县纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作汇报
县纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作汇报
近年来，X县纪委监委始终坚持从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，通过常态化纠治群众身边蝇贪蚁腐，用心用情用力提升人民群众的获得感幸福感安全感，让群众真正感到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。现将集中整治工作开展情况、工作中存在的问题以及下步工作重点汇报如下：
一、工作开展情况
（一）用活用好“小切口”项目化监督机制，通过做实做细政治监督扎实织密联系服务群众纽带。一是无微不“治”开展“小切口”项目化监督。主动立足群众所需，制定《“小切口”整治民生领域突出问题“惠民”行动实施方案》，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续丰富拓展“小切口”项目化监督机制。今年以来，通过综合上级部署、群众诉求、日常监督发现的重点问题，梳理排查出“惠民富民资金、社会救助、医保资金监管”等“小切口”专项监督项目X个，逐一明确牵头单位、责任单位和涉及职能部门，实行台账式管理、项目化推进，切实瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题，取得了群众可检验、可评判、可感知的实际成效。二是紧盯重点领域开展集中整治。瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点，深入推动乡村振兴、医药、粮食购销领域专项整治以及农村集体“三资”清管用专项监督，持续推动整治“村霸”等黑恶势力欺压群众、把持基层政权、侵占集体利益问题，通过充分运用“抓书记、书记抓”“抓系统、系统抓”“抓专班、专班抓”等制度机制，实现“纪检监察和职能部门”双联动，一体压实主体责任、监督责任和监管责任，今年以来共查处民生领域腐败和作风问题X万起，给予党纪政务处分X人，切实以严实监督执纪问责突破一批民生难事、办成一批民生好事、解决一批群众烦心事，交出一份有“温度”的民生答卷。三是靶向纠治群众反映强烈的作风问题。紧盯重点项目、重大资金、重要环节以及党政“一把手”、村级“一肩挑”人员等关键少数，重拳纠治干部群众反映强烈的工作虚于应付、蛮干快上、脱离实际搞“政绩工程”，以及在民生政策执行中打折扣、搞变通、敷衍了事等形式主义、官僚主义问题，查处并通报曝光典型问题X起，有效消除部分党员干部身上存在的“守摊心理”“中游心态”以及执行政策层层加码、简单机械一刀切等“指尖上的形式主义”问题，全面提升干部党员干部执行力，有效清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。
（二）聚焦完善基层监督体系，持续汇聚各方力量让群众对纪检监察工作“可视”“有感”。一是拓宽一线监督渠道。坚决落实开门整治的工作要求，扎实推进领导班子成员公开接访、带头包案制度，全面畅通“信、访、电、网”等举报渠道，持续深化与巡察、审计、财会等各类监督协作配合，有效推动把监督延伸到最基层，更加及时精准地发现群众身边“蝇贪”“蚁腐”，做到抓早抓小、动辄则咎。积极用好“码上举报”，在全县所有自然村安装“码上举报”公示牌，最大限度畅通和扩大群众参与渠道，真正实现监督下沉落地。二是整合各方监督力量。注重把“室、组、地”联合优势融入日常监督，积极通过室地联动、室组协作等方式，围绕乡村振兴、生态环保、民生项目资金等工作联合开展专项监督，今年以来，全县纪检监察系统自办案件中的问题线索来源于主动监督发现的占比达到X％，切实形成精准监督发现问题、反馈问题并督促解决问题闭环，有效破解基层监督力量不足、业务不精、人情干扰等问题，确保上级重大决策部署落到实处。三是推动科技赋能监督。积极贯彻落实《数字纪检监察体系建设规划》，积极推动基层小微权力“监督一点通”信息平台应用，大力推动数字化技术与纪检监察业务深度融合，实现监督从“瞪大眼睛看”向“数据碰撞算”转变，切实实现对村级小微权力近距离、全天候、常态化监督，有效助力民生领域监督“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一。
（三）坚持立足长治长效，通过“三不腐”一体推进提升治理效能。一是坚持以案件促进整改整治。全力抓好线索处置、案件查办、突出问题整治等重点任务，建立问题线索台账，对21年以来的相关信访举报和问题线索进行“大起底”，对上级交办督办的问题线索实行领导包案，一抓到底，集中整治以来，通过深化“室·组·地·巡”协作配合、提级监督，销号整治群众长期反映问题X起，查处群众身边不正之风和腐败问题X起X人，切实让人民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。二是坚持以典型的人和事强化警示教育。充分挖掘查办案件的“附加值”，全方位、多渠道用好身边案“活教材”，定期分类通报查处的典型案例，用“案中人”警醒“身边人”。积极推动警示教育由“灌输式”向“沉浸式”“体验式”转变，将庭审旁听、案例剖析、纪法宣讲、监督提醒等融入警示教育全过程，充分挖掘不同层面、不同职级、不同领域、不同类型的典型案例，分层分类开展警示教育，推动警示教育实现“精准滴灌”。三是深化以案促改促治。制定《关于督促指导召开以案促改专题民主生活会的实施办法》，明确细化了督促指导召开专题民主生活会的情形、程序和要求，为以案促改工作落地生根、开花结果提供了制度支撑。积极用好纪检监察建议这一有力武器，针对监督办案中发现的普遍性、系统性问题，精准制发纪检监察建议X份，有力有效督促健全体制机制、完善工作规范、优化工作流程，切实将监督办案成效转化为标本兼治的综合效应，确保实现案件办理政治效果、纪法效果、社会效果的相统一。
二、工作中存在的问题
尽管取得一定成绩，我们也清醒认识到，工作中还存在一些短板和不足，突出表现在：一是对群众身边腐败和作风问题的监督渠道和方式还需拓展，监督重点不够突出，精准性不够高，“四项监督”统筹衔接、联动贯通上还不够有力，督促乡村振兴、农业农村、审计、财政等部门发挥行业监管作用还不到位，对一些隐形变异现象还存在发现不及时、纠治不彻底问题，个别干部服务群众冷硬横推问题依旧积习难改，一些重点行业、关键领域侵害群众利益问题仍时有发生。二是职能部门落实监管责任不够实，一些部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行业监管职能作用不够的问题，同时，职能部门行业主管、监管责任和纪检监察专责监督责任尚未有效贯通，未能充分实现信息共享、成果共用。三是基层纪检监察干部队伍专业化能力还需提升，有的纪检监察干部运用法治思维能力、群众工作能力、把握运用政策能力仍需提升，“熟人社会”监督难问题尚未完全破解，与规范化、专业化要求还有一些差距，基层监督力量仍有不足。
三、下步工作重点
下一步工作中，X县纪委监委将一以贯之坚持人民至上根本政治立场，及时学习A总书记关于整治群众身边腐败和不正之风工作的重要论述，坚决贯彻落实上级相关决策部署，切实把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为推动全面从严治党向基层延伸的有力举措、提升基层治理效能的有力抓手，推动整治群众身边腐败和不正之风工作取得更大成果。
一是坚持监督与治理同频共振。在强化办案引领，以“零容忍”的态度重拳整治民生领域腐败和作风问题，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”的基础上，将开展专项整治与推动长效长治同步推进，切实把监督、办案、整改、治理贯通起来，真正堵住管理漏洞、改进政策措施、防控廉政风险、改进工作作风，推动实现让民生保障由表及里，坚决防止落入“整治、反弹、再整治”的怪圈。
二是坚持系统思维。一方面，坚持全县“一盘棋”思维，健全长效工作机制，督促县委担起全面从严治党主体责任，县级纪委监委负起总责，各职能部门各司其职、各负其责，真正推动整治工作从“一指用力”到“攥指成拳”，达到力量互补、协同高效的目的。另一方面，注重纪检监察系统内部的统筹联动，把集中整治工作与巩固拓展X教育成果、开展党纪学习教育、整治形式主义为基层减负等重点工作有机结合、一体谋划，切实把专项整治成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。
三是旗帜鲜明落实“三个区分开来”。坚持处理好严明党的纪律、严格执纪执法和鼓励改革创新、宽容工作失误、激励担当作为的关系，坚持实事求是，做到既惩治以权谋私、不作为、乱作为等行为，又注重通过精准运用“四种形态”，打好容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害的组合拳，做到“纪、法、情、理”融合，充分保护与激发基层干部干事创业、担当作为的精气神。