镇党委2024年上半年落实全面从严治党主体责任情况的报告
镇党委2023年上半年落实全面从严治党主体责任情况的报告
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。今年以来，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实县委各项部署，把管党治党工作与全镇经济发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动管党治党、全面从严治党不断向纵深发展，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强有力的政治保证。
一、主体责任落实情况
（一）加强政治建设，理论武装进一步强化
镇党委定期组织理论中心组学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习贯彻中央八项规定精神、省委三十条、市委三条和县二十八项纪律规定。2023年上半年，镇党委理论中心组进行了十一次集中学习，深入学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》《巩固深化政法队伍教育整顿成果警示教育读本》，二十届中央纪委二次全会公报、省、市纪委十二届二次、县纪委十四届二次全会精神、以及相关的案例通报，切实提高广大领导干部廉洁意识和规矩意识。坚持书记上党课，对全镇党员干部进行党章、党规和党纪教育，组织镇村党员干部集中观看警示教育片《重点局长的双面人生》，并结合典型案例、违法违纪通报筑牢纪律规矩底线。2023年上半年共开办十四期“攻山学堂”，由镇党委书记亲自讲课，重点针对机关中层干部、村两委负责人等，进行全面的思想教育和素质教育。督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
(二)从严管党治党，坚持加强党的全面领导
坚持把落实全面从严治党主体责任作为镇党委的政治责任、首要责任，先后4次召开镇党委会专题研究全面从严治党工作，镇党委与各基层党组织签订全面从严治党责任书，把主体责任层层压实、一贯到底。党委书记带头履行全面从严治党第一责任人的责任，党政班子成员严格落实“一岗双责”，认真履行分管责任，对所联系村全面从严治党工作开展情况进行督促检查，及时了解掌握村党组织履职尽责情况，带动促进全镇各级党组织和党组织书记履职尽责。
（三）强化政治引领，持之以恒深化作风建设
严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县有关规定精神，进一步落实班子成员“一岗双责”，确保以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把作风建设各项规定落到实处。进一步完善机关干部考勤制度，考勤情况实行每日两次考勤，并采取一周一通报，严格绩效考评考核和结果兑现。制定常态化疫情防控工作制度，规范隔离点建设，落实居家隔离监测包保责任。扎实开展“丰县事件”对照检视和“自建房屋”安全专项排查工作，排查涉外婚姻13例和云贵川婚姻88例、残疾1507人、13390户农村自建房，发现全镇残疾人问题57个、危房27户，均严格执行相关制度规定，制定整改措施进行了规范处置。加强对村党组织领办合作社的监督指导，推动创办17个经济合作社，编制完善了“两计划”，保障健康发展。
（四）坚持民主集中制，严肃党内政治生活
坚决做到凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用，必须提交集体研究、会议决定。班子成员率先垂范，严格遵守工作纪律和各项制度规定，坚持依法行政、按章办事，特别是“三重一大”和惠农服务专项资金使用等相关制度，做到了坚持原则、经得起考验，没有出现私下搞变通、弄虚作假、独断专行，以及利用职权损公肥私、贪污腐败的行为。镇班子成员深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，定期学习习近平总书记系列讲话及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度规定，树牢班子成员、村党组织书记反腐倡廉思想防线。
（五）落实党内监督，加强班子建设。
严格落实《中国共产党党内监督条例》，压实“两个责任”“一岗双责”责任。镇党政班子成员、18个村党组织书记向镇党委进行2021年度述责述廉。坚持党风廉政约谈制度，认真开展了主要领导与班子成员之间、班子成员与班子成员、班子成员与部门负责人、联系村主要负责人之间的谈心谈话活动，其中党委书记与班子成员、机关干部及村干部谈心谈话29人次，纪委书记开展谈心谈话27人次，其他班子成员与部门负责人、联系村主要负责人、普通干部谈心谈话35人次。
（六）深化纪委“三转”，支持查办案件。
支持纪委转职能、转方式、转作风，坚持“两个为主”，明确纪委书记专职负责纪检监察工作，做到有贪必肃、有腐必惩、有案必查。对镇纪委查办案件的请示汇报及时研究并作出决定，严肃查处党员干部违法违纪案件o2023年上半年，镇纪委共处置问题线索11件（其中初核了结2件），立案审查7件，结案7件（其中2021年2件），给予党纪处分7人，其中开除党籍3人，留党察看一年1人，党内警告3人；积极践行监督执纪“四种形态”，谈话提醒2人，针对党员饮酒后（醉酒）驾驶机动车案件多发的情况，向全镇1733名党员发送了警示短信。
二、存在问题
（一）责任制落实有待加强。意识不强，落实主体责任具体谋划和举措还不够细致，班子成员“一岗双责”责任落实不严，抓业务与全面从严治党还存在脱节现象，责任仍需进一步压实。
（二）党员管理有待深入。目前教育形式主要以观看视频讲座、集中学习文件、党课教育等形式为主，应该多创新教育形式，提高党员干部参与积极性。
（三）纪委监督力度有待加大。纪委同级监督意识欠缺，大胆监督、敢于监督上力度还不大。监督检查方式陈旧，加强党风廉政建设经常性监督检查存在时紧时松的现象，监督遏制震慑治本功能仍需进一步加强。
三、下步工作打算
（一）加强学习，提高政治站位。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，提髙政治站位，严守政治纪律和政治规矩。
（二）加强干部教育管理工作，创新教育形式。通过公众号、网络、微信群等宣传舆论阵地，传播廉政文化，坚持在服务基层中将廉政文化带下去，融入到服务群众工作当中去。力争在宣传教育活动中贴近实际、贴近生活，达到“事事是教材，处处是课堂，时时受教育”的境界，进一步增强干部改进工作作风的思想自觉和行动自觉。
（三）继续强化内部监督和外部监督。严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度。同时加强社会监督，在坚持做好政务公开的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明。
XX局2023年度“一月一主题”普法活动实施方案
为落细落实《XX县法治社会建设实施方案（2021－2025）》、《全县法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025）》，进一步深化我县法治宣传教育工作，决定在文化旅游体育领域开展“一月一主题”普法活动。方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平法治思想为指引，以贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制为主线，以“一月一主题”活动为载体，紧密结合“八五”普法实施，大力加强宪法法律学习宣传，弘扬法治精神，传播法治文化，积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
二、重点内容
按照围绕中心、服务大局的原则，突出学习宣传XX大精神，突出学习宣传习近平法治思想；突出宣传宪法、民法典；深入宣传与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规规章和党内法规及地方性法规。
三、主要措施
“一月一主题”普法活动，采用“主场活动＋专题活动＋主题日活动”方式进行。
（一）主场活动按照时间节点，梳理普法节点；按重点突出原则，每月确定一个主题，落实主体单位，作为主体单位的主场活动。
（二）专题活动贯彻落实县“八五”普法工作部署，宣传月期间，严格执行“谁执法谁普法”普法责任制要求，各部门根据工作职能，围绕宣传主题，细化宣传内容，组织开展既具有部门特色又具有良好社会影响力的法治宣传专题活动。
（三）主题日活动在具体节点当日，结合本单位本系统工作职责，开展“法律七进”系列活动，丰富普法载体，活跃普法形式，形成经典案例。
四、工作要求
（一）坚持守正创新，突出宣传主题。要切实提高政治站位，以习近平法治思想为指引，确保法治宣传的正确政治方向和舆论导向；坚持党的领导、坚持以人民为中心，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
（二）落实普法责任，形成宣传合力。加强沟通衔接，做好统筹，指导督促各司其职，讲好“一月一主题”的主场故事。制定完备的活动方案，活动要内容丰富，形式活跃，特别要体现在执法中开展实时普法。
（三）总结活动成效，打造普法品牌。及时总结工作成效，充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，加大新媒体技术运用，增强“一月一主题”普法活动的吸引力和感染力。要加强以案普法，做到宣传内容为群众所需、宣传方式为群众所爱、宣传成效为群众所赞。
（四）巩固品牌成果，推动向基层延伸。依托民主法治示范村（社区）创建标准和动态管理，健全县、镇、村（社区）三级良性创建机制，推动“一月一主题”纵深发展。
XX局一般干部2022年度组织生活会对照检查材料
按照局支部开展组织生活会的通知要求，本人紧扣本次民主生活会主题，在深入学习的基础上，结合自身实际和工作情况，对照“六个方面”内容，深入查摆问题不足，深刻剖析问题根源，进一步明确整改措施和努力方向。现将本人对照检查情况汇报如下：
一、存在问题
对照习近平总书记的号召和要求对照党员义务，对照“四个合格”党员正向标准和反向指标，对照“三学三亮三比”争当先锋行动要求。
（一）政治信仰方面。
理想信念有所淡化。具体表现在：对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会上存在的拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够、抵制不够。
（二）党员意识方面。
思想上存在自我放松。具体表现在：一是自认为自己受党的培养教育多年，基本党性觉悟和观念还是有的，只要按照上级的指示走，不犯原则性的错误，就会平稳度过。二是认为自己有一定的工作经验，也具备一定的政策理论水平，做好一般性工作的能力也是有的，没必要再化大力气去拼命干工作的态度。
（三）理论学习方面。
理论学习不够深入。具体表现在：对习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。对理论的钻研不深入，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
（四）能力本领方面。
工作方法跟不上时代要求。具体表现在：一是仍然满足于办公室工作是上传下达的陈旧工作方法和思路，对如何做好新时代自然资源工作思路不够清晰；二是组织能力欠缺，组织开展各项活动时缺乏与人沟通，使局里干部对活动参与的积极性不够主动，导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。四是工作的方式方法过于简单，部分工作开展后效果不明显，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。
（五）作用发挥方面。
在保持和发挥先进性方面意识不足。具体表现在：在日常工作生活中，对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧，有时也存在对自己的要求降低标准，降低对自己的严格要求，满足于过得去、差不多，只求过得去，不求过得硬，大毛病没有，贡献也说得过去就行了，这种淡化标准的思想在实际工作中影响了党员带头的形象，没能从时时刻刻起到党员干部的带头作用，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握；以工作忙为借口，很少下沉企业、很少了解开发区企业情况，导致工作作风不扎实，不深入，工作的指导性、针对性不强，大胆性差，创新性不够，不适应新时期人大工作的新要求。
（六）纪律作风方面。
在遵守开局内各项制度不是很严格，存在随大流现象。
具体表现在：部分工作言行不一，存在着口头上重视，行动上忽视或漠视的现象。甚至还思想深处认为，当前有些工作管的有些过头了，潜意识中存在一定程度的抵触情绪和怠惰心态。
二、原因剖析
（一）政治理论学习不够深入。一是思想上对党的政治理论学习重视程度不够，没有真正实现从要我学到我要学的转变。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，造成实际工作中运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论来解决实际问题的能力欠缺。
（二）宗旨意识有所淡化。一是对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。二是没有真正从思想深处想清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，没有把企业、群众的冷暖放在心上，缺乏全心全意为人民服务的责任感和使命感。
（三）思想上自我放松。放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强政治修养、道德修养，放松了党性锻炼和保持党员干部纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。
（四）党性意识有所淡化。一是忽视了工作的积极性、主动性、创造性，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。二是工作忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待加强。
三、整改措施
下一步，我将以此次民主生活会问题整改为抓手，结合分析中查找出来的差距和不足，进一步完善整改措施，逐一整改，确保落实落靠。
（一）加强理论学习，提高综合素养。把党的XX大会议精神放在首位，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹工作与学习的时间关系，做到两不误，两促进。紧紧围绕党史教育要求，加强自身学习提高，加强自然资源政策学习，加强业务实践，抓好主业主责推动工作。
（二）牢记初心使命，做好本职工作。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在工作中，立足本职，认真履职尽责，与相关科室多交流，遇事多思考，在解决各类工作问题时多为企业着想，解决企业关心的热点难点问题。
（三）积极开拓创新，为支部建设出力。对照合格党员标准和入党誓词，在做好业务工作的同时，也要注重加强对支部工作的贡献。多向支部工作出谋划策，多与支部委员沟通协作，力求以寓教于乐、群众支持的方式开展党员组织宣传活动。同时，在调动党员积极性、增强凝聚力上多想办法。
（四）发挥带头作用，做好各项工作。切实发挥党员模范带头作用，向革命先烈学习、向优秀党员看齐，在本职岗位上发光发热。
XX局党委书记、局长在2023年元宵节安保维稳工作会上的讲话
同志们：年春节期间，全市各级牢固树立“百姓过年，我们过关”的意识，全神贯注、全力以赴，圆满完成了各项巡逻防控、道路安全、安全管理、重点管控和勤务安保任务，有效地维护了“两个稳定”，为全市人民欢度新春佳节营造了安定、祥和的节日氛围。刚才，XXX部、省厅先后召开了视频调度会，XXX副局长通报了春节以来全市警情和发案量，XXX等单位分别汇报了关于元宵节期间维稳安保工作的安排部署情况，发言都很不错。下面，就如何抓好元宵节期间安保维稳工作，我提几点要求。
一、认清当前形势，切实增强责任感紧迫感
今年是三年疫情以来从“就地过年”到“返乡团圆”的第一个传统年，元宵节临近，各种庙会、灯会、庆祝活动频繁，商场市场、宾馆酒店、旅游景区、歌舞娱乐等场所人员聚集，加之燃放烟花爆竹又将迎来第二个高峰期；返程务工人员将会陆陆续续启程，道路交通压力将会进一步加大，XX防控压力有增无减，维护全市安全稳定工作任务繁重。
同时，各县市区两会相继召开，安保维稳任务接踵而至。十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议将分别于X月X日和X月X日在北京召开，这是全国政治生活的一件大事，虽然XX不是安保主战场，但是我们要牢固树立全国一盘棋的思想，以XX平稳策应全国稳定。因此，接下来这段时间是一个政治敏感期，也是一个任务繁重期。截至目前，今年的XX情况同比去年虽然有所好转，但形势仍然不容乐观，一个半月时间，已经发生X起XX事件。特别是在XXX发生不久，X月X日，XX又发生一起XX事故。面对当前严峻的形势任务，我们必须警醒、必须重视、必须行动起来，认真落实上级工作部署要求，以对人民生命安全极端负责的态度抓好元宵节、全国“两会”安保维稳工作，确保万无一失。
二、突出防控重点，扎实打好两大安保攻坚战
元宵节、全国“两会”安保是XX工作的收官之战，也是继春节安保之后对全市队伍的又一次实战检验。各地要把两个安保作为当前工作的重中之重来抓。一是要有重点的排查。元宵节和全国“两会”期间，各地要联合相关职能部门，紧盯人员密集、高低大化、文博建筑、重大隐患等高风险场所开展检查，既查隐患和违法行为，又查责任落实情况，尤其要检查单位责任人、管理人在岗在位、履行职责情况。元宵节当晚，全市要以影院歌厅、商场市场、大型活动举办场地等公众聚集场所为重点，开始集中夜查行动，并邀请媒体进行跟踪报道和隐患曝光。
二是要有重点的防范。节日期间是安全事故的高发期，各地要用好约谈、函告提示、行业督办、隐患曝光等有效手段，督促重点、敏感单位落实人防物防技防和“六加一”措施，实行“两会”和元宵节期间特殊防护。要切实做好情感、家庭、债务、薪资等矛盾纠纷排查化解工作，切实做到早发现、早预防、早处置、早化解。要突出交通、消防、治安等安全管理，按照“严、细、实”标准，抓细抓实关键环节，全面排查整治安全隐患，确保安全管理形势持续平稳，不发生重特大交通、消防、治安安全事故。要把严厉打击各种刑事犯罪活动，作为维护双节期间全市社会治安稳定的重要工作来抓，加大对刑事犯罪打击力度。特别要强调的是，元宵节期间，全市又将迎来烟花爆竹销售、燃放的高峰，各地要发动街道、村居两委等基层组织，加强对集中燃放场所的巡查检查、联防值守、地面湿化等措施保障安全。三是要有重点的守护。元宵节期间，各地灯会、庙会、焰火晚会等大型节庆活动较多，尤其是XXX、XXX等地要举办数万人参加的大型活动，相关单位要提前介入，督促举办单位落实安保措施，实行“一点一预案”，派出专门力量现场看护。同时，在节日和“两会”期间，各单位要协同属地乡镇、信访，最大限度将人员稳控在视线以内，持续加大对易肇事肇祸精神障碍患者的关注，对易肇事肇祸精神障碍患者要应收尽收，督促监护人履行监护责任。
三、强化执勤战备，做好各项准备工作
各单位要结合当前维稳形势和安保需要，做好接警出动的各项准备工作。一要加强装备维保。各单位要组织人员对所有执勤车辆装备进行全面巡检和维护保养，执勤中队要对所有执勤车辆装备进行一次检查，定期开展保养，及时发现和消除车辆装备故障，确保性能完好，各类防护装备和XX药剂储备充足。二要强化熟悉演练。强化对辖区节庆活动场所、重大安全隐患、区域性隐患、大型石化企业的熟悉，开展针对性实地实装演练，切实做到底数清、情况明。三是强化值班执勤。各部门、各单位要认真落实值班岗位责任制，严格执行值班带班分类要求，统筹安排元宵节期间值班带班工作，提前X天向局总值班室报送值班安排表；值班表上报后原则上不允许擅自变更，如遇特殊情况需要变更的须提前X天报备，并说明理由，值班带班人员调整后要做好衔接工作。领导干部要严格执行外出报备制度，自觉遵守有关规定，坚守值班带班岗位，发挥好示范带头作用；值班员要XX小时在岗，严禁擅离职守，确保值班工作规范有序、运行高效。
四、严格管理，确保队伍内部安全稳定
当前XX队伍处于转制转型期，执勤执法力量不足，人少事多、思想活跃，队伍管控难度大。一要强化经常性思想工作。坚持用总书记重要训词精神建队育人，不断提高广大XXX的政治站位和思想境界，打牢广大XXX高举旗帜、听党指挥、忠诚履职的思想根基，引导广大XXX切实把总书记的信任重托和亲切关怀转化为担当作为的具体行动。二要强化重点环节管控。X月X日，XX省、市、县联合工作专班在XX市XX县召开新闻发布会，通报胡某宇事件调查情况，认定的最终结果是胡某宇系自缢死亡。这也启示我们，要多关注所属人员心理状态，加强交心谈心、心理疏导，认真做好一人一事思想工作，避免让他们承受太大的心理包袱。要紧盯“小散远直”单位和“人车酒赌网电密”等关键环节，严防失控漏管。要加强对微信、微博等自媒体的管理，严防各类失、泄密事故案件。各级宣传部门要安排专人加强涉X舆情监测，及时发现舆情信息，积极妥善应对，防止舆论炒作。三要强化安全事故预防。安全稳定压倒一切，越是在工作任务紧张的时候，越要抓好安全防事故工作。执法执勤过程中，必须把安全防护、安全评估等做足、做细、做万全，把安全评估变成习惯，坚决避免因指挥不当和防护不到位造成伤亡。当前低温雨雪冰冻天气下还要特别注意行车安全。
最后，强调一点：还有一个月左右的时间，全国“两会”就要召开了，各地要对重点复杂信访案件尤其是进京访、多头访、重复访的信访案件进行一次集中排查梳理，逐一研究化解措施，明确包案领导、责任部门和办案人员，千方百计地把矛盾纠纷化解在初始阶段，把信访问题解决在当地。特别是在会议召开期间，要主动与信访部门、基层政府加强沟通，做好动态稳控。对经多次核查处理，法律问题、政策问题、实际问题都已解决到位，仍然坚持无理要求，继续缠访闹访触犯法律的行为，要收集固定证据，提交当地XX部门依法处理。
我就讲这些。