区2024年上半年乡村振兴工作总结
X区2024年上半年乡村振兴工作总结
2024年上半年，在市委市政府的坚强领导下，在市农业农村局的正确指导下，X区对照市委一号文件要求，凝心聚力，狠抓落实，乡村振兴各项重点工作取得阶段性成果，现将半年来工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）扛牢粮食安全责任。一是强化组织领导。X区高度重视粮食生产工作，经政府常务会、区委常委会审议通过，印发了《2024年X市X区高质量发展粮食生产工作方案》，进一步落实党政同责要求，建立区级领导联村制度，并细化任务分解，压实工作责任。区农业农村局发动全局干部，成立粮食生产专班，下沉到镇（街道）、村（社区）宣传种粮政策，督导任务落实。二是出台优惠政策。为提高农民种粮积极性，我区在上级补贴基础上，制定了系列种粮补贴政策，种植双季稻补贴200元／亩、集中育秧补贴130元／亩、种粮示范片根据面积补贴4－24万元、种植低镉品种补贴10元／斤。目前我区共创建不同规模（200－1000亩）的综合示范片8个，总面积达2500亩以上，完成早稻种植0.964万亩、中稻种植5.19万亩（其中臻两优8612品种1.2万余亩），全面完成上级下达的任务。三是保障农产品供给。上半年预计全区生猪存栏2.25万头（含唐人神代养户6904头）、出栏1.49万头（含唐人神代养户3504头），家禽存栏27.74万羽，出栏14.66万羽；水产养殖10770亩，产量1798吨；蔬菜种植31719亩，产量45962.7吨。四是整治耕地“非粮化”。全面开展耕地非粮化及抛荒治理工作，召开专题会议进行安排部署，制定《X区耕地非粮非化及抛荒治理方案》，区财政安排专项资金予以支持，对非粮化及抛荒治理分别给予200元／亩、100元／亩的补贴。推进第三次全国土壤普查工作，已完成197个样点外业调查复核整改以及成果汇总的招投标，正在进行样品测试化验的收尾工作。
（二）加强基础设施建设。一是高标准农田建设。2023年我区争取高标准农田建设4833亩，目前已完成田块整治3783亩、灌排渠和机耕道9千米，剩余部分工程待水稻收割后继续施工，计划2024年底全面完成建设。2024年我区争取高标准农田建设3000亩，全部采用投融资创新模式，项目投资达4000元／亩以上，其中财政补贴2600元／亩，其余为社会资本投资，目前正进行初步方案设计，预计6月底完成初步设计评审。二是农田小水利建设。我区高度重视农村基础设施建设，根据区人大《关于加快推进X区农村水利和道路建设的决定》，制定《X区2024年农村水利和道路建设实施方案》，计划统筹财政资金和专项债资金，结合高标准农田建设，整修水塘93口、田间小渠道38.9公里。目前已组织相关镇（街道）申报农田小水利项目182个，正对项目进行审核。三是发展机插机抛。制定《X区2024年农业社会化服务工作实施方案》，明确工作职责和任务分工，并协助合作社及时有效上传数据，目前我区已建成集中育秧大棚2700平米，各类田间育秧拱棚5000平米，完成机插秧2151.86亩。
（三）抓实防返贫监测与帮扶。一是开展动态监测。完成风险点排查62项、问题数据清洗109条，有效化解边缘户致贫风险。同时，按照“应纳尽纳”要求，对全区农村地区困难群体进行排查。目前，我区监测对象共有577户1472人，较比去年新增12户34人。二是实施结对帮扶。针对我区监测户的实际情况，选派124名干部到56个村开展结对帮扶和结对联系，并录入全国防返贫监测信息系统，上半年共有7户25人消除风险。三是落实救助政策。根据上级相关文件精神，持续向符合条件的脱贫家庭（含监测帮扶对象家庭）及监测对象安排“雨露计划”补助和应急救助，经本人申请、村级初审、镇级审核、区级复核，我区上半年符合“雨露计划”41人、应急救助7人，正在走资金拨付程序。
（四）促进农业产业发展。一是推动龙头带动。我区共有市级及以上农业产业化龙头企业27家，今年来，我区积极开展省、市级农业产业化龙头企业的申报、评定工作，对照申报要求，经实地走访考察，拟推荐2家企业申报省级农业产业化龙头企业、1家企业申报市级农业产业化龙头企业，目前，正与上级部门积极对接，准备申报相关资料。二是提质休闲产业。在X旅发大会、“厂BA”的大背景下，我区组织村镇公司和X庄园，对X片区进行提质改造，目前正编制X庄园项目规划设计方案（概念规划、详规方案），通过项目现有板块提质＋项目业态板块升级，形成“三核、三园、三集群”的规划布局，将X片区打造为乡村休闲旅游示范点。三是发展特色产业。我区确定“一县一特”产业为蔬菜产业，X镇成功创建省级产业强镇，蔬菜晾晒腌制、蔬菜自动化加工处理、蔬菜加工厂房建设、蔬菜冷藏库建设等项目均已完成建设并投入使用。省级现代农业特色产业园X之南蔬菜产业园建设蔬菜自动化生产线1条，日清洗处理蔬菜60余吨；2000平方米种业工程基地1个，年产各类蔬菜种苗500余万株；农产品供销配送中心1个，年供销蔬菜4000余吨。
（五）推进美丽乡村建设。一是开展专项行动。开展以“共建美丽乡村，共享健康生活”为主题的村庄清洁专项活动，发动镇（街道）、村（社区）150余名党员、保洁员、志愿者，对村容环境脏乱差等突出问题进行集中清理整治，积极引导村民自治，争做爱护卫生的“主人翁”，营造有序、整洁的人居环境。二是创建和美乡村。深入一线摸底和美乡村建设情况，并邀请市局现场调研，经认真筛选，拟创建省、市和美乡村示范村3－4个。同时，积极与市局对接改厕工作，计划实施108户农村户厕、2户公厕改造。三是狠抓污染防治。组建工作专班，对全区79个农业排污口开展2轮全覆盖巡查，建立巡查台帐，对发现问题进行清淤、清理周边垃圾等处理；全面摸排我区畜禽养殖污染情况，对33户有污染风险的养殖户下发限期整改通知书，并安排专门技术人员提供技术指导；积极申报X区长江经济带农业面源项目和X区2024年农村人居环境整治提升项目，目前2个项目均已通过省发改委公示，我区排名较靠前。
（六）提升乡村治理水平。一是强化“三资”管理。深入开展农村集体“三资”专项整治工作，制定《X市X区2024年农村集体“三资”管理突出问题深化整治工作方案》，召开专题会议，对全区农村集体“三资”问题整治进行再动员、再部署；对前期整改问题进行“回头看”，抽查了X镇X村、X村，针对整改台账不齐全、落实不到位等情况，要求予以整改到位并完善相关佐证资料；印发《X市X区进一步加强规范土地流转备案和审批工作的实施办法（试行）》（X〔2024〕X号），规范农村集体经济合同、土地流转备案等工作。二是推进移风易俗。开展“抵制高额彩礼·倡导文明婚俗”普法教育活动，通过播放普法宣传视频、律师现场解读答疑，向200多位群众宣传《民法典》中关于彩礼的规定和《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，分析高额彩礼的不良社会影响和法律风险，引导群众树立正确的婚姻观、金钱观，自觉做文明新风的践行者、倡导者。三是规范村民建房。持续推进农村村民建房改革，优化审批流程，上半年共审批发证91本；鼓励村民选用农村建房图集，推动城市规划区外36个村（社区）将规范村民建房纳入村规民约，有效破解农村建房审批时间长、房屋建造杂乱无序、有新房无新貌等难题。
（七）强化科技和改革双轮驱动。一是建设无人农场。依托X团队，在X镇建设1200亩的智慧化、现代化无人农场，目前已完成现场选址以及无人农机水直播和插秧试点作业。二是“三社合一”改革。我区积极抢抓“三社合一”综合合作试点政策机遇，按照“因地制宜、市场主导、协同发展”的原则，综合考虑资源条件、试点意愿等因素，经实地走访了解，在X镇和X镇开展“三社合一”试点建设，已获得市供销社批准，正进行阵地建设选址等工作。三是农业7个体系改革。全面完成2023年乡村振兴保理赔工作，共315位村民获赔709.98万元，拟定2024年“三农”保险方案；和渌口区共享病虫情报，针对性开展病虫害防治；完成农产品质量安全追溯和农产品“身份证”管理体系全部硬件设施配备，开展1次检测实操掊训。
二、存在问题
（一）基础设施薄弱。我区农田水利设施老化陈旧，排灌沟渠和农田失修，种植条件较差，且种粮收益低，农民种粮尤其是种植双季稻意愿不高。
（二）社会化服务水平不高。我区机插秧技术推广仍在起步阶段，农机合作社体量不大，集中育秧大棚少，不能满足机插秧要求，社会化服务率与省厅提出的60％仍有较大差距。
（三）结对帮扶不精准。在结对帮扶结对联系工作中，个别干部走访对象了解不够深入，有些后盾单位不够重视，帮扶措施针对性不强，用普惠政策代替帮扶措施多，精准施策较少，个别还存在“一兜了之”的情况。
三、下一步工作计划
（一）继续抓好粮食生产。及时足额发放种粮补贴资金，提升群众种粮积极性；加强技术指导和培训，搞好田间肥水管理及病虫防治；提前谋划部署晚稻种植，推动晚稻集中育秧及秧苗管理，确保实现丰收，完成全年任务；深入开展耕地“非粮化”及抛荒专项整治，扎实完成治理工作；加强高标准农田、水利灌溉设施建设，进一步提高粮食综合产能。
（二）精准开展监测帮扶。继续紧盯低保户、残疾人等九类人群，加强与民政、残联等部门联动，确保应纳尽纳。对丧失劳动能力的，提升低保、残疾人“两补”等补助标准，确保兜住底线；对需要贴身照顾的重病重残户，借助民政养老救助体系，探索集中或分散看护模式，解放正常劳动力。开展再动员再部署，进一步明确后盾单位和帮扶干部职责，并加强业务培训，提高帮扶队员帮扶能力，让监测户获得有效帮扶。
（三）持续推进农村改革。加快建立农技专家库，以需求为导向提供农技服务；成立X镇农机合作联社，促进农机配置更合理、分布更均衡、利用更广泛；推动X镇、X镇供销社建设，打造区域农资平台。继续优化村民建房审批服务，配合自然资源局编制“多规合一”实用性村庄规划，提升审批发证效率；协同住建局充实建房图集，培训农村工匠，推动农村村民建房规范有序；深入开展政策宣传，举办“最美农房”评选活动，引导村民按照图集进行建设。
（四）加强和美乡村建设。对照和美乡村示范村建设标准，指导创建村科学规划设计，不搞大拆大建，充分挖掘人文底蕴，彰显个性特色，力求整体风貌协调，实现“各美其美”。举办“农民丰收节”、“趣味运动会”、“篝火晚会”等乡村文娱活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求；完善志愿服务队、村民议事会、红白理事会等工作机制，充分发动群众参与自治，提升乡村治理水平。
（五）促进农业产业发展。加大和农业企业的对接服务，及时兑现相关扶持政策，支持企业提档升级，争取培育市级及以上农业产业化龙头企业3家；鼓励企业参加中部农博会、厂BA等展销活动，提升产品知名度和影响力，拓展销售渠道；引导企业提升工艺条件、生产效率和产品质量，走农产品精深加工发展道路，不断提升农业产业附加值。