村党组织换届工作具体实施方案大全精彩8篇
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村党组织换届工作实施方案大全【第一篇】
为切实做好全省第十届村(居)民委员会换届选举工作,维护广大村(居)民的民主权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称《居民委员会组织法》)、《村民委员会选举规程》、《四川省〈村民委员会组织法〉实施办法》(以下简称《村组法实施办法》)、《四川省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》(以下简称《居组法实施办法》)、《四川省村民委员会选举条例》(以下简称《村委会选举条例》)和《中共四川办公厅四川省人民政府办公厅关于认真做好全省第十届村(居)民委员会换届选举工作的通知》(川委办〔2021〕40号)等规定,制定本工作方案。
村(居)民委员会换届选举涉及广大群众的民主权利和切身利益,是城乡居民政治生活中的一件大事。切实落实、省政府的重要部署,圆满完成村(居)民委员会换届选举工作任务,是各级党委、政府的重大政治任务。各地务必高度重视,周密组织,严明纪律,全力抓好换届选举的各项工作。通过换届选举,进一步提高村(社区)干部队伍的整体素质,深入推进基层民主政治建设,巩固党在城乡基层的执政基础。
(一)坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键,是换届选举工作的政治要求和根本原则,丝毫不能动摇。要充分发挥村(社区)党组织领导核心和战斗堡垒作用,把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程,体现在换届工作的各个环节,确保换届选举的正确方向,牢牢把握工作主动权。大力提倡通过民主程序将村(社区)党组织负责人推选为村(社区)选举委员会主任,主持换届选举工作。
(二)充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作的基础。透明、阳光是民主得以生存的养料。要尊重群众意愿,坚持公开、公平、公正,平等、竞争、择优和差额选举、无记名投票的原则。要把尊重群众的主体地位,拓宽民主参与渠道作为根本,保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权,提高换届选举的公认度、公信度。
(三)严格依法选举。严格依法办事是做好换届选举工作的保障。严格执行换届纪律。深刻汲取辽宁、衡阳、南充等地拉票贿选、破坏选举典型案例的教训,把严明纪律贯穿整个选举过程。必须严格执行法律规定和换届选举纪律,着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按规定路线投票、不设置或不使用秘密投票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”,用铁的纪律保证换届选举风清气正,坚决守住“不出事”的底线。严格履行法定程序。认真学习我省新修订(正)的《村组法实施办法》和《村委会选举条例》,切实执行登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村务监督、村民小组自治、村规民约、村干部履职等方面的新的规定,依法换届选举和开展村(居)民自治工作。
(四)搞好统筹协调。搞好统筹协调是做好换届选举工作的重要方法。统筹协调好各方面诉求。村(居)民委员会换届选举通常是城乡基层矛盾的集中反映期。各地要讲究工作艺术、改进工作方法,把党的领导、群众意愿和法律规定紧密结合和有机统一起来。统筹协调好各部门工作。认真落实“党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合”的工作机制,相关部门(单位)要各负其责,紧密配合,为圆满完成换届选举工作任务提供法律、经费和专业知识等方面的保障。各级换届选举工作指导小组要定期不定期对换届选举工作进行检查。对检查中发现的问题,要限期整改;对工作中出现重大失误的,要通报批评,并追究责任。
全省第十届村(居)民委员会换届选举工作在村(社区)党组织换届工作结束后正式启动,至2017年3月总体结束,分为选举准备、全面实施和总结收尾3个阶段。
(一)选举准备。
换届选举工作启动后至11月下旬为选举准备阶段。重点工作是摸排整改重点村(社区)、部署选举工作,工作目标是健全内部工作机构,理顺外部选举环境。
1、建立机构。市、县、乡要尽快分别成立第十届村(居)民委员会换届选举工作指导小组,担负换届选举的组织领导责任。抽调素质好、业务精、责任心强的干部组成换届选举工作指导小组办公室,负责换届选举的组织协调和指导监督等日常工作。县(市、区)党委书记作为换届选举“第一责任人”,乡镇(街道)党(工)委书记作为换届选举“直接责任人”,要亲自担任换届选举工作指导小组的负责人。党政领导班子成员要实行分片包干,定点联系、责任到人,加强换届选举的具体指导工作。
2、调查摸排。通过走访座谈、问卷调查、设置意见箱等方式,真正掌握干部、群众思想动态和本地人口、经济、文化状况以及宗教、宗族、宗派等社情,排查换届选举重点、难点村(社区)。制订整改方案,组织工作组深入基层,切实整顿和转化重点、难点村(社区)。
3、宣传培训。组织选举工作人员和登记参加选举的村(居)民(以下简称选民)认真学习换届选举法律法规和相关政策,使他们认识到村(居)民委员会选举的目的、意义,熟悉选举的程序及要求。
4、任期审计。由县级农业、财政部门或者乡镇政府、街道办事处牵头组织,在县级审计部门指导下对村(社区)财务收支等进行全面审计,审计工作应当有3名以上村(居)民代表参加。审计的具体内容和结果要全面公开,接受群众监督。
5、统一部署。各地制定换届选举工作方案后,要召开会议部署本辖区的换届选举工作。换届选举日期由县级换届选举工作指导小组确定,延期换届选举不得超过三个月。全县(市、区)整体延期换届选举的,应由市(州)换届选举工作指导小组上报省换届选举工作指导小组备案审查。
(二)全面实施。
2021年12月至2022年3月上旬为全面实施阶段。重点工作是集中组织选举投票,工作目标是顺利选出新一届村(居)民委员会。
1、制定选举办法。村(居)民选举委员会经民主推选产生后,即要负起主持村(居)民委员会换届选举工作的职责,广泛征求群众意见,认真制定本村(社区)的选举办法。选举办法要明确选举的工作步骤和时间安排,对村(居)民委员会成员名额、选民资格、候选人条件和提名程序、投票方式及会场设置、委托投票、另选和补选以及回避原则等作出符合本地实际的具体规定,提交村(居)民会议或者代表会议讨论通过。
2、登记选民。实行直接选举的,应当登记并公布选民名单;实行间接选举的,只须登记并公布代表名单。登记分为初次登记和多次的补充登记。依据户籍进行登记的,要对实际居住情况进行核实,保护外来人口的合法权利。选民名单的变动情况,选举委员会应当及时公布。对于名单初登、补登和公布过程中出现的有争议的问题,要采取民主方式灵活解决,尊重和保护每一名具备选民资格村(居)民的民主权利。直接选举居民委员会的社区,在要求居民主动登记的同时要加强小区、市场等人员集中区域的宣传工作,依托驻区单位、物管企业等开展上门登记和动员工作。
3、提名候选人。初步候选人的提名,要体现广泛民意。正式候选人的确定,要严格按照本村(社区)《选举办法》中规定的条件,体现德才兼备原则。如果群众对《选举办法》中所规定的候选人资格条件有较大意见,应暂停选举,倒查《选举办法》的制定过程,把矛盾妥善解决后再继续选举。
4、组织投票。要切实组织好投票选举工作。投票选举时,应当设立主会场或中心会场;人数较多或居住分散的村可以设立若干投票站。区域较大、交通不便的村,经乡镇(街道)换届选举工作指导小组批准后,可设置流动票箱作为补充投票形式,但仅限行动不便、又不能委托他人投票的选民使用。流动票箱的工作人员不得少于3人,名单不得事先确定。任何形式的投票,都必须在3名以上选举工作人员的监督下进行。投票结束后要当场密封票箱,集中到主会场或中心会场公开唱票、计票,当场宣布选举结果。经选举委员会确认选举有效后立即封存选票,填写选举结果报告单,报乡镇政府、街道办事处和县级民政部门备案。
5、推选村(居)务监督委员会。村(居)务监督委员会在村(居)民委员会产生后10日内由村(居)民会议或者村(居)民代表会议通过直接提名候选人的方式推选产生。村(居)民委员会成员及其近亲属(一般为配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女,县级换届选举指导小组可根据本地实际适当调整)不得担任村务监督机构成员。村(居)务监督委员会主任应由不是村(居)民委员会成员及其近亲属的支部委员或其他党员担任。换届选举不仅要把政治觉悟高、群众威信高、监督能力强、勇于同不正之风作斗争的人选进新一届村(居)务监督委员会,还要注意在选举期间宣传好关于村(组)务监督和村(组)务公开的有关规定,把村(居)务监督工作推上一个新台阶。
6、推选村(居)民代表、村(居)民小组长和村(居)民委员会下属委员会。村(居)民代表、村(居)民小组长、村会计或村文书等的产生,各下属委员会和其他村级组织的产生,以及村民委员会成员的分工,要按照“四个自我”原则,履行必要的民主程序,按照大多数群众的意愿确定,体现群众当家做主。提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。
7、交接工作。新一届村(居)民委员会产生后,上届村(居)民委员会应在法定时限内向新一届村(居)民委员会移交集体资产、办公场所、印章、账目、档案、债权债务及其他遗留问题。移交工作由选举委员会主持,在乡镇政府、街道办事处监督和指导下进行。拒不交接的,依法严肃处理。
(三)总结收尾。
2022年3月上旬至月底为总结收尾阶段。重点是做好统计报表、换届选举工作总结和统计、建章立制,工作目标是建立起规范和保证新一届村级组织正确履职的制度框架。
新一届村(居)民委员会产生后,各乡镇、街道办事处要指导新班子结合本村(社区)实际,进一步健全村级组织的工作制度和运行机制,制定任期工作规划。修改完善原有的自治章程、村规民约、居民公约,村(居)务监督、议事、听证、论证、民情恳谈、民主评议、问责等自治制度以及“四议两公开一监督”工作法等工作机制并形成制度体系,让权力在制度的轨道上良性运行,进一步促进村(居)民自治和村(社区)经济、社会各项事业的可持续发展。
换届选举结束后,县(市、区)民政部门应及时对新任村(社区)干部开展任职培训。
(一)选举方式。村民委员会全部实行直接选举。85%以上居民委员会实行直接选举。集体资产未处理完成的“村改居”的社区、街道办事处所辖的“村改居”的社区实行直接选举,其它成建制整体“村改居”的社区如居民构成无重大变化也应当实行直接选举,上一届已实行直接选举的社区应继续实行直接选举。居民委员会直接选举要依据《居民委员会组织法》进行,可以参考但不能简单照抄照搬村民委员会选举的程序和方式、方法,要根据本地群众的生活方式、传统习惯、文化认同,科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节,提高征集民意、集中民意、体现民意的有效性。
(二)候选人条件。各地要按照《村民委员会组织法》“村民提名候选人,应当从全体村民利益出发,推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”、《居民委员会组织法》“居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策,办事公道,热心为居民服务”和川委办〔2016〕40号文件关于依法产生候选人的规定,结合本地实际,细化村(居)民委员会成员候选人条件。基本条件应包括:1.拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,维护祖国统一和民族团结;2.履行公民法定义务,模范遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守村(居)民自治章程、村规民约、居民公约;3.清正廉洁,勤政为民,谦虚谨慎,乐于奉献,正确对待权力;4.身体健康,具有一定文化水平和组织、协调、管理能力;5.本人主动依法登记参加本届村(居)民委员会选举;6.承诺遵守换届选举纪律,承诺当选后认真履职。对于村(居)务监督委员会成员候选人、选举委员会成员候选人,各地也应从坚持原则、公道正派、群众信任、具备履职能力等方面着手制定资格条件。、省政府明确要求由县级党委、政府对候选人的资格条件做出具体规定,请各地务必认真研究、尽快落实。需要特别强调的是,要深入做好群众的宣传教育工作,将各级党委、政府制定的候选人资格条件内化为人民群众的意愿和共识,并通过民主程序将这些条件写入《村(居)民委员会选举办法》,固化为有约束力的规则条款。
(三)选举监督。为依法有序组织好换届选举,各地要建立健全选举监督体系,采取设立选举监督委员会、换届风气督查工作组,邀请党代表、人大代表、政协委员、专家学者担任选举监督员,换届选举全过程影音记录、电子存档等措施,加强对换届选举全过程、全方位的监督。
(四)选举培训。今年是我省的换届年,各地党委、政府换届刚刚结束,时间紧、任务重、人员变动较大,因此一定要加强分类、分层次的选举培训工作。一是集中授课,各级要分别办班,层层培训,使每一级选举工作人员都能尽快掌握业务知识。二是布置作业。把相关法律法规、文件规定和领导讲话、政策问答等整理成册,要求选举工作人员认真自学。三是组织考核。在考核中要注重实战,以往届选举中发生的案例为题考查工作人员的法律、政策把握能力和群众工作能力。考核不过关的,不得上岗。
(五)重点村(社区)。按、省政府要求,有问题的村(社区)必须先整顿再换届,整顿不彻底不得开展换届选举工作。要重点排查基层组织软弱涣散、村(社区)“两委”不团结、“三宗”势力影响大、征地拆迁等历史遗留问题突出以及信访多、网络负面信息多的村(社区)。对于排查出的重点村(社区),要落实领导责任,组织得力队伍,深入基层、深入群众调查研究,找准问题症结。对查出的问题,要依法依纪严肃处理;已经解决的,要形成制度巩固整顿转化成果。
(六)妇女成员“专职专选”。《村民委员会组织法》和《村组法实施办法》规定“村民委员会成员中,应当有妇女成员”。《村委会选举条例》中对于确保妇女成员当选也作出了具体的程序性规定。要充分考虑到多次组织召开选举大会的困难性,确定村民委员会委员候选人时可以适当增加名额,保证妇女正式候选人不少于2人。在村民委员会主任、副主任中没有妇女当选的情况下须在委员中指定一个职位,在事先确定的2名或更多妇女候选人中进行“专职专选”。选举前要注意向广大选民充分宣传,并在投票开始前再次重申这一新的规定。多民族居住村人数较少民族的候选人,参照女性成员“专职专选”操作办法进行选举。
(七)候选人和村(居)民委员会成员“双向承诺”。要抓住选举时机,大力规范和强化村(社区)干部管理工作,把签订《候选人竞争承诺书》和《村(居)民委员会成员履职承诺书》设定为选举工作基本程序。《候选人竞争承诺书》要明确拉票贿选、利用“三宗”或黑恶势力干扰选举等不当竞争行为和纵容或指使他人闹事等违反选举纪律行为的具体表现。《村(居)民委员会成员履职承诺书》要对任期目标、岗位要求、工作纪律等作出具体规定。划定如不履行承诺即按自动退出、自动辞职处理的“红线”。
(八)信访和舆情工作。我省个别地方社情比较复杂,“四个民主”发展不均衡,一些不是由于选举带来的长期累积的问题,有可能在换届选举期间通过村(居)民委员会换届选举这一“阀门”集中释放出来,造成不良社会影响。各地要建立和完善风险防控体系和良性舆论监督机制,加强与新闻媒体的联系和合作,密切关注网络舆情,着力防止对换届选举工作的不实报道和恶意炒作。对群众反映的换届选举问题要及时核查、正面回应、澄清事实,缓和、消解群众的负面情绪。
(九)统计工作。各地要及时、准确地做好换届选举数据统计工作,把确保数据真实作为统计工作的中心环节,从每一个村(社区)的具体填报抓起,核实每一项数据。选举情况动态表在选举结束前每周报送一次,选举结果统计表在本地换届选举结束后一周内报送。
村党组织换届工作实施方案大全【第二篇】
各村党支部、乡属各单位:
根据邻水县委《关于全县村党组织换届选举工作的实施意见》(邻委发„2010‟26号)文件精神,我乡党委高度重视,结合我乡实际,研究下发了《关于全乡村级党组织换届选举工作的实施意见》,并根据要求,严格程序,分类指导,按照“公推直选”的要求,对全乡8个村党支部进行了换届选举。经过群众推荐、组织提名、党员群众测评、组织考察、党员大会差额直选,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会。子中乡村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况。
由于村支部换届选举工作安排扎实,调查摸底到位、评议推荐到位、组织考察到位、选举环节到位,保证了全乡8个村党支部换届选举圆满成功。
我乡共有8个村,72个村小组,3600余户,万人,有党支部10个,其中农村支部8个。有党员192名,其中预备党员5名,正式党员187名,村民代表234名,参加选举的党员有123名,参加选举的代表202名,党员参选率达%,代表参选率达%。8个行政村党支部换届后共产生支部委员23名,其中书记8名;男性委员21名,占%,女性委员2名,占%;26—35周岁1名,占%,36—45周岁9名,占%,46—54周岁6名,占%,55周岁以上7名,占%;大专以上文化程度2名,占%;高中或中专文化程度9名,占%,初中及以下文化程度12名,占%。
通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实、思想解放、敢想敢干、深得人心、具有较强综合素质的党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,促进了农村干部的年轻化,活跃了党的民主生活,调动了广大党员的积极性和创造力,进一步巩固和加强了村党支部的核心领导地位。
二、主要做法。
由于党委高度重视、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力,全乡村党支部换届工作得以顺利开展。
2(一)采取“三抓”,稳步推进村级党组织换届工作一是抓机构,切实加强领导。为了顺利完成全乡村党支部换届任务,乡党委成立了以党委书记王斌源任组长,党委副书记、乡长梁勇、党委副书记谭钦彪任副组长,成员由人大副主席蒋启军、副乡长杨建容、副乡长梅少波组成,领导小组下设办公室在党政办,由谭钦彪同志兼任办公室主任,由周涛和荣秀强同志负责办公室具体日常工作。乡财政、计生、农技指导各村换届前财务工作。乡上成立8个驻村工作指导组,具体负责所驻村换届选举工作的指导、督促工作,受理党员、群众咨询、举报、来信来访,查处和纠正选举违法现象,对反映问题作出解释答复工作;各村按照乡党委要求,都成立了相应的工作机构。二是抓调查摸底,实行分类指导。为了切实搞好本次村支部换届选举,乡党委对全乡各村班子结构、群众威信、村情民意进行全面调研,摸清了村支部班子现状和村干部的工作能力、在党员群众中的威信等问题。根据各村实际,排出换届日程表,逐一落实各村换届的具体时间,掌握了换届选举工作的主动权。
三是抓教育引导,广泛宣传发动。认真落实党政领导成员包片、机关干部包村制度,通过召开会议张贴标语、出黑板报等形式,大力宣传村支部换届选举工作的法律法规、选人用人标准和选举程序。
3候选人真正受群众欢迎,能为民办事。
1、严把推荐关。严格按照推荐程序,采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式,群众推荐必须10人以上书面联名推荐,个人自荐必须以书面自荐书推荐,初步推荐出了49人;通过召开村正式党员、预备党员、村组干部、驻村干部、村民代表和村上各级各类代表参加的大会推荐出了32名正式候选人。
2、严把测评、考察关。严格按照德、能、勤、绩等方面的要求,通过测评考察对初步候选人进行筛选,把群众满意、组织认可的候选人筛选出来。一是通过党员群众测评,由乡党委派联系领导主持召开村测评会;二是通过组织考察,由乡党委班子成员通过无记名评分对初步候选人进行评分。通过党员群众测评和组织考察评分,淘汰了10人。
3、严把公示关。乡党委在党员推荐和群众代表信任度投票推荐的基础上,进一步充分发挥党内外民主,将各村支部候选人的基本情况在所属村组进行公示,并将举报电话和联系方式以及公示记录等一并进行公示,以此方便群众对公示对象进行监督。
经过各个程序的严格把关,经层层选拔,经乡党委研究,确定了正式候选人32名。其中优秀妇女3名,35岁以下年轻党员5名。
4主权利;三是严把计票关。所有的选票都在指导组的指导下,在党员代表的监督下进行公开计票,并现场颂选举结果,确保了各村党支部换届选举权正、公开、公平。
三、基本经验。
5意图的一致;八是关心落选干部是构建和谐、维持稳定的有力措施。乡党委书记对落选干部进行谈心,让其工资领导年底,使落选干部的心态相对平衡,保证了子中的和谐和稳定。
四、存在的问题。
我乡这次村党组织换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验,但还存在一些问题,主要表现在以下三个方面:一是选举的支委成员年龄偏大,文化程度偏低;二是极少数村支部书记选举存在拉票等不正当竞争行为出现;三是落选的上届干部存在心态不平衡,有意见、有看法,容易影响社会的和谐和稳定。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。
2010年11月30日。
(共印16份)。
村党组织换届工作实施方案大全【第三篇】
基层党组织换届工作是改革和完善党内选举制度、强化基层党组织战斗堡垒作用、推动基层党的建设科学化水平的基础性工作,本站网友为大家整理了(*),认真学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神及系列重要讲话精神,以建设学习型、服务型、创新型党组织和“创先争优”、群众路线教育实践活动为载体,以百姓办事“零障碍”工程为抓手,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉等各项工作取得了新的成绩,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,广大党员干部的整体素质进一步提升,为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想、政治和组织保证。主要体现在以下五个方面:
一、建设学习型党组织,提升党员干部素质。
一是注重政治理论学习。机关党委每年均制定下发《创建学习型党组织计划》,形成了以党组学习为龙头、支部学习为基础、党员自学为主体的格局。群众路线教育实践活动中,机关党员平均撰写了近万字的。
读书笔记。
通过上党课、听讲座、看录像、办培训班、参观学习等多种形式,探索创新学习载体,深刻领会和准确把握以来党中央的新思想、新观点、新部署。
二是注重学习形式创新。在开展创先争优和群众路线教育实践等活动中,我们严格按照“五个结合”的要求,确保做到“四个落实”,即:政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合,确保了政治教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。同时注重创新学习形式,先后组织党员干部赴淮塔、好人园等红色教育基地进行革命传统教育,充实了教育的内涵,使教育活动有声有色。
三是注重理论联系实际。将学习纳入目标管理、作为考核的重要内容。为检验学习效果,我们还专门组织了科学发展观、党史知识、反腐倡廉和法律等方面的知识测验,有力地促进了学习活动向纵深推进。同时,坚持理论联系实际的学风,结合经信工作实际,加强调研,学以致用,切实做到真学、真懂、真信、真用。
二、认真贯彻落实《基层组织工作条例》,加强基层组织建设。
一是打牢组织基础。目前,市经信委系统共有基层党支部(总支)8个,党员181名。几年来,鉴于人事变动,机关党委及时对各支部进行了调整补充,配齐班子,健全组织。在支部班子配备上,我们注重把政治素质好、组织能力强、群众威信高,具有敬业、奉献和创新精神的党员干部,选进支部领导班子。认真做好入党积极分子培养考察工作,几年来,机关党委先后选送4名同志参加市级机关工委组织的入党积极分子培训,1名预备党员按期转正。严格执行党费收缴比例,党小组长按时收取、党员同志足额交纳党费已成自觉行为。20xx年-20xx年,共收党费元,利息元,支出元,上缴党费元,20xx年前结余党费元,截止20xx年底结余党费元。
二是推进目标管理。在工作部署上,每年年初均印发《机关党建。
工作计划。
》,分解落实机关党建工作任务。坚持把党建工作与业务工作一同布置、一同督促、一同检查,将党务活动与业务活动一并安排,确保党建工作与业务工作的高度统一。在工作推进上,每次主任办公会或党组扩大会,在讨论业务工作的同时,必研究机关党建工作,以抓队伍建设来服务中心工作。在工作考核上,党组均安排机关党委作为年度综合考核工作的主要部门之一。
三是实行党务公开。通过建立健全领导机制、修订完善公开目录、建立相关配套制度、设置党务公开栏等多种手段,全面推行党务公开工作。
四是深入开展创先争优活动。首先是公开承诺。机关党委、各支部及每个党员均撰写了公开承诺书,让承诺事项接受全体人员的监督。其次是点评工作。委领导每半年对各支部及支部书记进行点评,党员之间开展互评互助活动,做到创先争优和业务工作两手抓两促进。第三是开展活动。先后开展了“创建群众满意窗口”、“五比五看一争当”、“党员箴言征集”和“三联四促”等主题实践活动,使创先争优丰富多彩。第四是学习先进。在开展向沈浩、罗阳、兰辉等先进典型学习的同时,机关党委号召向身边的优秀典型学习。近几年,我委陆续涌现出市级劳模2人,市级表彰的优秀党员8人,机关党委表彰的优秀党员18人,使大家感到典型就在身边,学有榜样,赶有目标。
三、加强机关作风建设,强力推动作风转变。
一是开展百姓办事“零障碍”工程。20xx年以来,我们在全委积极开展了百姓办事“零障碍”工程活动,成立了领导小组,及时贯彻落实市委市政府工作部署,开展了以“我是谁、依靠谁、为了谁”为主题的作风建设大讨论活动,认真查找作风建设存在的问题,制定整改措施。积极贯彻落实“零障碍”推进会、作风建设警示会等会议精神,先后开展了起立迎送、四亮四评、换位体验、金牌服务岗等活动,每年均出台《百姓办事“零障碍”工程工作计划》,大力倡导开拓创新、优质服务、求真务实、团结和谐等优良风气。我们以优化发展环境为主线,强化为企业服务的理念,着力打造全天候经信特色服务品牌。先后将化工、造纸、印染、酿造、金属冶炼等项目的备案权限下放各县区,将工业投资项目备案等事项集中进入行政服务中心窗口,窗口按时办结率为100%,提前办结率达80%以上,做到了无差错,零投诉。我委窗口每年均被评为“优质服务窗口”,墙改办窗口被市作风建设领导小组授予“金牌服务岗”称号,工作人员年年被中心评为先进个人。
二是狠抓作风养成。我委认真贯彻落实中央《八项规定》和省市委《十项规定》及市作风办《十条禁令》,并结合工作实际,出台了《市经信委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《机关工作人员考勤和请假规定》等文件,定期开展作风建设巡查,发现问题及时处理。每年根据人员变化,及时调整作风建设领导小组成员,层层签订《作风建设责任状》,全面推行标准化服务体系。每年召开“两参一改”评议会,邀请两参人员和服务对象参加会议,对我委工作提出意见建议,答疑解惑,虚心接受评议和监督。我委连续多年在机关作风评议中位居前列。
三是注重制度建设。出台了《落实百姓办事“零障碍”全程协办岗工作的通知》、《市经信委百姓办事“零障碍”工程考核办法(试行)》等一系列文件和制度,建立了全程协办岗,每周按时交接班,建立了“三点一线”作风效能短信平台,制定了平台管理规定,在市主要媒体公布平台号码,随时接受群众的监督。在窗口单位印制了《服务指南》,方便群众办事。
四、加强党风廉政建设,强化权力节点监控。
一是落实党风廉政责任。坚持做到“一岗双责”,每年均逐级签订党风廉政建设责任书,构建领导有力、职责明确、分工清晰、全员参与的目标责任体系,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,建立健全党风廉政建设各项制度。目前,我委已先后出台了《勤廉双考评双公开制度》、《党风廉政和行政效能建设巡查制度》等制度,机关处室和事业单位主要负责人每年公开述职述廉,接受群众评议。先后开展了职业道德主体教育实践活动、“四位一体”评议政风行风等活动,每逢重大节日均开展专项整治活动,下发相关文件,初步形成了我委党风廉政建设基本责任体系。
二是注重教育引导。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,深入开展党风廉政教育活动,开展主题教育活动、观看反腐倡廉录像、开展廉政征文以案说法警示教育等,近年来,我委采取走出去、请进来的方式,组织党员干部观看廉政教育展览、上廉政教育课等近10余次,不断强化党员干部的廉洁自律意识,积极营造勤政廉政、风清气正的良好氛围。
三是强化权力监控。我委在全市市级机关和全省经信系统率先实施“重大权力事项合法性和廉洁性审查”制度以及《科级干部竞争上岗。
工作方案。
》等制度,对项目审批、专项资金、干部选拔任用等容易出现问题的关键节点实施重点监控,采取党组集体讨论研究、纪检监察室工作人员全程参与审查等方式,确保各项行政权力阳光操作、规范高效运行。其中“双审查”制度分别引起省、市纪检和法制部门的高度关注,先后被《宏观经济观察》、《徐州调研》、《徐州纪检监察信息专刊》等9家媒体报道。
五、开展党群共建活动,凝心聚力共促和谐。
一是丰富活动内容。几年来,陆续开展了革命传统教育、我们的节日、支部联动党群连心、读书月、学雷锋志愿服务和书香机关建设等活动,通过活动,提高了党员干部职工对党和国家方针政策的理解和认识,做到教育与管理相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合,增强思想政治工作的针对性和实效性。职工生日前,机关党委给每位职工送上生日蛋糕卡,调动了职工的积极性。每年组织职工春游或秋游,“三八”前夕,组织女职工开展联谊活动,活跃了机关的工作气氛。
二是弘扬大爱精神。真心帮助弱势群体,努力促进社会和谐。每年组织干部职工开展“一日捐”活动,几年来,我委共组织各类捐款近5万元。积极组织干部职工参加各种社会公益性活动,如参加环保模范城市、园林城市、卫生城市、文明城市、法制城市创建等活动,积极参加社区义务劳动、植树造林等活动。我委20xx年被市委市政府评为环保模范城市创建工作先进单位,连续3年被市委市政府评为法制城市创建工作先进单位。
三是开展结对帮扶。几年来,我委先后结对帮扶新沂市棋盘镇双星村和贾汪区江庄镇南庄村,给予扶贫村政策指导和资金支持,几年来共投入省市两级扶贫资金100多万元,每年春节前委领导专程前往看望慰问困难群众,送上生活必需品,另外,我们还结对帮扶一名孤儿,每年在生活、学习上给予资助。20xx年我委被市委市政府评为扶贫开发工作先进单位。
几年来,特别是党组主要领导调整以后,我委全面加强机关制度建设、作风建设和机关党建,充分发挥经信职能,简政放权,服务全市经济发展,机关正能量和凝聚力逐步增强。经信系统全体党员始终牢记“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的理念,紧紧围绕全市经济发展大局,坚持科学发展主题,突出转型升级主线,致力强市富民任务,团结拼搏,取得了可喜的成绩:我们组织申报国家信息消费试点和智慧城市试点,在全省均排名第一,目前均获国家批准;智慧徐州项目被评为市重大行政决策优秀案例;组织申报国家节能减排财政政策综合示范城市,我市在全国16个城市中排名第一;企业上市工作取得突破,受到市委市政府主要领导的充分肯定;关闭非法小钢铁工作申报振兴徐州老工业基地创新实践奖;拟定了《徐州市城市集中供热管理条例》,已列入20xx年市人大正式立法项目。我委连续5年被市委市政府评为全市政务信息先进单位,20xx年被市政府评为市级依法行政示范点,连续5年获得全省监护道口安全工作先进集体、南京软博会优秀组织奖等奖励。在完成上述工作中,各支部充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,涌现出先进基层党组织和一批优秀共产党员、优秀公务员,有力地促进了我市经济和信息化事业的跨越发展,市经信委的整体形象明显提升。
在总结经验的同时,我们也清醒地认识到工作的不足。如理论学习还需要进一步增强系统性;党员意识和思想作风建设还需要进一步增强针对性;党组织活动还需要进一步增强多样性,等等。这些都需要在今后工作中认真加以改进和完善。
几年来,机关党委工作得到了各处室、各事业单位的大力支持和配合;各位支部书记、党支部各位委员和党小组长都是兼职的,在业务工作非常繁重的情况下仍然尽心尽力、尽职尽责坚持做好党务工作;魏晶同志兼顾党费账户管理,认真负责,及时记账等等,在此我代表机关党委一并表示感谢!
各位领导、各位党员同志们,我们有理由相信,在委党组的正确领导下,在新的一届机关党委委员和全体党员的共同努力下,经信委机关党的建设工作一定会迈上一个新台阶。
今天,我们在这里召开全体党员大会,总结四年来的各项工作,选举产生新一届中共xx区xx局支部委员会。现在,我代表党支部向大会作工作报告,请予审议。
四年来,在区委区政府的正确领导和区直机关工委的具体指导下,我支部始终坚持围绕中心,服务大局,团结带领广大党员干部职工为科学发展,发挥了战斗堡垒作用,广大党员在完成党支部提出各项工作任务中发挥了模范作用,党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强,四年来,单位共获得国家级奖项1个,省级奖项4个,市级奖项12个,区级奖项15个,各项工作成绩突出:连续四年荣获“区直机关先进党组织”称号,连续四年获得“深圳市住户调查工作业务考核一等奖”,被评为全省“20xx—20xx年法制宣传教育先进单位”、全省“第六次全国人口普查先进集体”、全省第二次全国r&d资源清查先进单位、全省企业“一套表”联网直报先进集体,被国家xx局评为“20xx—20xx年全国法制宣传教育先进单位”。此外,在扶贫、计生、群团、党风廉政教育工作可圈可点:20xx年被市委市政府评为扶贫开发“规划到户、责任到人”工作优秀帮扶集体、连续两年被区委区政府评为“xx区人口与计划生育先进单位”、先后获得“xx区先进妇女组织”、“‘三八’红旗集体”、“xx区“五四”红旗团支部”等荣誉称号、20xx年、20xx年党风廉洁从政和廉洁从政考核情况优秀。现将四年来的支部工作总结如下:
一、加强队伍建设,夯实工作基础。
(一)抓组织建设,党支部党员年轻有活力。目前我局党支部共有党员28名,其中在职党员26名,退休党员1名,调离党员1名,党员占在职人员总数的42%。从年龄看,25—40岁的有16人,占57%,40—50岁的有4人,占14%;从文化程度看,大专以上文化的有26人,占93%。现有2名入党积极分子正在考察期。数据显示,我支部是一支年轻充满活力、有知识、有文化的队伍,它是推动我区工作发展的主力军。
(二)抓干部队伍建设,调动党员干部工作积极性。四年来,我局领导班子高度重视干部队伍建设情况,多措并举加大队伍建设工作,一是大力争取区领导及编制部门支持,共增加20个编制(10个职员编制,10个编制雇员),去年已完成了全部人员的招聘工作,切实增强了工作力量;二是关心干部队伍的成长发展,积极争取编制部门支持,增加下属事业单位领导职数2个,先后通过竞争上岗、不提名民主推荐等方式先后提拔科级干部6人。今年5月份,我局积极争取区领导支持,从内部提拔一名政治素质业务素质过硬的科级干部为副处级领导干部,切实提高了干部工作积极性;三是锻炼培养干部,近几年,我局干部人事变动较大,我局根据实际工作,在征求干部职工意见的基础上,派出两名综合素质过硬的同志到坪东社区开展结对帮扶工作、到紫金开展“双到扶贫”工作,同时对相关科室负责人进行轮岗锻炼,对个别干部职工进行岗位调整,重新激发其工作活力、工作动力和工作积极性。
二、加强组织建设,提高党员思想政治素质。
一直以来,我支部从加强组织建设和职工思想建设入手,紧紧围绕中心工作,提高服务水平,扩大党的工作覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。
(一)抓好理论学习制度的落实。一是抓好“三会一课”制度的落实。定期组织党员观看电影、召开座谈会、写心得体会、传阅文件、“领导带学”等活动,及时组织党员认真学习马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、精神和重要讲话精神,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学文化和业务知识。通过学习,进一步提高党员干部的思想觉悟,进一步提高党支部的凝聚力、战斗力和创造力。二是抓好民主生活会、组织生活会制度的落实。在召开生活会之前,广泛开展征求意见活动、谈话谈心活动,领导干部亲自动笔撰写个人对照检查材料,在会上积极开展批评与自我批评,制定整改措施,建立健全工作制定,确保党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。
(二)开展“立党为公,执政为民”的创先争优活动。一是组织全体党员学习党章,遵守党章,号召党员干部走在一般职工的前面,树立起模范带头作用,做到了“领导班子好,队伍素质好,制度建设好,工作业绩好,群众反映好”;二是组织党员参加“话改革、强作风、谋发展”征文活动,有两名党员获奖;三是推荐社会经济科作为“百优示范科室”参与全区竞赛活动;四是开展党员星级示范岗创建活动。推荐一名爱岗敬业,服务态度好、服务效率高的党员参加“党员星级示范岗”创建活动,有效引领和激励支部党员发挥先锋模范作用;五是开展“我身边的共产党员”活动,挖掘、宣传我局基层一线党员先进事迹材料。通过学习、实践、培养,使我支部成为了一个学习型组织,实干型集体,服务型队伍,党员干部成为了顾大局,爱岗敬业,开拓创新,服务群众,公道正派的先锋模范,全局上下形成了一股党员带头走,群众比奉献的清新风气。
(三)开展党的群众路线教育实践活动。20xx年以来,集中开展以“为民务实清廉”为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,集中解决“四风”问题的党的群众路线教育实践活动。通过开展学习教育、广泛听取意见,查摆问题、开展批评与自我批评,聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,促使党员领导干部进一步自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,有效地强化了xx局支部党员的党性意识,切实增强了党员政治敏锐性和政治鉴别力,密切了党和人民群众的血肉联系。
(四)做好发展党员的工作。四年来,积极做好入党积极分子的教育、培养,做好发展党员的工作。届中,发展了邱彩霞、肖泽瑛、张璇三位同志为党员。今年6月,确定了吴育真、蔡均靖两位同志为入党积极分子。
各位领导、同志们:
在全党、全国人民正在深入学习贯彻“三个代表”重要思想,全面开展保持共产党员。
先进性教育。
积极以实际行动迎接党的第xx届五中全会的召开之际我们隆重地召开中国共产党金塔县建设局第一次党员大会这是建设局全体党员政治生活中的一件大事。这次大会的召开自始至终得到了金塔县委和县委组织部的关心、指导和帮助充分体现了各级党委对金塔建设局党建工作的重视、支持和寄予的殷切希望在此我代表建设局全体党员表示衷心的感谢!
这次代表大会的主要任务是:回顾和总结近年来建设局党建工作,研究提出今后一段时期党委工作的基本思路和工作目标;选举产生中国共产党金塔县建设局第一届委员会和纪律检查委员会;进一步动员全局广大党员干部职工,紧紧围绕新一轮城市总体规划,振奋精神,拼搏进取,不断开创规划建设改革发展的新局面。
下面,我受党委委托,向大会做工作报告。请代表们审议。
四年来主要工作回顾。
20xx年以来,在县委的领导下,局党总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,全面加强了建设系统党的思想、组织、作风和制度建设,正确处理改革发展稳定关系,全县建设事业在改革中得到了不断的发展,局机关的党建工作,为全县建设事业的发展,提供了有力的思想和政治保证,并在以下几方面取得了实效:
(一)党建工作得到了进一步加强。在过去的几年里,局机关各级党组织始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县建设事业改革、发展、稳定的大局,狠抓了机关党的思想、组织、作风建设,不断提高工作水平和服务质量,机关的各项工作和自身建设得到了明显加强。几年来,按照县直机关工委的统一部署,先后在局系统开展了“三学”、“三讲”和“三个代表”重要思想的学教活动。每年在重大节日期间,还组织广大干部职工开展丰富多彩的文化娱乐活动。从1998年至20xx年,曾次组织评选先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动,有个党组织、名共产党员和名党务工作者,受到了县直机关工委的表彰。党总支还评选表彰了个先进党组织、名优秀共产党员和名优秀党务工作者。从1998年至20xx年,党总支坚决响应县委和政府的号召,从人民的利益出发,先后为救灾、扶贫等共组织次捐款活动,共捐款元,为灾区人民和贫困农民献上了一份爱心。
建设局党的组织建设是随着金塔建设事业的发展而建立的,从年设立金塔县建设局党支部,到年改为金塔县党总支,年设立金塔县建设局党总支,党员人数由最初的人发展到党总支成立时的人,直至20xx年4月设立金塔县建设局党委,建设局党的组织和党员队伍不断得到发展壮大。止20xx年8月,全局共有干部职工人,党委下设8个基层支部,共有党员86人,是规划建设管理的一支中坚力量。
1、抓学习,促进了理论水平的提高。深入开展了以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,通过集中学习、专题研讨,思想交流、竞赛强化、整改提高,党员的思想作风明显转变、服务意识明显增强,职工反映强烈的一些问题有的已经得到解决,有的正在创造条件积极解决。从完善制度入手,进一步强化了中心组学习,针对建设行业技术密集的特点,高度重视了员工素质的提高。
(二)进一步加强了党的组织建设。始终把党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础,作为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。几年来,我们根据《党章》和《条例》的规定,按照“五个好”党支部的要求,建立健全了党的各基层组织,使各单位党的基层组织能正常开展党的工作。局系统广大共产党员在各个不同的工作岗位上,充分发挥先锋模范作用,以实际行动保持了党的先进性。不断提高全系统各级党组织的凝聚力和战斗力。从1998年至20xx年共发展党员名,现在全局系统党员总数已达名。形成一支认真贯彻党的各项路线方针,为建设事业努力奉献的骨干力量。
(三)领导班子和干部队伍建设显著改善。党总支坚持党管干部,党委管班子的原则,建立了一支坚强有力的建设骨干队伍。一是加大中层干部队伍管理考核。实行严格的德、能、勤、绩跟踪考评,有名年轻同志走上了管理岗位。二是加大沟通协调力度,增强班子整体功能。党总支加强领导班子建设,在纪律、制度面前严于律已,勤政廉洁,严格落实领导班子议事制度、例会制度、民主生活会制度,由于班子成员都能自觉进行沟通协调,正确履行职责,极力维护单位和广大职工合法权益,班子整体合力和中层管理能力得到显著提升。
(四)建设行业党风廉政建设和行业作风建设水平不断提高。在党风廉政建设上,总支通过加强党风廉政教育和法规学习,建立和健全了党风廉政建设责任制,每年都与各单位签订党风廉政建设责任书,明确和细化班子成员对党风廉政责任所担负的任务。强化对班子成员和全局中层的监督约束机制,坚持了党风廉政建设报告制度和党风廉政建设承诺制,建立了领导廉政档案,完善和落实了民主管理和政务公开的措施,利用民主生活会批评和自我批评、职工大会民主评议的办法,把领导干部置于群众监督之下,有效制止了各类不良倾向的发生。在行风建设上,坚持以“服务人民,奉献社会”为宗旨,全面开展了行业作风整顿和优质服务工作,向社会公开了8项服务承诺和市政设施故障报修、服务投诉电话,设立举报箱2个,在每年的全县行风评议中,建设系统各单位没有一个在3名以后,真正做到了让群众满意,让政府放心,树立了建设行业的良好形象。
(五)精神文明建设成效显著。1997年党的十四届六中全会以来,按照县、委政府的工作部署,始终坚持把精神文明建设摆在突出位置,紧密结合建设系统的实际,加大了精神文明建设工作力度,全县建设系统职业道德建设不断深化,“讲文明、树新风”活动深入开展,推行社会服务承诺制工作健康发展,对先进典型的学习宣传活动持续深入,职工队伍整体素质进一步提高,工作质量和工作水平不断改进,行业风气有了明显好转,建设系统精神文明建设工作得到了进一步加强,取得了显著成效,为建设系统的改革、发展提供了思想保证和精神动力。通过在建设系统,特别是在窗口行业和单位,组织广大职工深入开展以“服务人民、奉献社会”为宗旨,“讲文明、树新风”、规范化服务达标竞赛等活动,在建设系统较好的树立了建设行业的良好形象。几年来,经过建设系统各单位和广大建设职工的共同努力,建设系统精神文明建设工作受到了上级主管部门和广大人民群众的认可。自1998年以来,先后荣获县委、政府“县级文明单位”、“模范文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”,20xx年被地委、行署命名为“地级文明单位”。下属单位全部获得了“县级文明单位”和“模范文明单位”称号。
(六)思想政治工作不断深化。几年来,我们一直把思想政治工作作为党的工作的一大法宝,不断的加强深化,在机关建立了思想政治工作责任制,努力做到层层落实,人人负责,通过开展思想政治理论教育活动,进一步坚定建设系统广大职工建设中国特色社会主义的信心,激发投身改革、建功立业的积极性,把热爱社会主义、热爱祖国、热爱金塔、热爱岗位结合起来,起到了弘扬正气,树立建设行业新形象的积极效果。
2、抓党建,进一步加强了基层党支部建设。一是加强了基层党支部组织建设,结合党委的成立,强化了对基层个支部班子的建设,调整充实了支部班子,明确了支部工作职责,党委积极联系和亲临各基层组织学习并现场指导支部建设工作,使各党支部的基层组织管理进一步得到了加强。二是逐步理顺了党员组织关系,结合党员先进性教育工作,将长期在建设系统工作的名党员转入建设局党委,将长期在建设系统外工作名党员转出建设局党委,同时,按照党员队伍现状,制定了党员发展计划,并积极发展新党员1名。三是规范了党费管理工作,按规定及时收缴了党员党费。
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村党组织换届工作实施方案大全【第四篇】
根据有关规定以及上级部门的相关要求,我镇村(社区)党组织将进行换届,现结合我镇实际,就我镇村(社区)党组织换届工作方案如下:
全镇村(社区)党组织换届工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕中央、省委、市委、区委决策部署,坚持好干部标准,鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向,着力选好书记、配强班子、建强组织、激发活力,切实把村(社区)党组织建设成为落实党的政策、带领发展致富、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导核心,为实现全面建成宜业宜居宜游魅力古镇提供坚强组织保证。这次村(社区)党组织换届工作从2020年9月开始,到12月前基本结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法按章办事贯穿换届工作全过程,确保换届工作健康有序、顺利完成。
(一)合理设置班子职数。根据各建制村(社区)人口数量、幅员面积、工作任务,配备支部委员,村(社区)党组织委员职数需要适当增加的,报镇党委审批后报区委组织部审批。
(二)严格人选资格条件。认真落实好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,大力选拔信念坚定、忠诚可靠、敢于担当、能力突出、群众公认的党员进入村(社区)党组织班子。
1.村(社区)党组织委员资格条件。(1)具有坚定的共产主义理想信念,认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策;(2)具有较强的政治品格、宗旨意识和群众观念,坚持原则,公道正派,遵纪守法,团结邻里、孝敬父母,热心公益,乐于奉献;(3)带头参加党内组织生活,勤于学习,按时参加“三会一课”,有一定的理论知识和参政议政能力;(4)服从服务发展建设大局;(5)身体健康,具有带头致富和带领群众脱贫奔康的能力和水平;(6)在党内有选举权和被选举权;(7)无职委员必须要具有履职的其他条件。
2.村党组织书记资格条件。(1)具备委员候选人条件;(2)要达到“三好四强”标准,即:思想政治素质好、群众反映好、公道正派好、党性强、能力强、改革意识强、服务意识强。(3)熟悉党的基本知识,善于做党的思想政治工作,具有一定的党务工作经验;(4)继任党支部书记候选人年龄不超过50周岁,文化程度初中及以上,新任党支部书记候选人年龄不超过45周岁、高中以上文化程度的党员,45周岁以下原则上应达到30%以上。各村(社区)党组织书记候选人预备人选要报区委组织部,实行组织部长、区委书记“双签”。
3.要严格把握“十不推”。凡政治品质和道德品行差的;有涉法涉罪或被立案调查的;有违纪违法问题正在接受调查处理的;有拉票贿选或其他不正当行为的;组织或参与非法上访、越级上访的;组织或参与封建迷信活动、参加邪教活动的;个人信用缺失的;能力虽强但心术不正的;廉洁自律过不了关的;不具备其他履职能力和条件的。
(三)坚持功能模型选配。适应基层治理新要求,精准化选配村(社区)党组织班子成员。注重培养使用女干部,注意提高女性正职和委员比例。女性委员的选拔和推荐要与村(社区)妇联主席人选统筹考虑。
(四)选拔能人配强书记。大力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村(社区)党组织书记。村党组织书记要突出政治素质好、有志农村发展、带富能力强、服务能力强的标准,注重从农村致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等党员中选拔。
(五)促进专职化。以换届为契机,推动村级党组织书记队伍专职化,鼓励班子成员通过合法程序交叉任职,可提倡村(社区)“三职”干部兼任群团干部、村民小组长和其他组织负责人,实行兼职兼薪。
(一)选举方式。村(社区)党组织选举坚持“两推一选”,即在镇党委的领导和指导下,根据党员、群众推荐和上级党组织推荐的情况,由村(社区)党组织研究提出候选人初步人选,报镇党委批准,再举行党员大会选举产生新一届村(社区)党组织委员会成员。具体选举中,可先选委员,再选书记、副书记;也可以直接选书记和委员。在推荐提名候选人环节,可适当扩大差额比例。按照最低20%的差额比例,确定委员、书记差额。改进村(社区)党组织委员候选人介绍办法,采取自我介绍、现场答问、竞职演讲等方式,增进选举人对候选人的了解。
(二)规范选举程序。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程,按照推荐提出候选人初步人选、组织考察(含群众测评)、组织审查、确定正式候选人、投票选举、公示、镇党委审批任命等程序进行。对正式选举出的班子成员,进行不少于5个工作日的公示;公示无异议的,镇党委审批任命,并报区委组织部备案。
(三)提高参与面。深入开展“组织找党员、党员找组织”活动,加强与外出务工党员联系。扎实做好党员动员工作,及时把换届工作部署传递到每一名党员;制定换届方案要广泛听取党员群众意见,确定投票时间应充分尊重当地生产生活习惯,具体操作时要加强组织引导,为党员群众积极参与创造条件。做好流动党员参与选举工作,对因外出务工经商等原因不能到现场参与投票的党员,要探索有效方式进行投票。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。
坚持把正风肃纪贯穿换届工作全过程,严明纪律、严格监督、严厉查处,确保换届风清气正。
(一)严明换届纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,严禁违背组织决定搞拉帮结派、团团伙伙等行为;严明组织人事纪律,严禁拉票贿选、说情打招呼等不正之风;严格换届工作程序,坚决防止任意简化选举程序,执行上打折扣搞变通等行为;严格执行换届选举有关法律法规,严禁干扰换届,严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举,严防人选提名中的弄虚作假、权钱交易等行为。坚决查处诬告,支持保护干事创业者。
(二)加强教育警示。突出教育在先、警示在先、预防在先,增强党员干部遵规守纪的自觉性坚定性。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和换届纪律要求,强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度,组织党员干部学习观看警示教育典型案例,深刻汲取教训、举一反三、引以为戒。严格落实镇党委与候选人选前谈话制度,讲清换届纪律要求,签订换届纪律承诺书,自觉抵制违纪违法行为。
(三)从严从快查处。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,全面掌握选举动态,加强对突发群体性事件的防范和处理。畅通群众监督渠道,建立民情直报员制度,每个村(居)民小组设不少于1名民情直报员,及时收集和反映违反换届纪律的问题。建立快速查处机制,镇纪委相关部门要会同有关单位建立违反换届纪律问题专门查核组,对换届中的违法违纪问题实行“零容忍”,发现一起、查处一起,并及时通报曝光。加大问责追究力度,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任;情节特别严重的,追究上级党委和有关部门责任。
村(社区)党组织换届涉及面广、政策性强、关注度高。各村党支部都要以高度的政治责任感、扎实的作风、细致的工作,切实加强领导和具体指导,确保换届工作健康顺利开展。
(一)落实领导责任。镇党委成立指导小组、领导小组和工作机构,落实专门工作人员。各村(居)党支部要有换届方案,成立换届领导小组,建立村(社区)党组织换届责任清单制度,明确相关责任和责任人职责。各村支部书记是村(社区)党组织换届的“第一责任人”,也是“直接责任人”,要认真履行职责,亲自抓、直接推。要严格按照日程安排,扎实推进各项工作,做到程序一个不漏、环节一个不少。镇党委要切实加强对换届工作的具体指导,村党组织换届工作指导小组向重点村、难点村派驻指导员,镇党委要向辖区内每个村(社区)派驻指导组蹲点指导。
(二)搞好前期准备。换届前,镇党委已对各村(社区)党组织班子运行情况进行了全面分析研判。各村党(居)党支部要注意排查可能出现干扰换届选举的非法和非组织活动等问题和隐患,列出风险点清单,对选情复杂、矛盾纠纷集中、宗族宗教和历史遗留问题突出的村(社区)要进行专项整治,确保换届工作健康开展。镇纪委要重点指导各村(居)换届风险点排查,确保与换届工作方案同研制、同审核、同落实,严格执行村(社区)干部经济责任审计有关制度。要加强对换届选举工作人员的培训。
(三)强化思想引导。换届前,开展全覆盖谈心谈话,镇党委书记要与村(社区)“两委”正职谈心谈话,镇党政领导班子成员要与联系的村(社区)“两委”班子成员谈心谈话,村(社区)党组织班子要与全体党员谈心谈话,教育引导严守换届纪律。换届后,镇党委要及时派人同落选离职干部谈心谈话,有针对性地做好思想工作。采取多种形式进行思想发动,努力提高党员参与率,充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用。加强换届舆论宣传。强化网络舆情监控和引导,做好换届舆情应对处置工作,营造良好的舆论氛围。
(四)加强配套建设。认真做好新老班子交接,保证村级事务正常运转。按照分级负责原则,抓好新任村(社区)干部培训,实施“村级党组织带头人学历提升计划”。指导新一届党组织班子制定任期目标、年度目标、廉政、辞职“四诺”制度。加强村(社区)党组织规范化建设,落实“五步工作法”等制度,完善议事规则、决策程序,规范班子运行;完善基层治理机制,健全村(居)民自治、民主协商、协同共治、依法治理等机制,构建起以村(社区)党组织为领导核心的基层依法治理体系。
村党组织换届工作实施方案大全【第五篇】
一是严把代表指导性名额分配关。按照县委组织部指导性名额分配,按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题,有利于发挥党员代表作用的原则,确定和分配具体名额至各选举单位。二是严把代表选举关。我乡党员代表的选举工作,经过“三上三下”,严格按照党代表选举程序,切实发挥了党内民主。按照代表候选人差额数不少于应选代表名额20%的规定,全乡共确定代表候选人111名,其中差额22名。经乡党委审核批复后,各党组织及时召开党员大会,以无记名投票方式,差额选举产生了出席中国共产党长岭乡第十五次代表大会的89名代表。三是严把代表资格审查关。乡党委严格做好党代表资格审查工作。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定程序,代表是否符合规定条件。通过审查,89名正式代表符合代表资格,而且切实保证了代表的政治素质和结构比例,为乡党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。从类型看,这次选出的89名代表具有广泛的代表性。代表中,各级领导干部29名,占代表总数%;各类专业技术人员23名,占代表总数的%;先进人物37人,占代表总数的%;农业生产等第一线的党员52名,%;妇女15名,占%。
村党组织换届工作实施方案大全【第六篇】
县委组织部:
根据县委的统一部署,按照村党组织换届选举工作要求,上庄镇党委把村党(总)支部换届选举工作作为加强和改进党的农村基层组织建设,深化基层民主政治建设和深入贯彻落实十七大精神,全面建设小康社会的重要举措来抓,高度重视,认真筹划,精心组织村党组织换届选举工作。从7月7日至7月25日,历时19天,全镇7个村党(总)支部均采取“公推直选”方式一次选举成功,产生了新一届村党(总)支部班子,圆满完成了村党(总)支部换届选举工作。现总结如下:
一、基本情况。
以上文化程度18名。通过换届选举,新一届支委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的党员进入了村党(总)支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党组织在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法。
(一)成立组织抓氛围。全县村党组织换届选举动员大会后,镇党委迅速行动,于7月7日召开了党委扩大会议,认真学习传达贯彻会议精神,专题研究部署我镇党支部换届选举工作,7月8日上午,组织召开了全体镇干部、村党(总)支部书记共30多人参加的换届选举动员大会,以会代训,周密部署我镇村党支部换届选举各项工作。成立了由镇党委书记任组长的领导小组,下设专门办公室,负责具体工作;成立了以联村干部为成员的指导组,由各联村领导兼指导组组长具体负责抓落实;制定下发了《上庄镇村党支部换届选举工作实施方案》,并详细制定了村党组织换届选举日程安排。针对村级财务、新农村建设、宅基地审批等热点难点问题走访调查并对症下药,化解矛盾,解决实际问题,为换届选举工作创造良好的氛围。
(二)发扬民主抓推荐。根据镇党委统一部署,各村于7月12日至19日召开党员大会、村民代表会议进行了支委会委员候选人推荐,全镇参加“两推”的党员276人、群众代表达210多人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,全面进行考察,广泛征求纪委、综治、计生、公安机关意见,确定新一届支部班子候选人预备人选,并进行公示。
(三)规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举环节到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
选举工作过程。为此,我们认真开展了“六个一”活动,一是通过召开动员大会、张贴标语等多种形式举行了一次集中宣传;二是将《严肃村“两委”换届工作纪律提醒卡》发放给每个乡镇干部、每个农村党员和每个村民代表;三是在换届动员大会、党员大会、村民代表会议召开前,开展了一次专题学习,学习“十个严禁”换届纪律;四是乡镇党委书记与参选人员进行了一次集体谈话,就严格遵循法律法规和有关政策规定、严格遵守换届纪律提出具体要求;五是向每个参选人员发放了一份《宁海县村级组织换届选举工作领导小组办公室关于通报查处破坏西店镇吉山村党组织换届选举秩序案件情况的通知》,进行了一次警示教育;六是组织村级党组织、村“两委”班子成员、换届工作人员、广大党员、村民代表以及参选人员就严守换届纪律作出了一份承诺。通过坚持教育在先、警示在先、预防在先,狠抓“六个一”活动的落实,真正做到“十个严禁”家喻户晓、深入人心。
三、取得成效。
在具体工作中,通过“三抓”确保了整个换届选举工作的顺利进行。
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们对各村在换届选举中暴露出来的一些问题,有针对性地进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。并及时召开党委会和选举领导小组工作调度会,在整个选举过程中,召开工作调度会达十多次,随时掌握选举工作动态和进度。对班子年龄偏大,文化素质偏低的村党支部采取有力措施,把年富力强,文化素质较高,群众基础较好的年轻干部选拔到村党支部班子中来。
二是宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基础。在这次村党支部换届选举工作中,镇党委、村党支部做了广泛的宣传发动,使“公推直选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓,深入人心。在此基础上,对在调查摸底中发现的突出矛盾,有针对性地做好党员群众的思想政治工作,积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利,保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。三是抓好培训,提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作,要求高、政策性强,必须严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此,镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报,相互交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。
直选”的办法,对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证支部换届工作健康地开展。
中共上庄镇委员会。
2011年8月5日。
村党组织换届工作实施方案大全【第七篇】
全市村党组织于今年任期届满。做好全市村党组织换届选举工作,是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践,是夯实党在农村执政基础的重要保证,对加快建成开放富裕美丽和谐的美好新xx,率先全面建成小康社会具有重要意义。根据《中国共产党党章》、自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于认真做好全区村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知》(宁党办发〔2016〕96号)和自治区民政厅关于印发《全区村“两委”换届选举工作方案》(宁民发〔2016〕102号)精神,结合我市实际,制定以下方案:
全市村党组织换届选举从2016年12月1日开始,至12月31日结束。
(一)部署启动阶段(12月1日-12月10日)。
1、成立工作机构。成立由书记任组长,政府任第一副组长,相关市级领导任副组长,纪委、组织、宣传、民政、财政、公安、司法、农牧、审计、妇联、共青团、信访等部门负责同志及各乡(镇)党委书记为成员的村“两委”换届选举工作领导小组,明确工作职责,做好全市村“两委”换届选举工作的领导和指导。以乡(镇)为单位下派由市级领导带队、市直部门为成员的换届选举工作督导组,市级领导干部联系重点村、难点村,建立在领导下各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各乡(镇)相应成立换届选举工作领导小组,并向各村派驻指导组。
2、安排动员部署。召开全市村“两委”换届选举工作动员会,正式启动换届选举工作。乡(镇)党委、村党支部层层召开动员会议,对村党组织换届选举进行动员部署。
3、进行业务培训。市、乡两级分别举办村党组织换届选举工作专题培训班。重点对村党组织换届选举工作领导小组及工作机构人员,下派工作指导组、督查组人员,乡(镇)党委负责同志、组织委员,村党组织领导班子成员等进行培训。培训内容为村党组织换届选举工作步骤、宣传动员、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置、组织领导等。可根据实际将村民委员会换届选举工作有关内容一并纳入培训。
4、广泛开展宣传。利用广播电视、标语板报、公告信件、主题演出等传统方式,开辟手机短信(微信群)、党建网站、远程教育等新型阵地,广泛开展宣传换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等,做到深入人心、家喻户晓。注重正面典型示范引导,加强反面案例警示教育,做好网络舆情监测应对,及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道,始终把握正确舆论导向。
5、搞好村财审计。按照先审计再换届的原则,未进行财务审计的村,不得开展选举阶段工作。在换届选举前,要对村“两委”成员进行离任审计。离任审计由市农经管理站负责指导,乡(镇)政府负责组织实施。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理,并在选举前将结果向党员、群众公开。
(二)换届准备阶段(12月11日-12月20日)。
6、上报换届请示。村党组织召开全体委员会议,研究开展换届选举有关事宜,与乡(镇)党委沟通后,报送召开党员大会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程,下届村党组织成员名额和差额比例,委员、书记、副书记的提名和选举办法等。乡(镇)党委批复同意后,村党组织召开委员会全体会议,研究筹备事宜。
7、确定党员人数。村党组织要对所属党员逐个进行登记,准确掌握有选举权的党员及能够到会参加换届选举的党员情况。党员因患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;自费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在拘留或服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;工作调动,外出工作或学习半年以上的;按规定应转走正式组织关系而没有转走等情形,不能参加选举的,在征求党员本人和家属意见的基础上,报乡(镇)党委同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内。对于外出务工经商的党员,村党组织要通过电话、网络或信函等形式,将换届选举有关事项通知到本人,动员其按时返乡参加换届选举。对确实不能到会参加换届选举的党员制定相应参选办法。
8、进行民主测评。乡(镇)党委组织召开村党员和村民代表会议,对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评,领导班子重点测评服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况,以及党务公开、民主决策、组织建设的情况;成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况,测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。
9、组织报名推荐。村党组织以适当方式向党员和群众公开村党组织成员职位、报名办法、资格条件等,采取党组织推荐、党员和群众推荐、党员自荐等方式,组织公开报名。
乡(镇)党委推荐。乡(镇)党委召开会议,按照不低于委员职数40%的差额比例,推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,将名单通报村党组织。
村党员和群众推荐。村党组织召开党员村民代表会议,推荐下届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。参加推荐会的党员和群众代表人数超过应到人数一半以上,推荐有效。党员和群众的推荐票具有同等效力,统一计票。村党组织根据实际得票多少,按照不低于委员职数40%的差额比例,确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生,并向乡(镇)党委报告推荐结果。乡(镇)党委认为不宜列入的,向村党组织作出说明,缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。
10、党委资格审查。乡(镇)党委按照任职资格和条件,对报名人选进行资格审查。审查内容主要包括:是否中共正式党员、是否有选举权和被选举权、是否符合任职条件、本人是否愿意担任村党组织成员等。
11、确定预备人选。村党组织召开全体委员会议,按照不低于委员职数20%的差额比例,研究确定书记、副书记和委员候选人预备人选名单,报乡(镇)党委组织考察。乡(镇)党委在考察中要注意听取党员群众的意见,注意征求纪检、检查、审计、计生、信访、综治等部门的意见,考察情况反馈村党组织。候选人预备人员名单在全村范围内进行公示,公示时间一般不少于五个工作日。公示结束后,乡(镇)党委作出批复。
12、签订纪律承诺。乡(镇)党委与村党组织委员会候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书,明确候选人预备人选在换届选举中必须遵守的纪律要求,候选人预备人选作出书面承诺,接受党员群众监督。
(三)正式选举阶段(12月21日-12月31日)。
13、召开选举大会。上届村党组织按照有关规定和程序召开党员大会,可采取间接选举的办法,由党员大会先选村党组织委员会委员,再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记;委员进行差额选举,书记、副书记等额(差额)选举。也可采取直接选举的办法,委员、书记、副书记由党员大会选出。当场计票、当场公布选举结果。可在党员大会或选举大会上,组织候选人与选举人见面,采取候选人竞职陈述、履职承诺、回答选举人提问等方式,增进选举人对候选人的了解。参加选举的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四,选举会议有效。候选人获得的赞成票数超过到会人数半数的,得票多者当选。当场计票,当场公布计票结果。乡(镇)党委要对选票制作提出统一规范的要求,按照岗位设置、差额选举、便于填写的要求,力求选票制作科学规范,充分体现党员意志。在投票时要规范设立秘密写票处和代写处,确保党员意志不受干扰。
14、上报选举结果。选举结束后,新一届村党组织委员会向乡(镇)党委书面报告选举情况,报告包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果、当选的委员、书记、副书记名单和得票数等。乡(镇)党委要及时作出批复。
15、组织检查验收。各级换届选举领导小组或指导小组要组织有关部门,对换届选举工作逐级进行检查验收。选举工作完成后,各级村“两委”换届选举领导小组或指导小组要对换届选举工作进行总结,及时向上一级党组织上报工作总结和有关统计报表,将换届选举的文件资料、统计表册、选民名单、选票、选举会议记录、选举结果报告单等整理成册,按规定存档。各乡(镇)换届工作总结,于2017年2月底前报组织部。
1、加强组织领导。加强对村党组织换届选举工作的领导,是各级党委的政治责任。要按照的统一部署,进一步明确村党组织换届选举“指导在市、责任在乡、工作在村”的责任体系和工作机制,市村“两委”换届选举工作领导小组全程指导,乡(镇)党委组织实施。建立市级领导包乡(镇)、村工作责任制,市直部门、乡(镇)领导要落实驻村工作制,全程参与指导和监督选举工作。建立工作责任追究制度,对因领导和指导工作不力、敷衍应付、处置不当引发较大规模群体性事件的,要追究相关领导和有关人员的责任。未经批准,无故取消或拖延换届选举的,要追究乡(镇)党委和村党组织主要负责人的责任。要认真总结以往换届选举工作的经验和教训,对以往选举中问题较多的村,要先进行集中整顿,把问题和矛盾解决在换届选举之前。
2、制定工作方案。乡(镇)党委要对所有村开展一次调查摸底,进一步摸清底数、梳理分析,特别要关注存在家族势力、矛盾纠纷较多的重点村、难点村,做到“七个清楚”,即:搞清楚村基本情况和党员群众思想状况、村“两委”班子现状、后备干部储备、参加选举党员人数、信访遗留问题、影响换届的不利因素、组织好换届的对策措施。根据摸排情况,有针对性地做好预案,做到有的放矢。方案要明确实施步骤及进度安排、职数及结构要求、推荐提名及投票选举办法,把握好关键环节,责任到人、时间到天。村党组织的方案要细化到每一个环节和步骤,详实到对可能出现问题的解决办法,确保换届选举成功。
3、优化班子结构。村党组织委员会一般由3-5人组成,设书记1人,是否设副书记由乡(镇)党委结合各村实际确定。按照精干高效的原则,统筹考虑村“两委”班子职数,村党组织书记和村民委员会主任实行“一肩挑”,尽可能实现村“两委”班子成员交叉任职。注重从符合选举规定条件的农村专业大户、致富能手、外出务工经商人员、农村经纪人、复转军人、回乡大中专毕业生、专业合作组织负责人、大学生村官中推荐村党组织提名人选,让党员群众依法依规自主选择“当家人”。要进一步提高具有大专以上文化程度的村党组织书记(村委会主任)的比例,确保每个村“两委”成员中有1名35岁以下成员、1名妇女成员,回、汉群众杂居的村,回、汉族成员比例要与回、汉族群众的比例相当。从严控制享受职务补贴村干部职数,分三个层次,人口1000人以下,享受职务补贴的村干部为3人;1000人至2000人,享受职务补贴的村干部为4人(其中1人为支部成员),2000人以上享受职务补贴的村干部为5人,3个生态移民村享受职务补贴的村干部指数均为5人。
4、严格资格审查。各乡(镇)党委要加强对候选人资格条件的审查,始终把政治标准放在首位,选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的人担任村党组织书记(村委会主任)。要突出“三有三带”,即有理想信念和奉献精神,能带来希望;有经济头脑和致富本领,能带领发展;有良好品行和公道之心,能带出和谐,切实从源头上把好村党组织成员“入口关”。村党组织成员候选人应当具备以下条件:(1)拥护中国共产党的领导,严格执行党在农村的各项方针政策;(2)遵纪守法、政治坚定、作风民主、办事公道、清正廉洁、善于做群众工作、热心为村民服务;(3)年龄一般为男55周岁、女50周岁以下,具有一定的文化知识,身体健康(除特别优秀的,年龄可适当放宽);(4)党组织关系在本村的中共正式党员。
有下列情形之一的,不得推选为村党组织成员候选人:(1)受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的;(2)被纪检、司法机关立案侦查的;(3)受治安处罚或被处管制以上刑罚,解除劳动教养或刑满释放不满3年的;(4)违反计划生育政策未经处理或处理完结不满3年的;(5)担任村队干部期间,村务长期不公开或侵占集体土地和资金、无故拖欠集体债务的;(6)以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的;(7)利用宗教、宗族甚至黑恶势力干预农村正常工作的;(8)以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段,破坏、妨碍村“两委”选举的。
5、严肃换届纪律。要重视换届选举期间的来信来访,实行换届选举违法违纪问题专办制度,公布举报电话,设立监督信箱,认真核实、妥善答复党员群众反映的问题,坚决纠正和查处拉票贿选等违法违纪行为,做到“四必查”,即署名举报的必查,线索清楚、内容具体的必查,涉嫌拉票贿选的必查,群众反映强烈的必查,形成有力震慑。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱、虚报选举票数等破坏选举或者妨碍党员依法行使选举和被选举权的,以及对检举违法行为的人进行打击报复的,坚持露头就打,发现一起、查处一起,并及时通报曝光。
6、健全配套组织。新一届村党组织班子产生后,要在7日内完成工作移交。乡(镇)党委要与换届选举中落选退职的同志进行谈心谈话,引导他们正确对待选举结果;同新班子进行集体谈话,告诫他们严格律己,做好工作。新一届村党组织班子要积极履职,领导和组织好第十届村民委员会换届选举工作,依法选举产生新一届村务监督委员会、村级妇联等配套组织;推荐选举产生新的村民代表、村民小组长,制定完善村民代表会议、村规民约、新一届村“两委”议事规则、农村党风廉政建设等制度,制定任期目标并作出履职承诺。将在村“两委”换届选举结束后,举办新当选村干部培训班,着力提高村干部履职尽责能力、服务群众和做群众工作能力。
附件:2016年村党组织换届选举准备情况统计表、2016年村党组织换届选举报名情况统计表、2016年村党组织换届选举民主推荐情况统计表、2016年村党组织换届正式选举情况统计表、2016年村党组织换届选举结果统计表。
村党组织换届工作实施方案大全【第八篇】
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,经过支部推荐,党员、群众联名推荐,党员自荐的方式进行党员大会选举,顺利产生了新一届的党支部委员会。党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况。
我社区换届后共产生支部委员3名,其中书记1名,委员2名;男性委员2名,女性委员1名,大专以上文化程度1名,高中文化程度2名。此次选举连任的支部书记1名,连选连任的支部委员2名。通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构有了改善,进一步巩固和加强了社区党支部在居民自治中的核心领导地位。
二、主要做法。
庄子花园社区党组织换届选举动员大会召开后,我社区多次召开会议进行专题研究,成立了社区党支部换届选举工作领导小组,对换届选举工作中可能出现的问题进行了讨论,研究解决问题的措施,确保了社区党支部换届选举工作的顺利进行并对党支部换届选举工作进行具体安排。
1.加强宣传、发扬民主。
为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,我社区党支部着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、拉挂宣传横幅等多种形式宣传“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法,公布社区党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员干部、居民代表积极参与这项工作。
2.精心组织,合理安排。
真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。
我社区党支部在确定选举时间、地点上报党委同意后于2012年7月27日上午举行党支部换届选举大会,选举大会严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省市有关文件的规定执行,在选举过程中,严格按照程序,参加选举党员到会率达95%,确保大会选举有效,由于安排扎实,准备充分,工作到位,措施得力,党支部平稳换届。
三、几点体会。
此次换届选举,我社区党组织按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会:
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们对换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性进行深入调查摸底,进行分析,掌握实情。在整个选举过程中,在各位党员同志的共同努力下,整个选举非常平稳。
二是严格依法,按章办事是换届选举成功的保证。一是结合本社区实际,在换届选举前制定了便于操作的党组织换届选举工作计划,规范选举程序,特别是在选举中我们用悬挂党旗,重温誓词的方式,增强了党内选举的严肃性,使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则,在确定候选人过程中,进行组织审查考察并进行公示,既充分发扬民主,又严格按章办事。在整个社区党组织换届选举工作中,严格按党内程序进行选举,对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证支部换届工作健康地开展。
总之,在这次党组织换届选举工作中,我社区高度重视,严格程序,扎实推进,党组织在选举过程每一步程序都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,庄子花园社区党组织换届选举工作取得圆满成功,为我社区全面进步提供了强有力的组织保证。
庄子花园社区党支部。
2012年8月8日。