驻村调研报告4篇
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驻村调研报告篇1
按照上级组织部门关于定点驻村扶贫工作的总体部署,2017年6月5日,永远村驻村工作队正式驻村开展工作。3年来,工作队始终牢记驻村扶贫工作的使命与任务,立足永远村实际,围绕基层党建、扶贫产业、扶志教育、人居环境、社会治理、民生改善等方面深入开展了多种形式的调研工3作,并据此开展多种形式的驻村扶贫工作。
一、村基本情况
永远村位于林甸县南38公里处,G015国道西2公里,南邻大庆,交通较为便利。全村幅员面积87515亩,其中耕地37003亩,国有草原26908亩,集体草原7319亩,林地5303亩。有10个村民小组、7个自然屯,2014年末户籍总人口1236户、3619人,截止今年年初,常住户有857户,2814人;设有党支部1个,党员71名,其中女党员10名,35岁以下党员13名;有建档立卡贫困户62户121人,现有脱贫40户68人,未脱贫22户53人,贫困发生率为%。按致贫原因分,因病致贫37户64人,占比60%;因残致贫21户52人,占比34%,缺劳动力4户6人占比6%。按照贫困属性分类,低保贫困户16户45人,一般贫困户46户76人。
2013年以前全村通屯硬化道路公里,由于当时设计路面宽度为米,不能适应现通车需要,重新规划设计为米宽,目前已有2公里完成硬化,另外公里已完成路基达到待铺状态,2019年硬化4公里,六屯至十屯屯内巷路公里已完成路基达到待铺状态,计划今年6月末之前完成公里的道路硬化。完成绿化带筑台及路边沟清理10000延长米,绿化村屯5个。
“三通三有“按照上级标准全部达标,有1个村卫生室、1个村文体广场、1个农家书屋。基础设施、公共服务等水平大幅度提高。现有奶牛牧场1个,投资1500万,目前养牛720头,2017年带动村民种植青贮饲料2000亩,提高了村民收入。木材加工厂3个,解决部分剩余劳动力,带动村民增加收入。玉米烘干塔2个,玉米初步加工,通过雇工带动就业。养猪场1个,存栏数300头。村民收入主要分三部分,一是种植业,以玉米为主。二是外出务工,永远村地理位置较为便利,距离市区较近,尤其是采油六厂、让胡路区,青壮年大部分选择外出务工。三是依托村内产业带动。贫困家庭吃穿问题均已解决;义务教育阶段无因贫辍学学生;村民基本参加了新型农村合作医疗;村民住房土房较多,大部分为安全房;1至5村民小组使用净化水,6至8村民小组使用自来水,9至10村民小组使用自备井水。
二、政策落实情况
安全住房方面:原有住房1014户,原有安全房365户,维修加固213户,危房279户;无人居住157户,近年来,通过大力实施危房改造工程,我村翻建D级危房279户(其中2019年翻建180户),维修加固163户,其中贫困户原有安全房11户,翻建46户,维修加固6户,土房1户(已进行维修、待翻建),聘请专业机构对这些房屋进行鉴定,全部达到安全标准。保证所有农户不住危房,群众对解决住房问题全部满意。安全饮水方面。自脱贫攻坚以来,县投入我村建设安全饮用水资金50万元,铺设管线16000延长米,新建水房2处,维修翻新水房1处,全部达到国家农村安全饮用水标准,实现全村98%农户自来水入户(其中有17户因施工条件限制,暂无法施工入户),群众对安全饮水工作满意度百分之百。教育扶贫方面。我村建档立卡贫困户中,有义务教育阶段学生3人(王瑞雪、曹颖、刘春芳),全面落实“两免一补”及寄宿生补助和生活政策,义务教育阶段没有失学辍学情况发生。其它阶段学生3人,其中:高中阶段2人(刘丹丹、许言鑫),中职教育阶段1人(邵莉涵),已落实免除学费、困难学生家庭生活补助等政策。健康扶贫方面。建档立卡贫困户中所有人口全都纳入了基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围,实现常见病、慢性病在三甲医院都能及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。我们通过认真落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助和补充医疗保险四重保障线,全部贫困人口实现了医疗有保障。截止今年年初,我村贫困人口在医院住院治疗11人次,共计发生医疗费用元,经医疗保险和医疗救助共计报销金额元,平均报销比例为%共为贫困户办理慢病卡21人。产业扶贫方面:奶牛产业项目实现贫困户全覆盖,“托牛入场”带动贫困户62户,每户每年收益2000元—4000元;生猪资产收益项目办理47户,每户每年收益3000元,收益期3年;落实鹅雏养殖项目,全村贫困户共订购大鹅2458只,种植小园14亩;2019年光伏发电、乐尔兔业两个项目产生村集体收益40万元,带动贫困户31户39人增收万元;通过大力实施产业扶贫,实现了贫困户户均增收7000元。同时,根据市场前景和群众需求,这些产业项目收益期将进行适当延长。另外,驻村工作队筹措资金8万元组建了,永远村剪纸社、服装加工车间,达产后可吸纳劳动力60人,预计人均月收入2000元。就业扶贫方面。我村结合实际,不断拓宽农民群众就业渠道,2019年全村转移就业劳动力1200人,实现户均增收10000元;聘用公益岗20人,其中:保洁员13人,护林员9人,光伏电站管护员2人,实现户均增收3000元;就近就地灵活用工300人;
四是苇帘加工和中国结手工编织项目已落实102户,预计每户至少年增收10000元,通过扶持转移就业和就近就地就业,实现了有劳动能力的贫困人口就业增收。金融扶贫方面:县政府出资为所有贫困户购买了30元扶贫小额人身意外保险,为11户贫困户购买了种植业保险,面积238亩,确保每一个贫困户都享受到金融扶贫的阳光。政策兜底保障方面:我村不断健全农村最低生活保障、特困供养、临时救助等综合保障,截止目前,全村低保人口101户213人,其中贫困户16户45人享受低保待遇;特困供养人口10户10人;残疾人100人,重度残疾人26人,其中贫困户21户52人;贫困户中4名老人享受高龄津贴,通过各项政策落实全面提高贫困人口收入。生态扶贫方面。为提高贫困户收入,选聘了有劳动能力的贫困人口从事生态护林员工作,通过日常考核,实现每人年增收3780元。驻村帮扶方面。村驻村工作队有3人,市文化广电和旅游局市派驻2人,县文体广电和旅游局派驻1人。驻村干部吃住在村;62户贫困户有20个帮扶责任人,县政府1人、县文体广电和旅游局16人、花园镇政府4人,每个帮扶责任人帮扶2-4户贫困户,人另有包联干部22人,所有帮扶干部都按照县里要求,经常入户,帮助贫困户脱贫,助力全村脱贫攻坚。在县、乡党委的领导下层层压实责任,凝聚各方力量,将包村干部、村两委、驻村工作队、帮扶责任人、包联干部这五支队伍力量紧密结合,打造了一支“懂扶贫、会帮扶、作风硬”的干部队伍,提高打赢脱贫攻坚战的凝聚力和战斗力。近三年,市县乡各级主管部门对驻村工作队进行业务培训30余次,帮扶责任人培训30余次,使帮扶责任人由简单的“送钱送物”转化为办实事解难题、增收上出实招、见实效、激发内生动力、引导健康生活。
三、存在问题
1、村级基础设施较为落后,住房、饮水、医疗、文化等公共服务水平有待提高。
2、部分村民观念较为保守,存在等、靠、要思想,不以贫为耻,存在相互攀比情况和不良生活方式、风气习俗。
3、种植土地土质不好,低涝地多,种植结构比较单一,是典型的“靠天吃饭”耕种生产状态,且种植技术、农机技术等方面指导急待加强,村民对于多样化种植和大型机械作业规模化种植信心不足。
4、农业生产缺少懂技术会经营人才,年轻人大多外出务工,留守人员多为老弱病残。
5、贫困户中因病、因残致贫比例大,达到94%,且绝大多数年龄较大,劳动能力有限。
四 、下一步工作安排根据调研结果,有的放矢地做好以下工作。
1、进一步抓好基层党建工作。协助村两委落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度,增强村党组织凝聚力战斗力。帮助村干部提高能力素质,发展新党员,充实党组织力量,做好党员群众教育引导工作,增强脱贫攻坚内生动力。
2、进一步加大思想感化宣传工作力度。治贫先治愚,扶贫先扶志。“治愚”和“扶志”离不开精神文化力量的感召,贫困村民精神文化生活丰富了、接触外界信息多了、思想解放了,才能在脱贫致富的道路上有更多好主意、好办法,才有更多主动脱贫的积极性。文化扶贫不仅关系到全面小康的实现程度和质量,而且关系到村民“造血功能”的激活与发挥。建设好基层文化阵地,依托农家书屋、文化大院、文体广场,通过组织开展文化活动、放映农村电影,激发村民的文化归属感,使村民“爱党、爱村、爱家”,精神脱贫带动生活脱贫。提高村民自我服务、自我管理、自我发展的能力。
3、不断完善村级基础设施。会同村两委,积极争取相关项目,完善提升卫生、文化、体育等设施、设备,提高公共服务水平。
4、进一步探索多样化种植方向。协调开展种植技术和农机技术培训,送农业技术书籍上门,提高村民转型信心,结合电子商务进农村,设立1个电商点,促进调整种植结构。培育和壮大村内产业项目。充分发挥产业项目的带动效应,推动奶牛牧场提高青贮饲料收购量,扩大种植面积,争取达到4000亩,留住年轻劳动力,方便就近照顾家人,提高整体收入。
5、进一步做好扶贫政策的落实。密切与贫困户的联系,会同村两委、帮扶责任人逐户研究脱贫户巩固计划和未脱贫户的脱贫计划,特别是针对年龄较大因病因残致贫的贫困户,落实好健康扶贫计划,并将符合条件的贫困户全部纳入国家兜底政策。
当前,永远村的脱贫工作已经取得了突破性的进展,贫困人口“两不愁、三保障”问题已经得到基本解决。下一步,永远村要“扶志”作为重点,激发内生动力,引导克服等靠要的依赖思想,打强心针、上催化剂,增强脱贫致富的勇气和底气。驻村
工作队要充分利用市、县和培训和资助政策,充分利用帮扶单位的优势,广泛开展贫困人口创业培训、技能培训、实用技术培训,培养会经营、善管理、懂技术、能创业的新型农民,促进生产和经营方式的转变,拓展增收渠道,让村民实实在在增收致富,彻彻底底地打赢永远村的脱贫攻坚战。
驻村调研报告篇2
为了解掌握各地脱贫攻坚工作开展情况,近期我室(办)组织人员赴5个县(区)、7个乡镇、13个“十三五”贫困村进行了调研。调研以问题为导向,采取个别访谈的方式,共访谈乡镇党委书记、村书记(主任)、驻村工作队长、第一书记60余人次,获得了可供参考的第一手资料。现将调研情况报告如下:
一、当前扶贫领域不可忽视的问题
(一)村级扶贫项目实施存在多重隐患
一是审批时限偏长。村级扶贫项目审批大体按照“村民小组→村‘两委’→乡镇人民政府→县级审批单位→批复”的流程进行。各地扶贫项目基本在年初3-4月申报,批复一般在6-7月,部分交通、水利项目时间更后。调研发现,近90%的村反映今年项目还没全部批下来或刚批下来不久。
二是赶工期现象普遍。扶贫项目大多是集中上报、集中审批、集中实施、集中验收,特别是“十三五”贫困村,扶贫项目多、工期短,下半年赶工期现象比较普遍。另外,在审批、验收过程中由第三方预审复核,由于复核验收的项目多、时间紧,有的第三方公司存在应付了事、把关不严不细等问题。比如,有的村反映,第三方公司在项目预审复核报告上出现与其他村张冠李戴的现象,而且一些项目6月批复10月就要验收,为了赶工期容易出现质量问题。
三是监管力量薄弱。访谈对象普遍反映,扶贫项目监管力量略显薄弱,村“两委”干部、第一书记、村民理事会缺乏资质、不懂技术,即便乡镇也是专业人员短缺,很难进行有效监管。市级层面要求驻村工作队、第一书记“全程监督项目建设,紧盯整村推进项目建设质量,推动工程按时按质量完成”,但在项目实施过程中有的村却把第一书记甩在一边,仅象征性参与监管,或只在验收时签个字,存在权责失衡现象。
四是资金配套不足。有的县反映,通组公路硬化标准为28万元/公里,加上路基垫层、征地拆迁等费用,资金缺口较大,特别是一些山区村,项目实施成本更高。多数村反映,扶贫项目资金“同城同价”,加上年初报预算,年中项目集中实施,沙石、水泥等相继涨价,特别是边远乡村运输等成本普遍高于中心村,通组路项目经常出现流标现象。
(二)换届后村干部能力素质仍需加强
一是不善于做新时期群众工作。有的村干部面对“空心房”拆除、“三沿六区”整治等工作束手无策、不知所措。比如,于都县梓山镇龙口村在“三沿六区”整治工作中,多名村干部畏难退缩不敢担当,相继选择辞职,目前仅剩一名村支书在岗在位,工作全靠镇干部助阵。
二是工作衔接不够顺畅。有的村换届后干部换动较大,一些新进干部对扶贫政策不熟悉,工作开展不扎实。有的乡镇反映,换届后村书记、主任换动超过57%(不含转岗),一般村干部换动超过67%(不含转岗),有的新任干部还未进入角色。
三是不适应信息化办公需要。调研发现,大部分村换届后村干部年龄结构仍偏大,缺少年轻血液,业务性工作主要依赖驻村工作队、乡镇驻村干部或扶贫信息录入员,现有村干部习惯于“吃老本”,对提高信息化办公能力兴趣不大。
四是能力培训范围窄、力度小。村干部普遍反映参加培训机会不多。当前,市委组织部正在对全市村书记进行轮训,但各地对村干部的培训范围、力度不一,一般村干部只是象征性参加乡镇组织的培训,有的县只对新任村书记、主任进行培训,时间仅为1天,效果有限。
(三)资料台账仍然偏多
一是占用大量时间、精力。为减少基层负担,目前国家省市评估检查淡化了资料台账要求,督查频率也相对降低,但普遍反映台账资料超出国检规定、超过往年数量,甚至还提出更多“精美化”要求,县级督查大量增加却变相成为“资料督查”,使扶贫的绣花功夫被“误导”成了“纸上功夫”,大量的时间和精力花在了应付检查、填写表格等内业资料上,较大程度增加了驻村工作队负担。有访谈对象反映,扶贫工作“50%时间填表+20%时间开会+15%时间赶路+15%时间抓落实”。
二是内容设计不够合理。调研发现,有的表格资料县与县之间标准不统一,增加了市级层面工作量。访谈对象反映,很多要求填报的金融、光伏、健康扶贫等数据,行业部门数据更加精准,应当由行业部门提供;有的表格设计不合理,逻辑关系复杂,格式不统一,随意性大,基础信息反复填报,重复性工作太多。
三是存在层层加码现象。一些资料台账国检、省检没有要求,市级层面也未部署,有的县仍要基层填报。有访谈对象反映,帮扶干部入户与贫困户的合影照片等佐证资料已经打印归档,但乡镇要求照片彩色打印,工作队只好重新购买设备进行彩打,既浪费资金也耗费精力。
(四)驻村工作队超职责工作
一是把驻村工作队等帮扶力量当乡村干部使用。调研了解到,不少乡镇、村要求驻村工作队、第一书记参与村里其他日常工作,比如森林防火、交通整治、“空心房”拆除、“三沿六区”整治等工作,在一定程度上分散了精准扶贫的精力,导致少数村的扶贫工作相对滞后,欠账较大。
二是“包办”扶贫工作。调研发现,第一书记往往“越权”成了村级扶贫第一责任人,各项工作言必第一书记负责、事必第一书记签字,而村书记(主任)却工作失位。驻村工作队除了参与大量日常工作外,有的甚至“包办”了村里的扶贫资料台账工作,有的村干部认为驻村工作队理应负责村里扶贫工作,存在工作队员埋头苦干、村干部背手边上看甚至“围观”指挥现象。
(五)干部结对帮扶方式有待改进
一是要求“凡事留痕”。有的县要求帮扶干部一个月上户走访2次,每次要贫困户在4处签字,并与帮扶干部拍照合影。农忙时节频繁上户容易引起群众反感,有的群众抱怨“没什么事就不要来,耽误干活”;不少帮扶干部上户走访,只是找贫困户签字、照相、传日志证明“到此一访”。有的创新第一书记签到表、工作日志、扶贫记事本、指纹签到等监管手段,形式到是多样了,扶贫干部手脚也被绑死了。大家认为,现在已经有了精准扶贫APP,其实签字与合影这两个环节完全可以省略。
二是标准不够统一。有的县要求县乡帮扶干部每月上户帮扶不少于2次,最多的要求4次;有的县要求市直单位每月不少于1次,而《赣州市市派单位精准扶贫驻村工作队管理办法(试行)》(赣市精扶字〔2016〕8号)文件要求每年不少于4次。另外,帮扶方式方面,总体上采用送钱送物的方式,实际效果欠佳,还容易引起攀比、滋生矛盾。
三是存在“一刀切”。许多行业部门隔三差五下文要求帮扶干部上户(许多工作可由镇村干部、工作队承担),甚至一个月七八个行业部门陆续来文,帮扶干部苦不堪言,无奈逼出了不少“形式主义”。一些已经脱贫的村,也要求市直、县直帮扶干部一个月至少去1次,导致去后没多少扶贫方面的工作,所聊话题也不多,仅停留在产业发展、生活收入开支等方面,有时双方都感到尴尬。甚至贫困户也认为帮扶干部没必要经常过来,有事可以打电话,过年过节来走访就以,以免影响其务工。
二、意见建议
(一)在项目申报、审批、实施上要提速提效保质
一是适当提前项目申报时间。建议在每年10月份启动申报下一年度扶贫项目,力争在次年3-4月份完成项目审批。
二是探索分期分批分时段申报、审批、验收项目。为确保项目预算精准度和验收的工程质量,对具备实施条件的扶贫项目,成熟一批、批复一批,实施一批、验收一批,防止审批、验收时间集中、程序扎堆。
三是提升项目监管实效。强化项目实施事前、事中、事后监管,市县级层面统一聘请第三方监理公司,定期不定期抽查项目施工情况,加大对第三方监理公司监管力度,实行项目监管责任“终身制”,确保监管有力有效。同时加强对乡村干部业务能力培训,解决扶贫项目现有监管力量不够专业问题。
四是源头发力确保扶贫项目质量过关。坚持尽力而为、量力而行,不宜盲目铺摊子,做到规划先行、有序实施。科学安排项目资金,进一步加大资金统筹整合力度,对偏远山区扶贫项目适当上浮基数,缓解原材料和运输成本过高,配套资金不足引发流标问题。加强对水泥、砂石等企业的管理,严厉打击随意涨价、恶意涨价等行为。
(二)在村干部能力素质提升上要突出精准性、实用性
一是进一步扩大参训面。建议实施村干部能力提升“三年行动计划”,由各县(市、区)牵头,用2-3年时间对辖区内所有村干部轮训一遍,培训时间不少于5天,全面提升村干部能力素质,打造一支永远不走的工作队。
二是课程设置突出需求导向。调研发现,多数村干部认为要加强扶贫政策、产业发展、项目建设、办公自动化等方面的培训,在今后培训课程设置上应予以重点考虑。
三是注重抓好村主任培训。可以考虑参照市委组织部轮训村书记模式,由民政部门牵头,通过举办市级示范培训班的方式,加强对村主任的能力素质培训。
(三)在资料台账上要继续瘦身减负
一是坚持从简从实。建议市级层面予以明确,在“一证两册”等基础上,原则上不再新增与国检、省检无关的“表册卡账”。确需建立完善的,要做足前期论证设计工作,尽可能统一标准。现有台账资料要注重延续性,只要形式统一、逻辑正确,原则上只作完善,不再大面积调整,甚至推倒重来。与此同时,市县督查也应淡化资料台账要求,更加聚焦考核扶贫实效。
二是加大扶贫信息共享力度。探索建立信息共享交换平台,明确各部门数据共享范围和使用方式,推进扶贫领域信息跨系统、跨区域共享,对可以直接调取的信息数据,避免要求乡村重复上报,提高工作效率。
(四)在干部结对帮扶上要坚持实事求是APP,允许帮扶干部采用电话、短信、微信等方式联系,适当精简签字、照相等形式。
一是细化工作要求。针对“十三五”贫困村,建议市级层面明确市、县、乡帮扶干部每月上户走访联络不少于1次,同时应当避免农忙时节频繁、扎堆上户;针对已脱贫村,按照赣市精扶字〔2016〕8号规定,帮扶干部每年上户联系走访不少于4次即可。加强工作统筹,明确各时间节点帮扶工作重点和任务,让帮扶干部上户有事可干、有话题可聊。充分利用好精准扶贫.
二是避免频繁送钱送物的帮扶方式。结对帮扶应以解决实际问题、帮助贫困户发展产业为重点,避免单纯地送钱送物,防止因市县之间、单位之间标准不统一,而引起群众攀比心理、制造不和谐因素。
三是进一步厘清驻村工作队工作职责。建立健全扶贫责任主体责任机制和长效机制,严格按照职责清单抓落实,让驻村工作队长、第一书记集中精力协助村“两委”抓精准扶贫工作,避免因职责不清影响驻村帮扶效果。
驻村调研报告篇3
半年来,我局驻村工作队按照驻村工作要求,严守工作纪律,严格驻村考勤,全力开展驻村扶贫各项工作,用行动诠释了忠诚履职,敢于担当的良好品格,现将我半年来开展脱贫攻坚工作情况作简要总结。
一、扶贫村基本情况
箢子口社区现有4个村民小组,农户1319户,总人口5147人,社区耕地面积1220亩,其中贫困人口46户152人,低保户29户51人;黄金楼村有8个村民小组,农户450户,总人口2042人,全村耕地面积1780亩,其中贫困人口61户170人。低保户35户58人。
二、具体工作措施与成效
两村均已稳定脱贫,现有帮扶以巩固提升为主。(一)注重学习,养成良好习惯 坚持集中学习的习惯,以学习党的十九大精神,学习中央、省、市、县扶贫政策为重点,深入学习习总书记对扶贫工作的讲话及相关要求,将文件精神学习透彻,在平时工作中运用。(二)抓党建促工作
在大垸镇党委政府的统一领导和部署下,箢子口村和黄金楼村党支部定期开展每月一次的主题党日活动,利用这一活动的时机,有机结合村务工作,对村里的党员和干部进行了比较全面的党性修养教育,通过学习党章、学习习总书记的一系列重要讲话精神、学习党的十九大报告,提高全体党员的先锋模范意识,通过党建工作更好地抓扶贫。
(三)扎实开展工作,确保工作落到实处结对帮扶工作,巩固提升,保障政策不落一户一人,并完成了第一季度和第二季度的走访工作。政策落实,上半年度政策落实到位,不落一人。
(四)防疫工作
驻村工作队从2月9日就到岗,配合箢子口社区和黄金楼村做好防疫工作,卡口执勤,参加纠察队,劝说村民不出门,戴口罩,不聚众,不串门,发送口罩、消毒液和宣传单。
(五)防汛工作
配合黄金楼村做好防汛工作,督办、上堤查险、巡逻执勤,并送去了物资用以保障后勤。
三、下半年工作计划
1、深悟领会精神
透彻学习习总书记关于湖北省扶贫工作重要讲话精神,以及各级领导部门下达的扶贫工作任务。
2、政策落实
积极了解两村所有贫困户动态情况,准确掌握贫困户各项信息,保障贫困政策落实享受情况完善到位,不漏一人一户一项,,积极配合镇扶贫办、民政、医疗等部门做好政策宣传和政策落实。
3、巩固提升户资料完善
完善巩固提升户的各项档案资料,以及配合局机关帮扶责任人三四季度入户走访调查工作。
4、积极迎接各级检查
完善各类文件资料,按照上级文件精神指示,落实扶贫攻坚各项工作,为迎接上级领导部门检查验收打下夯实基础。
上半年度工作已基本完成,下半年争取再接再厉,做好全年度扶贫工作。
2020年8月2日
驻村调研报告篇4
根据市委组织部门的统一安排,我荣幸的被选派到梭磨乡代修村担任第一书记报。我到后,我采取逐户走访,实地了解,召开村班子座谈会等形式开展调研活动,从而进一步了解农村建设和农民增收和贫困户等情况。现将调研情况汇报如下:
一、代修村基本情况
代修村位于国道317线右侧的小山沟,距梭磨乡政府所在地7公里,距马尔康市39公里,国道与通村路连通,交通条件非常便利,平均海拔2910米,生态环境较好,自然资源丰富,村内无工业污染和环境污染,水质条件十分优越,空气清新,是农牧业综合开发的理想区域。全村分为2个村民小组,共80户330人,其中党员18人,村干部9人,劳动力人数260人,其中学龄人口59人,外出务工10余人,贫困户15户57人,五保户4户4人,低保户1户1人,残疾户17户19人。现有耕地131亩、林地268亩、草地2万亩,退耕还林地亩。经济收入以养殖牦牛和种植蔬菜为主要来源。产业情况:产业主要以农业为主。
二、脱贫攻坚情况
代修村原有贫困户16户61人。其中2015年脱贫1户2人,2016年脱贫13户50人,2017年脱贫2户9人。现有建档立卡脱贫户共15户58人(其中死亡3人,有1人单独户销户)。2016年底代修村顺利通过检查验收退出贫困村序列。在脱贫攻坚工作中严格对照标准,全面梳理贫困户、贫困村标准,对标补缺、补短。紧抓贫困户产业发展,同时要多渠道争取医疗救助和政策兜底等五个一批项目,对症下药实施。村两委和上级乡党委政府与群众主体相结合、夯实基础与能力提升相结合、突出产业发展、基础设施建设、住房保障、安全饮水、“四好村”的巩固、集体经济发展等重点工作,巩固提升脱贫成果。脱贫人口按照“一超”“两不愁”“三保障”“三有”的脱贫标准,经入户认定,收集佐证材料,建立脱贫台账,确保代修村全村建档立卡脱贫户有稳定的收入来源、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障,有饮用水、有安全用电、有广播电视看等各项指标达标,确保年人均收入均超过国家扶贫标准,巩固脱贫攻坚成果。
三、村两委班子情况
梭磨乡代修村,辖两个村民小组,共有村两委班子成员5人(其中村委会主任仁青尔甲兼支部委员);其中党员4人,非党员1人,党员与非党员比例为4:1;村两委班子均为藏族,均会藏汉双语;其中初中1人,小学4人,初中小学比例为1:4;年龄最大48岁,年龄最小33岁,平均年龄为39岁;村两委班子率先示范,主动作为,其中不乏产业种植养殖能手,能够带领广大村名勤劳致富,在群众中满意度较高。
四、产业发展
(1)中药材种植:以羌活、铁棒锤等为主的中药材157亩,其中羌活36亩,铁棒锤1亩,秦艽40亩,赤芍80亩;(2)大白菜种植:全村共计种植420亩,其中贫困户13户共种植66亩;(3)集体经济:代修村牦牛育肥基地(即牦牛标准化养殖)厂房于2016年9月上旬完工,并于9月下旬采购回来20头牦牛进行集中育肥,11月中下旬出售牦牛10头,完成集体经济入账,村集体宰杀4头牦牛用于开展全村聚会总结活动,牦牛集中育肥盈利5000元。2017年我村多渠道投入,利用剩余的集体经济资金50万元入股马塘村乡村旅游酒店,并承包市环林局的封山育林项目,2017年村集体经济盈利达到7万余元;2018年将育肥基地进行出租,租金为2万元。(4)禽畜养殖情况:全村共养殖藏香猪约200头,其中贫困户共养殖65头;全村共养殖牦牛约1000头,其中贫困户养殖44头,全村共养殖土鸡约100只。
五、存在的主要问题
(一)村民文化素质偏低,环境卫生保持较差。代修村大部分群众受文化水平限制,政策知识掌握比较困难,少部分群众关于环境卫生保持整洁上难养成好习惯。
(二)村级集体经济薄弱。代修村于2016年修建完成牦牛育肥基地。目前,主要以出租养殖场收取租金的方式实现集体收益,集体经济发展较为单一,集体经济收入微薄。
(三)农业产业结构单一。目前,代修村的种植业、养殖业都不具特色,没有市场竞争力,加之村民对产业结构调整的意识还不强,不能主动去了解市场、结合市场需求调整产业结构。
(四)村两委文化水平偏低和部分班子成员服务群众意识不强。我村两委班子成员学历普遍偏低,思想上还存在一定的固有思维,对待工作虽然认真负责,但工作效率偏低,且缺乏创新。多数村级事务均由支部书记和村委会主任完成,其他部分班子成员在服务群众上意识不够,没有付出行动。班子成员的主观能动作用和主体效能发挥不够充分。
六、下一步优化调整措施
(一)进一步抓好村级队伍建设。把加强组织建设作为村级各项工作的首要任务,进一步增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,通过扶班子、强队伍、谋发展,选优配强村两委班子,强化制度执行和自身发展能力,打造一支强有力的领导班子集体。一是强化党员教育,保持农村党员队伍的先进性、纯洁性;二是拓宽党员发展渠道,提升农村党员的素质;三是理顺基层管理体制,规范好村级工作运行机制;四是完善激励保障机制,大力培养选拔优秀年青干部人才队伍,激发村级党员干部干事创业的活力。
(二)进一步抓好村级集体经济。一是利用代修村已建好的牦牛育肥基地场地进行出租。二是做好入股马塘村乡村旅游酒店的管理监督工作。三是进一步规划完善将牦牛育肥基地投入使用,做好招商引资和人才培训工作。
(三)进一步抓好产业结构调整。执行好、落实好党在农村的各项方针政策,解决好最后一公里问题,竭尽全力为代修村做一些实际工作,为群众解决一些实际问题,为推进乡村振兴想一些办法,让人民群众真切地感受到党和政府的温暖和关怀。充分利用经常走村入户的机会,加强调查研究,了解群众诉求,听取意见建议,做好群众工作。主动融入全市“一屏两带、全域生态,三业同优、四区联动”体系,在农业、牧业、旅游等产业协同发展上多下功夫,进一步优化产业布局,不断提高群众收入。
三个月时间对全村所有的情况全部了解不够全面,因此在接下来的工作中,我将继续按照第一书记五项职责开展好工作和驻村工作组一道共同努力,积结各帮扶力量,争取为代修村争取更多项目资金,加强代修村经济建设,聚集各类社会力量对代修村进行资金、技术等帮扶。