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履行经济责任情况(述职报告)3篇

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履行经济责任情况述职报告1

首先,诚挚地欢迎县审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。按照审计组要求,现将我至担任局长以来履行经济责任情况汇报如下:

我于年月经县委公开选拔,调入县城管局,担任局长、党组书记职务,主持全盘工作。三年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督下,在各部门及社会各界的大力支持下,带领全局干部职工,认真践行“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,全面落实县委“两重点、三主要”工作。按照一手抓城市管理,一手抓队伍制度建设,两手抓两手都要硬的方针,坚持以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,坚定实施“头年打基础、二年见成效、三年上水平”的工作计划,恪尽职守、扎实工作、努力拼搏、大胆创新,出色地完成了城市管理行政执法各项工作任务,为提高我县城市管理水平、推进城市管理健康快速发展、建设“四个”做出了应有的贡献,取得了一定的成绩。我局于获邵阳市城市管理行政执法先进单位;获县新型城镇化建设先进单位;县建议提案办理工作先进单位。

一、基本情况

为进一步推进我县城市管理相对集中行政处罚权工作,加大城市管理行政执法力度,努力创建文明卫生、和谐舒适的县城环境.经县人民政府同意,报请省人民政府批准,于8月组建县城市管理行政执法局,为县政府独立的正科级行政执法部门。我局现有干部职工82人,内设办公室、法规股、综合业务股、燃气管理股,下设城市管理行政执法大队,大队按管辖区域和职责设一、二、三执法中队。主要行使市容环境卫生管理、城市园林绿化管理、市政管理、环境保护管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城镇燃气管理等方面的法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。

二、履职主要工作情况

(一)知责思为,因地制宜,塑造城管新形象

我县城市管理相对集中行政处罚权工作,自7月开展以来,因工作任务重、难度大、关系协调复杂,进程缓慢,干部职工思想波动、内部体制不顺、工作积极性不高,城市管理效果不明显。我于7月上任后,按照一手抓组建,一手抓工作的原则,快速推进县城市管理行政执法局的组建进度。通过广泛征求各方意见,经常深入基层调查,向老领导请教;积极主动向县委、县政府主要领导汇报,争取重视;主动与各职能部门协调联系,争取支持理解,8月县城管局的组建顺利到位,并立即按照“三定方案”的要求,在县委组织部的支持下,顺利稳定地配备局务班子成员和强有力的中层骨干力量,完成了人员编制、机构设置,设置了三个执法中队、客运办、机关股室等机构。争取财政投入筹建经费60万元,解决了长期以来制约我县城市管理工作的难题:一是解决办公场地,配置了办公设施,9月26日搬迁到新的办公场所,改善了城市管理工作环境;二是配置了统一标识的城管执法制服,树立了城管执法人员良好的精神风貌;三是购置了四台执法车辆,城管执法装备明显提升;四是队伍建设进一步加强。从干部职工中择优录用了53名公务员,实现了干部职工的身份置换,为城市管理行政执法身份合法提供了保证。五是制度建设更加完善。为加强行政执法队伍的建设和管理,建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍,我们自加压力,以“内强素质,外树形象”为目的,进一步提高执法人员道德素质和依法行政能力,树立城市“城管卫士”形象。坚持以制度管人、以制度用人、以制度办事,提升了干部队伍的工作积极性,加强了内部团结,形成了你追我赶的工作局面,实现了全局工作的快速发展。坚持依法行政,文明执法、柔性管理的原则,努力提高城市管理执法水平。

(二)知任图进,认真履责,城管工作取得新成效。

7月至今,我认真履行岗位职责,经常深入工作一线,大胆处理实际问题,以改革创新作为推动工作的重要动力,推出了一系列创新举措,确保城管工作任务圆满完成。

1、管理水平明显提升。组织干部职工开展了深入学习实践科学发展观活动,坚持每月集中学习一次,认真学习了两个规范性文件,学习与城管相关的法律、法规及相关文件,进一步完善内部管理制度,以作风建设年活动、创先争优活动为契机,组织开展职工大比武、大列兵活动,努力提高干部职工的执法能力和工作积极性。城市管理整体水平有所提升,在全市城市管理工作评比中排名第二,并受到市政府嘉奖。

2、打造城市执法工作亮点。一是着力开展集中市容秩序整治。为提高城市管理水平,提升城市品位,建设舒适和谐的人居环境,三年以来,组织干部职工深入开展了市容秩序集中整治行动,彻底清除取缔了主次干道占道、出店经营行为,共规范疏导摊点5000余个,纠正出店经营、店外店余起,查处占道作业500余起,取缔流动摊贩4500余个,规范洗车店、废品收购店100余处,查处非法破道、违章处置建筑渣土60起。现占道经营、流动摊担明显减少,城区市容秩序明显改善。二是着力根治户外广告及主干道“牛皮癣”。三年来,共组织干部职工针对户外广告设置行为进行了六次集中整治专项活动,重点对城区未经审批同意的户外广告和影响市容市貌的招牌进行集中清理整治,共下达限期整改通知书200余份,强制拆除通知书50余份,强制拆除城区主要街道废破广告牌、店面招牌30处。为彻底铲除城市“牛皮癣”,全局干部职工坚持每周上街清理一次,每月开展一次评比总结活动。加大执法力度,建立长效管理机制。现城区户外广告设置得以规范,为县城的整洁美化发挥了积极的作用。三是着力整治城市公共客运秩序。重点整治客运市场的乱停乱靠、乱收费和拒载行为,规范从业人员的经营行为,努力提高从业人员服务质量和城市公共交通优质服务水平。三年以来,我局开展了3次公共客运专项集中整治,依法查处非法营运车辆200余台/台.次;积极争取出租汽车油补资金,确保出租汽车经营者的合法权益;依法按程序开展出租汽车经营权公开出让工作,保证了城市出租汽车经营市场的稳定,确保了城市公共客运秩序健康发展。四是专项整治燃气经营市场。为保证燃气安全、正常供气,切实加强燃气储配站和燃气具销售网点安全检查,重点排查网点各类安全隐患,三年来取缔了2处黑气销售点,封存未检气瓶、燃气用具20多套,消除安全隐患36起,组织开展从业人员培训40余人次。现我县燃气行业安全生产状况和服务质量明显改善,无一起燃气安全事故和重大责任事故发生。五是专项整治夜宵市场。针对我县城区夜宵市场较乱,居民反映强烈等问题,组织干部职工对城区夜间占用城市道路从事经营活动的行为进行了清理整治。经广泛征求意见,制订了具体的整治方案,采取了有效的整治措施,集中整治了人民广场、人民桥、资江二桥等主要街道的夜宵市场,共取缔了夜宵摊30余处,规范夜宵摊、店面50余处。目前,城区夜市整治活动已初显成效。六是重点整治马路市场和学校周边环境。针对城区存在的马路市场,开展了马路市场专项整治,取缔了大坪两处临时市场,严格划行归市,所有经营摊位都归入了大坪农贸市场内。整治规范了二小、大坪学校、一中、镇中、八中等学校周边的流动摊贩,取缔摊点200余处,规范店外经营100余处,提高了学校周边环境质量。规范了中医院路口的马路市场,取缔了金三角、资码街、工业品等重要路段的出店经营和流动摊贩。现马路市场完全取缔,学校周边环境秩序良好。七是专项整治建筑垃圾、渣土处置行为。为有效控制城区道路污染源头,我局积极开展城区建筑垃圾、渣土处置专项整治活动。规范建筑垃圾、渣土处置行为,严格审批程序,规定运输时间、线路、工具,控制环境污染。特别对城市花园、资江防洪堤、客运车站等重点工程建筑渣土的装运、处置进行了有效监管,执法人员经常加班、加点坚守岗位,严禁任意装运、倾倒、污染道路。三年来共查取违章处置建筑渣土行为50余起,查扣运输车辆20余台次,通过专项整治后渣土处置逐步走上制度化、规范化。

三、建章立制,廉洁自律,严格按制度办事

三年来,我始终把自己置身于城市管理战线的普通一员,既当“班长”又当公仆,以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有风格”的“三格”原则警示和要求自己,时时用一个共产党员的标准来严格约束自己,铭记责任、不辱使命,加强学习、以勤补拙,建章立制、廉洁自律,尽责尽力、认真履职,以不辜负组织的培养和群众的信任。

在内部管理方面,坚持以事业为重,强化干部职工的大局意识,责任意识和服务意识。建章立制,狠抓规范运作,不断建立健全和完善了内部管理的各项制度与规定,制定下发了教育宣传、制度管理、监督并重的惩治和预防腐败的规定和党员干部队伍廉政建设的制度,完善了组织人事、财务管理、财政预算、财务创优等各项制度。通过建立完善各项内部管理制度,做到有章可循,有效地促进了城市管理各项持续发展。

在加强财务管理、执行财务制度方面,严格执行“收支两条线”财务管理规定,严肃财经纪律,加强预算收支管理和调度,紧缩开支、开源节流、财务创优,把有限的资金最大限度地运用到事业建设上去。坚持依法行政,严格行政审批程序,行政收费稳步增长,行政收费完成40万元,完成65万元,完成74万元。合理安排开支经费,严格按照预算收支指标拨入和拨出各项经费,做到专款专用,不超支拨款,尽量控制非生产性开支,确保正常运转和职工待遇。建立健全了大宗设备采购招投标和财务开支审批等制度,凡1千元以上的物资采购都必须经班子集体讨论方可开支,有效地防止了“一把手”说了算以及单位部门收入体外循环和私设“小金库”等违规现象的发生。加强了日常财务资金的使用和管理,严格财务报账制度和会计工作规范,做到账目清楚,业务规范,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实性、合法性、准确性、完整性。

在依法行政、廉洁自律方面,自觉遵守国家法律法规,带头学法、用法、守法,带头遵守和执行党风廉政建设有关规定,在配偶、亲属就业、从事经商办企业活动及车辆使用、公务接待、电话使用、住房标准等方面坚持做到廉洁自律,严格遵守“一把手”不直接分管财务、人事制度,按规定办事。严格执行招投标制度,在户外广告、出租车经营权招投标等活动中,严格实行公开招标和透明的“阳光操作”,自觉接受组织和群众的监督,从不以权谋私。

四、存在的不足和今后的努力方向

回顾三年来的工作,取得了一定的成绩,靠的是县委、县政府的正确领导,靠的是县人大、县政协的有力监督,靠的是各相关部门及社会各界的大力支持,靠的是全局上下的共同努力,我时刻牢记“城管第一责任人”的承诺,忠实履行了各项工作职责和党风廉政建设责任制,但也清醒地认识到自身存在的缺点和不足,主要表现在理论水平不够,创新意识不强。全面科学的城市管理工作体系还处在逐步形成的阶段,外部协调和内部管理虽有加强,但还有不足,工作中有时表现急燥情绪,对于城市快速发展和城市全面管理的矛盾认识不深、准备不充分,在既服务于城市建设、又有效地进行城市管理的具体工作还方法不多、措施不力、效果不太理想。这些都有待于在今后的工作中加以改正。

衷心感谢大家三年来对我及城管工作的关心、支持和理解,恳请各位领导对我三年来的工作予以评议,并在今后的工作中对我和城管局一如既往予以关心和支持。今后我将不辱使命、坚定信心、扎实工作,带领全局上下齐心协力,奋力拼搏,努力开创我县城市管理工作新局面,决不辜负在各级领导和人民群众对我的信任和期望,力争为我县城市管理和经济社会发展做出新的更大的贡献。谢谢大家。

履行经济责任情况述职报告2

本人于XX年XX月份根据组织安排,开始担任XXX一职,主持单位全面工作,XX年XX月份调离。作为XXX的第一负责人,在职六年来,在区委、区政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,本人能够和大家一起,创新工作,恪尽职守,虚心学习,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的权力,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公,执政为民,顺利地完成了X委、X政府交办的各项工作任务,个人的理论水平和工作水平得到不断提升。现就本人任职期间经济责任的情况报告如下:

一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作

到XXX上任后,我与单位领导班子达成共识,及时总结探索,把握规律,不断加强队伍建设,提高自己和单位财务人员当家理财的能力,使本单位经济建设工作得到健康开展。一是抓教育,提高领导班子和财务人员思想政治素质。有针对性地开展“三个代表”重要思想、先进性教育等学习活动,使领导班子及干部职工能自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑,坚定政治信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。二是抓培训,提高业务素质。根据本单位财务人员专业素质不强的情况,大力提倡和鼓励领导班子成员和财务人员在职自学和开展财务业务学习,使大家的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。局领导班子按照德才兼备、任人唯贤的原则,把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来,从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时,要求财务人员加强自查并定期对财务进行审计,有效地预防了职务犯罪问题的发生。

二、廉洁自律,率先垂范,带动本单位经济建设的健康发展

任职期间,我始终保持着清醒的头脑,从不用权谋私,勤勤恳恳工作,以实际的工作成绩一心一意为群众服务。XX年来,本人能严格要求自己,自觉遵守各项廉政制度,认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准,生活上严要求,反对铺张浪费,自觉抵制“灯红酒绿”的影响,不经商,不赌博,不讲排场,不讲阔气。在任职期间,我带头严格贯彻执行财经纪律,在本单位逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度,规范了财务管理机制,组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度,调整了经费审批权限,进一步完善了经费审批制度,及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞,有效地预防了职务犯罪问题的发生。XXX年来,本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事。

三、任职期间本单位的经费物资管理情况

为加强财务工作规范化管理,我组织制定了一系列的管理规定,建立健全了监督制约机制,严格执行国家的有关政策、法律法规和统一的规章制度。一是坚持计划开支,有效投入。在经费管理上,我严格执行财经纪律,做到所有经费收入,都纳入财务部门统一管理,统一计划,统一使用,没有多头管钱、批钱现象,没有私设小钱柜、帐外帐。局领导班子严把经费预算、开支关,年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案,并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支,特别是对接待费用的开支进行严格把关,规定重大开支项目都由领导班子讨论决定,从不乱批经费,不滥用物资。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核,再报领导审批,坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是是善于听取财务人员的意见和建议,认真抓好财经制度的落实,能从本单位实际需要出发,科学理财,长远打算,合理使用,秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度,坚持谁使用谁管理谁负责,落实责任到人。

四、任职期间本单位财务收支情况

据统计,在任职期间,本单位财务收支情况如下:XX经费每年XXX万元,用于在编干部职工的工资发放。XXX经费主要用于购买办公设备、车辆维修及开展业务,做到专款专用。XX收入每年约XX万元,主要用于日常办公经费开支及发放干部职工的福利补助。XX经费,全部用于XXXX,没有出现挪用、滞留的情况。

以上是我任期内本单位经济财务工作方面的述职情况,如有不对之处,请上级领导给予批评指正。

履行经济责任情况述职报告3

XX年XX月,我由市XX局长转任发改局局长。近年来,按照“发展为上、民生为先、稳定为重,少说多做、真抓实干”的总要求,围绕“发展规划委、项目建设委、协调服务委”的职能定位,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立务实、高效、为民、清廉意识,始终坚持事业为重、以人为本、以德为先,积极发挥参谋助手作用,努力抓班子、带队伍、促发展,市发改委各项工作不断迈上新台阶。在全市机关效能建设考核中,XX年度由XX的全市第26位跃升到第XX名,XX年度荣获全市第4名,20XX和XX年连续两年荣获全市第1名;

XX和XX年还被评为全省发展改革工作先进集体。现将任期内履行经济责任情况报告如下:

一、着力“经营学习”,加强形势分析和规划研究,不断筑牢干事创业的基础

学习是永不折旧的投资,是履职尽责的基础,是提升能力的唯一路径。虽然建市之初我曾在市发改委工作过一段时间,对发展改革工作相对熟悉,但由于当今知识加速裂变,各种新鲜事物层出不穷,知识新陈代谢加快,担任市发改局局长发以来,我始终坚持把学习当做履行职责的第一工序。努力克服工作忙、事务多等现实困难,自我加压,强化学习,广泛涉猎经济、管理、科技等方面的知识。在学习内容的选择上,提倡多样性,坚持多元化,认真学习中华民族传统文化经典著作,以塑造人格、砥砺志向、知史为鉴;

认真学习自然科学,以尊重规律、辩证思维、规范行为;

认真学习社会科学,以瞄准前沿、崇尚发展、与时俱进。在学习方法上,以“自学”为主,重视“集中学习”,坚持“请进来”和“走出去”学习。在学习实践上,坚持向领导学,学习工作方法、领导视野、操作实务;

坚持向系统同事学,学习业务技能、从业态度、敬业精神;

坚持向各界专家学,学习专业知识、系统思维、开放视野;

坚持向书本和网络学,学习经典案例、先进经验、发展创新;

坚持向工作实践学,学习群众智慧、实事求是、科学发展。

经济形势分析和规划研究是发改委发挥参谋作用的看家本领。几年来,围绕事关XX经济社会发展的重大问题,加强经济形势分析研判和规划研究,解读新政策,了解新情况,分析新形势,研究新课题,明确新目标,建构新导向。一是先后完成了全市“十一五”经济社会发展评估、“十二五”发展思路、主导产业发展、园区共建、园区建设、现代物流业发展、县域经济发展、汽车产业发展、新兴产业发展对策研究、投资和项目建设、能源化工产业发展、医疗卫生体制改革情况、乡镇建设和发展等重大研究课题,形成研究成果30余项。二是探索建立了皖北地区经济形势分析联席会议制度;

形成了全市经济形势分析月度和季度联席会议长效机制。三是指导完成XX-2019年度经济社会发展计划编制工作;

集全市之智,举全委之力,历时半年多的时间,于XX年初高质量完成《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(XX-2019年)》的编制工作。同时,还先后编制了《XX市产业发展规划(XX—2019年)》、《XX市服务业发展规划》、《XX市物流业发展规划》、《XX市开发园区“十二五”规划实施方案》、《XX市热电联产发展规划》等,描绘了全市经济社会发展的宏伟蓝图,明确了发展目标、方向、重点、路径和举措。

二、突出项目建设,扩大有效投资,不断增强经济社会发展的活力和后劲

项目建设是立委之本,我始终坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手,作为履职尽责的第一责任,全身心投入、全方位谋划、全力以赴推进。自XX年以来全市固定资产投资呈现持续爆发式增长,累计完成固定资产投资亿元,年度实际增幅始终保持在50%以上,领先全省、领跑皖北。今年1-8月份,全市完成固定资产投资亿元,同比增长%,高于全省个百分点,增幅由今年连续7个月保持全省第1位首次下滑为第2位。XX年至XX年市发改委连续3年被评为全市重点项目建设先进单位。

(一)建立健全推进机制。项目建设维系全市经济社会发展全局,为迅速摆脱投资和项目建设的被动局面(XX年全市投资增幅位列全省第13位,总量倒数第1位),努力扩大有效投入,增强发展后劲和活力,推动XX崛起。到市发改委任职后带领全委人员到宿州、宿迁、XX等地进行项目建设专题考察学习,在全系统形成了“发展靠产业、支撑靠项目、推进靠调度、引导靠考核”的共识,建立了“月调度、季观摩、重点帮扶、年终考核”的推进机制,经市委、市政府同意XX年底组建了全市重点项目建设办公室(编制7人,主任高配为副处级)。XX年以来已连续4年出台《深入开展项目建设推进年活动的意见》、《XX市重点项目建设考核办法》,并以市委、市政府文件下发,分解固定资产投资、重点项目、园区扩区、项目谋划年度目标任务,实行了重大项目市领导分包责任制、部门帮扶制度、定期调度和月度通报制度,开展了“项目开工月”和“集中调度月”活动,实行了重大项目周通报制度。目前全市已形成一整套完备的项目建设推进运行机制,有力地促进了全市固定资产投资持续快速健康发展。

(二)加强项目督查调度。分管市长每月召开一次全市项目调度会议,每季度由书记或市长召开一次现场观摩督查调度会议。仅XX年市发改委就筹备了16次书记、市长和分管副市长出席的项目建设调度会议或督查调研活动,其中书记、市长亲自出席的活动达11次之多。同时,积极利用“两台一报”和图片展板开展宣传报道,努力营造全市项目谋划、资金争取、项目建设的浓厚氛围。

(三)优化项目审批服务。正确处理项目审批程序性和规范性、原则性和灵活性的关系,在减少审批事项,简化审批程序的基础上,会同环保、国土、建设等部门在严格程序的前期下,采取了更加灵活的项目推进办法,尽量缩短审批时间。项目审核、环评审查、用地审批、工程许可立足“快”字当头,能当场办结的当场办结,不能当场办结的限时办结,重要事项原则上当天办结,白天办不了的,争取晚上加班办结,5天工作日办不完的事项,利用周六、周日办理,确保不因人为因素而影响项目推进前期和开工建设。

(四)项目建设成效显著。XX年至XX年,全市共谋划储备项目3537个、总投资6613亿元。今年上半年全市共新谋划投资2000万元以上项目823个、总投资2254亿元,其中工业项目592个、总投资亿元,亿元以上项目343个;

完成核准备案项目216个。全市共开工建设省“861”行动计划项目162个,累计完成投资426亿元;

开工建设投资2000万元市重点项目494个,累计完成投资497亿元,带动规模固定资产投资778亿元,分别较上一年度实际增长%、%、%,增幅分别位居全省第2位、第2位和第5位。

(五)资金争取实现历史性突破。为缓解我市建设资金严重不足的问题,将跑项目、争资金作为优化产业结构、延伸产业链条、推进产业升级、加快社会事业和基础设施项目建设的重要途径,广泛动员和利用一切有效资源,摸排信息,加强衔接,一盯到底,千方百计争取更多资金支持。自XX年以来累计争取中央和省扶持资金亿元,其中,XX年亿元、XX年亿元、20XX年亿元、XX年亿元、今年1至8月份亿元。

三、拓展工作领域,强化协调服务,着力谋划推进事关全市长远发展的重大事项

市发改委作为宏观经济综合管理部门,始终牢固树立全市“一盘棋”思想,充分发挥市发改委“牵头抓总”的作用,对于市政府重点工作,由市发改委牵头的我们主动作为,结合国家宏观经济政策的调整和皖北发展政策的扩容升级,围绕交通基础设施建设、结对合作、园区建设、环资能源等事关我市长远发展的重大事项着力谋划,全力推进,切实为市委、市政府当好助手。

(一)XX机场。XX机场的谋划是我市项目谋划理念的缩影,是“无中生有”的真实写照。自20XX年开始谋划,经加强与省发改委、国家发改委和中咨公司进行衔接争取,XX年3月XX机场项目正式列入国家“十二五”综合交通建设规划,成为安徽省新列入国家规划的唯一的1个机场项目。为加快推进前期工作,数次赴上海和南京,分别与上海民航新时代机场设计院、上海华东民航飞行程序设计研究院、南京空军司令部航管处就XX支线机场选址报告编制、XX机场建设规划选址报告航行服务研究、空域管理等问题进行衔接。今年5月中旬正式签订《XX支线机场选址报告编制合同》和《XX机场建设规划选址报告航行服务研究合同》。按照市委、市政府研究提出的XX机场选址意见,市发改委又会同市直有关单位和相关县区,初步确定五个预选场址,已完成现场踏勘。目前,上海民航新时代机场设计院正在进行最后论证并编制选址报告。

(二)禹亳宿铁路。为切实改善我市的交通条件,优化交通区位,积极抢抓国家扩内需政策机遇,谋划了该条铁路。禹亳宿铁路预可研报告于XX年上报省发改委。经多次向省发改委和铁道部汇报沟通,并积极与上海铁路局、中铁三院、中铁四院协调衔接,今年6月下旬省发改委委托中铁第三设计院在我市组织召开禹亳宿铁路XX段项目预可研报告评估咨询会,预可研报告顺利通过专家评审,本月初项目立项报告已经省发改委正式批复,禹亳宿铁路成为我省自行审批的第一个地方铁路项目,将实现全省地方铁路建设零的突破。

(三)矿产资源开发。徐广楼、花沟西、赵集、XX、信湖等五个煤矿顺利列入国家煤炭工业“十二五”规划,列入煤矿数量之多创全省之最;

经过多年的不懈努力和跟踪,利辛板集电厂今年终获国家发改委正式路条。一期总投资74亿元的板集煤电一体化项目6月28日正式开工,成为XX发展史上最大的单体投资项目,将结束XX没有坑口电厂的历史;

历经3年的艰辛努力,经过与中石化集团公司和江苏油田分公司的充分衔接,石油勘探取得实质性进展,谯城区观堂镇“凤凰1号”井今年6月正式开钻,开创了XX资源开发的先河。

(四)园区建设。围绕拓展发展空间,加速产业集聚,三年来始终把园区扩区作为发改委工作的重要着力点,加强考核引导,着力加快建设。XX年以来我市园区建设进入快速发展期,园区规模不断扩大,基础设施进一步完善,产业集聚水平明显提高,园区经济快速发展。XX年全市园区建成区面积已突破50平方公里,是XX年的近5倍,是建市之初的20多倍。已形成以XX经济开发区、XX工业园区、涡阳工业园区、蒙城经济开发区、利辛工业园区为主体,乡镇工业功能区为侧翼,带动全市经济实现跨越式发展的产业增长极地。XX年XX工业园区、涡阳工业园区、蒙城经济开发区、利辛工业园区建成区面积分别达到20、7、8、平方公里。XX以来,全市省级开发园区共实现经营收入亿元、工业总产值亿元、财政收入亿元,完成固定资产投资亿元。今年1-8月,县区4个省级开发区完成基础设施投资亿元,扩区征地16369亩,新入园且主体工程开工建设工业项目35个;

全市5个省级开发区实现经营收入XX7亿元、增长%,实现工业产值亿元、增长%,实现财政收入亿元、增长%。

(五)医药卫生体制改革。XX年底,谯城区率先启动基层医改试点工作,20XX年8月,三县全面推开。目前,已取得显著成效。一是基本医疗保障覆盖面进一步扩大,2019年城镇医疗保险参保万人,完成全年目标任务的XX7%,新农合参合农民513万人,参合率%。二是全市80个建制乡镇卫生院、XX个社区卫生服务中心、1240个一体化管理的村卫生室全部实行基本药物制度。三是完成1234个村卫生室业务用房建设和设备配套任务,实现了每个建制镇均有1所标准化乡镇卫生院,每个行政村所在地均有1所标准化村卫生室。四是城乡居民健康档案规范化电子建档率达%,全面完成11类国家基本公共卫生服务项目。五是蒙城县第一人民医院列入县级公立医院改革试点单位,已经制定改革方案,正在推进前期工作。六是我市所有二级以上综合性医院均设立了中医科、中药房,中医床位均达到总床位数的5%以上,80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现了有1名以上中医执业医师或中医专业大学毕业生的目标。

(六)节能工作。节能考核是省对市年度考核的一票否决事项,事关XX形象和可持续发展。先后圆满完成省对我市“十一五”和20XX、XX年节能目标责任考核工作。并积极争取我市“十二五”节能责任目标,经过努力,省核定我市“十二五”万元GDP能耗下降14%、碳强度排放降低15%,节能考核目标列黄山市之后,处于全省较低档次,为我市今后发展争取了更大空间。今年上半年,经过全市上下的共同努力,万元GDP能耗下降%,超额完成进度,是全省处于绿灯区的三个市之一。

(七)乡镇建设和发展。为传递发展压力,引导乡镇合理规划、加快建设、科学发展,我委在认真履行省扩权试点镇管理和服务职能的同时,多次赴浙江和我省乡镇建设和发展先进地区进行考察,学习借鉴浙江绍兴和我省巢湖、六安经验,会同市统计研究提出了加快乡镇建设和发展考评办法,反复征求部门、县区和乡镇意见,数易其稿,形成了分三类、设置三套指标体系的《XX市乡镇建设和发展考核办法》,报经市政府常务会、市委常委会审定后,以亳办发〔XX〕14号文件下发。牵头开展XX年度乡镇建设和发展考评工作,评选出了“科学发展十佳乡镇”、“工业发展十快乡镇”,报市委、市政府,以亳[2019]48号文件进行通报表彰。今年,我委又在总结XX年经验的基础上,调整完善考评指标体系、加扣分因素和奖惩项设置,新增社会事业考评内容,并于8月份以亳办[2019]53号文件下发执行,以更全面、更科学引导乡镇建设和发展。

(八)债券发行。为加强我市城市基础设施建设,改善投资环境,拓宽融资渠道,积极协助XX城市建设投资有限责任公司向国家发展改革委争取企业债券发行规模,多次跑省进京,协调争取,于XX年、2019年两次获得国家发改委批准,成功发行了总额为25亿元两期企业债券。其中:一期债券金额为XX亿元,该企业债的发行,打破了我市城市建设仅依靠银行贷款的融资模式,为我市在直接融资方面实现了零的突破。该笔募集资金主要用于我市城区水系的治理及城区路网的改造,为改善我市城市基础设施建设提供了资金支持。二期债券2019年7月18日获得国家发改委的正式批文,2019年9月4日成功发行,发行总额15亿元,发行期限7年,年利率%。该笔债券的成功发行将有助我市大力推进保障性住房建设,为加速我市城镇化进程、实现大发展、大跨越提供了有力的资金支持。

(九)结对合作。一是认真做好亳芜共建园区启动建设和协调服务工作。组织市住建委、国土局和南部新区工业中心等相关部门到江苏宿迁考察学习,借鉴江苏苏州宿迁两市园区共建经验,参照苏宿工业园建设模式,起草亳芜工业园共建协议文本,反复协调衔接、修改完善,形成协议正式稿,经两市政府正式签署。多次组织召开由市住建、国土、规划、财政、人社、环保、南部新区建设办等部门参加的协调会,推进园区启动区选址、规划编制、基础设施建设、机构设置等前期工作。牵头协调筹建亳芜工业园党工委和亳芜工业园管委会(亳芜现代产业园区管委会前身),明确内设机构设置,并起草《关于设立XXXX工业园有关问题的通知》,以亳[XX]87号文件行文下发。协调我市到亳芜现代产业园区人员配置,市发改委选配一名副主任到亳芜现代产业园任职。协助组建“安徽XXXX工业园开发建设有限责任公司”。

牵头协调解决亳芜现代产业园国家金库设立。组织亳芜工业园与市直相关部门进行衔接,牵头起草关于XXXX工业园工作程序的意见,就工业园土地管理、规划建设、环境保护等工作程序和授权事宜进行研究和明确。协调推进园区加快建设,截至8月底,产业园起步区一期平方公里范围内8条道路建设正有序推进,园区正式签约项目20个,协议投资96亿元,亿元以上项目17个,其中XX亿元以上项目2个,5亿元以上项目2个,实际到位资金亿元,已开工项目2个。二是协调服务华佗技师学院援建工作。保持与XX结对办的经常性沟通联系,了解、传递华佗技师学院建设进度情况,多次赴XX协调落实援助资金。目前,由XX市援建的XX华佗技师学院,XX市政府8000万元援助资金全部到位,学院教学楼、体育综合楼、实训楼、宿舍楼、图书行政楼等工程建成并投入使用。三是协调推进商贸、教育、卫生、人力资源等方面合作对接。两市贸促会共同主办了“醉美古井贡·精彩中国年”20XX年XX-XX“年俗年货年味”展销会。两市人社部门连续3年分别在亳三县一区举办“XX·XX对接联动招聘交流会”,XX市的XX0多家用人企业,包括美的等大型企业集团和部分上市公司共为我市求职者提供了2万多个就业岗位,涉及电子、服装、能源、机械等30多个行业,8000多人与招聘单位达成就业意向。干部挂职交流培训多层次展开,在互派县科级干部挂职交流的同时,由XX市委出资,在复旦大学网络培训中心举办了三期XXXX中青年干部培训班。

(十)央企合作与银企对接。XX年12月21日全省与中央企业调整结构合作发展会议以来,我市与中央企业合作发展累计签约项目27个,总投资亿元。其中,今年以来新签约项目5个,总投资亿元。中烟公司投资的蒙城雪茄烟技改迁建、北京(XX)同仁堂技改等项目已建成投产;

中铁置业投资的市城区城市基础设施、中冶集团北京天润公司投资的安置房建设、国能集团投资的蒙城县生物质发电等目前已开工建设;

国家开发投资公司投资的利辛板集电厂、华电集团投资的综合能源开发、中石化投资的6万立方米油库等项目正在加快推进前期工作。同时,积极开展项目融资服务,市发改委分别于XX年、XX年、2019年牵头组织参加省银企对接活动,推介融资需求项目883个,融资签约金额425亿元;

配合市金融办积极开展全市银企对接活动,落实银企合作项目1358个、签约资金亿元。

四、加强制度建设,明确工作标准,规范履职尽责的行为

没有规矩,不成方圆。制度建设是机关建设的重要组成部分,是工作效能的重要保证。三年来,市发改委党组对制度建设始终高度重视。一是先后制定并完善了《市发改委财务管理制度》、《市发改委公车使用制度》、《年度工作目标管理制度》、《市发改委出勤和请销假制度》、《市发改委学习制度》、《市发改委信息报送制度》、《市发改委政务信息公开制度》、《市发改委工作业绩和机关建设考核评分办法》、《市发改委行政执法监督检查制度》等十余项制度,以规范程序、强化职责为主要内容,健全完善工作运行程序,防止工作上的疏漏偏差。定期进行量化考核,并将考核评估结果与奖惩挂钩,作为年度评先选优、干部提拔任用的重要依据。二是坚持以人为本,建立健全干部日常学习制度、良性竞争制度和监督管理制度。探索建立了委领导与科室干部谈心制度,推进机关自身建设的经常化、制度化。三是建立了激励机制。对干部既严格要求、严格管理、严格监督,更满腔热情地关心关注,帮忙他们排难解忧,倾力为干部的学习、工作、生活和成长进步创造条件,对优秀干部及时提拔使用,充分调动全委人员的积极性。四是认真执行民主集中制原则,坚持重大问题集思广益,民主决策,按制度办事。班子成员之间相互尊重、相互配合,自觉维护班子团结。在重大事项决策、重大项目审核、项目资金申报、干部人事调整、大额资金支付等方面由委领导班子集体研究决定,规避自由主义和“一言堂”。同时,注重倾听一般干部意见,努力实现民主决策。

五、推动工作转型,凝聚系统合力,推动发展改革工作再上新台阶

随着形势的发展变化和宏观因素不可抗力的增多,全市发改系统的工作思路、方法、状态等都处在一个新的历史拐点,为顺应XX加速崛起的需要,从XX年开始,就着力推动发展改革工作转型升级:一是事务型向参谋型转变,二是被动型向主动型转变,三是审批型向服务型转变。

(一)加强作风建设。针对系统内个别干部存在的自满症、懒惰症、浮躁症、平庸症、独行症等“五种症状”和县区发改委存在的重项目建设、轻发展谋划;

重资金争取、轻建设管理;

重审批核准、轻协调服务;

重项目申报、轻跟踪衔接;

重制度建设、轻督促落实等“五种现象”,进一步树立“不进则退,慢进亦退”的理念,加强业务学习和作风教育,增强责任意识,使班子更团结、作风更扎实、方法更灵活。

(二)集聚发展合力。制定并执行系统工作例会制度,每年召开四次会议,旨在联系基层、分析问题、交流经验、形成共识。通过系统会议的召开,适时掌握县区发改委的工作现状、各地的发展形势和发展诉求,增进了工作友谊,集聚了基层智慧,凝聚了系统力量。

(三)打造精英团队。围绕“发展改革干部既要成为某一方面专家,又要成为相关领域通才”的总体目标,坚持以干部作风建设为核心,以提高干部队伍综合素质为保障,加强干部的教育培养。党组成员率先垂范,带头维护班子的团结统一,使整个班子形成一个拳头、一个声音,心往一处想、劲往一处使,为广大干部树立团结的标杆。同时,围绕国家、省市的决策、经济社会发展新政、各级领导讲话,及时组织学习。利用专题会议、座谈交流、生活谈话等方式进行作风教育,树立正确的工作导向,促进广大干部成长成材。三年来,市发改委有5名科长走上县处级领导岗位、6名同志走上科级领导岗位、3名同志走上科级非领导岗位。

目前,全市发改系统对重大问题的研究更加重视,实现了加强重大问题研究和谋划项目、资金争取、项目建设的同等重视,学习、研究、总结、借鉴之风悄然兴起,系统内工作交流增多、互助帮扶增多、协调服务增多、团结友爱增多,全系统生动活泼、昂扬向上、奋发有为的工作局面已经形成。

六、加强廉政建设,落实各项规定,自觉维护全市发改系统的良好形象

三年来,始终坚持把廉洁自律作为加强个人修养的重要内容,每年年初制定一系列加强干部廉洁自律的准则,年末进行考核评估,次年年初重新修订完善。按照党风廉政建设岗位职责的要求,认真落实廉政纪律,带头维护法纪威严,始终保持清正廉洁。一是自觉规范工作行为。认真学习贯彻中央、省、市廉政工作会议精神,深入分析发改委系统容易滋生腐败问题的关键领域、关键环节和关键部位,严格执行《市发改委党组关于进一步加强从源头上防治腐败的实施意见》、《市发改委反腐倡廉工作意见》、《市发改委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,坚持项目审批、资金安排等重大问题集体研究、集体决策。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,始终保持艰苦奋斗的作风,不贪图享受,不讲排场摆阔气,严格执行“五不许”的规定,清清白白做人,扎扎实实做事。在项目审批、资金争取方面,坚持市发改委“按要求、讲程序、重公平、严核查”的工作方针;

在干部使用方面,带头坚持民主集中制,按规矩办事、按程序办事。二是自觉接受社会监督。按照“有权必有责、用权受监督”的原则,认真落实中纪委各项规定。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,严格要求自己、家人和身边工作人员。加强政务公开,深入贯彻执行党章、党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例等党纪党规,支持纪检监察监督、审计监督,自觉接受人大依法监督和政协民主监督。通过设立监督投诉电话、公众信箱、网上举报等多种形式,诚恳接受各方面监督。XX年以来还聘请了23名廉政风险防控社会监督员,对日常工作生活进行廉政监督。三是自觉规范交际行为。坚持大局为重、工作第一,加强党性锻炼和廉政修养,严格规范自己的社会交际行为,时时处处做到“慎权”、“慎欲”、“慎独”、“慎微”,重品行、讲操守,始终保持清正廉洁,带头维护全市发改系统良好的社会形象。

回顾担任市发改局局长以来的工作,虽然做了一些职责所系、力所能及的工作,取得了点滴成绩,但也清醒地认识到自身工作中仍存在一些问题和不足:第一,工作能力有待进一步提高。总体而言,学历较低,知识陈旧,站位不高,能力不强,与岗位要求和组织期待差距较大。具体表现:一是在学习上,调研不够,思考不深;

二是在协调上,有时碍于情面,牵头抓总作用没有很好的发挥;

三是在落实上,过于原则缺乏灵活性,抠条文在行,创新突破不够。第二,自身修养有待进一步加强。对待同事虽然亲如兄弟、情同手足,真诚相待,但工作中标杆较高、要求较严,批评不讲场合、不留情面,往往伤害了感情,甚至影响了工作;

虽然坚持做到关心所有人、关注几个人,但在实际工作不到位,往往是对优秀干部关心多,对存在思想包袱和实际困难的干部交流不多、关注不够。三是工作方法有待进一步改进。重学习轻调研,深入基层不够,重执行轻谋划,深入研究不够,重规划轻引导,推进落实不够。在今后的工作中将进一步加强学习,扎实工作,总结经验,扬长避短,力求取得更大的成绩,为全市经济社会发展做出更大的贡献。

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