并在整个滑坡面处采用打锚杆浇筑c25钢筋砼挡墙,以保证其整体性,局部危石处在墙顶上用m5浆砌片石加固。在施工过程中我们严格按照相应管理办法的规定,派驻了专职工程师严格按照省、市局规定的施工工艺要求进行施工,对灾害防治工程资料的整理上报做到了及时、准确、全面、规范。三是积极完成水毁灾害修复工作由于受汛期洪灾的影响,s103线、s218线、s322线路基被冲刷,缺口较多,影响道路通行安全,分局一方面积极做好前期的水毁抢险外,一方面立即组织施工队伍投入到后期水毁抢修中,共完成路基防护工程820m3,砼边沟650m,有效保证了道路的安全通行。
保障畅通是公路养护的根本任务和公路人的天职,面对今年年初冰雪灾害及汛期水毁等不利局面,我们不等不靠,积极应战、主动抢修,基本确保了管养公路车辆畅通。一是加强应急队伍建设,增加应急设备、材料的'资金投入,购买工业盐20吨、防滑材料300m3、冷补材料30吨积极主动投入抗冰除雪和战水毁保畅通工作中去。二是针对年初雨雪冰冻天气及6月15日暴雨造成道路结冰、路基塌方等灾害,分局领导立即启动应急预案,共出动装载机械44台次,人员650余人进行抢险,确保在最短时间内恢复了通车;在上级没有投入任何资金的情况下不等不靠,依靠自身力量投入灾后抢修,保证了车辆的正常通行。三是全力做好施工路段的养护工作,解决群众反映强烈的问题。由于受年初冰灾和雨季水毁的影响,s218线施工路段路面出现了坑槽、翻浆等病害,施工造成路基小塌方较多,影响了车辆的安全通行,针对这些有可能造成较大社会影响的焦点路段,分局高度重视,通过突击抢修,取得了较好效果。
为有效促进公路路况的提升,根据市局文件精神要求,我分局积极参与到重点保障线路和清沟疏涵劳动竞赛活动中去。分局党委高度重视,决定以此为契机,主要是为了全面促进公路路况提质达标。年初即制定此两项劳动竞赛活动实施方案,成立相关领导组,竞赛前召开了专题动员大会议,明确以公路养护、清沟疏涵、路域环境整治为重点的竞赛目标,细化考核奖罚办法,层层落实竞赛责任。分局组织有关科室人员对劳动竞赛进行经常性检查,指出存在的问题,提出下步工作要求,促进养护生产任务全面完成。
养护内业是公路养护重要的基础性工作。为进一步统一规范各班组内业管理工作,我们采取了以下措施一是技术培训,举办公路养护内业与养护安全培训班,进一步提高内业管理人员素质和安全意识。二是资料归档,按照市局的要求,分局对20xx年至20xx年的所有养护内页资料包括小修保养、大中修工程、桥涵调查、安保工程、交通流量观测等资料,都分门别类的建立起一套规范的档案资料。三是检查督促,分局采取抽查,定期检查和交叉检查结合的方式,对各班组内业基础工作进行检查指导,及时发现问题不断改进和完善。现各班组内业资料整理得到了进一步规范,数据填写及时、准确、有效。
回顾全年工作,在市局的大力支持和分局的直接领导下,我局的养护生产取得了一定的成绩,路况水平得到了较大提升,也在一定程度上重塑了黄山公路良好形象。但是随着道路使用年限的增长、养护资金短缺、超重车辆不断增加等方面的原因,而人们的出行要求越来越高,因此今后很长一段时间内我们的养护工作仍将处于被动应付的地位,我们只有自加压力、负重奋进,进一步加大养护工作力度和针对性,创新管理模式,不断开拓进取,才能确保公路路况稳步提升,塑造黄山公路养护良好形象。
农村公路养护工作调研报告【第五篇】
20xx年,在xx区区委、政府和上级交通主管部门的关心支持下,我局严格按照省公路局和市交通局的部署和要求,认真落实科学发展观,统一思想,理清工作思路,狠抓落实,积极稳妥的推进我区农村公路管理养护体制改革工作。20xx年基本结束,各项养护工作进展顺利,各方面工作取得了阶段性成果,现将我区农村公路管理养护体制改革情况和全年养护工作总结回报如下:
xx区地处怒江山脉向南延伸部分,横断山脉纵谷区的南部,处于怒江和澜沧江两水系的分岭上。全区辖7乡1镇2个街道,93个村民委员会,9个居委会,居住着23个民族,辖区总面积2652平方公里,总人口达28万。全区境内共拥有公路公里。其中:国道2条137公里,省道1条公里,县道10条公里,乡道51条公里,村社道路106条公里,专用线3条公里,地方公路管理段纳入管理道路167条公里。目前,全区农村公路等级低,通行能力差,晴通雨阻和抗灾能力弱的问题较为突出。全区农村公路中,有路面里程公里,占总里程的%,无路面里程公里,占总里程的%,等外公路里程公里,占总里程的%,晴雨通车里程占%,农民群众出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题还较为突出。为提高农村公路通行质量,切实解决农民群众出行难的问题,已成为全区各族人民共同的心声。
通过国家继续加大农村道路基础设施建设的政策,我区区委政府紧紧抓住机遇,继续广泛深化农村公路管理养护体制改革,搞好农村公路管理养护体制改革是一项让农民群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程,在解决农民群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用,是保障农民群众增收、降低生产生活成本奠定坚实的基础。多年来,在省、市交通主管部门的关心帮助支持下,我区农村公路基础设施建设得到了较快发展,农村不通公路的问题得到了较大缓解。随着农村公路基础设施建设的快速推进,管理养护正成为我区区委政府解决农民群众出行难的主要工作。为此,我区区委政府和交通主管部门,积极主动筹措管护资金,开拓思路,层层落实责任制,切实采取有力措施抓好农村公路管理养护体制改革工作。通过两年来的改革,于20xx年7月15日批准下发了《xx区农村公路管理养护实施方案》(临政办发[20xx]99号)文。一是目标明确,从而保障了农村公路管理养护正常化和规范化,做到农村公路有路必养,有路必管,确保农村公路完好、安全、畅通;二是明确了运行机制,各级各部门各司其职;三是明确机构、落实责任、各负其责;四是明确了养护资金的筹措和管理及运行机制;五是建立了管理养护考核制度;六是明确了管理养护技术标准和安全管理工作。对推动我区社会经济持续快速发展起着决定性作用。
根据区委、政府的统一部署和市交通局管理养护考核责任目标的要求,从建设社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境出发,建立起适应我区经济社会发展需要的农村公路管理养护运行机制。
1、明确目标、设立机构、各负其责:一是认真按照《xx区农村公路管理养护实施方案》和市交通局管理养护考核责任目标的要求,我区严格按要求成立了相应地组织领导机构和办事机构。二是地方公路管理段为区交通局下设的参照副科级管理的事业单位,管理段下设办公室、工程计划室、路政大队,核定人员编制21人,全部纳入了财政供养;三是全区7乡1镇2个街道办事处,挂牌成立了农村公路管理站,配备专、兼职管理人员20人,全部属行政或事业编制,93个建制村配备兼职管理人员93人。
2、加强养护资金的筹措及管理使用:一是争取省级县道每公里每年补助7000元,乡道每公里每年补助3500元,村道每公里每年补助1000元。其中:80%(县道5600元、乡道2800元、村组道800元)用于养护大中修工程;20%(县道1400元、乡道700元、村组道200元)用于养护小修保养、日常养护。同时,积极争取上级主管部门每公里每年给予县、乡道养护资金补助200元,区财政配套每公里每年给予村道养护资金补助200元。今年投资完成农村公路小修保养、日常管理养护96万元,完成农村公路养护大中修工程投资204万元。
根据《xx区农村公路管理养护体制改革实施方案》和上级主管部门的要求,结合我区农村公路的实际,今年各项管理养护工作进展顺利,除养护大中修工程正在施工外,其余各项工作基本完成。
(一)小修保养、日常管护。
1、地方公路管理段具体承担县道的日常管理养护工作,负责养护工程的招投标和发包工作,组织养护工程的实施,对养护质量进行检查验收。承担县道路政管理和路产路权的保护,指导好乡道、村道的管理养护和路政管理及路产路权的保护工作。今年纳入管理养护县道公里(其中在建工程公里)。主要开展了以下工作:
(1)共签定养护承包合同和安全生产合同各25份(一年一签);
(4)分片、分点组织举办管理人员和养护承包人现场培训13次,培训人数达168人次,投入经费万元。
2、农村公路管理站具体承担乡道、村道管理养护和路政管理及路产路权的保护工作,负责收集相关材料,做好信息报送工作。今年纳入管理养护乡道公里、村道公里。主要开展了以下工作:
(1)共签定养护承包合同67份(一年一签),并上报地方公路管理段备案。
3、今年共清理水毁坍塌方县、乡、村道26条,共计xxx万立方米,投入水毁清理资金万元。
二、养护大中修工程。
为避免养护大中修资金出现“撒胡椒面”的现象,造成资金重复投资或资金浪费的局面。确保我区农村公路养护大中修工程健康、有序进行,20xx年养护大中修重点处理县道公路基础设施(桥涵、挡墙等)工程,以增强道路抗灾能力,主要以博那线、林勐线为重点,兼顾其他线路危险地段的修复工程。为确保养护大中修工程顺利进行,我局将大中修工程作为全年养护工作的重中之重,严格按照农村公路建设和《xx区农村公路大中修工程管理办法》进行监督管理,专门成立养护大中修工程领导小组,于11月底对养护大中修工程以竞争性合同谈判的方式选择有一定技术、资金和机械实力的施工企业负责施工,计划总投资221万元,工程涉及五个乡镇,现正施工,工程计划于20xx年2月底全部完工。为确保工程的顺利实施,将有限资金合理用到项目上,我局实施专户储存、专人管理,在工程实施中,指挥部与施工单位签定《廉政合同书》。同时,严格实行合同管理,坚决按工程质量和施工进度,实行计量支付做到杜绝超付、私付现象发生,既保证了项目资金的有效使用,又增强了资金运作的透明度。
养护体制改革的实施,对提高农村公路通行质量,方便群众出行,促进我区农村经济快速发展,对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。通过继续深入学习科学发展观,我区坚持两手一起抓“一方面抓着养护改革,一方面抓养护管理”的原则,层层签订管理养护责任书,积极探索管理养护的新思想、新途径、新办法,认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作,做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。通过管理养护改革,我区农村公路实现了六个方面的提高。一是加大农村公路管理养护投入,增强了日常管理养护力度,农村公路通行质量显著提高。20xx年县道公里,好路率75%(公里),比去年同期增长6%;乡道公里,好路率达46%(公里),比去年同期增长5%;村社道路公里,好路率为11%(公里),与去年相比明显提高;二是管理逐步规范化,建立健全区乡两级农村公路管理机构,充实了地方公路管理工程技术力量,既解决人员问题,又完善了农村公路管理养护考核和运行机制,形成了以县级人民政府为主体,各级农村公路管理部门具体承担,各乡镇(街道)人民政府协同配合,各合同段农民代表工具体实施,广大人民群众共同参与的农村公路管理养护新机制;三是广大人民群众参与管理养护的积极性明显提高,过去受资金、人员等条件限制,乡村公路、村组道的养护基本是靠义务护路,“晴通雨阻”普遍存在,大部分公路处于失管、失养的状态。实行合同管理后,通过采取公路的通行质量与养护资金补助相挂钩的措施,充分调动沿线群众参与公路管理养护的积极性,失管、失养的问题基本解决,农民代表工收入明显增加,养护“比、学、赶、帮、超”活动空前高涨。同时,农村公路通行质量的提高,方便了群众的出行又降低生活生产成本,加快了农产品和农村商品的流通,活跃了农村市场,促进了农民增收;四是沿线群众经济收入的明显提高,公路沿线村民通过参与承包农村公路和参加养护大中修工程施工,获得了相应的经济收入;五是通过改革明确了公路的产权范围,为以后公路改扩建奠定了坚实的基础,侵蚀路产路权的行为得到遏制,农民群众对路政管理、路产路权的认识得到进一步提高;六是广大人民群众对政府和交通部门的信任度明显提高,进一步拉近了人民群众与交通部门的感情,群众对政府得满意度不断提升。实践说明,农村公路管理养护体制改革,的确是一项让人民群众看得见、摸得着、得实惠的民心工程,是一项群众满意,政府满意的德政工程。
通过认真学习落实科学发展观,我区农村公路管理养护体制改革进展顺利,成效明显,但也存在一些丞待解决的困难和问题。
1、农村公路日常养护资金配套不足、防灾抗灾能力较弱,水毁严重;
4、路政管理工作跟不上改革步伐,路产路权被侵蚀现象有所突出;路政人员专业知识有待于提高,工作比较被动等。
针对这些问题,在下一年的工作中,我们将继续深入学习科学发展观,将重点抓以下几个方面工作:
四是加强路政管理工作,建设一支过得硬的路政队伍,为农村公路管理养护保驾护航;
六是积极探索农村公路管理养护更加行之有效的新措施、新办法;
七是加强相关各部门的联系,确保养护改革顺利完成,使农村公路管理养护好路率逐年提高,为促进我区社会经济持续快速发展奠定坚实的基础而努力。
农村公路养护工作调研报告【第六篇】
20xx年的农村公路管理养护工作在州交通局、州地方公路管理帮助下,《地方公路养护管理暂行办法》和《大理州农村公路养护与管理》检查考核的规定,以通、平、美、绿、安等农村公路养护工作,日常养护、路政管理、大中修工程实施、雨季前的水毁防治、水毁抢险保通、安全生产等工作,农村公路养护管理体制改革,健全规章制度。20xx年农村公路养护管理工作总结:
(一)农村公路日常养护管理工作,保障公路畅通。往年农村公路养护的经验,县乡公路分段承包的养护的养护,在的养护承包人员中择优聘用,共聘用了17名承包的养护人员,签订了养护合同,了养护质量要求、养护里程、费用及期限、养护工作内容及要求、养护质量考核、安全等内容。要求xx县地方公路管理段平时路巡、督促和检查,每月检查考核,局上每季度的检查考核,检查考核结果,综合好路率指标评定为合格等次,方可兑付养护承包费,考核结果不合格的,不予兑付养护承包费,连续两次考核评定为不合格的,中止养护承包合同。上述管理手段,全体养护承包人员的责任意识,养护质量较往年。乡道、村道的管理养护由乡镇,各乡镇公路管理所组织实施,县地方公路管理段工作,协助路政管理及公路养护质量考核评定。上,各村以村委会主任或副主任为公路养护监管员,协助和公路管理所本的日常养护管理工作,好公路养护与沿线农户之间的矛盾,好路产路权不受侵犯。养护资金的拨付,由各乡镇、村养护的性、质量及投入情况,并养护资金使用的规定及资金拨付情况,补助至各乡镇,由乡镇安排,专款专用。
黑点。
地段,共检查出险口险段等的安全隐患11。,投入机械、人员对危险路段和损毁路面修复,对安全隐患的路段及事故多发路段,增设警示标志牌、警示桩等。共增设永久性安全警示牌34块,标志桩46根,混凝土警示墩和防撞栏、防撞墩920个,长1840多米,指路标志、限载标志和限速标志32块。
(三)雨季水毁抢险,保障公路畅通。,降雨量与相比偏少,但单点暴雨,所有公路不同程度遭受水毁灾害,尤以县道永厂线永保桥至郑家山段受灾最为严重。该段公路属新改线路段,沿线山高坡陡,边坡开挖大,施工过程中大路段采用爆破作业,边坡松散,坍塌严重,三次因坍方公路阻断。面对灾情,调集机械和组织民工抢险保通,了公路的畅通和物资的调运。
(四)路政管理工作,好公路路产路权。公路日常养护的检查,对公路沿线路政管理法律法规的宣传,了两次大范围的宣传活动,发放《路政管理告知书》等宣传材料70余份、《公路法》文本40本。宣传教育,县乡公路路政案件发案率下降,共立案路政案件1件(履带车行驶公路),收缴路产损失赔偿费5200元;受理交通(路政管理)行政许可申请15件,审批12件。
(五)精心组织,管理,实施20xx年公路养护大中修工程。20xx年,列入养护大中修工程项目共三条线路,州局两次下拨养护大中修工程资金1132090。00元,投资计划992090。00元。实施内容主要是对龙街线、永昌线、永厂线路段修复路基、支砌挡墙、配套涵洞、修复沥青路面、疏通淤塞涵洞、弹石路面提塘补缺、侧沟开挖及铺撒嵌缝砂等。为实施好20xx年的大中修工程,《云南省农村公路养护大中修管理规定(暂行)》及州要求,招投标的规定,择优选择施工,分段实施。在实施过程中,施工管理及质量技术监理,要求驻地技术管理人员监理职责,一丝不苟,严把质量关;要求施工组织力量,工程管理,施工进度。所有大中修项目已于9月底完工,并了州交通局验收。大中修资金管理上,大中修资金使用管理制度,专项使用,无挪用及套用专项资金的。
(六),农村公路管理养护体制改革。农村公路管理养护体制改革实施方案的要求,上年改革工作中的问题,农村公路管理养护体制改革工作。各乡镇公路管理所健全规章制度,规范制作上墙,检查记录及统计信息上报等工作;到各乡镇与乡镇主要乡镇公路养护体制改革工作,督促乡镇公路管理所工作人员及村委会养护管理员,乡村公路养护管理工作的及农村公路管理养护体制改革的;管理段自身的管理工作,健全规章制度,制度的,对人员的教育和培训,能力和办事,以地养护管理体制改革工作的需要。
回顾20xx年的.工作,全体干部职工及一线承包的养护人员的工作主要体现在几个:
地方公路管理段在岗人员少,技术和管理力量跟不上,质量和工作;公路管理养护严峻,任务繁重,重车驶入农村公路,路面损坏严重,了县乡公路的养护,凸现了县乡道路行车安全隐患;养护资金迟,制约着养护工作的。
20xx年养护大中修工程施工前的工作,待计划下达后组织实施。
与县劳动人事,解决县地方公路管理段病休人员的退休问题,编制重新下达的人员编制,配齐、配足人员编制,保障地方段工作的。
对乡镇公路管理所人员的技术培训及,理顺工作关系,使公路管理工作投入运行,应职能作用。
水毁险口险段的修复工作,排除安全隐患,公路畅通、安全。
农村公路养护工作调研报告【第七篇】
众所周知,告诉公路是公路交通发展到到一定阶段的产物,是一个国家现代化水平的重要标志之一。由于全封闭、全立交、严格控制车辆出入的特征,车辆驶入告诉公路后,除了在互通式的立交允许上、下外,基本上是与外界隔离的。因此,路侧服务区的设置就必不可少了。
一、服务区的组成和功能。
高速公路服务区是指设置在高速公路上,主要为车辆、驾乘人员和旅客提供服务的设施,它包括休息、停车和辅助设施三部分,是专门为人、车服务的场所和建筑设施范围的称谓。功能作用:
1、为驾乘人员提供休息场所,缓解驾乘人员的旅途疲劳。
2、提供各种路况信息、天气、地理情况、医疗急救等。
通俗的说,服务区包括加油站,厕所,餐厅,休息室,维修站,医疗室,旅馆和信息台以及停车场,场地内通常有优美的休息区供旅客散步驱除疲劳。
高速公路服务区一般每隔50——60km设置一处,根据地理环境的需要,服务区的形式有分离式、单侧集中式、中央式三种:
1、分离式服务区通常是一般以两侧对称分开设置。
2、单侧集中式是指服务区设置在一侧,需要配备跨线桥,占地紧凑,但是造价高。
3、中央服务区设置在当中,高速公路在这分两侧供车辆行驶。
通常服务区宜为分离型,这样有利于防止往返车辆交换通行卡的舞弊行为。
服务区内的设置可分为四种:
1、当外部风景优美的时候,,宜采用外向型,便于观景。
2、当外部环境比较闭塞或繁杂时,可采用内向型。
3、当高速公路的两侧环境差异较大时,可结合外向与内向的合用型。
4、如果用地有限或是为了充分利用高速公路的空间,可采用架空型。
二、服务区的总体布局。
高速公路服务区应该利用线路旁边的边角料地块进行服务区的设计,尽量不要占用农田,用地的规模也要控制好,合理布置各个功能区,做到布局合理,用地节约。
交通组织。
1、在停车场的设计中,应该考到车流量、车型的不均匀、不确定性。采用有效的混停方式。
2、服务区建筑沿基地周边布置,沿高速公路处分别设置一个入口一个出口,场地交通流线分为短时间停滞的外部交通流线和长时间停滞的内部部交通流线同时还要避免人流线和车流线的交叉。
3、施工的质量标准、施工工艺和设备达不到主线要求。
4、施工的工期不合理,相对滞后与主线,存在抢工和中山不够的现象。
三、服务区的设置要求。
(1)要有场地来设置停车场、公共厕所,加油站、车辆维修、餐饮与小卖部等配套设施,即服务区要具备一定的用地和建筑面积。
《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》做了如下规定:
服务区用地和建筑面积。
服务设施用地面积(hm2/处)建筑面积(m2/处)。
服务区~~6500。
1hm2=10000m2。
注:[1]服务区用地面积不含服务区出入口加减速车道、贯穿车道以及填(挖)方边坡、边沟的用地。
[2]四车道高速公路采用下限值,六车道高速公路采用上限值。
(2)服务区之间的间距不宜过大,一般不大于50km,最大间距不宜大于60km。
四、服务区的设计的主要步骤。
确定了服务区的占地面积和建设规模以后,就可以布设服务区了,服务区的布设宜采用分离式,可对称布设或不对称布设,但左右两侧的面积应该相等。
1、根据功工可文件,确定服务区的大致位置。
2、初步确定服务区的广场标高。
3、贯穿车道的平面设计,其优点为:
(1)。
误行进入服务区内的车辆能够不进入服务区广场通过贯穿车道快速驶离服务区。
(2)当驾驶员驶入服务区,发现该服务区的接待能力已经达到饱和时可以通过贯穿车道快速驶离开,驶向下一服务区。
以上两点都能提高运营效率,减少不必要的绕行。
(3)更加方便设计和准确计算土石方数量。
4、贯穿车道的断面设计:
服务区广场范围内的纵坡值一般应大于%以利于排水,且与服务区广场横坡组成的合成坡度需小于2%,以利用服务区广场内建筑物的布设。
5、横断面设计。
6、准确计算土石方数量调整服务区广场的标高。
7、排水以及通道设计。
五、服务区的设计实例。
以陨(郧县)十(十堰)高速公路郧县服务区的设计为例,详细论述服务区的设计方法。郧县服务区位于陨石高速公路k46+000处,地处郧县杨溪铺镇刘湾村。主线设计车速为80km/h,双向四车道。服务区广场面积取60亩,单侧均为30亩。
1、拟定服务区大致位置。
计算服务区范围内主线土石方数量,此段范围内主线挖方:249792m3,填方:121192m3,显然挖方远运大于填方,所以服务区广场应布置在能够消耗掉填方的地方。初步将一侧服务区广场a设置k45+800右侧的山坳中,另一侧b设置在k46+100左侧低洼地中,并避开水塘。
2、初拟服务区广场标高。
由于a广场为填方,先按低于主线标高3m考虑,取233m。b广场位于挖方段,为减小挖方b广场的标高应抬高,先按高于主线2m考虑,取238m考虑。
3、贯穿车道平面布设。
初步确定了服务区广场的标高后,再计算出达到服务区广场的标高所需的贯穿车道长度(一般留有富余,以便调整服务区广场标高),布设贯穿车道。
4、贯穿车道纵断面设计。
按照第二步初拟的广场标高进行纵断面拉坡,得出a,b贯穿车道的纵断面图。
农村公路养护工作调研报告【第八篇】
甲方:双滦区大庙镇乡村公路养护管理所(以下称甲方)。
乙方:(以下称乙方)。
为了保障乡村公路的整洁、畅通,为群众提供良好的生活环境和便利的交通,经甲乙双方协商就乡村公路养护问题达成如下协议:
一、管护里程与路段。
甲方将大庙镇村辖区内的乡村公路公里委托给乙方管护。其中为乙方管护路段。
二、甲方权利和义务:
1、甲方有权对乙方所承包的乡村公路的养护情况进行不定期检查。
2、如乙方不能很好完成承包地段公路养护工作,甲方有权扣除乙方当月养护费或终止公路养护协议更换养护人。
3、乙方出勤情况良好、养护路段合格,通过三个月试用期,甲方有义务为乙方交纳一年的'人身意外保险。
4、乙方所承包公路段的养护情况经甲方检查完全合格,甲方有义务付给乙方当月养护费400元。
三、乙方权利和义务:
1、乙方必须遵照大庙镇公路养护管理办法的要求履行职责,并接受甲方监督。
2、乙方有义务随时接受甲方对所承包路段的路况进行检查。
3、乙方有义务对所承包的公路段进行养护,及时清理路阻路障、修整路肩、打扫路面,雨雪天气要及时清扫公路积雪,清理边沟,保障边沟排水畅通、路面整洁、边坡稳定、路容美观、交通顺畅。
4、乙方有义务经常上路巡查,对水毁及人为毁坏公路路面、公路设施、绿化树木等情况要及时处理并汇报。
5、乙方有权利阻止侵占公路和违章建筑行为,并及时向甲方汇报。
6、经甲方对所承包路段的路况检查验收合格后,乙方有权利获得当月养护费400元。
四、其他。
1、养护费为每月一付,在甲方对全镇乡村公路检查验收合格后统一付给乙方当月养护费,验收不合格的,甲方按照管理办法付相应养护费。
2、本合同有效期为壹年,甲、乙双方为临时性自愿雇佣关系,结束劳动关系时,甲方不承担任何经济补偿及其责任。
3、乙方在上岗期间要统一着装,时刻注意安全,出现任何人身伤亡事故,甲方不承担任何责任。
4、本协议未尽事宜,由甲乙双方协商解决。
5、本协议有效期为一年,一式两份,甲乙双方签字生效,甲乙双方各持一份,共同遵照执行。
甲方(签章):
乙方(签章):
农村公路养护工作调研报告【第九篇】
**农村公路以开展“公路养护质量年”活动为主线以提高公路畅通能力和服务水平为目标坚持科学发展观和“以人为本以车为本服务人民奉献社会”的行业理念强化农村公路的养护工作加强考核努力提高养护质量确保公路畅通圆满完成了各项工作任务为促进县域经济发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。
一、主要目标完成情况。
1、养护质量完成情况:全市列入养护计划的农村公路公里,截止11月底好路里程达到,好路率为%,年平均好路里程达到,年平均好路率为%,高于目标管理指标个百分点。
2、文明建设完成情况:巩固文明站10个;文明队58个;巩固文明路公里;新建文明队1个;新建文明路20公里。
3、农村公路路容路貌整治取得显着成效。全市共整治农村公路公里,验收合格里程公里。
4.沥青路面沥青厚罩:公里,超计划公里。
5.新建养护管理示范路100公里。
6.特坏路段治理9条70公里。
7.完成公路普修、水毁抢修任务;备用料石235999立方米,清理塌方立方米,修复路基53077立方米,修复路面。截至11月底,共修补沥青路面坑槽30142平方米,疏通涵洞1510道,清理边沟3107km,培筑路肩2760km。
8.调查桥梁355座,其中危桥41座。
9.完成养护信息的收集、整理并及时、准确、编制和上报各种养护报表。
10.积极推广新工艺、新技术、新材料。
二、主要做法和措施。
1、从处理路面病害入手,加强公路日常养护。近年来,全市农村公路油路老化程度加剧,超限车辆不断增加,致使公路路面损坏严重,有路难行的矛盾日趋突出,社会各界反映强烈。面对这种现状,想方设法,运用一切养护手段消除路面病害。坚持规范化、标准化、科学化养护。对油路病害,随时发现,随时修补。坚持小坑大补,浅坑深补,圆坑方补的办法,注重处治效果。对油路坑槽严重路段,组织专业队维修,先补强,后补坑,再罩面。对砂石路,在备足备好养护材料的前提下,抓住雨后有利时机,集中力量,填补坑槽,铲除车辙,调整路拱,铺撒磨耗层。在全力抓好路面养护的同时,认真搞好边沟清理、涵洞疏通、路肩培筑、边坡整修和桥涵构造物维修等工作。
2、突出重点,加大特坏路段整治力度。我市农村公路大多修建于七十年代末和八十年代初,由于受投资限制,路基的填土高度普遍不足,排水设施缺乏,公路的抗洪排水能力很差。近几年,在连续阴雨和超限车辆双重因素的影响下,大部分路段出现排水不畅、翻浆、沉陷等病害,严重影响了车辆通行。经调查,损坏最为严重的路线共9条,70多公里。通过采取抛石挤淤、换填软基、设置盲沟和截水墙、抬高路基、重新铺筑路面结构层等措施,下力气综合整治,历经艰难困苦,终于使麟凤路、汤齐路、南岐路、**千南线、渭北环线等特坏路段得到有效整治,使有路难行的矛盾得到缓解。
3、深入开展“公路养护质量年”和“养护管理示范路”创建活动。
质量是公路建设项目的灵魂和生命,同样也是公路养护工作的'灵魂和生命。按照省公路局安排,今年我们在全系统深入开展“公路养护质量年”和“养护管理示范路”活动。针对农村公路养护中质量意识淡薄、管理方式粗放、考核标准模糊等问题,制定下发了“**市农村公路公路养护质量年”和“**市养护管理示范路”活动实施方案,转变观念,加强监督,规范管理,精细管理,突出重点,强化考核,引导全路员工树立养护管理新理念,建立科学的养护质量管理体系,通过精细养护,科学养护,严格工艺,规范操作,提高养护质量,全面实现养护工作程序化、制度化、规范化,切实加强及时性,预防性,规范性的养护措施,为社会公众提供常年好路,在日常养护管理工作中加强检查考核,确保养管分离到位、制度建设到位、逐级考核到位、整改落实到位、示范带动到位。要求养护制度、工作标准、目标责任分解、工作实施、养护考核精细化。通过开展公路养护质量年和养护管理示范路创建活动,全系统养护管理水平有了明显提高。年初下达的公里养护管理示范路,经过市处10月份验收全部达标。
4、在全市范围内开展公路普修活动,进一步优化公路环境。为了切实加强公路养管,提升服务水平。从十月中旬开始在全市范围内掀起了一个以公路普修为重点,上下联动,各方参与的群众性公路普修热潮,彻底改变农村公路技术状况。我们积极响应,认真部署,精心组织,整修路基,铲除杂草,疏通涵洞,清理塌方,清除堆积物,拆除违章建筑,在公路普修中发挥了积极作用。技术人员多次深入基层进行督促、检查和指导,使全市农村公路环境发生了很大变化,公路技术状况得到恢复,通行能力显着提高,受到社会各界好评。
5、继续修复水毁公路。今年8月8日的强降雨给我市公路造成严重损毁,特别是**、**、**、**等县公路受灾严重。直接经济损失达2745多万元。山体下滑,路基边坡坍塌,大量泥石流涌向路面,桥涵引道被冲毁,先后有4条公路交通中断。给车辆的正常通行和群众的生产生活带来诸多不便。为了尽快修复水毁创伤,提高路况质量,确保公路安全畅通,我们动员全系统广大干部职工和养路队员,加班加点,填补缺口,清除路面淤泥、疏通涵洞和水沟,经过抢修,水毁公路基本得到恢复。所管公路未发生因管护不善导致的安全事故。
6、深入发动,广泛动员,大力开展群众性的路容路貌整治活动。
农村公路作为广大农村地区最主要的运输载体,直接为广大农民群众的生产生活服务。农村公路的路容路貌代表着行业的形象,体现着一个地区的精神风貌,反映着文明家园的创建成果。近年来,随着农村公路建设速度的加快,里程不断增加,养护管理的任务十分艰巨,但国家投入农村公路的养护资金严重不足,仅将县公路和主要乡公路纳入养护管理,全市列入养护的农村公路只占全市农村公路总里程的24%,其余农村公路均未纳入养护管理范围,造成这些道路失修失养,路况质量逐年下降,病害不断增多,降低了道路的技术状况和使用效果。为了巩固农村公路建设成果,充分发挥其整体功能,为社会主义新农村建设服好务,去年6月份市局专门下发了在全市范围内广泛动员群众大力开展农村公路路容路貌整治活动的通知。整治的目标是创造一个“畅、洁、绿、美”的公路交通环境。今年5月中旬,市处组织人员,分两片对整治工作进行了检查验收,经过抽样检查,合格里程公里。()据统计,全市共修补油路坑槽平方米,砂石路坑槽平方米,培筑路肩公里,清理塌方立方米。通过整治使农村公路达到了路面平整路况好,路肩整洁路容美,路基稳定边沟畅,绿化整齐全环境好,路产完整无障碍的要求,彻底改变了“脏、乱、差、堆、占”的局面,巩固了农村公路建设成果,提高了公路技术状况和服务水平。
7.积极推广应用新技术、新材料和新工艺。在农村公路油路罩面工程中应用新型沥青石料一体洒布车罩面新工艺,解决了洒布车洒过热沥青后,人工撒石料,时间长、石料不均匀、油石粘结差的弊端,保证了油路罩面效果。在全市通村水路建设中推广应用电动抹光机,提高了水泥路路面强度和平整度,取得了良好的效果。
8、深入开展精神文明创建活动。今年,我们把创建养护管理示范路作为行业精神文明建设的重点。根据省公路局下发的干线公路养护管理示范路创建标准,市处制定了《**市农村公路养护管理示范路创建标准》,将市局下达的100公里养护管理示范路创建任务分解到县站,落实到线路;各县站积极对照标准,寻找差距,整改完善,充实提高。经市处年终检查全部达标。
农村公路养护工作调研报告【第十篇】
我旗境内国道2条公里(省际通道、__至__)、省道3条公里(__、__至__、__-__)、县道10条公里、乡道30条公里(20__年新增通乡公路公里)、村道140条公里,分别占全旗公路总里程的%、%、%、%、和%。
截止20__年底,全旗21个__乡镇(办事处)已通油路(水泥路)的20个,占全旗的%;全旗__乡镇(办事处)通公路率达100%;全旗263个建制村(嘎查)和国营农牧场连队,其中已通公路的达252个,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532个自然屯,已通公路的413个,占全旗自然屯的78%。
2、存在问题。
(1)农村公路建设投资大,配套资金额度大,由于我旗属区级贫困旗,财政收入十分有限,致使地区政府无力投入建设资金,资金瓶颈问题无法及时有效解决,影响工程进度。
(2)__农村公路建设标准相对较低(多以砂土路为主),并且桥涵等基础设施相对薄弱,缺桥少涵现象十分普遍,公路抵御自然灾害能力差,断头路十有发生,加之近年车辆超载超限现象愈加严重,对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大,因此公路网整体上呈现农村公路比重大、等级低、硬化里程少,桥涵设施不配套,路网等级较低的现象。
(3)由于原材料价格逐年提高,征占用永久性用地和临时性用地费用较大,致使公路建设成本提高。另外,部分农牧民对公路用地不支持,拒绝征用承包土地,给公路建设带来极大障碍。
(4)配套资金比例较大,地方财政困难无力投入建设资金。
(5)办理征占土地和林地手续繁琐,费用较大,困难较多。
(6)由于近年来前旗各项工程建设规模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂砾等)相对紧缺,外加,前旗境内砂砾等料场数量和储量有限,开采材料的质量也呈下降趋势,已无法满足现有工程建设质量要求,急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。
二、20__年公路建设情况。
1、计划。
__20__年计划新建通乡水泥路80公里,其中__至__牧场22公里,__至__33公里,__至__25公里。
2、存在问题。
(1)国家投资部分不足50%,地方配套资金压力较大。
(2)征占公路用地受到村民阻拦,困难较多,需要地方政府和各有关部门互相配合和给予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,个别项目或路段需购买,而且需要远距离运输,额外增加了施工难度和造价。
三、提高农村公路建设质量的建议。
1、做好工程前期准备工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套资金按时足额到位。
2、健全组织机构,完善工作制度,严把施工设计质量关。
3、通过招投标选聘实际经验丰富,施工人员和设备配备齐全,资金力量雄厚的施工队伍进场施工。
1、养护资金少。养护资金缺口非常大,小额养路费自国家燃油税费改革后被取消,日常养护工作只能依靠上级单位拨付的少量养护资金维持,无法进行正常养护。
2、基础条件差。我旗现有养路设备少,机构陈旧,无法适应沥青等高级路面的养护要求。此外,养路道班配备不够,按照公路里程、养路定员、机械化程度等多方面考虑,全旗仅县级公路就需要设立养路道班18-20处,到目前为止只有三个养路道班,根本无法满足养路工作需求,更无法保障养路工作的正常有序进行。
3、养路取料难。目前,各乡、镇(__)、办事处的荒山大部份已经由集体或个人承包,导致养路取料困难,为养护工作带来极大的不便和争议。
五、执行国家各项制度方面。
严格执行公路建设“四项基本制度”对提高公路建设质量、完善管理机制、规范施工管理都有重要意义。目前存在的'主要问题有:
1、招投标过程中存在个别单位或企业借资质投标的现象。
2、招投标工作虽然按程序、按要求进行,但其结果不能完全达到标准要求,大多数中标单位承诺进场的人员和设备与实际不相符。为了制约和杜绝类似现象发生,先后推行了履约保证金制度、从业单位信誉登记制度和工程进度、质量末位淘汰制度等一系列措施。对完善招投标工作起到一定的促进作用。
六、新农村建设环境下通村公路建设机制的探讨。
1、结合国家新农村建设,跟据国家和地区公路建设规划,各__乡镇(办事处)、国营农牧场等对本辖区的通村公路建设做出可行实施规划。
2、由村民“一事一议”确定年度实施计划,筹集配套资金,解决征用公路用地等问题。
3、计划、配套资金和用地问题落实后,将计划上报交通主管部门按公路建设基本程序实施。
针对我旗农村公路养护存在的农村公路路况总体水平较低,区域间差异较大;农村公路养护治理主体不明确,责任不落实,地方政府重建轻养现象比较突出;农村公路养护资金投入严重不足,养护资金缺少来源,资金筹措缺乏相应的保障机制,正常养护无法维持等实际困难。提出如下建议:
一是尽快深入推进公路养护体制改革,成立专业化养护机构,对全旗农村公路实行规范化、专业化养护。
二是继续推广“一事一议”有偿养护农村公路新方法,根据公路属地管理原则落实养护任务,切实提高公路养护水平。
三是加大养护资金筹集力度,制定明确的公路养护资金管理办法,从而保障养护资金有可靠的来源。
四、前旗路政大队仅有4个路政人员编制,远远不能满足路政工作的实际需求,为更有效的维护路产路权,根据内蒙古自治区公路局文件〔1995〕77号《关于下发“内蒙古自治区专职路政员配备标准及着装规定”的通过》精神,需增设25-30名路政编制。
五、由于没有超载卸载点,所以对超载超限车辆无法治理,需在重点路段增设卸载点,以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分养”,公路建设是发展,公路养护也是发展,如何解决农村公路的管养问题,地方政府及沿线群众都应高度重视。