市投资促进局2024年工作要点
市投资促进局2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划和《推动XX高质量发展规划》的关键一年，市委、市政府将产业大招商作为经济工作重中之重来抓。全市投资促进工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对XX工作重要指示批示精神及党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持高质量发展统揽全局，聚焦“两区一典范一基地”战略定位，用好国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件、统一战线“地域＋领域”组团式帮扶、市委“1＋6＋1”政策措施，坚持党建引领，持续巩固主题教育成果，全力抓好产业大招商，启动XX市营商环境大改善三年行动计划，开展新一轮招商营商干部能力提升大培训，实现产业招商大提升、营商环境大改善、干部作风大转变。全年精准谋划编制产业招商推介项目600个以上，力争引进优强企业130家以上；新增产业到位资金410亿元以上，其中：新型工业化到位资金240亿元以上；500强企业签约项目合同总额140亿元以上；营商环境持续优化，省级评估进入全省第一方阵。
一、强基础，注重项目质量
1．紧盯优势资源编制招商项目。落实“富矿精开”要求，进一步摸排分析全市矿产、风光水储等可开发利用资源能源情况，利用资源禀赋和组合优势谋划编制一批重大招商项目；充分发挥XX市场资源优势，进一步摸排分析全市教育、卫生、体育、养老、医疗器材、旅游装备等领域的市场需求，编制一批招商项目。围绕各县市区优势产业链，用好工业、农业、旅游业、生产性服务业“一图三清单”编制一批产业链招商推介项目。从资源禀赋、产业政策、用地、厂房、规划、环评等要素保障着手，采取实地调研核实、开展项目评审等措施，全力提高推介项目吸引力，提升转化率。
2．紧盯主导产业编制招商专案。市投资促进局围绕“六大产业基地”聘请第三方公司策划、编制招商专案2个以上。各县市区围绕主导产业和优势产业，聚焦发展优势、行业动态和市场热点，突出产业基础、资源禀赋、投资环境、支持政策、要素保障、市场前景、目标企业等重点内容，组建专业队伍或聘请第三方公司策划、编制重点产业招商专案2个以上。
二、搭平台，突出项目引进
3．强化党政领导招商。县市区、经开区（高新区）党政主要领导带头洽谈产业链龙头、“链主”、关键环节企业，亲自解决问题、推动重大项目，坚持定期外出招商，全年引进产业项目10个以上并确保6个以上开工。市直“四化”牵头部门分别制定“四化”招商工作措施，主要或分管领导定期外出招商，全年分别拜访目标企业20家，引进落地产业项目5个以上。有招商引资任务的市直各单位主要或分管领导坚持每季度外出招商，引进产业项目2个以上。
4．围绕优强企业招商。瞄准与本地产业契合度高、合作潜力大的央企（国企）、500强企业，主动出击，精准洽接，力争招引央企（国企）签约合同投资额120亿元以上，500强企业签约合同总额140亿元以上。
5．用好帮扶资源招商。抢抓统一战线“地域＋领域”组团式帮扶机遇，全力推进“大统战＋大招商”，用好全国贵商大会、“中国光彩事业XX行”、民主党派企业XX行等活动平台，紧盯独角兽、上市公司、“专精特新”、“小巨人”等企业招商，力争签约合同投资额300亿元以上。
6．紧盯“六大产业基地”招商。围绕打造西南地区煤炭保供中心、国家电投XX千亿级综合能源基地及抽水蓄能、黔希煤化工、中石化织金PGA、织金磷煤化工一体化、赫章铅锌采选冶一体化等项目，聚焦产业链上下游配套和关键环节，紧盯“链主”企业以商招商，推进产业集群发展，助力“六大产业基地”建设。
7．推进“开发区”招商。加大标准厂房清理力度，强化用地、用能、用工、融资等要素保障，扩大增量、盘活存量，充分发挥开发区（高新区）招商主战场作用，采取多种招商方式，力争引进项目150个以上，合同投资额230亿元以上。
8．拓展“劳动密集型产业”招商。以服装、鞋帽、箱包、玩具、生态食品、电子信息、包装包材等为重点，大力开展劳动密集型产业招商。以纺织服饰产业为重点，主要面向长三角、珠三角区域招商；以生态特色食品产业为重点，主要面向成渝地区招商；以电子信息产业为重点，主要面向珠三角区域招商。全年力争引进劳动密集型产业项目150个以上。
9．持续实施“两换”招商。充分用好能源、矿产、生态、生物、文旅等资源优势，进一步挖掘教育、卫生、民政、体育等领域市场潜力，全面更新完善全市“资源数据库”和“市场数据库”，发挥好“八个转化一批”作用，重点面向央企、国企、500强、高新技术企业、单项冠军企业、上市企业等优强企业开展“两换”招商，引进一批大项目好项目。
10．持续开展驻外招商。持续发挥驻外招商分局“桥头堡”作用，从经济部门、县市区、经开区（高新区）、国有企业等抽调“四懂一会”精干力量组建队伍开展驻外招商。全年拜访企业380家以上，邀请优强企业赴毕考察260家以上，推荐领导外出考察重点目标企业100家以上，签约产业项目70个以上，产生到位资金40亿元以上。为承接长三角产业转移、劳动密集型产业招引、“光彩事业XX行”等活动，开展阶段性驻点招商攻坚行动。
11．全力抓实活动招商。依托“数博会、生态文明论坛、旅发会、酒博会等省级重大活动平台，聚焦京津冀、珠三角（含港澳台）、长三角和成渝地区，积极开展宣传推介。结合XX文旅康养、劳动密集型等特色产业，“请进来”举办“毕商大会暨企业家座谈会”“光彩事业XX行”等招商活动，“走出去”举办“融入成渝经济圈（重庆）招商推介会”“面向长三角劳动密集型产业招商推介会”等活动，提升XX“中国投资热点城市”影响力。
三、建机制，强化统筹调度
12．建立招商机制。围绕产业规划、“一图三清单”、项目谋划编制、目标企业梳理、对接洽谈引进、项目落地推进、营商环境优化等全生命周期，系统谋划“领导带头、投促部门牵头，其他部门和分局配合、县市区（开发区、高新区）落实”的产业链招商体系，建立完善市县联动闭环式招商工作机制，进一步提升产业大招商工作实效。
13．强化项目服务。探索建立由市政府分管领导牵头抓总，市人大、市政协等领导联动配合的重大招商引资项目“1＋N”领导推动服务机制，采取适时会商、实地核查、联合办公等方式有效整合资源，凝聚各方力量，推动形成重大招商引资项目“齐抓共管、各尽其力”的“一盘棋”格局；县市区比照建立项目推进机制。
14．优化考核评价。围绕总量、结构、质量，按照公平、精准、减负原则，科学分解目标任务，结合省测评办法，进一步制定完善各县市区、经开区（高新区）、市直“四化”牵头部门、市直有招商引资任务部门（市国有企业）、市级驻外招商分局招商考评体系，定期对目标完成情况分析研判，通过调度会、观摩会以及通报、提示、约谈等方式，定期晒成绩、比进度。
15．提升招商质效。严格落实“谁出数、谁把关、谁负责”要求，上报项目和数据实行县市区政府主要领导审核签字制度，压实统计主体责任。定期开展项目档案观摩评比交流，在档案评比上促规范，在相互学习中提能力，督促县市区规范完善项目档案资料，不断夯实数据支撑。常态化深入县市区开展项目核查，县市区核查全覆盖，对核查发现问题及时督促整改落实。
四、优环境，提升服务水平
16．全面推进六大机制落地见效。落实《贵州省营商环境大改善三年行动计划（2024—2026年）》，全面推进解剖培训、指标会商、明察暗访、投诉处理、义务监督、营商护航“六大机制”落地见效。聚焦营商环境突出问题，强化明察暗访，定期通报典型问题，通过制作典型问题视频等方式曝光一批损害营商环境反面典型案例；联合纪检监察机关强化营商环境问题整治，及时移交涉嫌违纪违规问题线索，严肃追责问责。
17．开展“双承诺双兑现”专项行动。严格执行《贵州省重大招商引资项目引进事前评估及责任追究办法》，依法开展项目投资合同（协议）合法性审查，严禁作出超出承受能力的招商承诺，从源头上遏制和防范新增招商引资承诺不兑现问题。开展“企业兑现投资、政府兑现承诺”专项行动，清理招商引资承诺未兑现合同，对符合兑现条件的 “一企一策”制定兑现方案，以“领导干部＋工作专班”包保积极协调兑现。
18．建立常态化沟通交流机制。健全领导干部与经营主体代表定期面对面协商沟通机制，落实市级领导联系商会和企业制度，将每月第一周星期三（工作日，假期顺延）作为企业服务日，由各县市区政府领导班子成员通过接待企业、深入一线走访企业等形式面对面了解企业所需，零距离听取意见，及时为企业排忧解难。开展企业对行业主管部门、指标牵头部门评价活动，进一步改进作风、精准施策、优化服务。
19．持续深化“贵人服务”。按照“无事不扰、有求必应”的“贵人服务”理念，聚焦“政府承诺兑现、企业诉求化解、惠企政策主动送”等核心要素，深化“贵人服务”工作。对招商引资项目实施全生命周期免费代办服务，进一步提升企业投资便利度。
20．持续推进法治营商环境建设。全面贯彻落实《优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境条例》，推动全市营商环境均衡一体化发展，全力配合做好《XX市优化营商环境条例》立法工作。
五、强党建，凝聚发展合力
21．强化党建示范引领。认真学习贯彻习近平总书记对贵州对XX工作重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及各类重要会议精神，定期“回头看”。持续巩固主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。抓好机关党建，严格落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，定期研究党建工作，把党建工作和业务工作同安排、同部署、同落实。扎实开展上党课、主题党日、党员进社区、党员培训、发展党员、党费收缴等工作。
22．强化党风廉政建设。严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，党组书记履行“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，层层压实责任。持续深化打造“六型”干部队伍，着力解决干部内生动力不足，“躺平”和依赖思想较重等问题。持续推进“三不一体”预防腐败工作，常态化开展警示教育，用好政治家访、政治生日等节点加强教育和预防提醒谈话，增强党员干部纪律规矩意识，营造风清气正政治生态和良好氛围。
23．强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，认真贯彻落实中央、省委和市委意识形态工作决策部署，按照“十个纳入”“十个必查”要求，党组定期研究推进相关工作。强化风险意识和底线思维，持续加强思想政治、宣传、舆论、网络、文化、民族宗教、涉外招商活动等重点领域意识形态阵地管控和风险防范，及时处置意识形态领域重大问题、重大事件，切实维护意识形态领域安全。
24．强化法治政府创建。坚持以习近平法治思想为指导，深入推进依法行政，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，持续强化《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》等法律法规政策的学习、宣传，不断增强干部职工法治思维和能力。落实法律顾问制度，严格规范性文件审查，落实招商协议合法性审查，推进依法决策，深化“法治XX”示范创建。
25．强化干部队伍建设。抓好干部思想政治建设，强化政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展干部教育和能力提升专题培训，通过党校培训、领导干部上讲堂、参加全省招商业务培训等方式，打造招商营商新铁军。做好干部提拔重用、职务职级晋升、党外干部培养等工作，干部档案规范化管理工作，做好国家工作人员登记备案和信息报送工作。充分用好各民主党派支持XX优势，发挥其智力支持和人才优势作用，扎实开展“双招双引”工作，聘任招商顾问、营商环境义务监督员，充实招商营商队伍力量。
26．强化乡村振兴帮扶。继续深化定点帮扶、驻村帮扶工作，扎实抓好纳雍县姑开乡及田坝村、火把村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，定期组织党员到七星关区青龙街道汉屯社区和居住地社区开展志愿服务、文明城市创建活动、巩固国家卫生城市工作。继续加大资金和产业帮扶力度，领导干部定期开展调研、走访、慰问、帮扶，充分发挥单位职能优势，力争引进产业项目助力乡村振兴。
27．强化国家和保密安全。认真贯彻中央、省委、市委关于机要保密的决策部署，贯彻落实全市机要保密工作会议精神，及时安排部署机要保密工作，加强国家安全和机要保密宣传教育培训力度，强化“三大管理”，扎实开展自查自评，确保安全可靠。
28．强化全局性基础工作。将思想政治、巡视巡察整改、改革工作、差别化政策落实、民族团结进步示范及民族宗教、双拥工作、平安建设、消防安全、网络安全、组织人事、人才工作、财务管理、公文处理、“精神文明创建”、扫黑除恶、社会风险防范化解、政务公开、建议提案、目标绩效、公共机构节能、信访维稳、档案管理、河长制、群团管理等工作纳入目标管理，实现各项工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。
29．强化信息宣传。充分用好省、市主流媒体宣传XX产业发展、招商引资活动、营商环境亮点、重大项目推进等跟踪报道以及破坏营商环境典型案例曝光，在微信公众号、单位门户网站和市级新媒体做好项目发布、领导招商动态、工作信息宣传。强化党委（政务）信息报送，突出问题类信息分析研判，及时为领导决策提供参考。加强县市区招商营商优秀做法、典型案例宣传，积极传播投促“好声音”，传递招商营商“正能量”。