2024年项目推进暨投资促进工作情况汇报
2024年项目推进暨投资促进工作情况汇报
尊敬的各位领导：
今年以来，按照市委、市政府安排部署，我县认真落实中央、省、市稳增长措施，主动适应新常态，狠抓投资项目及招商促进工作，努力推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设丘区经济文化生态强县。现将有关情况简要汇报如下：
一、经济运行总体情况
总体上看，1—4月，我县各项主要经济指标均实现或超过预期，一些指标在全市排位比去年同期有较大上升。一季度，实现地区生产总值37.47亿元、增长8.9%，增速比去年同期上升10.7个百分点，位次比去年同期上升3位、居全市第五；城镇居民人均可支配收入7490元、增长8.3%，增速下降2.2个百分点，位次与去年持平、居全市第五；农村居民人均可支配收入3255元、增长11.1%，增速下降0.5个百分点，位次上升3位、居全市第五。1—4月，规模工业增加值增速10.9%、比去年上升37.2个百分点，位次上升2位、居全市第六；固定资产投资27.7亿元、增长3.7%，增速上升16.7个百分点，位次上升4位、居全市第四；社会消费品零售总额35.78亿元、增长10.7%，增速上升2.1个百分点，位次与去年持平、居全市第七；地方公共财政收入2.77亿元、增长12.9%，增速上升12.1个百分点，位次上升5位、居全市第三。
二、全县投资项目及招商促进工作情况
（一）固定资产投资完成情况。1—4月，全县完成全社会固定资产投资27.75亿元，同比增长3.7%，其中：基本建设投资完成X亿元；更新改造投资完成4.86亿元；房地产开发投资完成6.04亿元；其他投资完成2.2亿元。
（二）省、市重点项目推进情况。全县唯一一个省重点项目—冬瓜山电航已完成导流渠开挖、主体工程招投标等工作，汛期结束后将立即进行主体工程施工。8个市重点项目全部开工，总投资19.41亿元，当年计划投资7.67亿元，1—4月完成投资3.19亿元，占年计划投资的41.59%。
（三）招商引资基本情况。1—4月，国内省外到位资金5.1亿元；签约市朝育机械新建生产线、X奥特莱斯商业广场项目，协议引资11.8亿元；正在重点跟踪龙浩航空物流基地、X湖童话大世界、X城X芦溪配套产业园、积家食品医药产业园等10余个在谈项目。
三、贯彻落实全市项目推进暨投资促进会情况
（一）及时传达部署，狠抓工作落实。5月19日晚，我县召开县长碰头会，传达全市项目推进暨投资促进工作会议精神，特别是市长的重要讲话精神，并对近期工作进行安排部署。要求县政府班子成员及政府组成部门要把抓发展作为第一要务，把投资项目作为经济工作重要抓手。由县级领导联系重大项目，对重大招商引资项目实行代办制。积极筹备，抓住省工商联常委会在X召开的契机，开好“商会入台”项目投资推介会。对项目推进、投资状况和签约项目进行梳理，进一步加大督促检查力度，确保各项工作全面落实。
（二）坚持“四个一批”，狠抓项目推进。按照“储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批”的思路，在建项目抓进度。加大项目资金整合力度，以综改区、统筹城乡示范区建设为抓手，促进带动面上农业农村工作；加快中国民俗农庄乡村旅游综合体、X州现代农业产业园、泰宇达技改扩能、力达泵业、莱克国际汽车商贸城、电子商务进农村综合示范县等在建产业项目，与长虹集团合作建设城北新区基础设施，努力形成更多投资额和实物工作量。新开工项目抓落地。加强沟通协调和保障服务，力争台沃二期、梅林二期、珍有缘、百惠通·西部物联港、刘营家具产业园等项目尽快开工，与科发集团合作建设五里梁基础设施、城南棚户区改造等项目尽快落地，形成新的实物量。竣工项目抓投产。积极促进樱花主题公园、三角纸业、栢均机械、昌德商业中心等产业项目尽快投产，形成新的经济增量，盛世樱花悠乐谷开园10天就接待游客约20万人。储备项目抓前期。结合“十四五”规划编制，认真梳理、包装、储备一批重点项目，目前已储备60万头生猪基地建设、东昇公司投资6000万元新建天然气配气站、丰盛能源投资3000万元新建LNG站等重大项目，为保持项目投资强度打下坚实基础。与都江堰管理局合作推进全县城乡供水一体化项目即将签约；祠堂湾水库前期工作推进顺利；龙浩航空物流基地、X湖童话大世界项目正在洽谈合约，请求市政府列入“十五五”规划，并报省上入规。
（三）政府主动出击，狠抓企业服务。坚决执行“一企一策”。要求政府班子成员经常到所联系企业现场办公，针对企业提出的具体困难和问题，现场研究解决办法，落实责任并限期办理到位。结合实际出台政策。针对省上稳增长36条措施和市政府出台的相关文件，正抓紧研究制定《政府与社会资本合作模式实施意见》《土地顺位抵押和分割办证办法》等贯彻文件。落实企业减负政策。6月1日起大宗工业电价每千瓦时降低0.0136元，可为企业节约生产成本209万元；4月1日起下调非居民生活用天然气销售价格0.10元／立方米，为居民以外的用户节约支出80余万元；设立2000万元企业应急转贷资金，4月运行以来累计为32户中小企业提供应急转贷资金4540万元。
（四）破解发展难题，狠抓要素保障。破解融资难题。组建政府参股的融资性担保公司，目前正着手对该公司进行股份制改造。支持企业市场融资，台沃公司拟在深证中小板上市工作进展顺利，排位80位左右、西部30位左右，预计今年将如期上市；泰昌小贷公司新三板上市已和券商签订协议，正进行股改工作。清理整顿不合理金融服务收费，即将于6月中旬召开银政企融资工作对接会。保障项目用地。优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代服务业项目、战略性新兴产业项目用地。鼓励企业提高工业建筑容积率，积极引导工业项目分类向各产业园区集中。各级重点项目共计196公顷用地指标纳入20X年度新增建设用地，完成18.93公顷征地拆迁工作，对莱克汽车商贸城、刘营家具产业园等重点项目用地供应有序推进。
（五）科学制定措施，狠抓项目管理。科学运用项目信息库。建立省、市、县重点项目库，实行动态管理，坚持每月召开固定资产投资及项目推进会，协调解决项目推进中存在的问题，分析投资形势，指导项目入库；实行重大项目公示制度，今年对18个重点项目坚持每季度督查公示通报。加强项目前期工作。自20X年起，县财政每年预算不低于500万元用于项目前期工作。县发改等部门深入镇乡帮助寻找项目、包装项目，1—4月完成镇乡和农村项目入库20个，总投资20亿元。加强重大项目跟踪。对引进的重大项目安排专项资金予以支持；对特别重大的，按“一事一议”原则专题研究支持政策。建立县级领导与重点企业定期联席（谊）会、政府企业对话等制度，对签约企业实行“全程代办”“一站式”服务。围绕“4+2”产业，实行点对点招商，加强与中国工程物理研究院、中国X城工业技术研究院、市生产力促进中心等单位沟通合作，近期正抓紧争取在芦溪工业集中区新建X城配套产业园，加快形成X城配套产业集群。
三、存在的主要问题
一是重大项目较少且投资结构不合理。今年市政府下达我县投资目标为89亿元，目前收集的项目当年计划投资75.2亿元，仅占目标的84.5%。1-4月，项目入库25个，总投资20.6亿元；其中亿元以上项目仅2个，5000万元以上项目仅4个。工业和房地产投资比重较小，仅占全社会固定资产投资的17.9%和22.3%，技改投资增速下降2.88个百分点。
二是影响项目落地的因素众多。一些中央预算内项目、重大招商引资项目受用地指标、征地拆迁、资金等要素保障制约，推进缓慢、进度滞后。
三是地方债务较重，资金筹措困难。2023年地方政府债务余额达32.98亿元，前些年实施的重点工程BT融资建设项目今年陆续进入支付融资本息的高峰期，经统计，今年需偿还的到期债务近9.5亿元。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2024〕43号）发布后，县级政府融资困难，一批政府计划实施的重大基础设施和民生项目难以启动。
四、下一步工作措施
一是强化领导，落实责任，增添工作措施。建立项目管理信息系统，实行重点项目县级领导联系制度，定期召开项目推进工作协调会议，加快推进冬瓜山电航工程、X西高速等一批省、市、县重点项目建设。认真落实国发〔2024〕25号文件精神和省、市稳增长系列政策，积极支持符合发展规划、产业政策和环保要求的重点项目加快建设。
二是深化改革、扩大开放，注入发展活力。将全年9大类79项具体改革措施细化落实到具体责任部门和人员，不断释放改革红利。积极创新投融资体制机制，大力推行PPP模式吸引民间投资，进一步拓宽融资渠道，着力解决项目融资难问题。依托X现有资源优势和产业发展基础，延链承接、配套引进，不断培育壮大“4+2”产业集群。
三是优化服务、强化保障，加快项目推进。深化行政审批制度改革，优化投资项目审批流程，对招商引资项目实行全程跟踪服务。加大对闲置土地的处置力度，有效盘活存量土地，优先保障重大项目用地；加快推进依法征地、依法拆迁，保证项目如期落地；落实省市关于资源要素价格稳定相关文件要求，全力确保水电气运等要素保障，降低项目建设成本。
四是狠抓督促、逗硬奖惩，推动工作落实。进一步完善目标、督查和考评等制度体系，严格落实重点项目建设督办督查制度，强化重点项目效能监察，严格重点建设项目责任追究，每季度定期督查公示。对进度落后的部门和镇乡，及时约谈警告，对不作为、乱作为、慢作为的相关单位责任人严肃处理。
我县将认真按照此次督察组意见，特别是市长的重要讲话要求，主动作为，攻坚破难，确保全面完成市委、市政府下达的目标任务，努力促进经济平稳健康发展。