提升基层治理能力示范创建评估报告精选4篇

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提升基层治理能力示范创建评估报告1

***总书记指出，社会治理是国家治理的重要方面。这次新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考。站在推进国家治理体系和治理能力现代化的角度，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，不断提高基层治理能力和治理水平，为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑，为实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。 　　强化党建引领，夯实组织基础。基层治理的风险点就在于基层党组织弱化。基层党组织建设抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。盐池县以提升组织力为重点，突出政治引领功能，深入实施“三个带头人”工程，选优配强村“两委”班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力壮大基层干部、基层党务工作者队伍。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，力争到2020年底比例达到50%以上。以乡镇“六级责任”和社区“七级责任”责任链条为牵引，完善推行“党建+综合治理”模式，探索建立起各级基层党组织冲锋在前、主动担责，对所有村(社区)精细分类、精细布网，形成一级压一级，层层抓落实的基层党总支、党支部、党小组、党员的四级责任闭环。以发挥好基层党组织政治功能和服务功能为导向，坚持“因地制宜、功能完善”，整合组织办公场所、党员活动、科技培训、医疗防疫等硬件资源，打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的村级(社区)综合服务平台，不断延伸党组织领导社会治理的运行载体。 　　强化居民自治，夯实群众基础。基层治理能力提升就需要发挥群众的主人翁精神，激发社会活力。推进基层治理重心下移，在村民小组(居民小区)建立党小组、理事会、监事会等自治组织，探索推行“院落自治”“楼宇自治”等“微自治”模式，促进形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商共治格局。发挥基层业主委员会、村民理事会等社会组织带动作用，将有意愿和能力关心城乡发展的贤达人士聚集起来，提高群众自我管理、自我教育、自我提高的水平，有效解决法律够不着、道德管不住等问题。健全完善疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系建设，加快完善基础公共服务设施，全力构筑以救治机构、救治信息网络、救治专业技术队伍为基础的医疗应急救治体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。力争3年内，培训县基层医务人员6000人次以上，实现基层日间照料中心、老年人活动中心等服务设施和家庭医生簽约全覆盖;巩固提升县级医院、乡镇卫生院、行政村卫生室及社区卫生服务站标准化和信息化建设，全面完成县医院分院建设工程及村(社区)卫生室提标改造工程，不断提高公共卫生突发事件的应急能力，进一步提升群众幸福感、获得感和安全感。 　　强化制度建设，夯实法治基础。法治是调节社会利益关系的基本方式，是进行社会治理的基本准则和手段。深入推进“七五”普法和法律“八进”，广泛开展群众性法治文化教育活动，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法，真正把宪法精神融入日常工作当中。健全多元化矛盾纠纷化解机制，坚持发展新时代“枫桥经验”，拓宽第三方参与矛盾纠纷化解的制度化渠道，落实网格化服务管理和领导包案制度，推动矛盾由事后处置向事前预防转变。持续加强乡镇司法所、人民调解组织和“惠民诉讼服务站”建设，全面推行“一村(社区)一法律顾问”制度，不断完善以“法官村官双助理机制”为主的多元矛盾调解机制，深入开展无上访村(社区)创建活动，畅通群众利益诉求表达渠道，突出源头解决问题，进一步增强矛盾化解实效。加快法治力量建设，建立专业化法治人才培训机制，通过“教、学、练、战”模式，加大基层调解员、网格员、法治宣传员等教育培训力度。建立完善社会化法治人才引进机制，加大政府购买力度，引导发动社会组织、律师、法律顾问等社会力量广泛参与全县乡村治理各项工作，构建覆盖城乡的公共法律服务体系，力争到2021年，每万人拥有律师数达到人以上。 　　强化民风建设，夯实德治基础。深入挖掘文化资源，通过举办“盐池县文学艺术奖”系列评选活动，挖掘盐池优秀文化资源，赋予新的时代内涵，加大文艺创作力度，实现每年创编地方特色文艺作品20部以上，开展各类文艺演出300场次以上，厚植盐州文化情怀，发挥凝聚人心、淳化民风的作用。全力推进精神文明建设，深入开展移风易俗，发挥居委会、村委会、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比、不讲卫生等陈规陋习，教育引导群众自觉践行科学、健康、文明的生活方式，不断发挥引领作用，力争实现乡级(街道)文明实践所、村级(社区、小区)文明实践站全覆盖。持续改善人居环境，接续推进“五清一改”，着力解决城乡环境“脏、乱、差”问题，因地制宜推进城乡绿化、林网建设、小流域综合治理，建立健全美丽城乡建设长效管理机制，广泛发动群众参与到人居环境治理中来，力争3年内盐池县草原植被覆盖度超过75%，林木覆盖度达到40%;确保每年水土流失治理面积超过100平方公里，城乡生活垃圾和污水集中处理指数达到100%，空气优良天数比例达到90%以上，切实提升群众生活幸福指数。传承优秀家训家风，引导群众树立家庭文明新风尚。

提升基层治理能力示范创建评估报告2

会上，8位委员和特邀代表分别采取现场发言和视频连线方式，围绕会议主题从不同角度建言资政，同时，在新疆政协委员移动履职平台同步开设了主题议政群，推动会上会下互动、网上网下联动。大家认为，社区治理作为基层治理的重要环节，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，新疆聚焦新时代党的治疆方略，推动社区共建共治共享，社区治理有了明显进步，社会稳定和长治久安的基础更加坚实。大家建议，要强化党组织领导、健全社区管理、优化社区服务、完善人才保障等机制，推动基层社会治理体系和治理能力现代化。

努尔兰·阿不都满金指出，社区是社会治理的基本单元和巩固党的执政基础的重要基石。加强社区建设，提升基层治理能力，对于防范化解各类风险挑战，具有重要意义。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区党委的安排部署，着力提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。要在坚持党建引领、增强基层治理合力上持续用力。要积极学习借鉴兄弟省份的先进经验，进一步优化基层党建架构，建立健全务实管用的制度机制，引导各支力量常态化参与到社区治理中来，构建起“横向到边、纵向到底”的社区治理新格局。

努尔兰·阿不都满金强调，要在完善社区治理专业化体制机制上持续用力。要解放思想，转变和创新社区治理思路，积极探索治理专业化的新机制，吸引社会组织、高校、企业等社会专业化力量，广泛参与社区治理，用好以智慧治理为重点的专业化手段，提升社区精细化精准化治理水平，以平安社区助推平安新疆建设，夯实新疆社会稳定和长治久安的基层基础。

自治区副**孙红梅对与会者的意见建议进行了回应。自治区政协副**努热木·斯玛依汗作主题发言，木太力甫·吾布力、伊力哈木·沙比尔，秘书长高江淮参加会议。自治区民政厅有关负责人作了情况介绍。

提升基层治理能力示范创建评估报告3

●深化农村“带头人”队伍优化提升行动，巩固村“两委”换届成果，加大从优秀年轻农村干部和人才中选拔村党组织书记力度

●针对村和社区这个社会治理的末梢，也是重点、难点，实行村、社区党组织书记星级化管理，星级评定结果与个人发展出路、绩效报酬、社保待遇、离任补助等挂钩

***总书记强调，“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。2022年1月26日至27日，***总书记在山西考察调研时，专门实地了解基层党建和基层社会治理情况。全国组织部长会议强调，持续用力做好抓基层、强基础、固基本工作，对深入推进抓党建促乡村振兴，强化党建引领城市基层治理，推动发展壮大村级集体经济提出明确要求。山西深入贯彻落实***总书记关于基层党建、基层治理的重要论述和考察调研重要指示精神，按照全国组织部长会议部署要求，把抓党建促基层治理能力提升摆在更加突出的位置，制定政策措施，完善工作体系，开展专项行动，健全长效机制，全面提升基层治理水平，为续写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章提供坚强保证。

坚持统筹谋划，强化制度设计。把党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和中组部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》、《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的通知》等文件统筹起来贯彻落实，制定出台《关于抓党建促乡村治理能力提升的若干措施（试行）》《关于抓党建促基层治理能力提升专项行动方案》《关于抓党建促基层治理能力提升考核办法（试行）》3个文件，横向集成工作执行系统，建立起责任、考核、奖惩“三个体系”，形成工作闭环；纵向集成管理层次，对省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级，都分别明确了责任、考核、奖惩办法，形成系统体系，一体推进城市和乡村基层治理能力提升。

坚持人才先行，建强骨干力量。深化农村“带头人”队伍优化提升行动，巩固村“两委”换届成果，加大从优秀年轻农村干部和人才中选拔村党组织书记力度。做实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，调整村党组织书记继续执行换届时年龄、学历等政策。探索通过村与村党组织建立联合党委、跨村担任党组织书记等方式，实现强村带弱村、大村带小村。完善选派机关事业单位干部到村担任党组织书记常态化工作机制。实施“乡村振兴万人计划”，通过使用乡镇事业编制招聘等途径，为每个村招聘至少1名30周岁及以下、本科及以上学历的大学毕业生，2年内实现全省万个村全覆盖。持续优化乡镇领导班子结构，充实乡镇工作力量，强化乡镇综合行政执法队伍建设。

坚持分级分类，精准开展培训。结合新时代基层干部主题培训行动计划，开展基层治理主题培训，省级示范培训，市县举办专题培训班。内容上，强化理论武装，突出宗旨教育、岗位职责和履职能力培训；强化案例教学，建立并运用典型案例库，通过专家剖析案例、学员分享案例等方式，增强培训的吸引力和实效性。方式上，实施同步课堂，利用省市县乡四级党校视频系统开展同步教学，让基层共享优质教学资源；突出实战实训，推行“导师帮带制”，设立一批实训基地，组织开展现场教学。师资上，统筹省内外优质师资，推动领导干部上讲台，培训基层干部时，市、县、乡委书记带头讲开班第一课，其他班子成员根据职责分工授课。

坚持典型引路，壮大集体经济。深化村级集体经济壮大提质行动，夯实党组织开展工作、凝聚服务群众的物质基础。全省召开村级集体经济发展现场推进会，通报表扬“十佳村”。强化县级党委统筹，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局，统一谋划发展。对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村空壳村，由县级领导牵头，逐村研究落实发展措施。开展以农村集体经济合同专项清理、村级债务化解、新增资源收费为主要内容的“清化收”工作。加强对村党组织书记发展村级集体经济的考核，加大对发展产业、增加经营性收入的考核权重。市县两级财政设立专项奖励资金，对村级集体经济经营性收入增幅明显的，给予一定奖励。

坚持奖优罚劣，注重激活末梢。组织开展基层党建先进县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）评比，探索农村党员积分制管理，开展“星级文明户”创建活动。针对村和社区这个社会治理的末梢，也是重点、难点，实行村、社区党组织书记星级化管理，星级评定结果与个人发展出路、绩效报酬、社保待遇、离任补助等挂钩，星级较高的可优先录用为乡镇公务员、招聘为乡镇事业单位工作人员或享受乡镇事业单位工作人员待遇。优化村“两委”主干报酬结构，加大绩效激励力度，绩效报酬占比不低于总额的40%。每年组织开展村党组织书记“擂台比武”。省市县每年选树一批担当作为好支书标杆。通过奖优罚劣，充分激发村、社区党组织书记抓基层治理的内生动力。

坚持长短结合，确保取得实效。省市县三级在党建工作领导小组下成立抓党建促基层治理能力提升专项办公室，纪检监察机关和宣传、统战、政法、民政、住建、农业农村、乡村振兴等部门为成员单位，抓好总体谋划、加强工作协同、形成整体合力。办公室设在党委组织部门，负责做好日常沟通协调工作。为更好推动中央大政方针及省委决策部署在基层落到实处，有效解决突出问题，今年3月至12月，在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，省市两级通过随机抽查、走访群众、问卷调查、设立意见箱、交叉检查等方式，全程跟踪督导，层层传导压力，确保专项行动有序推进、取得实效，注重总结宣传一批经验做法和典型范例，形成抓党建促基层治理能力提升的浓厚氛围。

提升基层治理能力示范创建评估报告4

近年来，我市以市域社会治理现代化建设为统揽，坚决维护国家安全、社会稳定、人民安宁，着力打造更富活力、更具特色、更高水平的平安通辽、法治通辽，为经济社会高质量发展营造安全的政治环境、稳定的社会环境、优质的服务环境、公正的法治环境。 　　今年是“十四五”开局之年，我市将进一步建好基层组织，建强工作平台，让基层组织更好地发挥政治引领、统筹资源、动员各方的作用。推动网格化治理提质增效，依托党群服务中心做实网格化服务管理平台，从网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行五个方面进行规范，进一步提升“微观”治理效能。启动“五治融合”平安社区建设，以“清风引领”创新社会治理为抓手，大力开展“清风护航”行动，有效衔接乡村振兴战略，全面启动集安全、文明、法治、智慧、美丽于一体的“平安嘎查村(社区)”创建工作，加快培育新型社会组织，动员、融合各方力量参与基层社会治理。优化“五心合一”矛盾纠纷化解服务体系，加快推进平安办、综治中心一体化建设、实体化运行，统筹派出所、人民法庭、司法所等政法资源，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，确保年内各旗县市区、苏木镇街全部建成“五心合一”矛盾纠纷化解服务中心。

提升基层治理能力示范创建评估报告5

服务在基层，绽放在基层。当前应立足大抓基层导向，顺应新时代城市发展新特点新要求，进一步加强基层组织建设，不断提升党组织的向心力、凝聚力和号召力，为经济社会发展提供坚强保障。同时，要发挥好党建引领作用，推动党建工作与基层社会治理深度融合，不断夯实基层基础。

***总书记关于基层治理的重要论述，为我们加强基层基础建设、推进党建引领基层治理，进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，站在巩固党的执政基础的战略高度，深刻把握抓党建促基层治理能力提升的重大现实意义和深远历史意义，坚持五级书记一起抓、全省上下一起干，推动党领导基层治理的制度进一步完善、基层治理基础工作进一步夯实、基层治理骨干队伍进一步建强、党建引领基层治理机制进一步完善，打造共建共治共享的基层治理新格局，为全方位推动高质量发展提供坚强有力支撑。

抓党建促基层治理能力提升是一项系统工程，要坚持城市基层治理与乡村基层治理相贯通，坚持责任、考核、奖惩“三个体系”相贯通，围绕解决谁来抓、抓什么、怎么抓和如何考评的问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向相贯通，多措并举做好这篇大文章。

提升基层治理能力，关键是看党性，根本是靠党性。各级干部在谋划推进工作和处理具体问题中，要以坚强党性树立和践行正确政绩观，深入基层一线积极作为，切实把党对人民群众的关心关爱，通过基层治理实践体现出来，通过干部的好形象好口碑彰显出来。

基层治理能力提升各级各部门要统一思想认识，强化统筹协调，确保专项行动高标准推进、高质量完成。要加强宣传宣讲和督促指导，精心做好中央及省委相关精神的解读，及时研究解决工作推进中的问题，全面展示抓党建促基层治理能力提升的实际效果，努力开创基层党建引领基层治理新局面。抓党建促基层治理能力提升是一项系统性、全局性工作，要注重统筹、形成合力，加强组织领导、压实工作责任、强化考核督导、营造浓厚氛围，确保抓党建促基层治理能力提升工作取得实效。

提升基层治理能力示范创建评估报告6

当前正处于两个五年计划交汇的关键时期，特别是党的十九届五中全会擘画了更加美好、更加清晰的美好未来愿景，这对基层治理现代化提出了更高要求，“互联网＋党建”无疑是其中的“主角”。

“互联网＋党建”打开科学之门，为基层治理添智力。“互联网＋党建”依托互联网的优势，把有限的教育资源、知识资源、影像资源、科技资源等，送到每一个基层组织，送到党员家中，有效提升基层党建覆盖率，以党为核心，构筑起充满凝聚力和向心力的“强磁场”，进一步强化党对基层一切工作的全面领导。特别是今年疫情防控和复工复产，面对医务知识薄弱、复工复产如何兼顾等短板以及疫情防控限制出行的现实，正是通过“互联网＋党建”平台，观看了医学者、研究员等专业人士的讲解，补了短板，强了信心，树立起科学防控意识，为基层治理提供了具有科学性、可行性的方法，为基层治理添智力。

“互联网＋党建”巩固精神堡垒，为基层治理添定力。一方面，打破时空限制，当前我们身处互联网时代，无论你在何时何地，只要你想，只要你打开互联网，都能通过平台接受知识、文化等等信息，与“党建历史、文化”交朋友，听“国家大事”讲故事，提升自己的精神境界。另一方面，极大提升效率，互联网具有速度快、信息全等优势，为当前的热议话题、重要讲话等，提供了交流平台，让大家了解和关心热点、大事，让大家积极参与和发表客观看法，引领社会舆论潮流正向发展，助力社会主义核心价值观进一步深入人心，为基层治理添定力。

提升基层治理能力示范创建评估报告7

近段时间以来，大榆镇各基层党组织掀起了学习贯彻党的十九届四中全会精神的热潮，通过学公报原文、集中宣讲等方式，广大党员干部进一步把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来。如何推动全会精神落地落实?记者采访了大榆镇党委书记冯小春。 　　记者：大榆镇在基层治理中有哪些经验? 　　冯小春：大榆镇在射洪市委、市政府的正确领导下，一直致力于探索自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，我们主要在四个方面着力：一是在城乡社会矛盾纠纷多元预防调处化解方面着力，努力将矛盾化解在基层，维护社会安定团结。二是在社会治安防控方面着力，建立群防群治的机制，调动群众参与治安防控的积极性。三是在公共安全方面着力，我们注重公共安全隐患的排查和治理。四是我们致力于探索群众参与的基层治理渠道，提高群众参与基层治理的自觉性。 　　记者：大榆镇是如何抓基层矛盾纠纷调处和信访问题处置的? 　　冯小春：我们从四个方面来抓好调处，一是充分发挥一村一网格的功能，让网格员主动摸排收集苗头性的信息和线索。二是充分发挥村级调解委员会的作用，一般情况我们村级调解委员会将网格员分享的“提升基层治理能力示范创建评估报告精选4篇”，以及群众反映的信访问题，及时地研究化解调处的办法，他们通常都是主动登门谈话，主动到群众家里去化解予盾纠纷。三是镇综治中心履行了主体责任和统筹协调的能力，他们将一些重点难点信访和矛盾纠纷跟踪负责到底，力争做到件件有回音。四是我们镇落实了镇领导接访制度和信访矛盾纠纷调处一岗双责制度，分管领导对分管领域的重点信访和重点矛盾纠纷都实行了包案制，包案领导经常带队下访入户走访，用汗水用真心用真抓真管的行动化解了一批积案、一批难案，通过村社区和镇四个层级的主动排查、主动化解，大榆镇基本实现了小事不出村、大事不出镇，将矛盾纠纷化解在基层。接下来，我镇将继续学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委书记彭清华来遂宁调研的讲话精神，进一步巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，夯实基层治理基础，增强基层治理能力，提升治理效果，努力实现大榆镇辖区社会安定团结，推进经济社会高质量发展。

提升基层治理能力示范创建评估报告8

3月18日上午，全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议召开，我乡党政正职、各村党支部书记在马圪当乡分会场参加了此次会议。

此次培训紧紧围绕“抓党建促基层治理”的主题，突出党建引领疫情防控、护林防火、安全生产等工作，对进一步提高基层干部的政治思想素质，增强基层社会治理能力具有重要的意义。

会议要求：一要提高思想觉悟，充分认识举办此次培训的重要性和必要性。进一步贯彻落实新时代党的组织路线，党员干部以身作则，带头落实上级的决策部署和各项工作任务。二要端正学习态度，认真领会，做到学有所悟，学有所获，学有所得。要不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，不断提高能力素质。三要保持务实作风，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，不断增强凝聚力、战斗力、执行力，充分发挥党员先锋模范作用，以奋进的状态、冲刺的姿态，全力提升基层治理能力，做到领导在一线指挥、力量在一线凝聚、成果在一线体现。