xx关于干部队伍能力建设的调研报告
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乡村振兴，人才先行。实施乡村振兴战略，关键在于培育一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，到乡村干事创业、献才献智，支撑乡村发展。近年来，xx乡党委高度重视年轻干部的培养管理，不断创新工作方法，强化工作措施，积极推进人才发展机制创新，全面营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，统筹推进人才队伍协调建设。
一、干部队伍能力建设基本情况
我乡下辖15个行政村，村“两委”干部共73人，其中男性44人，占%;女性29人，占%。30周岁以下18名，占%;31-40周岁的有23人，占%;41-50岁的有22人，占%;51-60岁的有10人，占%。大学本科学历24人，占比%;大学专科学历11人，占比%;中专及以下学历38人，占比52%;“一肩挑”比例达%。
二、干部队伍能力建设亮点做法和工作成
(一)坚定理想信念方面
以抓党建促基层治理能力提升和大学习、大调研、大讨论、大落实等专项活动为依托，聚焦干部政治素质提升，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，建立持续学深入学的长效机制，着力修好干部理想信念“终身课题”。一是领导干部带头学。发挥“关键少数”的关键作用，在学懂弄通的基础上，一级带着一级学，乡党政班子成员以“头雁”作用带领全乡党员干部强化理论修养，并结合工作实际进行专题授课，外出观摩学习3次，以实际行动推动“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”。二是机关干部定期学。成立xx乡党校、打造党建展厅，建立“每周两学”制度，制定2022年学习计划，并将学习计划和乡机关周例会相结合，在学中干、在干中学，不断提升部机关干部业务水平和履职能力，真正做到学以致用提能力。三是村级干部随时学。乡党委以“每周两课”为抓手，通过“线上+线下”学习形式，线上以“学习平台+微信”的形式向村级干部推送党建基础、乡村振兴、壮大村集体经济等学习内容，增强大家的规矩意识、纪律意识和责任意识,线下主要以“三会一课”抓日常教育，以农民夜校“补课”增专项本领，提升人才为民服务本领。通过常态化培训修好对党忠诚的“政治课”，真正做到干部队伍知行合一、表里如一、始终如一。
(二)夯实工作作风方面
为解决部分干部作风不实、担当不足、积极性不高、比学赶超氛围不浓等问题，开展“转作风 提能力 抓落实 强效能”干部作风整顿专项行动。通过开展学习研讨，深入学习领会党的二十大会议精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真学习执行中央八项规定精神、乡机关规章制度等内容;进行警示教育，突出以身边事教育身边人，通报曝光不担当、不作为、乱作为以及做选择、搞变通、打折扣等方面的典型案例，形成高压态势;梳理工作清单，结合工作实际，深入开展交流研讨，查摆问题、剖析原因，建立工作清单，逐条明确责任，推动责任到位、措施到位、落实到位;开展纪律整顿，严肃“上下班时间”纪律、“请销假”纪律、“工作岗位”纪律、“24小时值班”纪律，以纪律约束行为;建立工作机制，即责任分工机制、统筹协调机制、督査督导机制和奖惩机制，进一步明确分级分层责任体系，强化分类管理、因地制宜，畅通监督渠道，全过程跟踪跟进督办，健全试错容错机制，努力培育作风硬、效率高、人民满意的干部队伍，凝聚整体合力，以作风大转变推动工作大落实。
(三)增强担当本领方面
紧盯增强“八项本领”、提升“七种能力”，立足本乡镇干部队伍实际，调研探索多种能力提升方式，建立“乡村振兴万人计划”优秀年轻农村干部人才库，将担任村“两委”成员及村党组织书记的30周岁及以下、本科学历及以上的人员纳入人才库，根据所处岗位需求、个性特点、专业特长等不同，制定xx乡
《“示范引领传帮带，结对帮扶促提升”方案》《“乡村干部双向挂职”锻炼培养方案》，从乡机关选派16名优秀干部下沉到各村，协助村上做好村级各项工作。从村“两委”中选派7名村干部到乡机关，由乡政府统一管理，分配到行政执法队、综治中心、安监站、防疫办部门等进行培养锻炼，提高年轻干部专业素质能力。以制度促提升、以考核促成长，不断激活干部队伍活力，营造比学赶超的浓厚氛围。坚持以问题为导向，每周一召开工作例会，制定周工作计划，压实主体责任，每周五汇报工作进度，加强跟踪问效，每月总结工作，反思改进提升，每季度汇报，确保上级决策部署落实到位，让年轻干部真正成为推动xx乡发展的新生力量。
(四)提升业务水平方面
针对干部专业上的短板、能力上的不足、知识上的弱项、视野上的局限，有针对性地制定业务水平提升计划，坚持严管与厚爱相结合、约束与激励并重，切实提高干部专业能力和专业精神。一是立足基本教育“育”人才。牢固树立大教育理念，开展“传帮带”活动，狠抓培训提高人才素质，线上充分发挥微信、微博等自媒体平台，进行个人自我学习。线下抓好每日、每周、每月培训，作为实用人才培养的重要手段，目前，我乡已开展了5次专题培训。二是围绕重点项目“育”人才。依托我乡旅游资源大、项目多、就业广的优势，采取灵活多样的方式，打造一批本土化实用队伍，使其成为引领经济发展的领头雁、脱贫致富的带头人。三是立足实践锻炼“育”人才。根据各类人才的不同特点，积极引导人才向各村流动，让人才在不同的村磨练意志，增长才干，发挥优势。
三、干部队伍能力建设存在的突出问题
1.能力素质与新时代新要求不适应。一是与农村经济发展的新任务不相适应。当前，正处于加快推进乡村振兴的关键时期，对农村经济发展提出了更高的要求，这就要求村干部要具有较强的带领发展能力，但部分村干部引导力弱，不善于动脑筋、想点子、找信息、跑路子，带领村民致富的办法不多。二是与乡村治理新变化不相适应。近年来，农村政治、经济、环境、新民风等建设要求日益强化，村民在民主决策、民主管理、民主监督方面作用得到进一步加强，在新的形势下，部分村干部不能根据新时代的客观实际，突破思维定式，积极担当起村域管理的领路人。
2.基础薄弱制约了村干部作用发挥。当前，全乡各村均在发展集体经济，但集体经济比较薄弱，部分村干部想为群众办实事，但却没有相应的经济条件，村干部呈现权小钱少事难办的尴尬境地，大多数村干部凭威信、靠感情来推动工作，难度大，办法少，工作比较被动。
3.人才知识结构不优。存在“三多三少”的现象，即知识型干部多，经验型干部少;政务型干部多，复合型干部少;平稳型干部多，创新型干部少，尤其缺乏农业产业链管理及旅游经营管理等方面的专业技术型人才。
四、存在问题的原因分析
一是村干部队伍年龄结构偏大，农村大部分青壮年相继离乡创业，呈现出农村“空心化”、老龄化、妇孺化现象，导致可供村“两委”选用的干部人选空间日益狭窄。同时，老龄化的问题导致村干部后备队伍匮乏，部分村的村干部连任几届，没有足够的后备干部。
二是没有切实转变思想观念，选拔人才没有打破地域界限、身份界限、职业界限，合理统筹干部资源，扩宽选人用人渠道，岗位设置不够科学合理，缺少专业技术型人才岗位设置。
五、对我县干部队伍能力建设工作的意见建议
1.提高村干部待遇保障。建议完善村干部离任、养老、医疗等保障制度，解除其后顾之忧。但要真正发挥好村干部的工作积极性，消除村干部不好当和不愿当等思想顾虑，还应该从多方面予以支持。在经济待遇上，除落实既定政策之外，应当探索建立村干部工资阶梯式增长机制，以任期为单位，每满一个任期且继续任职的，适当调整工资报酬标准;同时，落实村集体经济经营性收入与村干部收入增长挂钩机制，鼓励集体经济发展较好的村在集体经营收入中拿出一定比例奖励村干部，有效地调动村干部干事创业积极性。同时，大力支持和表扬实绩突出、群众拥护的干部，及时关心和照顾家庭有困难的干部，依法保障村干部的人身权利、财产权利和工作权利，使村干部感到工作上有干头。
2.加强综合能力培训。进一步加强农村基层干部的培训，增强村干部宗旨意识和政策观念，增进干群关系，提高村干部带领农民增收致富的自觉性和本领。围绕农村产业发展、村域社会治理、生态环境和产业发展等课题，定期对村干部进行分层分类集中培训，通过有针对性的采取专题讲座、外出学习、参观交流和远程学习等方式，强化村干部对新农村建设方面理论知识的掌握，切实提升工作能力。
3.深化村干部作风建设。围绕中央八项规定、《条例》《准则》及《纪律处分条例》的要求，切实加强农村基层党风廉政建设，建立健全党风廉政管理制度，做到以制度管人管事，规范村级办公程序和村干部职权。完善村干部述职评议、村级财务审计、重大事项决策报告、民主议事和村务公开等制度，严肃处理办事不公、以权谋私等违法违纪行为，努力造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍。