关于X县乡村产业发展情况的调研报告

关于X县乡村产业发展情况的调研报告

8月中旬，县政协主席X带队就我县乡村产业发展情况开展调研，先后实地考察了X禽类蛋白产业园、X食品有限公司、藕塘花生产业园、X镇X乳业X牧场等项目建设和运行情况，并召开座谈会听取县农业农村局、X镇关于乡村产业发展情况汇报，就下一步工作提出意见和建议。现将调研情况汇报如下：

一、发展现状

近年来，我县大力推进粮油、生猪等大宗农产品和虾、鹅、菌、草（秸秆）、牛等“5＋N”特色产业发展，粮食安全基础牢固，生猪产能稳步提升，牛羊畜禽、果蔬水产稳步发展，乡村产业发展取得了初步成效，农业农村经济稳中有进。

（一）筑牢基础产业，粮食生产、畜禽水产养殖和农产品加工业持续加强。出台促进粮食生产、遏制冬季农田撂荒政策文件并狠抓落实，2022年粮食种植312万亩，总产量117万吨；今年夏粮再获丰收，实现面积、单产、总产“三增”；在地作物长势良好，为秋季丰收奠定了基础。深入推进生猪全产业链发展，投资2000万元建成“X猪”保种场并获批省级保种场，温氏、天邦等龙头企业带动规模养猪场发展至340余家，启动生猪屠宰深加工项目。安徽开牛农业科技公司获批省级“江淮水牛”保种场；安徽海辉水产养殖公司入选2022年国家水产种业强优势阵型企业；安徽东方金桥苗木科技有限公司获批省级苗木种质组培基地；推广“一稻两虾”生态养殖，稻渔综合种养面积达到28万亩。发展各类农产品加工企业300余家，农产品加工园区8家，2022年全县农产品加工产值157亿元。

（二）做强特色产业，虾鹅菌草牛等“5＋N”特色产业发展齐头并进。组建“X猪”种质资源开发公司，与安农大合作开展“X猪”家系复建、疫病防控，推动X猪扩繁及产品开发利用，X“香皖里”黑猪肉荣获第十二届安徽合肥农交会金奖。制定鹅产业“1158”发展规划，引进总投资4亿元的安徽品享牧业项目，全链条融合发展优质饲草培育、种养合一、屠宰精深加工、冷链仓储基地。构建“一园两带多点”虾产业化发展格局，试验成功“一稻两虾”种植模式，开展虾稻品牌创建，注册龙虾商标7个、虾稻米商标8个，创建农业农村部水产健康养殖示范场9个，年综合效益突破22亿元。安徽众兴菌业科技有限公司工厂化生产双孢蘑菇的单产、品质和安全性整体达到世界先进水平，2022年全县食用菌面积达550亩、产值3.75亿元。引进总投资130亿的X县光明乳业“20万头奶牛养殖和日产2000吨乳制品加工”项目，打造集一产奶牛养殖、饲草种植，二产牛奶加工、物流运输，三产乳品销售、科普观光于一体的“一二三”现代奶业融合产业园。安农大江淮分水岭试验站依托“国家中部地区畜禽种质资源库”，建成南方绵、山羊活体遗传资源库，全县养羊企业达59家，存栏35300余头。各乡镇还立足资源优势，探索发展各类特色种养殖产业，形成一定的规模和品牌。农产品加工方面已形成炉桥桥尾、能仁粉丝、池河麻油、三和千张、X黑猪肉等等知名品牌，产销两旺。

（三）壮大产业集群。成功创建金山滴水、藕塘花生2个省级现代农业产业园，吴圩九梓、连江西湖、池河永存、定城解放4个市级现代农业产业园和藕塘、张桥、仓镇等12个乡镇乡村振兴产业园。其中：藕塘花生产业园、X镇禽类蛋白一体化产业园、三和集镇蔬菜加工产业园、二龙乡豆制品加工产业园、池河镇大米深加工产业园、七里塘乡果蔬食品加工产业园陆续建成投产。藕塘花生产业园入驻9家以花生深加工为主导的食品加工企业，年产值达3亿元。中央财政投资980万元的江淮小龙虾产业集群项目正在有序推进，西卅店农产品加工物流园小龙虾加工项目已开工建设。

（四）加快三产融合发展。以江淮分水岭风景道建设为示范，拓展绿色农业的生态涵养、休闲体验、健康养生等功能，建成藕塘令狐山风景旅游区、瓜蒌部落、东方金桥研学基地、山清水秀旅游基地、兴永农业生态旅游、金山溪谷等一批农文旅融合项目，石门槛文旅综合体项目正在积极建设中，2022年全县乡村休闲旅游业经营主体数量达112个，实现休闲农业综合经营收入4.9亿元。加快长三角一体化进程，创建省级长三角绿色农产品基地6个，2022年销往长三角地区农产品及加工品16万吨、销售额88亿元。

（五）加快区域公用品牌和企业品牌“双轮驱动”。充分发挥“X猪”“梅白鱼”国家地理标志登记产品影响力，新增皖美农品区域公用品牌（X猪）1个、产品品牌（锥子山大米）1个；与浙江大学智库团队合作，成功创建农产品区域公用品牌“定有良材”，“江淮米粮川、好味出X”得到广泛认同；创建“袁定大米”品牌标准化生产体系，年销售收入4000万元以上。组织龙头企业、农民合作社、家庭农场参加合肥、南京、上海、南宁、成都、哈尔滨等地农展和区域合作对接会，组织开展“定有良材”区域公用品牌年货节、元宵节汇演等，大力宣传农业品牌，创建一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。注重电商产业打造，依托“萝小萌”等电商品牌，全力做好农村电商培育和农产品上行工作，拓展销售渠道，2022年农产品电商销售额达5亿元。

（六）构建全产业链发展格局。依托国家农业科技园、现代农业产业园、乡镇农产品加工园等平台和农产品生产加工基地，逐步形成了龙头企业牵头、重大项目支撑、冷链仓储配套、上下游产业结合、一二三产融合的农业全产业链发展格局。2023年，县委县政府把农业全产业链列入全县“十大”攻坚项目，实行县分管领导负责、部门牵头、乡镇推进、旬调度月评价制度。截至7月底，申报农业全产业链项目25个，其中已开工项目17个。目前，粮食、生猪、牛羊、鹅、花生、食用菌等全产业链条基本形成。

二、存在问题

（一）农产品竞争力不强。种养模式相对简单，科技含量不高，粗放种植、粗放管理，无序销售多发，综合效益相对较低。加工农产品多为初级加工产品，精深加工较少，附加值较低。品牌观念差，地域品牌偏少，品牌不大不强，知名度不高、市场占有率偏低，影响力和竞争力不强。

（二）农产品加工业滞后。2022年全县农产品加工企业（包括部分合作社）265家，农产品加工总产值157亿元。农产品加工产值与农业总产值的比仅为1.09：1，低于全省2.5：1、全市2.0：1的水平。其中规上企业仅32家，在全市8个县市区仅处于第4位，规上企业加工产值27.04亿元，增速－3.8％，处于全市第7位。至今尚有8个乡镇没有规上农产品加工企业。

（三）乡村三产融合不深。产业链条较短，一产向后延伸不足，“接二连三”不够紧密。农产品供应多以原始产品或初加工产品为主，从产地到餐桌的链条不健全；二产连接两头不紧密，精深加工不足，副产物综合利用程度低；三产业态发展不成熟，乡村旅游、休闲观光农业、采摘农业尚未做大做强，存在低水平模仿、模式单调等问题。

（四）农村人口文化素质不高。现有农村大部分青壮年劳动力在外务工，留守在家的大多是老人、妇女和儿童。他们文化水平相对低，不容易接受新技术、新观念，缺乏产业管理技术和经营能力，对现有产业提质增效的愿望不强烈，发展产业带给他们的经济效益不明显。

三、工作建议

（一）巩固粮食等重要农产品生产。一是抓好粮食生产。聚焦多种粮种好粮，落实新一轮粮食产能提升行动，坚持精耕细作提单产，坚决杜绝割青毁粮、开工毁苗等违法行为。二是抓好生猪生产。全力稳定生猪产能，站稳生猪生产全省第一方阵，保持全市第一位次。三是抓好水产生产。因地制宜发展大水面生态渔业，大力推广“一稻两虾”种养模式。四是抓好蔬菜生产。推动蔬菜全产业链发展，支持集中连片开展老旧蔬菜设施改造提升，扩大蔬菜种植面积，创建食用菌生产重点县，推进与合肥共建蔬菜基地建设。

（二）推动农产品加工业高质量发展。一是开展“双招双引”。加大绿色食品、农业特色产业“双招双引”和项目建设力度，围绕延链补链强链求突破，扎实推进农业全产业链挂帅攻坚行动。二是强化培育帮扶。加大政策扶持力度，支持中小微企业、农民合作社等发展农产品产地初加工，引导大型企业发展农产品精深加工。加快农产品加工流通业发展，培育壮大一批农业产业化企业。三是加大品牌培育。加强与浙江大学智库团队合作，加快完善“定有良材”区域公用品牌运营体系，打造一批富有竞争力的“定有良材”典型农产品。同时采用农业合作、土地流转入股、农业生产托管等多种形式，扩大农业经营规模。

（三）加快推进乡村产业融合发展。一是加强经营主体培育。支持农业龙头企业转型升级、做大做强，鼓励龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、农户合作发展优势特色农业；二是推动产业链延伸。加强农产品产后商品化处理设施、冷链物流设施、末端零售网点等基础设施建设，鼓励发展加工、物流、储运、销售、信息服务等产业，延伸产业链条，提高农业综合效益。三是完善县、乡、村三级电子商务体系和快递物流配送体系，补齐物流短板，尤其是冷链物流短板，提高城乡供需主体的对接效率。四是推动乡村产业交叉融合。持续推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业的深度融合，打造休闲农旅新文化，构建全域乡村旅游新格局。

（四）培育新型职业农民，坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村产业发展中的主体作用。一是大力实施新型职业农民培训工程，让乡土人才成长起来，培养出更多更好的“田秀才”“土专家”“乡创客”，发挥引领作用。二是贯彻落实好相关政策，引导更多青年人返乡下乡创业，给予他们资金、税收等方面的政策扶持，吸引其扎根农村，成为推动乡村产业振兴的中坚力量。