“地摊经济”发展状况调研报告范例【优推4篇】

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“地摊经济”发展状况调研报告1

为统筹疫情防控和经济发展，助力复工复产复业复市，按照中央、省、市相关工作部暑精神，拟在中心城区支持“地摊经济”发展，作如下调研汇报。

一、中心城区地摊现状

1、河滨南路（水南段），现存在180余条摊点，主要经营服饰、鞋子、小百货、儿童玩具、冷饮水果等摊点；

2、裕丰南大道（城东小镇路口），现存在8条工具车水果摊，主要经营时令水果；

3、芦洲大桥头（老年活动中心口）现存在12条工具车水果摊，主要经营时令水果。 

二、试行原则及监管内容

试行在特定区域摆设地摊，并实行“四确定”、“四不准”。“四确定”指:(1)确定摊位标准，统一摊位面积;(2)确定经营种类，暂定小百货;(3)确定营业时间，小百货经营时间为18:30-22：00;(4)确定责任，企业和经营者承担经营过程中相应的法律责任，街道办事处和城管、市监、交警、商务等部门履行相应的监管责任。“四不准”指:(1)不准占用盲道、消防通道和影响交通秩序;(2)不准露天烧烤、露天现场烹饪食品、露天经营没有包装的食品;(3)不准在校园周边200米内摆摊设点:(4)不准有排放污水废气、乱倒拉圾等破坏市容环境卫生。

三、现场勘查及建议试行区域

1、市政集团停车场（原公交食堂内），占地面积约3000余㎡，可容纳百余条摊位；

2、环城路棚改拆迁区域（分东、西两侧），占地面积各约1000余㎡，可容纳百余条摊位，建议需平整硬化地块，地面施划网格，安装照明设施；

3、国际商贸城（铜钹山大道红绿灯侧），占地面积约400㎡，可容纳30余条摊位，建议地面施划网格。据物业主管反馈，主要经营小百货、服饰、儿童玩具等，由物业进行夜间管理，举办时间时间至8月31日止（具体举办方案以申请人的报告为准）。

四、其他事项

1.经营者应当提前申请、守法经营。愿意服从规范管理要求、希望在室外开展地摊经营活动的居民（困难户优先），需向经营区域所在乡镇（街道）提出申请，所在乡镇（街道）出具困难户证明，办理入市相关手续。之后，所在乡镇（街道）和市监、商务、城管、公安等部门依据各自职责，对居民从事室外地摊经营活动实施监管；

2.分类管理室外地摊经营活动。地摊经营场所属于企业的，向区政府及相关职能部门提出具体举办方案申请报告，并由该企业的物业公司负责经营场地设置和物业管理;公共场地的地点由属地街道及相关职能部门共同进行管理和运行维护。建议收取必要的运行、维护及保洁费用，用于环境卫生和秩序管理；

3.及时评估试行成果。建议属地街道及相关职能部门认真、及时评估试行摆设室外地摊的成果，如果达到预期效果，则稳步推行。

“地摊经济”发展状况调研报告2

近日，中央文明办对全国文明城市测评指标做出调整，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。此前，南京市在“四新”行动计划中曾明确提出了“营造消费新场景，适当放宽临时外摆限制”的要求。南京市城管局也于5月1日正式发布《做好防疫期间临时外摆摊点服务管理工作的指导意见》，在现有的3400个临时摊点基础上，再次增加134处1410个临时外摆摊点，还对一些重要地段的夜间经济配套进行规范充实，促进南京“夜金陵”新消费行动。对此，南京市人民政府网站于2020年6月11日至2020年7月11日在全市范围内就“南京市‘地摊经济’松绑及发展情况”进行了问卷调查，调查结果如下。一、调查结果1、您的性别： 　　A、男(%) 　　B、女(%) 　　2、您的年龄： 　　A、18-22岁(%) 　　B、23-35岁(%) 　　C、36-59岁(%) 　　D、60岁及以上(%) 　　3、您的文化程度： 　　A、小学及以下(%) 　　B、中专、初中(%) 　　C、大专、高中(%) 　　D、本科及以上(%) 　　4、您的职业情况： 　　A、在校大学生(%) 　　B、企业(%) 　　C、学校、研究机构(%) 　　D、政府及事业单位(%) 　　E、自主创业(%) 　　F、自由职业(%) 　　5、您是否会在地摊上消费? 　　A、是(%) 　　B、否(%) 　　6、您每周在地摊上消费的次数是? 　　A、0次(%) 　　B、1-2次(%) 　　C、3-5次(%) 　　D、5次以上(%) 　　7、您一般会在地摊上购买哪些商品(多选)： 　　A、生活日用品(%) 　　B、餐饮小吃(%) 　　C、蔬菜肉类(%) 　　D、服装鞋袜(%) 　　E、化妆品(%) 　　F、饰品(%) 　　G、电子产品及配件(%) 　　H、玩具(%) 　　I、花鸟鱼虫(%) 　　8、如果您在地摊上购买的商品出现问题，您会怎么办? 　　A、回去找摊主理论(%) 　　B、找相关部门投诉(%) 　　C、自认倒霉，不追究(%) 　　D、视情况而定(%) 　　9、您曾经摆过地摊吗? 　　A、摆过且坚持到现在(%) 　　B、曾经摆过，现在不摆了(%) 　　C、没摆过，但有这个想法(%) 　　D、没摆过，也没想过(%) 　　10、您知道南京市放宽了临时外摆限制，新增了1410个临时摊位吗? 　　A、知道(%) 　　B、不知道(%) 　　11、近期，您居住的小区、工作单位或您常去的地方周围有没有新增的流动摊贩? 　　A、有(%) 　　B、没有(%) 　　12、如果您去摆地摊，您会准备做什么(多选)： 　　A、生活日用品(%) 　　B、餐饮小吃(%) 　　C、蔬菜肉类(%) 　　D、服装鞋袜(%) 　　E、化妆品(%) 　　F、饰品(%) 　　G、电子产品及配件(%) 　　H、玩具(%) 　　I、花鸟鱼虫(%) 　　13、您支持放宽流动摊贩管理吗? 　　A、支持(%) 　　B、不支持(%) 　　14、您认为放宽“地摊经济”可能存在哪些问题(多选)： 　　A、租赁方坐地起价、炒作摊位费(%) 　　B、投机者扰乱市场秩序(%) 　　C、交通和食品安全隐患(%) 　　D、市容及环境卫生问题(%) 　　E、噪音问题(%) 　　F、治安问题(%) 　　G、商品质量问题(%) 　　15、在您看来，放宽“地摊经济”对城市发展有哪些好处(多选)： 　　A、保障民生需求，释放消费潜力(%) 　　B、增加就业，促进社会经济复苏(%) 　　C、满足低收入人群的生活需要(%) 　　D、促进夜间经济的发展(%) 　　E、城市生活更加便利、有烟火气(%) 　　16、在您看来，下列哪些举措有助于更好管理“地摊经济”(多选)： 　　A、明确商户摊贩的外摆范围，给流动摊贩划分合理的经营区域(%) 　　B、规范设置外摆设施、科学设置外摆时间(%) 　　C、制定严格的准入机制和退出机制(%) 　　D、加大对投机分子惩治力度、保护好合法商铺的经营权(%) 　　E、加强对流动摊贩售卖商品的监管，确保商品质量(%) 　　F、加强对摊贩的管理力度，禁止占用盲道，做好清洁卫生(%)二、调查分析本次调查参与人数121人，其中男性49人(%)，女性72人(%)。接受教育情况：34人具有大学本科及以上学历，占调查总数的%，其余87人为大专、高中及以下文化程度，占调查总数的%。年龄情况：18-22岁17人(%)，23-35岁58人(%)，36-59岁40人(%)，60岁及以上6人(%)。职业情况：在校大学生12人(%)，企业26人(%)，学校及研究机构21人(%)，政府及事业单位25人(%)，自主创业20人(%)，自由职业17人(%)。 　　此次参与调查的121人中，有%的人会在地摊上消费。有%的人每周在地摊上消费1-2次，有%的人每周在地摊上消费3-5次，还有%的人每周在地摊上消费5次以上。调查结果显示，参与调查者一般会在地摊上购买餐饮小吃(%)、蔬菜肉类(%)、玩具(%)、花鸟鱼虫(%)、生活日用品(%)五类商品。如果在地摊上购买的商品出现问题，%的人会自认倒霉，不追究，%的人会视情况而定，%的人会找相关部门投诉，还有%的人会回去找摊主理论。 　　参与调查者中，%的人没摆过地摊，但有这个想法;%的人曾经摆过地摊，现在不摆了;%的人没摆过地摊，也没想过;还有%的人摆过地摊且坚持到现在。此次参与调查的121人中，%的人知道南京市放宽了临时外摆限制，新增了1410个临时摊位，%的人居住的小区、工作单位或常去的地方周围近期有新增的流动摊贩。如果去摆地摊，大多数人会选择餐饮小吃(%)、玩具(%)、生活日用品(%)、蔬菜肉类(%)、服装鞋袜(%)等商品。 　　调查结果显示，超过半数(%)的人支持放宽流动摊贩管理。在参与调查者看来，放宽“地摊经济”虽然可能会存在交通和食品安全隐患(%);市容及环境卫生问题(%);投机者扰乱市场秩序(%);租赁方坐地起价、炒作摊位费(%);治安问题(%)等问题，但也有益于增加就业，促进社会经济复苏(%);满足低收入人群的生活需要(%);促进夜间经济的发展(%);城市生活更加便利、有烟火气(%);保障民生需求，释放消费潜力(%)。在参与调查者看来，可以采取一些措施更好管理“地摊经济”，如：明确商户摊贩的外摆范围，给流动摊贩划分合理的经营区域(%);制定严格的准入机制和退出机制(%);加强对摊贩的管理力度，禁止占用盲道，做好清洁卫生(%);加大对投机分子惩治力度、保护好合法商铺的经营权(%);规范设置外摆设施、科学设置外摆时间(%)等。三、建议与意见关于如何更好管理“地摊经济”，参与调查者提出了以下建议与意见： 　　第一，明确商户摊贩的外摆范围，给流动摊贩划分合理的经营区域。综合考虑住宅、交通等情况，划分合理的经营区域，并且规范设置外摆设施，科学设置外摆时间，积极引导商户摊贩合法、合规、规范、文明经营。 　　第二，制定严格的准入机制和退出机制。加强对申请人的准入审核，并且严格落实对商户摊贩的动态化监管，定期对卫生、质量、价格等事项进行检查，把握商户摊贩售卖商品的质量情况，对不符合要求的摊贩及时进行清退。 　　第三，加强对摊贩的管理力度，禁止占用盲道，做好清洁卫生。加强对临时外摆摊位的巡查管理，禁止占用盲道、消防通道，同时督促商户摊贩自觉落实摊点环境卫生责任制，自觉做好垃圾分类，维护市容环境秩序。

“地摊经济”发展状况调研报告3

6月26日，我们进行了第一次语音会议，明确了调研任务分工，之后开始为期3周的资料查询。三周时间下来，我们对环联夜市的历史与现状有了较为充足的了解，并从中发现了一些认知盲点，以此充实我们线下调研的问题内容。而对于地摊经济的文献检索，也为我们的调研开阔了视野，提供了更深层次的思路。

设计采访问题，发放调查问卷

7月11日，我们开始设计采访问题，每个人都在我们已搜集信息的基础上，提出了许多切实有效的问题。由于我们每个人提出的方案有重复的内容，并且有的方案提出时有漏洞、不全面。因此，我们进行了3次修改，确立了采访对象，以及对每个被采访者提出的不同或相同问题，并对问题内容反复优化，让问题表达更准确、易理解，最终，形成了我们采访问题的整体大纲。

7月18日，为了收集更多数据样本，我们根据采访问题进行了答案预设，并在结合搜集到的调研信息，以及网友看法后设计了调查问卷，现已搜集86份有效问卷，对我们的调研有很大帮助。

双模式调研，探访“环联夜市”

7月22日，我们采用“线上+线下”的模式，进行了为期6天的采访调研。其中，线上队员负责通过各种自媒体，联系环联夜市摆摊者、游客等，获得了更多关于环联夜市的补充信息。线下队员走访环联夜市，采访夜市负责人谢伟，请教环联夜市的消防、安保、保洁等管理措施和未来优化发展等问题。在采访过程中，队员以录音方式记录谈话内容，并在谈话过程中随机应变，深挖问题。夜市负责人谢伟认真地为我们一一解答。

这次采访，让我们对环联夜市的了解更进一步。除此，对环联夜市五个街区（美食区、娱乐区、百货区、宠物区、绿植区）的考察，以及与摊主、游客的交流，让我们对环联夜市的发展情况有了更全面的了解。从中，我们深入了解到地摊经济在促进就业、服务民生上的重要作用，同时更深入地感受到良好的地摊管理政策对地摊经济发展的重要性，也对大城市地摊经济因地制宜地发展地摊经济有了更深入的思考。

经过线上和线下的调研，我们对环联夜市地摊经济的发展有了更透彻的了解，对国家地摊经济的发展前景更是充满信心。更重要的是，我们深刻体会到社会实践的意义。社会实践让我们走出象牙塔，看到社会真实的模样；同时，它培养了我们独立思考、沟通和解决问题的能力，让我们为人处世更加周全。而实践中的苦与乐，暴露出我们身上的优缺点，促使我们不断通过学习和实践完善自己，努力成长，在人生的航道上不断前行！

“地摊经济”发展状况调研报告4

[摘要]2020年世界各国经济都受到了一定的影响，在我国，也面临着失业人数增加、失业者生活水平受到影响的问题，因此，国家从各个角度加大了对经济的扶持力度，多措并举恢复经济发展。在此背景下，发展“地摊经济”成为缓解我国就业紧张局势、提振经济发展士气、活跃经济的重要举措。地摊经济有其发展的优势，在不同的历史时期都有其存在的意义。在当代，由于地摊经济会带来交通、治安、消费者权益受损等问题，所以有一段时间的发展萧条期。当前，分析地摊经济发展现状及存在的主要问题，借助互联网的优势，结合网络营销的优点，针对地摊经济发展提出一些可行性建议，成为许多领域研究者和管理者的期待，希望通过这种方式实现多方共赢的和谐发展。

[关键词]地摊经济;经营模式;市场监督管理

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1地摊经济的含义及作用

地攤经济主要是指通过摆地摊的形式获得收入来源而形成的一种经济形式，因其具有灵活性、便利性、流动性、临时性、自由性等优点，始终是经济发展的一种重要形式，但是曾经因为各种管理和经营方面的原因，使其发展的规模不大，作用发挥得不够明显。

其实，中国的地摊经济远在东汉之前就有。人们耳熟能详的那些成语，如买椟还珠、削足适履、郑人买履等，都跟地摊经济有关。而这些成语，基本在先秦出现。[1]在现代，由于经济发展中遇到的各种问题，使经济经常会出现各种危机，此时，地摊经济就会被人提起，被自发地组织起来。因此，有人说，“地摊经济是城市的一种边缘经济，曾经一直是影响市容环境的关键因素，但地摊经济有其独特优势，在金融危机背景下能在一定程度上缓解就业压力”。[2]2020年，中国和世界各国一样都遇到了经济发展危机，失业率上升、生活质量下降、社会生活受到影响等问题都困扰着各国政府，推进“地摊经济”健康发展，是中国政府应对消费疲软的一项重要举措，也是一个明智选择。

为缓解就业压力、解决民生问题，国家领导人曾多次点赞地摊经济，同时多地出台地摊经济的扶持政策，各大企业也纷纷公布了对地摊经济的支持措施，为“地摊经济”的复苏及对经济发展的拉动作用注入了加速剂。

2地摊经济发展存在的主要问题及原因分析

由于经营管理等方面的问题，地摊经济的发展始终不温不火，但是又不会退出历史舞台，因此需要对其发展中存在的问题及原因进行深刻分析。

产品及经营模式的同质化问题

大家都有一些感受，到地摊上去买商品都会存在着销售的商品都大同小异的问题，这主要是因为地摊经济大部分是民间自发行为，缺少发展规划和整体设计，也没有人对经营者进行培训，指导其学习销售技巧，所以“看人家卖啥我卖啥，看人家咋卖我咋卖”就成为经营者常说的话。这种同质化的产品和经营模式会使消费者产生审美疲劳，也不利于长期经营，因为同行是冤家，会形成相互压价甚至见利忘义的问题。

地摊商品的质量问题

摆地摊经营时，各种税收等费用相对比较低，这是很多消费者认为的地摊产品应该是物美价廉的主要原因。但是有一些黑心商家却要利用这个优点再卖一些假冒伪劣的商品以赚取更多的利润，从而使物美价廉变得不那么美，消费者也望地摊而却步了。

造成这种问题的原因，一方面是因为消费者的消费能力提升、追求的消费种类更加多样化，另一方面则来自经营者的不正当价值观指使，如一些经营小吃的摊主，为了节约成本会选择廉价劣质的原料提供给消费者。之所以这些问题能出现并且屡禁不止，是因为缺少相应的管理措施和惩罚措施，不能及时杜绝和遏制，助长了坏人的士气。

市场监督管理方面的问题

曾经一段时间，因为市场监督管理制度不严、管理处置方法不当、摊主素质不高等多种原因，城管和摊主总是容易产生矛盾，有时甚至会出现激烈的肢体冲突，造成不良的社会影响，使地摊的监管难度增加，一度出现了取消地摊经济的做法，影响了其长期发展。

卫生治理问题

由于市场监管不力，市场保障机制不到位，使地摊经营中产生的各种垃圾和废物没法处理或者是没有人负责处理，导致在人群散去之后的“垃圾满地堆、塑料袋满天飞”现象，使城市的卫生治理工作面临重重困难，“地摊经济越发展，卫生治理难度越大”的不正常现象成为困扰管理者和市民的大事。

交通拥堵问题

摆地摊通常会选择人群密集的地方，或者是交通要道，因为这样会减少广告费用，也方便民众选择，如公交车站集中的地方、小区人口集中的地方等，由于没有停车的地方或者是放货物的地方，经常会出现各种形式的占道经营，导致上下班高峰期的拥堵问题，甚至可能会出现交通事故，成为城市治理的一大隐患。

3对进一步发展地摊经济的对策建议

尽管地摊经济发展中出现各种问题，但是，目前它是国家和政府恢复经济、扩大就业、增加百姓生活收入的不二选择，同时，以“人间烟火”的特点传承着不同地区的特色文化，因此，不仅不能取缔，还要想方设法助力其发展，要从政府部门提供保障、使经营者提升经营本领，增强社会责任感，消费者则要支持该种经济形态的发展。

政府部门发挥好守夜人的作用

要正确处理市场经济条件下的政府和市场的关系，在发挥市场决定性作用的前提下，要发挥政府的守夜人作用，具体包括以下两个方面。

制定并完善各种发展地摊经济的措施

在国家大力鼓励发展地摊经济的大环境下，要继续出台鼓励发展低碳经济的各种政策，进一步规范地摊经济的发展，加强对商户的管理和指导，加强城市治理的基本规范要求，包括两个方面，一是鼓励和引导，二是禁止和惩罚。

鼓励和引导，包括对地摊经济的发展做出顶层设计，出台支持措施，设计规划地摊摆放的地点、形式，设计网络宣传形式及内容，充分利用报纸、电视、抖音等形式大力宣传地摊经营的商品，打造地区经营特色，助力摊主的经营发展。

禁止和惩罚主要是从反向对经营者的管理。包括禁止出现占道经营、违法违规经营等问题，对不注重安全、卫生等环节的业主要予以一定的警告甚至是惩罚，对于脏乱差的摊主责令限期改正或停止其经营等。

完善发展地摊经济的管理平台

利用网络资源优势，设计管理App，建立摊主登记制度，设置一定的摆摊条件，限制摊贩的规模和数量，对地摊经济的发展情况掌握于心，尽量避免出现质量问题、经营不善亏本问题，为经营者提供最低的经营保障。

通过App实现对市场的管理，如对摊贩的出勤、经营品种及数量等要做到心中有数，以免出现因质量等问题找不到人而引发的矛盾。同时还可以在市场附近安装照明设施、监控设施，对参与买卖的主体双方及其相关行为进行监控和管理。对于经营效果好、服务态度好、百姓口碑好的摊贩，要及时通过各种网络平台、宣传海报等途径加以推送和表扬，以正向激励措施引导市场的大发展。

经营者要发挥好经营主体的作用

目前参与地摊经营的主体主要有三类人：第一类是经济条件确实不好，想通过摆地摊改善生活的人;第二类是愿意通过参与经营体验生活的人;第三类则是平时在商场中营业，但是因为各种原因，场内经营不景气，要改到地摊上来经营的人。无论是哪一类群体，将自律经营、诚信经营放在首位，都是最基本的要求。

首先，对经营项目的选择和经营产品的质量把关方面，一定要有社会责任感，在市场的总体规划下，量力而行选择经营项目。开展经营后，要注意细节管理，不仅要注意不占道经营，还要注意公共卫生的维护和经营环境的营造，使消费者能有舒适的购物环境。

其次，摊主要注重经营技能的提升，在经营之前，就要有目的地了解商品信息及相关的经营技巧，最好是能跟有经验的人进行学习，以避免选择了自己不能经营的项目。

再次，要注意经营道德，不销售假冒伪劣产品，不欺骗消费者，不缺斤少两，不到不允许的地方摆摊设点，不经营违法产品等。为保护环境，摊主可自带垃圾桶，每次收摊后，打扫自己摊位周围的垃圾，进行分类处理。摊主和摊主之间也应该互相进行卫生和服务监督，防止恶性竞争和勾结。这样健康发展的地摊经济才能成为城市美丽的“风景线”。

最后，要发展特色經济，助力打造有特色的地摊经济。摊主可以设计具有特色的地摊LOGO、广告语，在微信、微博、抖音等社交平台宣传自己，树立自己的品牌。若地摊经济发展较好，还可形成自己的“连锁地摊”。同时，还可以基于自己所在的地区发展特色经营，通过朋友圈、公众号、朋友分享等形式宣传家乡的产品，发布自己摊位的经营情况，吸引更多的消费者。还可以通过网络建立与消费者的互动关系，通过微信定时推送等功能、建立微信好友群等功能，定时推送产品，利用特殊的节假日如“双十一”“元旦”等，举办折扣活动，煲好销售鸡汤，增强消费者的黏合度。

消费者要发挥好主体作用

没有消费者的推动，地摊经济就没法发展，因此可以将消费者比喻为地摊经济发展的“上帝”，但是消费者既要从满足自身消费的角度去逛地摊，又要从拉动经济发展的角度去买产品，更要从发展地方经济、弘扬地方文化的角度去拉动地摊的发展。

消费者要注意购买优质的产品，善于发现适合自己的产品，既不要过度消费，也不要紧紧捂着钱袋子不消费。应该主张绿色消费，不跟风、不攀比，注重环保、节约资源，实现可持续发展。尤其是在购买小吃时，应该注意不浪费食物，离开时将垃圾收拾好扔进垃圾桶里。同时，消费者应承担起一份社会责任，监督各摊主的行为，一旦发现有任何违法违规行为立即向有关部门反映情况。

从发展地方经济、弘扬地方文化的角度看，还要注意作为一个市民的基本社会责任，不仅要维护当地的文化结构，还要做好传承者和宣传者。适当的与摊主进行交流、发朋友圈做做广告，也是对地摊经济发展的独特贡献。

参考文献：

[1]霍小山.中国古代的地摊经济[J].决策探索，2020（13）：76-79.

[2]地摊经济.百度百科[EB/OL].https：///item/%E5%9C%B0%E6%91%8A%E7%BB%8F%E6%B5%8E/2906264？fr=aladdin.

“地摊经济”发展状况调研报告5

“地摊经济”是城市的“活化分子”，激发内生动力，释放无限价值。2020年将合理设定流动摊贩经营场所列入政府工作报告，两会期间，李克强总理为“地摊经济点赞”，在山东烟台考察期间，李克强总理表示：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。”**地处黔北门户，是贵州省深度贫困县之一，在脱贫攻坚决胜关键时期和新冠肺炎疫情防控常态化下，为了解**城区“地摊经济”发展现状及存在的问题，及时为政府决策提供支撑和参考。**调查队开展“地摊经济”快速调查，通过向流动商贩、社区居民发放调查问卷并进行实地走访调研，共发放问卷x份，走访居民、流动摊贩、临街商户x余家，现将调查结果分析如下。

一、**地摊经济现状

(一)地摊经营主以低收入、就业难群体为主。一是进城务工农民。随着市民化进程，大量农村人口进入城市，农村转移劳动力集聚城市，地摊无需较大投入，经营成本十分低廉，从而吸引农民工流动摆摊设点。二是城镇人口中的无固定职业人群和下岗工人。城镇人口中学历低、无技能而限制就业的人群，因资金短缺、时间限制需要灵活就业的人群，地摊无疑是不错的选择。三是大学生和有创业打算的新型摊贩。为了积累创业第一桶金，增加市场实践，累计创业经验，降低创业风险，部分大学生和创业初始者选择“练摊”。

(二)地摊商品品种丰富，利润区间大，获小利易，获大利难。地摊经营种类主要有早晚餐、服装配饰、果蔬售卖、手机贴膜、烧烤小吃和儿童玩具、小商品等，其中烧烤小吃、果蔬售卖和服装配饰分布最广，数量最多。据调查数据显示，地摊日营业额在80—500元，利润在20%-40%。**一般普工工资80—120元/天，技术工工资250元/天，流动摊贩日均收入120左右，属于中等水平，流动摊位收入基本能维持一家人在**生活。

(三)地摊经济就业门槛低，逐步发挥做大就业“蓄水池”作用。地摊就业无年龄、学历、时间限制，就业门槛低、成本低、形式灵活，有“小快灵”等特点，成为了灵活就业的首选，有效增加了就业岗位，扩大了就业范围。根据调查数据显示，简单的小摊位解决1人就业占%;解决2人就业占40%;解决3人就业占%。

(四)居民有地摊消费情怀，对地摊经济包容度提升。一是居民中大部分有地摊消费经历。根据调查数据显示，受访调查居民中60%表示有过地摊消费经历，对地摊消费有特殊情怀，能够接纳地摊经济。近期30%的居民经常在地摊消费;30%的居民偶尔会在地摊上消费;有40%的居民表示没有在地摊上消费过。二是绝大部分居民认可地摊经济，对地摊经济支持度大。虽然地摊经济看似不起眼，与工业经济相比，难以起到明显的经济拉动作用，但居民对地摊经济持高度认可态度。根据调查数据显示，对于发展地摊经济，%的居民表示非常支持;%的居民表示比较支持;%的居民表示一般支持;仅%的居民表示不支持。

二、地摊经济的意义和存在问题

(一)地摊经济增加就业、活跃市场，是不可或缺的经济形式。

1.增加就业岗位。无论是“六稳”，还是“六保”，就业都被放在了首要位置。解决就业问题，需要政府主动发力，更需要社会发力、市场发力。地摊经济由于具有“小快灵”等特点，成为了灵活就业的首选。特别是处于脱贫攻坚决胜期和疫情防控常态化特殊情况下，积压的就业弹性需要得到释放，发展“地摊经济”在一定程度上拓宽了就业渠道、满足了就业的需求、缓解了就业压力、解决了部分人口生计问题。

2.方便市民购物。地摊因其受空间影响小，不仅成为了大商场、大超市、大卖场的有益补充。流动的地摊也方便了居民的日常购物，在逛街或者下班的时候就可以购买各种日常生活的瓜果蔬菜或者小商品，方便快捷。同时，由于地摊经营成本低，大部分商品价格要低于商铺或超市，既节省了部分开支，又满足了居民低消费需求。

3.拉动经济发展。地摊是最活跃的交易方式之一，快速流通的商品一方面增加了个体经营收入，改善了家庭生活条件;另一方面延长了生产企业销售链，加快了企业资金回收，激活了市场需求。是国民经济的重要组成部分，对促进经济社会发展有着重要作用。

4.增添人文气息。城市化发展不能一味追求光鲜亮丽、整齐划一，要充分考虑社会各阶层结构的客观存在，地摊的发展让一座城市有了活的灵魂，无论是路边小摊的“酒拳”、公园里众人对**残棋人的“指点”、还是广场边上吉他“神曲”，都是本真的生活方式，是现实的需要，也是现代城市文明发展的人文情怀。

(二)地摊经济发展迅速，面临五大问题不容小觑

1.污染环境卫生。流动地摊经常出现摊位零乱，噪音较大，油烟飞扬、污水处理不及时、果皮和垃圾乱扔等影响环境卫生情况，加上摊主和消费者都容易有各种不符合城市文明的举止，影响城市市容秩序。

2.影响交通秩序。流动摊贩多在热闹路段、学校门口、小区门口、景点门口等人群多的地方占道经营，且多为车流、人流高峰期，严重影响道路交通秩序。

3.增加管理成本。流动商贩大都是小本经营，无固定场所，无固定时间，管理部门很难掌控，在实际管理中无法实现集中统一有效的管理;加之其流动性强，很多影响市容环境秩序、交通秩序等行为不能及时进行有效的处理，成了群众投诉的热点、社会反映的焦点和城市管理工作的难点。

4.权益保障困难。“地摊经济”包含了各种各样的产品，琳琅满目，应接不暇，相对于正规店铺，有着价格低廉的优势，吸引不少顾客。但流动摊贩不少存在缺斤短两、以次充好等不诚信行为，加上不缴税款，自由定价，侵害了消费者以及合法经营单位的利益，扰乱正常的社会经济秩序。

5.国家税源流失。从国家总体层面来讲，“乘车缴费，经营纳税。”是每一位公民应尽的义务。国家经济的发展需要税收收入的保障，对“地摊经济”的松绑，确实对民生经济的扶持，但长此以往，越来越多的店铺无利可图，趋利而行，关门摆摊，那么会流失国家税源，损害国家利益。

三、解决地摊问题的建议

(一)建规立制，注重规划。“地摊经济”是最大的民生，关系到众多底层人民的实际问题，如何抓住“地摊经济”的“牛鼻子”，既保障民生经济问题，又保障城市发展秩序，制度和规划是重要的两个抓手。一是加强制度建设。政府有关部门出台相关制度，规定地摊经营的市场准入条件、摊主信息登记制度、诚信经营考核管理制度等，“放”“管”结合，有序经营;二是规划区域经营。在城区重点规划部分区域设立流动摊位贩卖点，规定经营地点和时间，不影响市民正常生活，不扰乱交通秩序。

(二)加强宣传，积极引导。一是积极引导特殊困难群体、精准扶贫户、有创业意向的群体加入;二是做好政策支持，人社局、综合执法局、银行等有关部门出台可行政策，刺激行业发展;三是根据地方特色文化和特色产业，引导开展地方特色产品的销售;四是积极引导城市居民，解放思想，以包容、开放、接纳的态度看待“地摊经济”及经营群体，消除误会。(三)创新方法，加强监管。地摊经济考验社会治理能力，“放”不等于放任，“管”不等于“一刀切”，既要发挥政府的有形之手，又要发挥市场的无形之手，以求释放每一个经济细胞的活力。一是转变管理方式，要彻底地从“粗暴式”管理转变成“服务式”管理，倾听群众述求，精准施策;二是在地摊经营区域设置治安管理亭，加大巡逻力度，保障经营秩序。三是定期开展座谈会，倾听摊主及城市居民的意见，及时解决在经营过程中出现的问题。

“地摊经济”发展状况调研报告6

统一战线在中国革命中占有极其重要的地位，是中国共产党的总路线和总政策的一部分，是中国革命取得胜利的三大法宝之一。__集团党委高度重视统战工作，并把之作为促进各项工作有序开展的有力武器。今年上半年，统战工作在上级党委和集团党委的正确领导下，紧紧围绕中心、服务大局、突出凝心聚力、充分发挥优势、积极开展工作，为推动企业健康发展作出了积极贡献。现将上半年工作情况汇报如下:

一、制定计划，明确全年统战工作重点

集团党委紧扣全年工作目标，制定__集团2020年度统战工作要点，提出集团统战工作的总体要求是：“牢牢把握统一战线工作的正确政治方向，凝聚团结统一战线各方面力量，在化解疫后综合症、维护企业稳定，打好疫后重振民生保卫战、企业发展战，完善企业应急管理体系以及治理体系等方面更好发挥作用，为奋力夺取疫情防控和企业健康发展双胜利画出最大同心圆、作出新的更大贡献”，做到全年统战工作有思路有计划，有布置有落实，充分发挥统战工作在推动企业健康发展中的积极作用。

二、加强学习，宣传贯彻党的思想理论

集团党委高度重视统战人员的理论学习，认真安排组织统战人员深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，通过视频报告会、分会场宣讲等多种形式开展宣讲、培训，引导统战干部和统战成员深刻领会党的十九届四中全会精神的精髓要义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。通过学习，进一步加深了统战人员对党的十九届四中全会精神的理解和感悟，进一步提高了统战人员的思想政治素养，进一步凝聚了全体统战人员的信心和一往无前的奋斗决心，使大家得到鼓励，自主发扬主人翁精神，积极主动参与，为企业的发展献计献策。为更好发挥统战工作的重要性作用，最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，打下坚实的理论基础。

三、保供抗疫，提供统战人士强劲支撑

在武汉市疫情爆发以后，特别是在市内相继实施暂停公共交通、住宅小区封闭管理、公共区域管控全覆盖情况下，__近一百余名统战人员在集团党委的带领下，积极投身保供抗疫一线。各所属企业统战人员纷纷补充到超市各门店下沉，有效保证了卖场的正常保供工作：从抢运84消毒液、口罩、洗手液等防疫商品，到搬运米面粮油等生活物资;从落实各项防控举措，到及时补货整理卖场;从冻肉分割、蔬菜打包到团购服务、社区配送……每天的战斗中都活跃着统战人员的身影。在这76天的战“疫”中，__集团全体统战人员秉承敢于担当、坚韧不拔、同舟共济的__精神，用前所未有的毅力和决心同时间赛跑，为超市公司保供抗疫提供了强劲支撑。

四、加强培养，发挥统战人士最大效益

__的统战对象主要是党外干部、党外高知群体和少数民族一线员工，共106人。他们奋斗在企业关键技术岗位、生产、营销一线、管理岗位等。围绕安全生产、经营管理工作服务，集团党委最大限度地把统战对象的智慧和力量聚集到企业健康发展目标上来，使他们不断提升自己的专业技术水平，在各自的专业上发挥骨干作用，同时带动一批技术能手，投身企业改革，为企业的发展做出贡献。

五、搭建平台，丰富统战成员文化生活

集团党委动员和号召广大统战成员积极参与企业发展，为企业改革的建言献策。以抓好疫情防控及企业经营生产为主线，组织开展了劳动竞赛和岗位练兵活动，调动统战人员工作热情，引导统战人员将保供应抗疫情的劲头践行于本职岗位;全力做好送温暖工程，以精准帮扶为举措，不断完善帮扶体系，切实为困难统战人员排忧解难，充分体现疫情后的人文关怀;以评先表彰为载体，组织开展了评选表彰宣传活动，大力弘扬先模精神，凝聚统战人员以“同舟共济，共克时艰”的信念，为企业经营发展贡献力量。在春节期间，组织慰问退休统战人员，切实给予困难职工实际帮助，为职工解愁，为企业发展创造一个稳定和谐的环境。各项活动的开展切实增强了统战人员爱岗敬业、奉献企业的自觉性，打造了统战人员的新形象，丰富了统战人员的精神文化生活。

2020年初，突如其来的新冠疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。疫情之下，__集团广大统战人员一盘棋，一条心，紧密团结，勠力同心，在这场保卫战中，锤炼了队伍，凝聚了人心，增进了团结。随着国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，零售业发展面临前所未有的挑战，我们将抓紧抓实抓细常态化疫情防控，充分估计困难、风险和不确定性，切实做好企业复工复产复市各项工作，不断发挥统战工作在企业改革、发展、稳定中的重要作用。