群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告优推4篇
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告【第一篇】
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定以及国家监委、省监委、市监委有关要求，按照本次会议安排，县监察委员会首次向县人大常委会报告专项工作。下面，我代表县监委报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请审议。
整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大决策部署，____多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。县委深入贯彻落实____关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。县监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和县委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众切身利益，不断厚植党执政的政治基础。
一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况
自监察体制改革以来，县监委在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，忠诚履职、敢于担当，共查处涉及群众身边不正之风和腐败问题131人次，其中处分90人，移送司法机关9人。全县检举控告量实现逐年下降，农村涉纪信访量降幅达70%以上，县域基层政治生态持续净化优化，群众获得感满意度不断提升提质。
（一）聚焦突出问题，全力护航民生民利
紧盯重点领域开展专项整治。扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治，以“惩、建、防”为工作抓手，坚持边查边改边治，完善制度机制19项，相关做法得到省纪委省监委领导批示肯定。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动，深入开展扶贫领域专项监督，查看扶贫资金项目129个，开展农村困难家庭危房改造专项督查，督促各镇（街道）加快推进危房改造工程。围绕“群众有感”深化专项治理，聚焦漠视侵害群众利益问题，督促启动困难群众因病致贫返贫、侵占集体资产资源、保健食品虚假宣传等15个民生领域治理项目，严肃查处违规违法行为。成立“共同富裕”工作监督专班，开展对民生领域专项资金、强村公司等监督检查，切实保障示范区建设。开展村社组织换届风气监督，严把政治关、廉洁关，会同有关部门联审村社组织候选人员3896人次，对换届期间受理的信访举报进行快查快结，有力保障换届风清气正。
紧盯“四风”顽疾强化靶向纠治。聚焦减负松绑，协助县委制定出台《__县关于减轻基层负担的十条举措》，全域推广使用“村社通”，推进创建“无表格村社”，开展“七多”问题整治情况监督，相关做法得到省委主要领导批示肯定，__县作为唯一县级代表在全省有关会议上作典型交流发言。大力整治形式主义官僚主义突出问题，开展护航“五个先行”“六型干部”整治等专项行动。驰而不息开展“清风行动”，高标准执行《落实中央八项规定精神负面清单》《公职人员“八小时外”负面清单》，专项治理违规发放津补贴、“公车私用、私车公养”、餐饮浪费、酒驾醉驾背后“四风”等问题。
紧盯信访举报加强跟进督办。创新实施“三访践三考当好贴心人”纪检监察干部全员大下访活动，通过“公开接访”“重点约访”“调研走访”，发动全县纪检监察干部走村入户、入企，推动群众“急难愁盼”问题加快化解。创新开展以书记说廉、班子述廉、群众问廉为主要内容的“三廉”活动，通过群众当场提问、村书记现场作答，推动问题矛盾化解在本村。
（二）关注群众诉求，聚力提高监督质效
扎实推进清廉乡村建设。探索推行“全科体检”“三维监督”等一批在全市乃至全省首创的清廉乡村“__实践”，创新出台《关于进一步规范农村组级“三资”管理的实施办法（试行）》《关于深化镇（街道）纪检监察监督构建科学严密的基层公权力监督机制的实施方案》等机制。相继开展基层监督“提质增效年”“巩固深化年”活动，通过“提级监督”“交叉监督”“全科体检”等方式，完成一届县委任期内对169个村（社区）监督全覆盖。推行村级非生产性开支村务卡结算制度，获评__届__省基层清廉建设十大创新奖并予全市推广。坚持权力运行阳光透明，探索建立“亲清直通码”信息公开平台，__镇__村率先实施“一图一屏一码一栏”智能治理新模式。健全完善村社“一把手”履职正负面权力清单，强化对“一肩挑”后村社党组织特别是“一把手”的履职监督。
持续深化“打伞破网”行动。持续完善纪检监察、公安“双专班”工作机制，重拳推进“打伞破网”攻坚行动，推动“打伞破网”常态化，查办“保护伞”5人、“关系网”22人，处分17人，荣获全省扫黑除恶专项斗争先进集体荣誉称号。协同推进政法队伍教育整顿，惩治执法司法腐败。
注重发挥巡察利剑威力。__届县委先后开展__轮巡察，分别完成对238家单位党组织常规巡察、8家单位党组织巡察“回头看”、扶贫领域及扫黑除恶专项巡察、人防系统“机动式”巡察等各项巡察任务，圆满完成一届县委任期内巡察全覆盖目标，形成一批可复制可借鉴的巡察“__特色”，如村社“三味”巡察、“大树下的巡察点”、数字化手段助力巡察提质增效等特色做法得到上级充分肯定，去年市委巡察组在调研时，对我县“巡在点上、改在面上”做法给予充分肯定。
（三）健全监督机制，有力提升治理效能
高站位推进监察体制改革。挂牌成立__县监察委员会，向镇（街道）派出监察办公室，推进监察工作向基层拓展延伸。全面设立村（社区）监察工作联络站，高质量打造“群众家门口的监委”。严格执行国家监察法，探索实践监察工作运行机制，健全日常监督、问题线索处置、调查等监察工作程序。建立县监委特约监察员队伍，自觉接受党内、人大、社会、群众等各方面监督，坚决防止“灯下黑”。
高标准完善协同监督机制。推动监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，加强同执法机关、司法机关的衔接协调，一体落实监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规。压实部门监管责任，贯通群众监督，在行政村首创“监察办公室+联村干部+村监会（村（社区）监察工作联络站）”三维监督模式并予全市推广。
高质量打造数字监督平台。扎实推进基层小微权力运行平台建设与应用，平台应用率稳居全市第一。搭建清风云“四风”监督多跨应用场景，“公务用车管理监督”子应用上线运行。加快推进公权力大数据监督场景建设，成品油零售经营资格审批公权力监督纳入省级试点场景，已建设有效红色预警模型11个。立足“监督的再监督”定位，督促发改局、财政局、国资办等6家单位联合组建国有企业事业单位用车统一监管平台，出台《关于进一步规范全县企事业单位车辆使用管理的通知》。全面部署启用村（社区）监察工作联络站数字化履职平台，相关做法获新华社《高管信息》刊登录用。
（四）强化惩教并行，着力筑牢思想防线
系统运用“四种形态”。把深化运用“四种形态”贯穿到整治群众身边不正之风和腐败问题全过程，及时精准、规范慎重处置问题线索，精准把握“四种形态”和“三个区分开来”的政策界限。做实做细案件查办“后半篇文章”，推进“案后六必”一体化工程，通过下发监察建议书倒逼涉及群众身边问题整改，进一步督促镇村堵塞漏洞、建章立制、完善治理。
加强日常教育管理。深入开展党的优良传统和作风教育，推动领导干部重实干、重实绩，把为民造福当作最大政绩。一体推进警示教育大会、参观__清廉馆、书记说廉等活动，累计开展书记说廉等活动5368场次，受教育17万余人次。积极运用正反两方面典型案例开展示范教育和警示教育，深入挖掘__丰富的历史人文资源，整合线上线下阵地资源，打造全域廉洁文化生态圈，引导党员干部涵养清正廉洁价值理念，培育现代文明人格。大力弘扬廉洁文化，持续深化“人德家清”品牌建设，相关做法获《__信息》刊登录用。
突出严管厚爱结合。深化运用容错纠错机制，客观辩证看待干部在改革创新中的失误，不断浓厚“干部为事业担当、组织为干部担当”工作氛围。常态化推动信访澄清正名工作，建立健全失实检举控告澄清实施办法，严厉打击诬告陷害行为，保护和激发干部干事创业积极性。把思想政治工作贯穿始终，持续深化案后回访教育，探索将回访情况纳入干部廉政档案或个人档案管理，着力加强对受处理干部教育帮助。
二、工作体会和存在的主要问题
监察体制改革以来，通过不懈努力，全县整治群众身边不正之风和腐败问题取得了阶段性成效。在工作实践中，我们有以下认识和体会：
一是必须始终坚持党的领导，坚决压实主体责任。监察机关是党领导下的政治机关，必须带头旗帜鲜明讲政治，充分展现忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治定力。整治群众身边不正之风和腐败问题，既是当前监察工作的重点，更是深化全面从严治党、厚植党的执政基础的必然要求，县监委必须在市监委和县委的坚强领导下，充分发挥协调推动保障作用，压紧压实部门牵头责任和镇（街道）属地责任，形成上下联动、协同共进的治理格局。
二是必须始终坚持人民至上，坚决维护群众利益。民心是最大的政治，人民立场是党的根本政治立场，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是监察工作的出发点和落脚点。在整治过程中，我们不断健全直接联系和服务群众机制，以漠视侵害群众利益问题专项治理为抓手，加强重点领域监督、突出问题整治、具体案件查处，努力做到“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”，让群众在正风反腐中切实感受到全面从严治党就在身边。
三是必须始终坚持系统思维，坚决强化综合治理。整治群众身边不正之风和腐败问题是一个标本兼治的系统工程，必须从战略高度和全局视角分析研判，找准问题症结，加强科学谋划，推动精准施治。在整治过程中，我们以依法监察为核心，综合运用思想引导、教育惩戒、制度约束等措施，构建起发现问题、督促整改、查处问责、以案促改的工作闭环，推动相关单位标本兼治、依法施治，不断优化基层政治生态。
四是必须始终坚持守正创新，坚决提升变革能力。守正创新是党的重要思想方法，也是实现监察工作高质量发展的必然要求，监察机关作为改革发展的参与者、监督者，必须秉持实干争先、开拓奋进的精神，因时因势把握监督重点，善于创造性开展整治工作。在深化监察体制改革中，我们强化数字赋能智慧监督，持续带动监督理念变革、效率变革、动力变革，积极探索不敢不能不想贯通融合的有效载体、实践途径，推动监督制度优势更好转化为治理效能，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
同时，我们也要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，高压之下不收敛不收手现象依然突出，整治工作仍要应对不少问题与挑战。
一是不正之风和腐败问题依然时有发生。少数公职人员仍然不收敛、不知止，心存侥幸、顶风作案，有的作风漂浮、履职不力，有的滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友，有的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用，个别甚至与违法犯罪分子沆瀣一气，充当“保护伞”“关系网”。
二是贪腐手段更趋隐蔽复杂。腐败手段呈现隐形变异、翻新升级的特点，监督和惩处难度加大。有的通过虚增工程量、虚构项目、伪造合同等方式套取资金，有的串通合谋、共同作案，个别单位对下属单位失管失察，导致贪腐行为潜滋暗长。
三是权力制约机制亟需健全。村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁、工程建设等重点领域涉及资金面广量大、点多线长，日常监管存在漏洞，制度执行力度不够。村级小微权力内控制约机制尚不完善，村级“一把手”权力清单建设需要加强，权力运行的透明度亟待提升。
四是监督的系统性有待优化。监督手段和方式要继续拓宽，特别是运用数字化监督手段发现问题的方法路径还要创新。监察监督和其他监督力量还没有真正实现贯通协调，基层监督还存在不足之处，村（社区）监察工作联络站的作用发挥仍要加强探索和研究，监督体系需进一步完善。
三、下一步工作考虑
县监委坚守以人民为中心的工作导向，全面深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的各项部署，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让群众更加切实感受到全面从严治党就在身边。
（一）加强政治统领，进一步凝聚监督力量。
强化党对反腐败工作的集中统一领导，贯彻落实____重要指示批示精神和党中央重大决策部署，按照省市县委具体工作要求，紧盯“__五”规划实施、共同富裕政策落实、长三角一体化发展等重大战略，推动政治监督具体化常态化。立足监察体制改革新形势，促进“四项监督”协同发力，强化监察监督与人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督等的贯通融合，推动各镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站职能履行，拓宽群众有序参与监督的渠道，加快构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“大监督”治理格局。高站位推进十五届县委巡察工作，精准发力惩治群众身边不正之风和腐败问题，切实发挥巡察利剑威力、提升社会效果。
（二）强化问题导向，进一步加大整治力度。
聚焦群众“急难愁盼”问题，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，压实职能部门主体责任，从严纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域腐败和作风问题，不断巩固整治成果。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”工作，严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续保持高压、形成震慑。加强对公职人员违背社会公序良俗的监督，督促相关部门落实干部教育、管理和监督工作。推动“三访践三考当好贴心人”纪检监察干部全员大下访活动迭代升级，积极回应群众关切，有效化解基层矛盾，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
（三）突出综合施策，进一步推动长效常治。
坚持“查、通、剖、改”相结合，做细做实案件查办“后半篇文章”，针对重点领域腐败问题整治，督促相关单位深入剖析查找共性问题、薄弱环节，精准补齐制度短板和监管漏洞，确保基层权力规范运行。持续打造乡村、学校、医院、工程、交通等清廉单元示范点，纵深推进全域清廉建设。更加注重数字赋能，借助大数据监督拓展监督领域，努力实现监察工作流程、方式方法系统化智能化重塑，提高监察工作质效。深入挖掘廉洁文化资源，有机结合廉政教育与廉洁文化建设，充分发挥廉政教育整体效能，着力营造群众身边崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。
（四）锤炼铁军队伍，进一步提升履职水平。
自觉强化党的政治建设，教育引导纪检监察干部用______思想武装头脑，坚定理想信仰，养成浩然正气，锻造对党绝对忠诚的政治品格。深化运用“片区协作”“室组地”联动工作机制，以干代训、实战练兵，磨炼纪检监察干部专业能力。实施“比学看”“月度亮晒”“片组调研”工作机制，强化纪检监察干部比学赶超意识。持续加强干部监督管理工作，完善权力监督制度和执法体系，明确权力边界，严格内控机制，从严约束纪检监察干部“八小时外”行为，坚决防止“灯下黑”。
主任，各位副主任，各位委员，县监委将在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，对标对表、唯实惟先、实干争先，以更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，在推动“两个先行”落地中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为__经济社会高质量赶超发展作出新的更大贡献！
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告【第二篇】
为深入贯彻__届中央纪委__次全会、省第__次党代会、省纪委__届__次全会精神和市纪委__届__次全会精神，按照省、市、县整治群众身边不正之风和腐败问题的安排部署以及《关于印发的通知》（__委办〔20__〕__号）和中共__县委办公室《关于印发的通知》（__委办〔20__〕__号）文件精神要求，我乡全面开展了整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，现将我乡治群众身边的不正之风和腐败问题工作开展情况总结如下：
一、加强领导
为确保整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展的贯彻落实，我乡成立了以乡党委书记为组长，乡长、乡纪委副书记为副组长，全体乡机关人员为成员的领导小组。明确了乡党委书记作为第一责任人，分管领导的直接责任和班子成员“一岗双责”，领导小组成员按照责任分工层层抓落实，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保此项工作有序、有效开展，层层压实责任，真正把责任压力传递到“末梢”。
二、学宣结合
一是积极开展“三为__、爱家树风”大宣讲活动，根据我乡大宣讲方案，按照联村分片的原则，全体乡、村干部，多次深入村、组、农户家中，广泛宣传社会主义核心价值观、__省第__次党代会精神、我县、我乡近年来的变化、取得的相关成绩，中央和各级党委、政府的惠民政策，提高群众的思想认识；二是开展专家讲座，先后邀请了__县工商联主席张__到我乡进行“三为__、爱家树风”大宣讲、__乡土专家杜__老师到我乡讲授经果林科学施肥及病虫害防治相关理论知识，确保群众从思想上、专业技术上全方面提高。
三、深入开展专项整治活动
一是为及时发现问题，将矛盾化解在基层，乡纪委相关人员多次深入村组，了解群众，对发生在群众身边的不正作 文 吧之风和腐败问题主动出击，了解群众述求，共走访群众数200余人，解决问题20余个；二是加强专项行动问题整改，认真对照专项行动工作台帐，对上级反映涉及我乡的问题进行整改完善；三是加强对各村村务、财务公开的检查力度，对群众反映集中的问题进行跟踪督办，督促乡、村、组干部履职尽责；四是加强对全乡工程项目的监督检查，对项目申请、分配、审核审批、施工过程、检查验收等全方位检查，确保全乡项目工程顺利施工；五是加强干部作风整治，严格执行村干部坐班，对所有涉及群众办理事项集中办理，并对各村干部和政务服务大厅人员，加强教育引导，强化纪律约束，确保群众办事方便满意；六是加强问题办理，对收集梳理到的群众反映强烈的突出问题，建立台账，分层分类限时解决。
四、加强制度建设
围绕解决扶贫领域、农村集体“三资”管理、村务公开、干部作风以及落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，修订完善和研究制定一批行之有效的规章制度，我乡先后修订完善了多个制度，确保了以制度管人管事管权。
五、加强党风廉政社会评价工作宣传力度
结合“走基层”、结对帮扶活动，乡联村干部、第一书记等深入村组，利用开院坝会、户主会等方式，把中央和各级党委政府的惠民政策宣传到位，将整治群众身边不正之风和腐败问题以及党风廉政建设社会评价宣传折页、调查问卷发放到每户农户手中，实现了宣传无死角。并要求群众认真做好监督，确保了群众的知晓度与参与度。
六、下一步计划
一是进一步做好舆论宣传和思想引导，利用宣传标语、宣传栏、办专栏、发短信等方式，将整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动和党风廉政建设社会评价工作宣传到位；二是对我乡发现的专项行动中的问题公示整改，将在反映的问题及相关整改落实情况及时在__乡政府及各村村委会、各村民小组进行公示，接受群众监督，做到举一反三是确保群众满意，树风清气正的社会氛围。
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告【第三篇】
党的__大以来，__县纪委监察局认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正”四风”，将解决群众反映强烈的突出问题作为工作重中之重，强化监督执纪问责，全县反腐倡廉形势进一步好转，党风政风和社会风气明显转变。
一、当前工作总体情况
（一）深化专项治理，纠正了一批损害群众利益的不正之风。20__年以来，在涉及农民负担、教育、医疗卫生、公路“三乱”、及涉企乱收费、乱罚款等方面的专项治理进一步深化。组织纪检监察、检察、财政派驻乡镇工作力量开展了对涉农专项资金使用的监督检查。牵头组织开展了10个领域不正之风专项治理，损害群众利益问得到进一步遏制。牵头开展了“小金库”专项治理，对17个县直部门的“三公”费用支出、资金使用、财务账户及违反八项规定精神的问题进行了重点抽查，对全部违规问题责令限期整改，对问题较为突出的9个部门单位主要负责人进行了诫勉谈话。
（二）加强监督检查，推动了党风政风的明显转变。一是强化干部作风监督检查。以落实中央八项规定精神持之以恒纠正“四风”问题为抓手，继续深化“庸懒散”专项治理，坚持明察暗访常态化，着力各类违规违纪行为，对发现的问题进行公开通报曝光。20__年以来，共组织各类明察暗访活动35次，编发通报11期，对114名公职人员进行了公开通报曝光，其中48人给予党纪政纪处分。二是开展执法和效能监察。紧紧围绕县委县政府重大决策部署和各项政策的贯彻落实进行监督检查，针对人民群众反映强烈的热点难点问题，重点加强了对侵占各种惠农补贴资金、教育乱收费、卫生专项资金使用、土地拆迁、公路“三乱”及涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益不正之风的监督检查，对督查中发现的问题，及时进行了整改落实。去年以来，已对问题较为突出的12个单位的主要负责人进行了诫勉谈话。
（三）强化案件查办，形成了正风肃纪的高压态势。始终将查办案件作为维护基层稳定的重要途径，在查办案件中，优化办案结构，增加对公职人员查处的比率和力度。在工作部署中，将抓好自办案件放在突出位置，集中主要力量查办群众反映强烈的突出问题和基层农村干部侵害农民群众利益的案件，从速从严查处中央巡视组交办案件。去年以来，全县纪检监察系统共立案161起，给予党纪政纪处分148人，其中，给予撤职以上处分97人，形成了有力震慑。
二、损害群众利益不正之风的主要表现形式及存在的问题
目前，损害群众利益的不正之风主要有以下四种表现：
一是政策执行走样，与民争利。主要表现在土地征用、房屋拆迁等工作中，补偿标准偏低、安置不能到位，甚至出现克扣截留现象；贪污、挪用、挤占救灾扶贫资金；弄虚作假，虚报冒领，骗取套取国家扶助、补贴资金；城乡低保政策执行中的优亲厚友等等，使应当享受政策的人没有得到政策扶持，严重损害了群众的切身利益。
二是部门利益驱动，损害民利。表现在一些公共服务行业等行业在提供公共服务过程中，搞指定服务、强制服务、搭售服务，进行捆绑收费、分解收费等；在公用事业单位，巧立名目乱收费的现象时有发生，如学校利用招生、择校、补课等乱收费仍然在一些地方不同程度的存在；医院收费中的滥检查、大处方等高收费也时有存在；一些执法管理部门，利用职权，自立项目、自定标准、乱收乱罚，将收费作为执法管理的重要内容。
三是行政不作为、乱作为。主要表现在有的部门及工作人员官僚主义严重，宗旨意识不强，工作效率低下，服务质量不高；有的利用职权或工作之便，为本单位、小团体或个人谋取私利，吃拿卡要，乱收费、乱罚款；有的不依法办事，执法不严、执法不公，不给好处不办事，给了好处乱办事。
四是服务意识不强。有的部门纪律松弛，群众办事不见人，值班电话无人听，工作状态懒散；宗旨意识淡薄，服务态度不好、质量不高，工作作风简单粗暴，如门难进、脸难看、话难听、事难办，生冷硬横、推诿扯皮，办事效率低下等等。
以上损害群众利益的种种表现，在一定程度上反映出党委对落实党风廉政建设主体责任上认识不足，依法依规办事意识不强，落实措施还不够到位；另一方面，纪检监察机关在纠正损害群众利益不正之风和腐败问题上正风肃纪的监督执纪问责力度不够，执纪监督方式方法单一，“一案双查”制度执行不到位，警示震慑效果不明显。由于乡镇纪委人员编制不到位，纪委书记专职不专、业务能力不熟等方面的原因，乡镇纪委的职能作用没有充分发挥，如20__年以来查处的违反中央八项规定精神、“庸懒散”问题，实名通报114人，党纪政纪处分48人，但未有乡镇上报此类问题的监督检查情况，在查处损害群众利益方面的案件方面，乡镇纪委自办案件少之又少，甚至有的乡镇没办过一起案件。
三、下步工作措施及建议
（一）以教育实践活动为契机，扎实开展专项整治活动。县委对第二批党的群众路线教育实践活动中学习查摆的“四风”方面的突出问题，进行了认真梳理，确定了深化低保清理、医疗门诊“三赠一禁”、村级事务公开、规范中小学收费、规范殡葬服务等41项整治任务，其中涉及与群众利益密切相关的整治内容达10个，由县纪委牵头或参与的整治内容有19项。下一步县纪委将根据教育实践活动制定的整改方案，以严的纪律、严的措施、严的标准，切实解决查摆出的群众反映强烈的“四风”方面突出问题，严肃处理损害群众利益的违规违纪行为和腐败问题，以达到党员干部受教育、问题诉求有解决、作风形象再提升、人民群众更满意的效果。
（二）以加强监督检查为重点，纠正损害群众利益不正之风。进一步畅通投诉渠道，创新监督方式，坚持明察暗访常态化，从严治理行政执法部门乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派行为。开展对惠农专项资金管理使用情况的专项检查，坚决纠正截留、挤占、挪用、多头申报惠农资金等现象。继续加大对教育、医疗卫生、土地拆迁、农村低保等方面的监督检查，及时查处损害群众利益的不正之风。深化干部作风建设，加大对落实中央八项规定精神及“庸懒散”行为的监督检查，发现一起，查处一起，通报一起，点名道姓公开曝光。加大问责力度，严格按照“一岗双责”、“一案双查”要求，对问题整改不落实，继续顶风违纪、“四风”问题依然严重的，要严肃追究党委（党组）主体责任。
（三）以强化案件查办为根本，保持惩治腐败高压态势。发挥查办案件教育震慑作用，加大查办损害人民群众利益案件力度。及时受理信访举报，认真梳理案件线索，重点加大对教育、医疗、社会保障、土地拆迁、社会抚养费征收及涉农资金使用、侵占集体资产等方面损害群众利益案件的查办力度。对群众反映强烈、严重损害群众利益的不正之风和腐败问题，从严查办，依法依纪追究直接责任人和分管领导的责任。注重发挥查办案件的治本功能，运用办案成果指导政风行风建设。
（四）以落实主体责任为关键，切实增强“一岗双责”意识。健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问”。进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。完善考核机制，改进考核方法，强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。完善责任追究办法，在具体化、程序化、规范化上下功夫，严格按程序追责，坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象，增强问责、追责的刚性。
（五）以完善体制机制为保障，坚持从源头上防治腐败。加强反腐倡廉教育，引导党员干部增强宗旨意识、群众观念，真正树立起为民、务实、清廉的形象，增强抵御和纠正不正之风的能力。要以专项治理为抓手，对一些损害群众利益不正之风的重点领域开展专项治理，并加强制度建设，力争每一项专项治理工作都有相应的制度进行规范，每一项纠风工作成果都能通过制度的形式固化下来，形成用制度规范权力运行，用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。对于建立健全的机制制度，要监督运行，以有效的制度机制维护好人民群众的根本利益。
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告【第四篇】
根据党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表市监察委员会向市人大常委会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请予审议。
整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大部署，____多次作出重要指示、提出明确要求，为工作开展提供根本遵循。市委认真贯彻落实党中央决策部署和____关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚持从政治的高度认识和把握整治群众身边不正之风和腐败问题工作，将其纳入我市全面从严治党总体部署，全面加强组织领导。市监委坚持以____法治思想为指导，坚持以人民为中心，坚定不移推动反腐败斗争向基层一线延伸，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众在正风反腐中感受到公平正义，不断厚植党执政的政治基础。
一、主要工作情况
__市监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督和支持下，市监委坚决贯彻上级决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。监察体制改革以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题348起，处理322人，移送司法机关39人。全市检举控告量逐年下降，20__年较20__年下降62。1%，其中反映农村基层干部检举控告量下降64。3%。
（一）健全体制机制，有力保障整治工作
一是深化监察体制改革。持续推进派驻机构改革，20__年3月通过减少单独派驻、增加综合派驻，整合设置14个派驻（出）机构，赋予监察职能，依法对包括国有企业管理人员、政府机构编外人员等群体在内的全体公职人员廉洁履职、秉公用权以及道德操守情况实施监察，改革以来共处分128人。推动监察监督向基层延伸，向镇街派出监察办公室，在全市537个村社设立监察工作联络站，明确其“监督、报告、协助”三大职责，与村务监督委员会工作一体运行，打造“百姓家门口的监委”。目前，共配备镇街监察办公室主任14名、副主任14名、监察专员65名，聘任村社监察工作联络站站长及联络员1658名，20__年派出镇街监察办公室以来，自办案件实现全覆盖，处分32人，提出监察建议47条。
二是规范监督执法工作。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规，依法调查公职人员职务违法和职务犯罪，依法使用监察措施，依法收集、调取证据，严格审批程序，严密业务流程，严明办案纪律。加强镇街监察办公室规范化建设，出台《关于加强镇街监察办工作规范化建设的实施办法》，制定《镇街监察办履职规范化指导手册》，统一175种监察文书模板，确保规范取证、文明执法、安全办案。
三是畅通群众监督渠道。坚持把群众路线贯穿监督工作始终，在信访举报办理、问题线索核查、农村巡察和企业“三服务”等过程中“听民声、访民情、话清廉”，着力打通监督“最后一公里”。会同媒体机构常态化办好政风行风栏目，打通12388投诉举报平台与96150热线的信息互通壁垒，提升群众和舆论监督时效，通过跟踪督办，推动解决问题2531个。建立村居监察信息员队伍，充分发挥其在发现、提供镇街及村社干部工作员问题线索等方面的作用，报送问题信息872条，转问题线索130条，监督“前哨”作用有效彰显。从“两代表一委员”、行业代表、基层干部群众中聘任市监委首届特约监察员25名，通过召开座谈会、建立信息直报机制等方式，积极听取社会各界的意见建议，提升工作实效。
（二）紧盯突出问题，全力维护群众利益
一是深入整治民生领域“微腐败”。开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理三年行动，“不落一村一户一人”走访低收入农户5328户，查看扶贫项目83个，查处腐败和作风问题24起，有力保障脱贫攻坚圆满收官。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题37个，处分25人。围绕民政救助、废气“达标扰民”、基本医疗保障、危旧房改造、房地产经纪机构等35个民生项目，开展漠视侵害群众利益问题专项整治，严肃查处“三资”管理、建房审批、工程招投标等领域侵害群众利益问题，挽回资金5110。78万元，取得明显成效。
二是强力推进基层站所专项整治。针对基层站所、政府雇员的腐败和作风问题，从20__年8月份起，部署开展为期8个月的专项整治，查处违纪违法政府雇员296人，处分84人，留置10人，问责义亭镇车路村非法填土事件干部工作人员15人，警示震慑效果较好。同时，转变办案理念，坚持“三不”一体推进，要求每名违纪违法人员讲清权力风险点在哪里，在什么样的监督体系下不会犯错，针对性下发监察建议书70份，补齐制度漏洞、管理短板。如去年查办法院执行领域系列案件后，我们督促法院积极清理积压执行款、建立“153”快速发放机制、在强制腾空过程中引入公证司法辅助，目前累计执结历史积案500余件、办结时间平均不到一个月，清退执行款3710笔9。2亿余元，极大增强了企业主和群众对__营商环境的信任度。
三是创新改进信访举报工作。深化初信初访“71530”机制，对初信初访超过7天未办结的发函督办、超过15天的告知联系监察室提级办理、超过30天的落实委领导包案。发挥矛调中心视频云接访系统的上下信息互通和在线督办功能，督促镇街做实“两问大走访”。去年8月运行以来，矛调中心监委窗口日均接访量从去年的5。3批下降到今年的3。3批。认真对待群众的每一件信访举报，深入核实群众反映的每一个问题，先后组织开展“溯源复盘、清淤清零”“拔钉清零提质提效”攻坚行动和整治“蜗牛件”行动，通过领导包案、提级办理、复查复核、公开反馈等方式，集中化解了一大批群众信访举报。今年以来，又果断打击5名诬告陷害的信访人，坚决为42名干部澄清正名。
（三）完善监督体系，提升基层监督质效
一是打造数字监督平台。主动适应“一肩挑”“三改五”背景下的村级权力运行新形势，梳理财务报销、印章使用、务工用工、村级工程管理等24个村务高频事项，创新研发集村级事务办公、监督、公开、治理于一体的“村务清廉钉办”智治平台，入选全省基层公权力大数据监督应用平台试点，在全省5个地市全面推广运用。平台在全市537个村社全覆盖运行以来，目前使用人数达21。3万余人，归集办事审批数据25万余条、产生预警数据1。8万余条，村民办事更加便捷、干部干事更加规矩、权力运行更加公开透明。8月29日，该应用作为全省首批数字化改革重大应用成果亮相浙江省政府新闻发布会。
二是强化上下一体联动。坚持全市一盘棋，把具体工作责任压实到镇街监察办公室，逐条逐项抓好落实，形成上下联动、县乡一体的工作格局。整合对口监察室、派驻机构和镇街监察办公室力量，健全片区协作、提级监督、室组地协作、联合审理等机制，同时把村社监察工作联络站纳入其中，在重大事项监督、涉纪信访化解、案件审查调查等方面上借下力、下借上势，推进县乡村三级一体监督。比如，在村务“清廉钉办”中设置直报功能，村社监察工作联络站发现问题就可以实时在线提出异议、一键报送镇街监察办公室处置，有效破解了农村人情熟带来的不愿监督、不敢监督问题。
三是整合各方监督力量。定期召开市委反腐败协调小组联席会议，通报有关案件情况，及时协调解决反腐败中遇到的重大困难问题。加强与公检法的协作联系，健全完善问题线索移送、监察调查与刑事司法衔接等工作机制，贯通规纪法、衔接纪法罪，有效增强整治群众身边不正之风和腐败问题的工作合力。健全完善监察机关与人大、组织、宣传、司法、审计、财政、统计等协作配合机制，形成各类监督良性互动的局面。
（四）深化清廉建设，有力推动基层治理
一是专班推进清廉村居建设。将深化“后陈经验”与建设清廉村居有机结合，专班化推进清廉村居建设五年行动，着力以清廉村居建设为支点，推动基层治理更加规范。针对村干部参与集体土地流转、承包转包时间过长引发集体资产“隐性”流失等问题，我们在全市开展村社集体资产进行专项清理行动，发现问题691个，其中重新完善不规范合同426个，整改资产交易不公开、民主决策不到位、老年协会资金未纳入“三资”代理中心联管账户等问题265个，清缴资金305。86万元，处分18人。针对“三资”领域信访多发的问题，推动农业农村局出台《关于深化清廉村居建设的实施方案》，重塑基层小微权力运行规则，将固定资产、老年协会资金、承包合同纳入农村集体经济数字管理系统，在全市农村取消村助理会计和出纳岗位，建立报账员制度，确保村级事务规范化运行。
二是全面深化清廉单元建设。找准链接清廉单元建设同各部门、行业、领域业务工作的小切口，着力实现清廉与发展的深入融合，不断提升清廉治理效能。深化清廉学校建设，督促教育主管部门严控各类非教学活动“进校园”，加强校外培训机构排查整治，严肃查纠违规带生、有偿补课行为，落实课后托管等暖心措施，探索“智慧学校”建设，实现校务、采购、基建、食堂运行的透明公开，教师、学生、家长的获得感明显增强。大力推进清廉医院建设，督促主管部门加强对药品耗材、医疗器械采购和使用的全流程监管，常态化整治过度用药、重复检查、不合理诊疗、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题，推进医疗机构检验数据共享共认，切实减轻群众负担。经过努力，清廉单元生根开花，20__年全市共创建24个清廉示范点。
三是积极培育清廉规则。深入开展“干事不受礼、办事不求人”专项治理，持续3年整治“烟票”问题，新增收送“烟票”问题已基本销声匿迹。大力实施办事“一次不跑”、监管“一网通管”等“六个一”工程，压缩权力自由裁量空间、清除利益输送土壤。如应急管理局针对镇街安监员随意作出停工停产决定等问题，搭建“一图一码”智控平台，有效杜绝“微权力”寻租空间。深入挖掘__先贤名仕背后的清廉故事，用好__故居等红色教育基地、《__高华》《真理的味道》等廉政主题作品，充分发挥清廉文化的浸润作用，强化清新崇廉的社会意识。
二、体会和思考
监察体制改革以来，通过不懈努力，全市整治群众身边不正之风和腐败问题取得了良好成效。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：
一是必须坚持党的全面领导，压实责任、凝聚合力。群众身边不正之风和腐败问题表现多样，涉及方方面面，整治工作不能搞单打独斗，必须始终坚持党的集中统一领导，整合各方力量，形成整体合力，确保工作沿着正确方向前进。工作推进中，我们坚持把党的领导作为根本保障，强化各级党委主体作用，健全完善责任落实机制，推动职能部门各司其职、齐抓共管。
二是必须站稳人民立场，依靠群众、发动群众。民心是最大的政治，必须把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。工作推进中，我们充分发挥群众监督主体作用，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，切实维护群众合法权益和社会公平正义，稳住干部群众对持续反腐惩恶的预期，不断厚植党的执政基础。
三是必须突出问题导向，靶向施策、精准发力。群众身边不正之风和腐败问题既有普遍关联性、也有行业特殊性，整治工作必须找准症结、靶向施治。工作推进中，我们坚持以“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的理念，分类分地域精准整治“三资”管理、村社承包合同不规范等普遍性问题和特定行业领域的突出问题，持续打好完善权力监督、清廉单元建设和净化基层政治生态的组合拳，不断巩固拓展整治工作成果。
四是必须坚守职责定位，依法履职、久久为功。监察机关是行使国家监察职能的专责机关，也是政治机关，必须深刻理解把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性，努力实现综合效果的最大化。工作推进中，我们认真履行宪法、监察法赋予的职责，夯实专责监督这个基本盘，始终以法治思维和法治方式推进监督、匡正风气、防治腐败，有效化解各类风险挑战，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
同时，也要清醒认识到，反腐败斗争永远在路上，高压之下仍有不收敛不收手的现象，腐败温床仍然存在，顽瘴痼疾还未根除，整治工作还需要应对不少问题与挑战：
一是反腐败斗争形势依然严峻复杂。尽管腐败存量减少，但减存量遏增量的压力依然并存，少数公职人员不知敬畏、顶风作案，有的甘被“围猎”、甘当“掮客”，有的涉案人员日趋年轻化，有的贪腐行为日趋隐蔽化、复杂化，如以合法经营、民事借贷形式掩盖非法谋利、利益输送的情况等等，给监督和惩处带来一定挑战。医疗教育卫生、食品药品安全领域存在一些加重群众负担、损害群众利益的乱象，一定程度反映出作风和腐败问题，亟须统筹发力、系统破题。
二是小微权力制约机制仍需完善。基层站所量大面广，执法司法、审批监管领域执法不公、监管缺位、程序不规范、不作为和乱作为等问题直接破坏营商环境、损害政府形象。村社换届“一肩挑”后权力更加集中，腐败寻租的风险明显提升，侵占集体资产，优亲厚友、多批建房面积、违规获得补助补贴指标，违规承揽、插手村级工程等现象时有发生，特别是旧改领域一些村干部利用招投标选位规定低价竞标，虽然合法但不合理不合情，群众观感较差，有损公平正义。
三是基层监督效能有待提升。__商贸发达，财权、事权密集，监察对象量大面广，加上现有的协作配合机制还不够紧密高效，新成立的村社监察工作联络站履职作用尚未有效发挥，难以适应日益增长的监督任务。同时，基层监察干部队伍专业化能力仍有待提升，虽然通过规范化建设，基层监察工作力量得到了增强，但专职化专业化程度偏低，从政治角度分析把握问题的能力不足，对照新发展阶段的更高要求还有不少差距。
三、下一步工作考虑
面对新形势新任务新挑战，市监委将以____思想为指导，贯彻落实上级监委和市委有关部署要求，紧扣以数字化改革锻造高质量发展建设共同富裕示范区成功案例，坚守以人民为中心的工作导向，聚焦“三不”一体推进的战略目标，把严的主基调长期坚持下去，紧紧围绕群众普遍关注、反映强烈的突出问题依法依规开展监督，全面推进清廉__建设，坚决维护群众合法权益，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）一体推进机制完善与业务融合。强化纪律、监察、派驻、巡察监督统筹衔接，聚焦民生领域职能部门的职责业务、权力运行关键环节开展“嵌入式”、源头式监督。更高水平深化镇街监察工作规范化建设、村级监察工作联络站标准化建设，在力量优化、业务提升、考核奖惩等方面加强支持保障，提升基层监察工作整体效能。找准监察与组织、司法、财会、统计、审计、群众等监督的衔接点，逐项探索建立贯通协调的机制办法，完善审计发现问题线索移送和成果运用制度。
（二）一体推进专项治理与智慧监督。持续整治漠视侵害群众利益问题，督促有关职能部门建立智慧监管系统、完善监管机制，坚决防止集体资产被侵吞和流失。抓实村务清廉钉办的推广运用，加快开发运用社区经济合作社模块，引导群众有序参与监督，做到大事小事阳光公开。建立村社“一把手”权力运行规范化、标准化机制，对部分重点村社实行“提级监督”，推动形成防范和整治“村霸”问题长效机制，为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。
（三）一体推进正风反腐与以案促改。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，保障各项惠民富民和共同富裕政策措施有效落实。严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。深化基层站所腐败和作风问题专项治理，推动各有关职能部门完善微权力监管机制，大力推进雇员队伍的有机更新和管理改革，不断压缩权力寻租空间。
主任、副主任、各位委员，市监委将在上级监委和市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，主动担当、积极作为，更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进清廉__建设，为锻造高质量发展建设共同富裕示范区成功案例作出新的更大贡献！