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关于县城市管理综合行政执法局2024年法治建设工作开展情况报告【4篇】

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县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告1

今年以来,在县局党委的领导下,分局以***新时代中国特色社会主义为指导,全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,按照县局部署,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实主体责任,推进作风建设,促进了各项工作有效开展。现将2020年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:

一、落实全面从严治党主体责任情况

(一)强化组织领导,落实主体责任。一是加强统筹安排。将全面从严治党工作纳入重要议事日程,统筹谋划、协调推进,始终把抓好全面从严治党工作作为自己的主责主业,履职尽责、主动担当。研究制定落实全面从严治党工作方案和工作要点,明确任务,强化管理。二是压实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任,将全面从严治党工作任务分解,股长是全面从严治党第一责任人,层层签订目标责任书,把党建工作融入到各个岗位之中,分解落实到每个干部身上,使整个工作有分管领导、有目标、有标准,人人肩上有担子,个个身上有责任,营造了齐抓共管的工作氛围。三是履行一岗双责。按照全面从严治党工作的要求,切实履行好“一岗双责”,开展廉政约谈活动,做到了掌握情况、督促工作、提醒警示。

(二)加强思想教育,坚定理想信念。一是提升站位,强化政治观念。坚决维护***总书记的核心地位,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,深入贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想。二是落实制度,严肃政治生活。将严肃党内政治生活作为全面从严治党的一项根本性基础工作。2020年,分局累计参加所在党支部的主题党日活动12次,集中学习20余次,组织生活会1次,民主评议党员1次,开展谈心谈话6人次。三是加强教育,强化思想建设。深入推进“不忘初心 牢记使命”主题教育。参与所在党支部党课4次,县局领导讲党课2次,撰写学习心得体会6篇,每名党员学习笔记1万余字,“学习强国”平台党员全覆盖,思想教育工作成效明显。

(三)强化作风建设,持续纠正“四风”。一是深入学习。要求干部职工深入学习中央“八项规定”精神,做到入脑入心、熟知熟记。二是强化监督。采取多渠道、多形式,对内、对外主动公开“八项规定”和纠正“四风”工作落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众监督。三是狠抓节点。以元旦、春节、五一、端午等节日为重要节点,加强正面宣传引导和监督检查,通过会议、廉政谈话、微信、手机短信等形式,开展常态化的廉政提醒,营造风清气正的氛围。四是完善制度。加强制度建设,完善各项工作制度和配套措施。注重工作的具体化、规范化和制度化。针对公车管理、固定资产管理、物业管理、食堂管理等事项,建立健全相应制度和规范标准,提高制度规定的实用性和可操作性,保证中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作贯彻落实到位。

(四)党建引领税收工作,展现“四合”成效。围绕税收法治抓党建、抓好党建促税收法治,切实发挥党组织在税收法治工作中的领导核心作用,以党建引领开创税收法治工作新局面。

(五)加强队伍建设,推进政务公开。一是强化责任担当。坚强纪律建设、作风建设,深化治理“不敢为”“不会为”“不想为”和“慵懒散”的问题,加强思想教育,优化服务环境,深化四风整治,强化执纪问责,切实提高党员干部主动抓落实、主动抓服务、主动强素质、主动干事业的自觉性和主观能动性。二是完善教育管理机制。累计安排15余人次,分层、分级、分类参加业务培训,全面提升业务能力。三是完善数字人事应用机制。完善数字人事日常管理、考核考评、结果运用相关制度,坚持正确选人用人导向,确保后期公务员职务职级并行制度顺利实施。四是坚持严管厚爱结合,全面激发干部职工干事创业的积极性。

二、存在的问题

一是全面从严治党工作方面,有的党员干部在思想上有所放松,对全面从严治党向基层延伸缺乏清醒认识,压力传导不够,存在“上热中温下冷”问题,责任意识存在层层递减现象,监督执纪问责力度不够,工作纪律有所松弛;二是税收管理方面,责任心不强,管理与服务能力不高,管理方式方法简单,不同程度上存在执法风险;三是队伍建设方面,人员思想复杂,管理难度大,真正做到事合、心合、力合需要较长磨合期。

三、下一步工作打算

(一)继续抓好全面从严治党工作。坚持和加强党对税收工作的全面领导,加强新形势下税务系统党建工作,持续推进全面从严治党工作向基层延伸,进一步增强“四种意识”,坚定“四个自信”, 做到“两个维护”,认真履行主体责任,不断把全面从严治党工作抓实抓细,抓长抓严。

(二)继续抓好税收法制工作。对照任务清单,层层传导压力,强化责任,规范执法,确保各项权责清单扎实落地。

(三)继续抓好内控管理工作。加大日常内控管理力度,强化风险防控。

(五)继续抓好优化税收营商环境。遵循“最大限度方便纳税人,最大限度规范税务人”理念,继续督促落实减税降费政策,大力优化纳税服务,提升纳税人获得感和满意度。

(六)继续抓好队伍建设。部门领导做到率先垂范,以上率下。加强业务培训,确保税务人员管理和服务能力增强。认真开展文明创建活动,增强队伍凝聚力。

(七)继续抓好内部管理。进一步完善内部管理制度,严格执行考勤和请休假管理制度、领导值班制度、人员外出登记制度,切实改进工作作风,严明工作纪律,加强绩效管理,扎实做好综治维稳工作。

乡镇法治建设工作开展情况 法治建设工作开展情况

县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告2

今年以来,在**局党委的坚强领导下,税务局党委不折不扣地贯彻各级关于全面从严治党工作部署,坚持把党的建设贯穿于税收工作始终,从严夯实责任、层层传导压力、全面筑牢思想防线,以上率下、履责担当,凝聚追赶超越共识、激发干事创业活力,从严治党主体责任有效落实、各项税收事业实现了高质量发展。现将**税务局落实全面从严治党主体责任情况报告如下:

一、紧抓学习,强化政治理论武装

局党委始终坚持思想建党,把坚定党员干部理想信念放在首位,按照建设学习型党组织与学习型机关的要求,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部队伍头脑,指导税收实践,推动征管体制改革。

(一)切实抓好中心组学习。深入学习贯彻党委理论学习中心组学习规则,结合实际制定了**局党委中心组理论学习制度和党委中心组、机关党委及各支部政治理论学习与思想教育工作计划,对学习组织与职责、学习内容与形式等作出了明确规定、提出了具体要求。党委班子切实发挥示范引领作用,坚持每月一次中心组学习研讨,通过及时学、专题学、系统学,明确政治方向、提升政治站位。同时制定理论学习安排意见、明确重点学习内容,定期编发自学内容提示、推送理论文章,确保选准学习内容、把好学习方向、增强学习实效。

(二)不断建强组织堡垒。坚持支部党员学习教育与主题党日活动制度,从实际出发,扎实开展党委书记带头讲授专题党课活动,督导各支部定期召开专题组织生活会,凝聚改革共识、提振改革士气。推行“主题党日+”活动,组织党员到革命纪念馆、红色教育基地开展“不忘初心、牢记使命”系列主题教育。组织“抓党建、促脱贫”“清明祭先烈、担当筑税魂”等活动,将党日活动与税收工作有机结合,真正让党的组织生活严起来、实起来、活起来。

(三)切实抓好意识形态工作。把全面从严治党宣传教育纳入全局工作总体部署.

二、狠抓责任主体,全面落实从严治党责任制

一是全面落实主体责任。始终把落实党委主体责任作为关键举措,认真履行一岗双责,科学划分党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和其他班子成员的领导责任,进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系。在年初工作会议上党委主要负责人与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,做好责任传递。对年初印发的《综合工作目标考评办法》进行责任任务的细化分解,明确工作内容,考核细则和责任追究,坚持每季度组织召开专题会,每半年进行检查考核,形成党风廉政建设责任长效机制。

二是充分坚持完善民主集中制。认真贯彻落实县委、县政府作出的决策部署,坚持处党委的集体领导,维护党委集体领导班子的集中统一,充分发扬民主,实行民主集中制,坚持定期召开党委会、处务会,研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度,上半年年召开从严治党专题会议

次,制定出台落实全面从严治党主体责任各项制度。

三、加强制度建设,规范权力运行

一是规范干部任用选拔,防止选人用人上的不正之风滋

生。在干部的选拔任用上,制定出台《专业技术职务和工勤人员技术等级评聘暂行办法》,建立并推行组织推荐与群众推荐相结合、平时考核与年度考核相结合、走访与座谈相结合、个人述职与民主评议相结合的立体考核办法,全面、公正、公平、客观地评价干部,坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准,拓宽识人、选人、用人渠道,提拔使用了一批优秀年轻干部,使全处干部年龄结构趋于合理化。

二是强化监督制约,规范财务管理。严格实行“收支两条线”制度。我们对基层各单位的业务招待费、车辆燃修费、干支渠岁修费等实行全额承包;对人头经费按定岗定编职数定额承包;对工程、房屋的维修改造和抢险工程实行报帐结算制。并明令禁止基层各单位不得设“小金库”和帐外帐,不得截留或挪用水电费、滞纳金、零星水电费收入。

严格执行财务审批制度和财会人员委派制度。凡是单位发生的所有经费开支,必须由经费使用单位负责人、分管领导签字确认后报单位一把手审批,严格遵守财务制度和财经纪律,严格控制不合理开支。全处财会人员一律安排相关专业技术人员,由水管处统一委派到各基层单位开展工作。并根据工作需要,对财会人员进行阶段性地交流。实行财务内审制度和领导干部任期经济责任审计制度。我们不定期地对基层单位

财务活动情况进行审计,及时发现问题,及时解决问题,确保全处财务活动的健康运行;对离任的中层领导干部在任期间的财务状况严格进行任期经济责任审计。

三是认真落实“3783”主体责任体系。充实完善了督查推进制度、责任报告制度、年度报告制度等党风廉政建设

15项规章制度。制定完善廉政风险防控点及防控措施,对领导干部政治、思想、道德等方面管理不严格起到有效的防范作用。根据《榆中县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》,按要求对中层领导干部及其他党员干部进行约谈,形成约谈机制,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德底线。上半年对中层领导干部及其他党员干部、工程、机电、财务管理人员等进行约谈人次

四是全面推行工程建设“四制”管理制度。在工程项目实施过程中,派现场负责人、现场安全质量负责人及现场工程师驻守现场,逐步做到程序规范、施工科学、资料齐全、质量保证,提高了工程建设管理水平;制定完善工程建设管理办法,严格执行周例会制和集体会签制。

四、存在的问题及下步打算

存在的问题:对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够;部分制度的执行力和落实力度不够等。

下一步打算:进一步强化党员领导干部“一岗双责”意识,细化分解任务分工,每项工作都责任到人、到事、到时,实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。加强反腐倡廉教育,注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合,增强干部职工为民务实清廉的自觉性。建立定期调度制度、半年述职制度和不定期抽查制度,推动主体责任落实到位。同时,自觉接受县第五纪工委的监督指导,全力支持派驻组开展工作,对重点工作、重大事项,邀请纪检组全程参与、全程监督,合力推进工作发展。修订完善党风廉政建设工作考核办法,进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果运用,充分发挥考核杠杆,激发干部职工廉政勤政的自觉性。

今年以来, 某税务局认真贯彻落实省、市局全面从严治党新要求,结合工作实际,在履行全面从严治党主体责任,带动党员向上向善、构建全面从严治党格局中,不断优化工作措施,健全完善制度,为推进某税务事业高质量发展凝聚了强大的精神动力。现将全面从严治党主体责任落实情况报告如下:

一、主要工作及成效

(一)认真谋划研究,召开工作会议。迅速传达学习省、市局全面从严治党工作会议,做到带头表率精研细学,全员覆盖入脑入心。及时召开全面从严治党工作会议,认真研究部署,明确责任内容,细化责任清单,做到即时提醒、节点提醒、定期提醒“三个提醒”,使提醒常态化、规范化,全力做到“三个到位”,为全面从严治党主体责任落实奠定坚实基础。一是思想认识到位。严格按照市局党委要求,认真学习文件、会议精神,督促全体党员干部要紧跟省、市局工作节奏,立足岗位职责,凝聚合力加油干。二是安排部署到位。围绕省、市税务工作会议部署,对近期重点工作进行安排部署,层层传导工作压力,严格工作制度,为全年工作顺利推进奠定基础。三是真抓实干到位。结合绩效管理考评指标的优化制定,把全面从严治党与当前业务工作相融合,完善局主要负责人抓分管领导、分管领导抓股室负责人、科室负责人抓一般人员的工作机制,并严肃督查考核,为凝心聚力抓落实提供了保障。

四是学习教育到位。学习抓的不够,方式比较单一,尤其是税收政策及系统操作方面比较欠缺。需鼓励股室人员进一步加强政治和业务知识学习,邀请骨干进行股室交叉辅导学习,不断提高业务工作能力。二是工作质量方面。方式单一、创新不足、服务不优,标准不细不严,很多工作都是疲于应付,导致顾此失彼,扣分较多。

(二)靠实工作责任,优化落实机制。年初,结合某某税务实际,将全面从严治党工作与税收业务同部署、同研究、同落实,进一步强化主体责任,层层传导压力,研究制定《某务局党委及各部门落实全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单》,进一步明确了9个方面的主体责任。进一步明确责任分工,严格履职尽责,压实党委书记“第一责任人”责任和其他党委委员“一岗双责”,确保了各项工作顺利平稳推进。同时,严格按照年初既定规划和要求,明确机关党委牵头抓总。

二、党委落实全面从严治党主体责任情况 20**年,党委在区委、区纪委的正确领导下,落实全面从严治党主体责任,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,取得了一定成效。

(一)加强领导,认真履行“一岗双责”。

制定下发了《落实党风廉政建设主体责任组织领导和责任分工》的通知、细化党风廉政建设各项任务,把党风廉政建设主体责任分解落实到每位领导班子成员,列入工作考核重要内容。落实“一把手”负总责、班子成员履行 “一岗双责”,形成齐抓共管党风廉政建设的工作机制。

(二)严明纪律,扎实推进作风建设。党委坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。坚持党的基本理论和路线,坚定政治信念,同上级党委保持高度一致。严格执行党内政治生活纪律,坚持民主集中制,党委政府的各项政策决策,坚持班子会议讨论,主要领导最后表态制,做到集体决策、民主决策。

严格遵守中央“八项规定”精神和省市区各级党委、纪委的“禁令”, 坚决反对“四风”,每位班子成员签订“四风”问题“零存在”承诺书,并适时开展自查自纠。加强机关作风效能建设,中层以上干部年初进行廉洁从政承诺,年终进行述廉评廉,其中班子成员在大会上进行公开承诺、公开述廉。

有序推进巡察巡查。作风建设永远在路上,按照“巡查向基层延伸、三年一轮巡”的总体要求, 2018 年共巡查某村、某村等 6 个村居,全镇 22 个村居已全部完成巡查任务。通过这次巡查,共发现问题 32 条,目前正在积极落实整改。同时,今年 10 月,区委第一巡察组对我镇开展了巡察工作,帮助我们进行了全面体检。下一步,党委将针对巡察反馈的问题全面抓好整改落实。

(三)突出才能,严格规范干部选拔。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用责任倒查、“一报告两评议”、离任检查等制度,防治选人用人上的不正之风和腐败问题。对于中层干部的提拔任用注重德才兼备,人尽其才。严格落实党委书记不直接分管人事的规定,干部选拔任用工作由党群副书记和组织线负责实施。

县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告3

完成情况

(一)服务好全县重点工作

配合马庄桥、韩村、六塔、纸房、巩营等乡镇积极开展市容环境整治;做好普照寺开发建设拆迁工作;服务马庄桥镇南永固村、城关镇李家庄村等城中村拆迁改造;做好老爷庙街区、党校街区、县社街区3个街区及柳格西赵店、高赵店等13个棚户区改造前期固证等执法工作。

(二)全力完成业务工作

1.违法建设得到有效控制

保持现有违建存量不增长势头,并逐步拆除,严查违法建筑。一是加强各辖区内机动巡查力度,做到早发现,早查处,早处理,将违建行为遏制在萌芽状态,降低执法的成本;二是积极发挥群众的监督作用,根据群众反映及投诉,经调查确属违建行为的,我局依法坚决查处。三是通过局网站、微信公众号等信息平台,大力宣传城建有关政策法规,增加群众对违建治理的知晓率、理解率。

20**年以来,截至目前我局已出动执法车辆300余台次,执法人员1090余人次,出动大型机械19台次,依法拆除违法砖混结构建筑86间,面积2747平方米,拆除违法彩钢房54间,面积1780平方米,拆除违法钢架结构1座,面积500平方米。狠刹了乱搭乱建之风,切实维护了城市规划的严肃性和权威性。

2.市容环境管理实现新突破

对市容市貌管理工作坚持疏堵结合、日常巡查、集中整治的有力措施,对各类影响市容市貌的违法违规行为进行严厉打击。自元月份起建立起市容长效管理机制,使市容市貌集中整治行动常态化,采取先易后难办法,堵疏并举,逐条路逐条街整治市容“六乱”,有效打击了市容“六乱”反弹现象。为推进文明县城、卫生县城创建工作,对老城区开展了市容整治,全部退店经营,解决了老城区多年占道经营堵塞道路的顽疾,同时,堵疏结合,合理规范设置了3个(清丰老味道、老爷庙市场、黄河路市场)临时市场,逐步解决了城市管理中存在的马路市场、流动商贩等“老大难”问题,保证了市容整洁有序。

运用城管监控平台辅助功能,“探头站岗、鼠标巡逻、固定岗加流动哨”三位一体的管理体系,在市容管理、“三城创建”和历次观摩活动等工作中发挥了重要作用。

20**年,我局开展19次市容集中整治活动,共清理无主建筑垃圾1000余方,覆盖小广告4900余处,拆除跨路标语条幅120余条,暂扣经营占道物品1000余件,依法取缔流动摊点400余个,销毁灯箱广告牌450余个,拆除、更新废旧破损门头牌匾230余块,严格规范审批门头牌匾196余块、庆典127次、流动宣传车37辆、大型户外广告6个。

3.大气污染治理见成效

贯彻落实清丰县蓝天工程。一是加大对渣土车的排查力度,严格县城区渣土车运营管理,减少城市道路扬尘。二是对县城区内产生油烟污染的饮食服务业进行全面排查,对产生油烟污染的饮食餐馆下达整改通知书,全部安装油烟净化装置。三是从严查处夜间流动烧烤摊点,逐一规范临街餐饮店铺油渍垃圾乱投放行为。四是严格查处垃圾露天焚烧行为及做好控制烟花爆竹燃放工作。

今年以来,发放烧烤整治宣传资料4200余份,共查处渣土车80辆,对城区76家烧烤经营户建立了管理台账,取缔不符合经营条件的烧烤经营户25家,查扣烧烤炉具30个,76家烧烤店全部入店经营,无烟烧烤炉具更换率100%,查处制止垃圾露天焚烧32起。

4.城区“牛皮癣”基本根治

进一步完善语音追呼系统运行制度,严厉打击乱贴乱画行为。建立小广告张贴责任人档案,教管结合,使城区“牛皮癣”治理落到实处。

今年以来,追呼小广告1764个,接受处理率90%以上,城区环境得到明显改善。开封祥符区、尉氏县、鹤壁浚县、淇县、范县等外地市先后来我县参观学习城市管理及城市“牛皮癣”小广告治理模式。

5.建筑垃圾合理处置,城区生态环境明显改善

改善我县城区生态环境质量,积极推进我县建筑垃圾无害化处理设施网络体系建设,有效控制我县建筑垃圾污染问题,加快建筑垃圾处理场建设。7月初,建筑垃圾处理场试运行以来,共吸纳县城区无主建筑垃圾3000余方,孙庄城中村改造、李家庄、五眼井等棚户区改造建筑垃圾25000余方。

6.加大宣传,营造了浓厚的舆论氛围

我们积极借鉴外地市管理经验,开通了综合执法网站、设立了微信公众服务平台,拓宽了商户交流信息的渠道,接近了执法队伍与商户关系,营造了“人人参与城市管理”的浓厚氛围,效果很好。

7.加强执法队伍素质建设,积极开展五星级执法监察队伍创建活动

以开展五星级执法监察队伍创建活动为契机,进一步强化工作作风,增强队伍的凝聚力和战斗力,进一步提高服务型执法队伍建设,造就高素质的执法队伍。加强城市管理,树立城市管理惠民、为民、爱民新风貌,热情服务,严格管理,文明执法,推进城市管理工作提档升级。

(一)执法过程经常受阻。由于市民城市管理意识淡薄,在执法过程中,诸如取缔占道摊点、制止占道经营、倚门开店等执法行为时,因为涉及摊贩切身利益,致使管理对象存在敌对情绪,甚至出现暴力抗法,执法经常受阻。究其原因,固然有走街串巷观念的历史因素,也不乏个别执法队员工作时方式方法简单粗暴,还有人们出于同情“弱者”心理等等,都能影响执法过程。

(二)城市管理部分工作“无法可依”。由于我县没有编制户外广告系统规划,在实际管理中对广告设置没有标准可把握,无法管理。比如:县城区一些楼顶广告(包括商业广告和公益广告)、广告塔等户外广告的审批管理,还有门头牌匾设置、建筑物外立面及层高控制等审批事项,城中村私搭乱建的查处等方面,都有执法依据空白问题。

(三)数字化城管建设滞后问题。目前我县的数字化城管仅仅是一个监控平台,与上级要求的数字化城管不匹配,国家、省、市要求20**年底所有县市必须建成数字化城市管理系统,目前,我县还没对数字化城市管理项目进行立项。

(一)目前现状

我县城市管理水平和先进地市还有较大差距,不同程度地存在管理粗放、不规范、不到位乃至缺失问题,如:城市部件不完善,城市设施管理标准不高,城市道路毁损不平、绿化缺株断带、强弱电箱柜设置杂乱;城市秩序管理不规范,乱停乱放、乱扔乱倒等“十乱”现象突出等,以至于造成了诸多乱象,这不仅影响了城市形象,也影响了社会和谐稳定。其原因在于我们习惯于主观随意的人治思维和运动式、游击式、突击式的管理常态以及各自为政的管理行为,城市精细化管理落实不到位,使城市管理空间划分不细致,对象不明确,责任不落实,考核不科学,奖罚不分明,导致了“四个没人管”:一是发现问题多少没人管;二是发现问题快慢没人管;三是处理问题是否及时没人管;四是问题处置到什么程度没人管。

(二)工作思路和工作方法

按照河南省“百城提质”实施方案要求,结合县十三次党代会精神,提升城市管理工作水平,突破口就是加强城市精细化管理:

1.建立高位监督的城市管理指挥机制。按照省、市要求,20**年底前我县建设完成数字化城市管理系统建设和试运行工作。由城市管理数字化监督指挥中心统一指挥调度,整合各种处置力量,加强城市管理综合执法,监督指挥中心全程监控问题处理,对各部门工作给出客观公正的评价,有效根除传统城市管理中的一些痼疾,极大提高城市管理水平和运行效率。

2.成立城市管理委员会,建立城市精细化长效机制。城市精细化管理工作量大面广,任务繁重。按照《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的要求,成立城市管理委员会,建立城市管理工作联席会议制度,统筹协调解决制约城市精细化管理工作的重大问题,以及相关部门职责衔接问题。建立健全相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制,形成管理和执法的工作合力。

3.建立公众参与机制。城市精细化管理要靠全体市民来参与,充分发挥舆论导向和监督作用,新闻媒体广泛宣传、大力普及健康文明的生活方式,跟踪报道城市精细化管理的各项工作,表扬先进,曝光落后,引导群众增强文明意识、卫生意识和城市管理意识,自觉遵守市民行为规范和社会公德。要开发运用先进的数字信息系统和互联网+技术,如:通过开通12319城市管理热线、城市管理市民“随手拍”等方式,给广大市民群众参与城市管理提供更加科学、便捷的渠道,形成“人人关注、人人参与”城市精细化管理的良好氛围。

4.建立财政保障机制。按照城市精细化管理标准,核定城市维护、基础设施配套建设、数字化城市管理监控平台运行维护等专项资金,并列入县财政预算,以加强我县城市精细化管理水平不断提升。

全面贯彻十八届六中全会精神,深入贯彻***总书记系列重要讲话精神,贯彻落实县十三次党代会精神,以“厚德 包容 创新 笃行”的清丰精神,紧紧围绕全县中心工作,不断提升城市管理的科学化、法治化、精细化水平,努力把我县城市管理工作再推上一个新台阶!

(一)推进智慧城市建设,成立清丰县数字化城市管理监督指挥中心。加快项目立项,确保我县按时完成国家、省、市要求20**年底建成数字化城市管理系统的目标,加快数字化城市管理平台向智慧化升级。

(二)加快建筑垃圾处理厂配套设施建设,使我县建筑垃圾污染问题总体上得到控制。

(三)以“百城提质”为抓手,提升城市管理水平

1.继续加大违建管控力度。进一步加强领导,明确责任,继续保持拆违的高压态势,对已列入台账的违法建设必须确保按期拆除;要进一步完善违法建设管控体系建设,坚持“新增违建零增长,已有违建逐步拆除”不动摇,不让违建者心存侥幸。严厉打击各类占地违建、加层扩建、非法搭建等行为,深化城市立面景观整治,集中力量拆除影响市容的私搭乱建,维护城市规划。

2.加强市容“六乱”治理。针对占道经营、乱倒建筑垃圾、户外违规广告牌、乱贴小广告等群众反映的难点、热点问题,不间断地开展整治工作,并延伸执法服务领域,逐步实现管理全覆盖、无缝隙式管理,建立大城管模式。

3.持续开展大气污染防治工作,进一步完善查处渣土车运输制度,严查露天烧烤,做好大气污染防治攻坚战。

4.综合提升城市外立面。加强城市建筑外立面管理,塑造良好的城市外观形象,提升城市品位。

(四)积极推进城市执法体制改革,进一步提高城市管理和公共服务水平。加强城管综合执法,规范执法行为。同时,进一步加大中省相关政策宣讲力度,促进城市管理体制改革工作顺利实施。

(五)创新城市管理新机制,解决市容顽疾

1.设置公共广告栏。采取堵疏并举的办法,利用社会资金,在人员集中区域设置公共广告张贴栏,在小区的楼洞口设置一块广告张贴栏,保证市民发布消息的正常诉求。

2.完善城市工具。利用社会资金,不用政府投资,在住宅小区、学校、医院等集中区建设小型农贸市场,在繁华路段设置商亭、政府放心餐亭。建管并制,有效治理商贩占道经营,将游商小贩纳入有序的管理范围之中,杜绝摊贩占道经营反弹问题。

县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告4

20_年以来,红旗街道办事处在区委、区政府的正确领导下,切实抓好全面推进依法行政工作的落实,践行全心全意为人民服务的宗旨意识,努力提升行政执法水平,开展好各项行政执法工作,现将具体情况总结如下:

一、综合执法工作开展情况

(一)做好安全生产工作

一是认真落实安全生产责任制。街道党工委、办事处班子成员严格按照“一岗双责”“党政同责”包片责任书,落实班子成员包片监管责任,并建立健全了街居两级安全生产工作网格化管理,责任到人。二是认真开展隐患排查治理工作。街道党政领导结合我街道辖区安全生产工作的实际情况部署下一步安全生产工作,重大节日活动亲自部署安排安全生产工作,带队检查企业安全生产八次,重大问题亲自协调解决,重大会议必讲安全生产、消防工作。对影响安全生产、消防安全的重大隐患,做到早排查、早发现、早落实。20_年我街道辖区没有发现重、特大安全事故。

(二)做好区食品安全协管工作

根据街道办工作安排,积极配合上级相关部门做好辖区食品安全工作。一是成立街道食品安全协管员队伍,各居委已落实专人负责食品安全协管员工作,街道及各居委签订食品安全责任书,配合区食品药品监督管理局,抓好辖区内食品安全工作。二是配合区畜牧局、林业局、市场监督局做好生鲜鸡集中屠宰上市监督工作,非法野生动物买卖查处工作。

(三)开展查违专项整治行动

按时上级部门有关要求,成立红旗街道贯彻落实“三项制度”工作委员会,街道办主任、党工委副书记江火胜任组长,党工委委员、街道副主任崔江任副组长。委员会下设办公室,办公室设在街道综合行政执法办,办公室主任由崔江同志兼任,主要职责是贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度的实施方案和相关决策部署,统筹协调"三项制度"工作,进一步加强我街道贯彻落实"三项制度"工作,街居干部共同努力,加强对辖区违章建筑巡查工作。我街将继续加强对辖内房屋建设、工地管理和主次干道日常巡查执法,开展整治行动。

(四)做好辖区内环保工作

遵照省、市、区关于环境保护工作系列要求,结合街道办工作安排,切实做好辖区环境保护工作。成立街道环境保护督察协调联络小组,落实专人专职负责中央环保督察组以及省环保督察交办的各项工作,认真处理中央环保督察组以及省环保督察交办案件。开展禁止露天焚烧秸秆和垃圾工作,街道充分利用条幅、宣传单等宣传措施,在显著位置悬挂秸秆和垃圾禁止露天焚烧条幅,向居民发放禁烧宣传单,深入居民户,广泛宣传,提高居民环保和安全意识。同时,街道贯彻落实街、居二级网格监理体系,加强对辖区巡查,今年以来,发现焚烧垃圾现象2宗。

(五)强力推进实施河长制工作

自区政府决定在全区范围内全面实施河长制以来,我街道高度重视,迅速部署并出台一系列工作方案及制度,确定落实街居两级河长巡河职责。

(六)开展创文巩卫工作

街道成立创建全国文明城市巩固国家卫生城市工作领导小组,积极开展创文巩卫工作。大力开展宣传活动,全面营造创建氛围,提高居民的创文创卫意识;开展卫生整治工作,街道坚持每周组织街居干部、志愿者开展卫生清洁工作,对辖区内沿路沿街进行整治,分别整治红旗路、龙山路、建设路、新中路、新坡路和华山直街、滨河二街等重点路段的违规搭建、占道经营和乱摆乱买等现象,落实了“门前三包”工作;开展集中整治行动,街道开展清理牛皮癣、僵尸车、居民饲养家禽等问题的整治行动,打造华山直街老旧小区整治示范点和龙山村城中村整治示范点;加强巡查,落实门前三包,积极开展号创建“五好”小区及“六好”主次干道评选活动;做好定期开展病媒生物孳生地的消杀工作,同时积极联合市场监管“六小”行业进行整顿。

二、主要做法及成效

(一)加强领导,组织学习,确保行政执法工作落实

20_年,街道认真落实主要负责人抓法治建设工作,街道党工委多次召开专题工作会议,部署法治建设工作,明确各模块的工作职责,要求各模块在工作中树立法治思维,落实相关要求。同时,街道高度重视法治学习,由党工委书记带头,有计划、分阶段组织班子领导、街道执法人员学习《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的政策规定,切实提高依法行政的能力。

(二)完善制度,落实保障,行政执法有理有据

20_年,街道成立红旗街道贯彻落实“三项制度”工作委员会,街道办主任、党工委副书记江火胜任组长,党工委委员、街道副主任崔江任副组长。委员会下设办公室,统筹协调"三项制度"工作,进一步加强我街道贯彻落实"三项制度"工作。街道目前配备执法记录仪,要求工作人员在执法过程中,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,执法过程中告知当事人依法享有的权利和行政救济途径,规范文字记录,确保执法文书和案卷完整准确。

(三)信息公开,落实要求,政府公信力明显增强

街道将政府信息公开工作作为街道推进行政执法工作的重要手段。20_年,街道及时在区政务信息公开网公示公开了本单位重大项目以及与行政执法相关的信息,在政府门户网站、行政执法信息公示平台公开各类信息,做到公开透明。各村居也严格按照村居“三务”公开要求,及时公布村居各类信息。

(四)强化队伍,落实责任,行政执法水平提高

强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质,努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明,敢抓善管,群众信赖的文明之师。20_年红旗街道办事处配齐配强行政执法力量,充实基层执法岗位,实现多领域执法队伍整合,完善执法辅助人员管理。同时,实行责任管理制度,加强了纪律作风建设,定岗定人,强化管理。

三、存在的不足及下一步计划

20_年,红旗街在行政执法工作方面取得了一定的成绩,但也存一些困难和不足,如存在运用现代化、电子化管理手段执法的方式和方法还不够多,执法效率低等问题。在下一步行政执法工作中计划做到以下几点:

一是狠抓制度建设。坚持不懈地抓好各项制度规定的落实,我街道将在之前的学习基础上进一步通过班子专题学习、专题教育培训等,深入学习相关法律法规政策,将党性教育贯穿于行政执法工作全过程。

二是继续加强队伍建设。鼓励和组织符合条件的工作人员积极报名参与执法考试培训,并及时组织执法人员参加执法培训,以点带面促进街道整体依法行政素质的提高,提升干部依法行政能力。

三是继续抓好行政执法监督。街道加大我街监督力度,提高对行政执法人员的管理,加强日常监督、靠前监督,对行政执法工作慢作为、不作为等问题做到及时提醒,防止违规问题的发生,进一步规范全街行政执法行为。

县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告5

各位领导、同志们:

根据会议安排,现将我局20**年从严治党一体责任工作落实情况作以简要汇报。不妥之处,恳请批评指正。

20**年以来,**县局在市局和市委市政府的正确领导下,以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻和落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的重大决策部署,认真履行全面从严治党主体责任,为国税地税征管体制改革平稳有序推进提供了坚强的思想政治保证。

一、主要做法及成效

(一)以政治建设为统领,凝聚共识促改革。一是深入学习贯彻党的十九大精神。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为全局的首要政治任务,在全县税务系统掀起了学习宣传贯彻十九大精神热潮。全系统组织开展十九大全员培训*次,中层以上干部和党务工作者培训*次,研讨交流**次,党委书记讲专题党课*次,支部书记专题党课*次,中心组理论学习**次,党的十九大知识竞赛*次。二是做好思想政治工作。按照“三个全覆盖”要求,党委书记、班子成员、各单位负责人、支部书记有的放矢做好思想政治工作,开展了全覆盖、无死角的谈心谈话,共召开各种座谈会**次,组织了三轮***人次面对面的谈心谈话。三是严格落实意识形态工作责任。新税务机构挂牌以后,联合党委及时组织开展了“不忘初心聚合力,牢记使命勇担当”为主题的红色教育主题党日活动,通过重走红军路,参观战斗遗址,聆听革命先烈的战斗事迹,重温入党誓词,教育广大党员干部职工听党指挥,协力同心,勇于担当,甘于奉献,极大地调动了党员干部投身改革的热情。党委书记和各支部书记签定了《意识形态工作责任书》,把意识形态工作作为党建工作的重点。

1.坚持先进思想武装头脑,加强意识形态引导。区局党委始终坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以***总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后8次组织集中学习,通过组织党委理论学习中心组学习,职工周四政治学习日活动深刻领会***总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上,利用职工微信群、党委群等平台,发布学习文章,对全区26个党支部的网络意识形态主动引导,把握网上舆情走势,净化网上舆论环境。我局党委始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢抓住主体责任,层层压实责任、级级传导压力。区局党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.坚持学习十九大精神。我局党委把学习宣传贯彻党的十九大,强理论学习,增强廉洁从政意识

领导班子始终把加强政治理论学习放在首位,以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,强化十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想学习。在学习制度上,坚持和完善党委中心组学习制度,做到学习有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上,突出抓好党委中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上,将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等作为学习教育的重点,上半年共组织中心组学习次,邀请党校老师作《深入领会***新时代中国特色社会主义思想——学习领会党的十九大精神》专题宣讲,组织观看《红旗渠》大型话剧,通过理论学习和先进典型示范,使广大党员干部不断增强为民服务意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

二、狠抓责任主体,全面落实从严治党责任制

一是全面落实主体责任。始终把落实党委主体责任作为关键举措,认真履行一岗双责,科学划分党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和其他班子成员的领导责任,进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系。在年初工作会议上党委主要负责人与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,做好责任传递。对年初印发的《综合工作目标考评办法》进行责任任务的细化分解,明确工作内容,考核细则和责任追究,坚持每季度组织召开专题会,每半年进行检查考核,形成党风廉政建设责任长效机制。

二是充分坚持完善民主集中制。认真贯彻落实县委、县政府作出的决策部署,坚持处党委的集体领导,维护党委集体领导班子的集中统一,充分发扬民主,实行民主集中制,坚持定期召开党委会、处务会,研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度,上半年年召开从严治党专题会议次,制定出台落实全面从严治党主体责任各项制度。

三、加强制度建设,规范权力运行

一是规范干部任用选拔,防止选人用人上的不正之风滋生。在干部的选拔任用上,制定出台《专业技术职务和工勤人员技术等级评聘暂行办法》,建立并推行组织推荐与群众推荐相结合、平时考核与年度考核相结合、走访与座谈相结合、个人述职与民主评议相结合的立体考核办法,全面、公正、公平、客观地评价干部,坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准,拓宽识人、选人、用人渠道,提拔使用了一批优秀年轻干部,使全处干部年龄结构趋于合理化。

二是强化监督制约,规范财务管理。严格实行“收支两条线”制度。我们对基层各单位的业务招待费、车辆燃修费、干支渠岁修费等实行全额承包;对人头经费按定岗定编职数定额承包;对工程、房屋的维修改造和抢险工程实行报帐结算制。并明令禁止基层各单位不得设“小金库”和帐外帐,不得截留或挪用水电费、滞纳金、零星水电费收入。严格执行财务审批制度和财会人员委派制度。凡是单位发生的所有经费开支,必须由经费使用单位负责人、分管领导签字确认后报单位一把手审批,严格遵守财务制度和财经纪律,严格控制不合理开支。全处财会人员一律安排相关专业技术人员,由水管处统一委派到各基层单位开展工作。并根据工作需要,对财会人员进行阶段性地交流。实行财务内审制度和领导干部任期经济责任审计制度。我们不定期地对基层单位财务活动情况进行审计,及时发现问题,及时解决问题,确保全处财务活动的健康运行;对离任的中层领导干部在任期间的财务状况严格进行任期经济责任审计。

三是认真落实“3783”主体责任体系。充实完善了督查推进制度、责任报告制度、年度报告制度等党风廉政建设15项规章制度。制定完善廉政风险防控点及防控措施,对领导干部政治、思想、道德等方面管理不严格起到有效的防范作用。根据《榆中县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》,按要求对中层领导干部及其他党员干部进行约谈,形成约谈机制,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德底线。上半年对中层领导干部及其他党员干部、工程、机电、财务管理人员等进行约谈人次,四是全面推行工程建设“四制”管理制度。在工程项目实施过程中,派现场负责人、现场安全质量负责人及现场工程师驻守现场,逐步做到程序规范、施工科学、资料齐全、质量保证,提高了工程建设管理水平;制定完善工程建设管理办法,严格执行周例会制和集体会签制。

四、存在的问题及下步打算

存在的问题:对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够;部分制度的执行力和落实力度不够等。

下一步打算:进一步强化党员领导干部“一岗双责”意识,细化分解任务分工,每项工作都责任到人、到事、到时,实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。加强反腐倡廉教育,注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合,增强干部职工为民务实清廉的自觉性。建立定期调度制度、半年述职制度和不定期抽查制度,推动主体责任落实到位。同时,自觉接受县第五纪工委的监督指导,全力支持派驻组开展工作,对重点工作、重大事项,邀请纪检组全程参与、全程监督,合力推进工作发展。修订完善党风廉政建设工作考核办法,进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果运用,充分发挥考核杠杆,激发干部职工廉政勤政的自觉性。

按照《关于对全市落实全面从严治党主体责任工作开展情况进行专项调度的通知》要求,现将我局落实全面从严治党主体责任工作情况汇报如下:

一、上半年落实全面从严治党主体责任工作情况

(一)健全工作机制。成立局落实全面从严治党和党风廉政建设责任制工作领导小组,将全面从严治党和党风廉政建设工作列入《20**年度市局工作要点》。召开12次党组会议分别研究20**年落实全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”事项和巡察反馈问题整改专项检查工作。

(二)抓好责任分解。研究制定了《市XXX20**年落实全面从严治党主体责任总体工作计划》、《市XXX领导班子成员党风廉政建设责任分工》、《领导班子及其成员主体责任共性清单和个性清单》,明确班子成员严格履行“一岗双责”。同时党组书记与党组成员之间,党组成员与分管科室负责人之间,层层签订了《全面从严治党和党风廉政建设责任书》,责任书在保留共性部分的基础上,根据班子成员不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款,推动了责任制的细化、分解、落实。

(三)加强学习教育。全面准确把握中央和省委、市委各项决策部署,突出政治纪律学习,持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,将《***谈治国理政》、《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本列入20**年市XXX理论学习中心组重要学习内容,统一安排,精心组织。充分利用党员活动日的学习机会,进一步加强对***总书记新思想、新要求的学习。切实做到重点学、深入学、反复学,切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义。

(四)筑牢防控体系。利用每月党员活动日和集中学习时间组织全体人员收看廉政教育警示片,及时传达各级纪委通报的违规违纪案件,把开展思想教育和警示教育作为拒腐防变的第一防线。同时,根据我局最新机构职能和工作特点,在原来工作基础上重新进行廉政风险点梳理排查工作,科学确定风险等级,制定防控措施,对重点领域、重点人员和重点岗位进行重点监督检查,形成风险点排查台账。市XXXX党组始终坚持严明纪律为先的原则,由主要负责人多次在党组会议、局长办公会议、全体会议上进一步强调严明党的政治纪律、政治规矩的重要性。同时,坚决纠正和查处违反纪律的行为,用好党组纪律处分权限,进一步强化对全体党员干部的管理监督。

(五)认真开展自查。按照省、市纪委通知要求,每季度定期对我局公车使用情况、滥发津贴补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等重点事项开展自查。通过自查,我局无以上违法违纪问题,在思想教育、落实责任、领导干部调查研究、公务接待、办公用房、制度建设、个人住房、经费管理等方面均严格按照市委、市政府有关规定办理,不存在任何不规范问题。

(六)严肃纪律要求。作风建设永远在路上,我局坚持把作风建设作为从严治党永恒的主题,持之以恒的改进全体人员工作作风。制定印发《XX市XXX重点工作考核管理办法》,将局重点工作责任分解到人,初步形成了正向激励、考核评价、容错纠错等机制。制定印发《XX市XXX工作人员考勤和请销假管理办法》,明确奖惩规定和纪律监督措施,机构改革调整办公场所后,及时安装考勤机,每天两次指纹签到。主要负责人在多次会议上强调工作纪律,要求全体干部严格执行考勤制度,对迟到、早退,不按规定履行请销假程序等开展了集中整治。

县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告6

今年以来,我局坚决落实中央、省市各级部署,以改革创新为根本动力,以城市精细化管理为主线,以创建全国文明城市为抓手,全方位提升城市管理品质,为高标准建设“重要窗口”模范生、奋力推进“两个先行”作出履责担当。截至目前,我局已实现“案件查处量、罚没款金额、专项整治次数、智慧化问题发现量、视频抓拍准确率、平台信息采集量、信访满意率、停车泊位数、宣传报道量”九大提升,其中累计立案查处违法案件6963起、同比增长倍,罚没款1192万余元、同比增长倍。青草巷特色街、大徐镇枫溪公园获评第四批宁波市“席地而坐”城市客厅示范区域;象山获评2021年度“无违建”创先争优示范县,S215盛宁线成功获评2021年省级绿化美化精品道路及特色精品道路两项殊荣;环境卫生指导中心保洁车驾驶员郑卫良获评“省城市市容环境卫生工作成绩突出个人”。

一、2022年度工作总结

(一)以改革创新为动力,执法效能显著提升。一是“大综合一体化”改革有序推进。全面认领26条线1676项行政处罚事项,在全市率先完成20个领域230项执法事项的“一支队伍管执法”全域赋权,完成“镇街吹哨”行政执法1750件;探索“检执共治”、成立“共享法庭”,联合开展车辆查控处“一件事”改革;突出涉海执法,创新实施“数智巡滩”,致力打造海上“大综合一体化”改革品牌。二是城市管理模式不断创新。完善“网格管理制”,整合吸纳环卫工人、服务外包人员、志愿者等力量,市容市貌闭环管理全面强化;持续推广“商户自治微网格”,在天安路东侧路段成功试点的基础上,靖南大街(天安路-来薰路)14家商户踊跃参与,共建共治格局逐渐形成;引入市场化模式参与城市管理,流浪犬收容管理与捕捉服务外包进入招标程序,“政府主导、市场运作、社会参与”模式探索建立。三是智慧治理体系成效显现。智慧城管市容AI管控应用初步运行,问题自动抓拍准确率达76%;建立智慧城管与辖区中队的“错区域管理”机制,智能化发现、高效化处置机制进一步健全;有序运行城乡一体化服务监管执法平台,创新推行“代整治”机制,累计发现问题45248件、同比增长%,及时**无主难题176件,解决率、及时解决率实现“双百”突破。

(二)以文明创建为抓手,城市形象切实改善。一是攻坚克难补短板。针对跨门经营、乱停车、乱搭建、乱占道、乱吊挂、乱张贴、乱扔吐等顽疾,开展“一跨六乱”专项整治行动,试行非机动车“拖离+处罚”新模式,处罚非机动车违停645起、拖离1350辆,停车秩序显著提升,实现宁波首创、象山“零突破”;聚焦生活垃圾分类、犬类管理、城镇燃气、建筑垃圾倾倒、人行道违停、水行政等民生关注六大领域,启动“百日执法大比武”,两个月内查处案件3554起,实现历史性突破,一批投诉频繁的民生问题得到解决。二是精细管理提品质。深入开展亚运道路沿线违建拆除、违法广告拆除、路面清扫、“见本色”深度保洁、规范店名招牌、整理垃圾清运等六大行动,有序推进精细化管理样板区街、省市级街容示范街、“席地而坐”城市客厅等创建工作;增加人行道停车泊位设置,新增及修补非机动车泊位4000余处、机动车位2800余个,对所有养护车位增设箭头标识,引导市民规范停车。三是深度保洁美环境。强化精细化保洁力度,实现主次干道、背街小巷、公共场所、绿化带的整洁干净;全面落实环境卫生责任区制度,深度治理街巷环境卫生,营造干净、整洁的生产、生活环境;推进城区公厕提升改造,69座公厕全部提供免费厕纸、洗手液、针线包、医疗箱及分类垃圾桶,部分公厕提供热水洗手服务,提供品质化如厕体验。

(三)以群众满意为目标,民生保障日益稳固。一是全面筑牢安全防线。健全常态化疫情防控机制,助力全县打赢403、406疫情保卫战;两次驰援北仑抗疫,获市级领导点赞。以最严要求开展隐患排查、最强力量落实闭环管理、最快速度启动环卫清理,顺利完成“梅花”“轩岚诺”两大台风保障任务。聚焦环卫、燃气、渣土运输等领域,完善隐患排查治理体系、安全风险防控体系,全力打好除险保安攻坚战。二是全面优化政务服务。强化回访沟通,全县首推重点信访件面回制,信访办理迈上新台阶,受理信访件1000件、同比下降%,信访满意率%,同比增长%,即问即办效能指数连续三月居全县第一。着力优化城市管理审批服务,积极落实“临时占用城市道路费”缓缴政策,并依托智慧城管云平台发送告知信息,建筑垃圾行业实现全网办。三是全面推进民生项目。纵深推进“三改一拆”,完成拆违23万平方米、“三改”万平方米,分别占年度任务的%和%;继续铺开拆违控违整治,试点小区桃花源立案查处120户、实现收官,非试点小区压茬推进,立案查处111户。聚焦生活垃圾源头分类质量提升,开展“两点一房”规范化改造工作,厨余、其他垃圾统一收运及大件(装修)垃圾预约收运模式试点推行。全力改善滞洪区水质,引进水质提升一体化设备,水桶岙渗滤液问题完成销号。

(四)以队伍建设为关键,机制体制更加健全。一是坚持党建引领。以实施“红色根脉强基工程”为载体,推动党史学习教育走深走实,开展“周一夜学”33次,“学习强国”平台活跃度大幅提升;以“红蓝行”党建品牌创建为抓手,加强党员干部政治教育,严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部上党课、谈心交心等制度,组织开展微型党课、党员志愿服务等活动20余次,党员管理制度更趋完善。二是干部精准赋能。全新引入中层干部“赛马”机制,50名中层干部围绕年度重点工作认领项目54个,实行“每季一汇报、半年一展示、全年大评比”,赛马项目有序推进;启动中层干部素养提升工程,以岗位应知应会知识和执法能力为重点,构建“政治理论、法律知识、破难技能、心理素质”四模块培训体系,营造“比业绩、赛技能、争先进”的浓厚氛围。三是强化作风建设。健全文明城市创建等重大活动复盘机制,构建清单化管理机制,严格落实“五定”原则,各大项目扎实推进;以“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动为契机,15名青年干部参加“青春献给执法蓝”主题演讲比赛,掀起“问题大查摆、思想大讨论”热潮;担当精神进一步彰显,如创文期间,环卫指导中心充分发扬“向前一步”的实干精神,对万达东广场的地面油污、便民中心停车场等进行清洗,完成退红空间42处、约22万平方米的环境卫生保洁工作。

二、2023年工作思路

2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年和贯彻“十四五”规划的中坚之年,也是象山迎接亚运盛会的高光之年。我局将紧扣“聚力一二五、走好共富路”决策部署,以助力我县创成全国文明城市为目标,以全面提升执法质效为主题,以“三创四新五突破”体系为载体,推进城市管理工作提质增效,为打造更具辨识度的现代化滨海花园城市作出新的更大贡献。

(一)聚焦争先创优,全力开展“三创”行动。一是深化“红蓝行”党建品牌创建。坚持党建引领,以强化政治理论学习为重点,围绕贯彻落实党的二十大精神,遵循“缺什么补什么”原则,提前谋划培训内容,丰富“周一夜学”形式,努力提高学习成果转化率;以提升组织力为核心,健全周三谈心谈话长效工作机制,培植清廉文化、整顿纪律作风突出问题,一体推进模范党支部打造与清廉机关建设,打响特色党建品牌。二是攻坚文明城市品牌创建。结合“迎亚运”环境大整治,以沿街立面、夜间施工、养犬管理、停车难停车乱等专项行动为抓手,全力**市容顽疾;探索街面秩序“三色亮灯”监管执法,加强执法与管理联动,实现分类管理、重点管理;健全网格化管理,针对季节变化,灵活勤务模式,全面提升见勤率和管事率;推动保洁精细化,深化“人工保洁+机械清扫”动态作业模式,整合多方保洁主体,实现“一把扫帚”扫全域,加大背街小巷、绿化带保洁力度。三是致力“以案释法”普法品牌创建。组建执法宣讲团队,打造普法品牌栏目,以每月一期短视频的形式,剖析一个案例、讲透一条法理,达到“办案一起、教育一片”的效果;尝试“现场录播”模式,将说法释法融入基层执法全过程,提升公众对综合执法事项的知晓度,营造全社会学法、懂法、守法的良好氛围。

(二)聚焦塑造变革,奋力开创“四新”格局。一是打造综合执法新模式。力推“大综合一体化”“一支队伍管执法”行政执法改革,进一步梳理高频执法事项,建立我县综合执法事项“基础库+自选库”,根据镇街综合执法情况动态调整赋权事项;严格依法行政,完善行政执法程序,健全行政裁量基准,开展案件季度考核评选,落实重大案件集体讨论制、行政执法责任制和责任追究制;进一步推广“综合查一次”执法模式,借助“掌上执法”应用各项功能,提升数字化执法效能;持续探索“海上一支队伍管执法”工作,形成象山“综合执法”品牌。二是构建“智”序之城新面貌。以“数据多跑路、队员少跑腿”为目标,推动智慧城管向“智慧执法”转型升级,加强市容AI管控应用,推进数据归集共享,提高问题发现、证据固定等环节的智能化水平,助力“非现场执法”在基层一线推广,真正发挥“城市大脑”作用。三是跑出便民惠民新速度。遵循“主动服务、积极宣导、规范操作、严格审批”的理论,紧抓数字化改革契机,提高户外广告、建筑垃圾等审批服务的网办率,同时梳理高频事项,制作操作流程指南,提高服务效能,确保应批尽批;利用好土盾系统,建立建筑垃圾产生和消纳单位的信息共享机制,实现建筑垃圾的综合平衡利用。四是营造多元共治新氛围。持续推广“微网格”商户自治模式,在试点示范的基础上多点铺开,激发沿街商铺的“主人翁”意识;探索“综合执法入村庄”常态化运行机制,普及法律知识、提升文明意识;针对“一跨六乱”事项逐步引进“象城码”数智管理服务,采用市场化服务外包模式,鼓励社会力量参与常态化文明城市创建。

(三)聚焦固本强基,努力实现“五大突破”。一是在办案质效上求突破。强化执法理念、倡导全员办案,明确案件指标,要求执法人员每月每人一般程序案件办理量不少于2件;本着“有案必查”的原则,围绕“垃圾分类、建筑垃圾规范化管理”等重点,谋划开展执法专项行动。二是在违建治理成效上求突破。继续推进违法建筑三年(2022-2024年)“清零”计划,集中开展迎亚运“两路两侧”违法建筑专项整治行动,配合推进工业企业厂房(仓库)火灾隐患、涉安违法建筑等整治行动,并依托省违法建筑防控治理应用场景,全面加强新增违建管控,巩固省“无违建”创先争优示范县成果。三是在垃圾收处效能上求突破。推动垃圾分类“体系重塑、流程再造”,抓实源头分类,以省级示范小区、片区创建为抓手,推动“两点一房”改造项目落地,实现精细化分类;完善中端收运,扩大小区厨余垃圾、其他垃圾分类清运面,继续扩大中心城区沿街生活垃圾直收直运覆盖面,以黄避岙为试点推行乡镇生活垃圾直收直运模式;优化末端处置,规范运行焚烧发电和静脉产业园沼气综合利用项目,加快静脉产业园闭园化管理,提标改造全县剩余11座生活垃圾中转站。打造“双线”精品,创新开展垃圾分类“蓝线行动”,探索海洋废弃物资源化利用新模式;打造集垃圾分类、无废亚运、绿色生态等元素于一体的研学线路。四是在安全生产保障上求突破。聚焦信访源头疏导,构建责任溯源机制,加强积案化解力度,促进社会和谐稳定;持续开展燃气领域安全隐患排查整治行动,严厉打击无证经营燃气等违法行为;坚持建筑垃圾监管宣教与执法两手抓,培育1-3家规范运输企业,同步加强运输车辆“两点一线”管理,加大对运输途中抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度。五是在队伍管理上求突破。以开展“一队一品”、“最佳实践中队”创建为抓手,对照创建标准全方位提升队容风纪、人员管理、装备管理及执纪规范,因地制宜挖掘各中队特色品牌。强化能力提升,继续用好中层“赛马”机制,通过压担锻炼,培养一批“思考型”“狮子型”干部;以季度为单位,开展综合执法实训,加强不同执法场景模拟演练,开展执法队员“过关打卡”测试,并探索积分制管理,全面提升执法队伍执法水平和应变能力。

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