事业单位改革工作总结范文最新4篇

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事业单位改革工作总结【第一篇】

一、深化卫生事业单位人事制度改革的指导思想、目标和原则

l、深化卫生事业单位人事制度改革的指导思想是：坚持以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导，认真贯彻党的干部路线方针政策和中央央关于卫生改革与发展的决定精神，从服务于社会主义现代化建设和满足人民群众卫生需求出发，以优化卫生人才资源配置，提高卫生服务质量为核心，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞活用人制度，为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人才支持。

2、卫生事业单位人事制度改革的目标是：力争用3至5年或更长一点时间，逐步建立起符合卫生工作特点的政事职责分开，政府依法监督，单位自主用人，人员自由择业，科学分类管理，配套措施完善的管理新体制，基本建立起人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的运行机制。

3、卫生事业单位人事制度改革必须坚持的原则是：坚持党管干部原则；坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准；坚持尊重知识，尊重人才；坚持公开、平等、竞争、择优；坚持按劳分配和生产要素参与分配。

二、改革卫生管理体制，优化卫生人力资源配置

4、各级政府和卫生行政部门要以区域卫生规划为指导，根据本地区的卫生需求，逐步优化卫生人力资源的配置卫生事业单位要以卫生部制定的编制原则或有关部门核定的编制标准为依据，合理配置各类人员，根据业务需求和工作量控制人员总量，优化人员结构，提高人员素质。

5、卫生事业单位要以“精简、高效”为原则，按照规定合理设置内设机构内设机构不要求统一，不要求上下对口，对职能相近相似工作量不足的要精简合并医疗机构可根据医疗任务需求，自行设置业务科室。

6、卫生事业单位实行并完善院(站、所)长负责制要建立和完善任期目标责任制，明确院(站、所)长的贵、权飞利要充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用，建立有效的监督保障机制。实行产权制度改革的试点单位，经批准可探索试行理事会(董事会)决策制、监事会监管制等新型管理制度。要严格执行离任审计制度。

三、改革卫生事业单位的用人制度

8、实行聘用制。按照公开招聘、择优聘用、平等自愿、协商一致的原则，单位与职工通过签订聘用合同，明确单位与被聘人员的贵、权、利，保证双方的合法权益。根据各类不同的特点实行相应的聘用办法，打破行政职务、专业技术职务终身制，实行由身份管理向岗位管理的转变。在聘用人员中，对优秀人才和技术骨干可采用不同的聘用办法，实行不同的聘期，给予较高的聘用待遇，相对稳定一批技术骨干。还可根据工作需要采取专职与兼职相结合的方式，聘用部分兼职技术骨干医疗机构要根据医疗工作的特点，制定兼职管理规定，加强对兼职人员的管理。

9、卫生事业单位要进行科学合理的岗位设置。岗位设置要坚持按需设岗、精简高效的原则，充分考虑社会的需求、单位的发展、人才结构和人才培养等多种因素。可根据工作需要，确定一部分关键岗位。要明确岗位责任、任职条件、聘用期限，做到职责明确，权限清晰，条件合理。根据主管部门制定的岗位设置原则及专业技术职务结构比例要求，依据自身承担的任务，自主决定高、中、初级专业技术岗位的设置。同一单位各个科室结构比例不要强求统一，岗位设置要有利于学科的发展及社会对卫生服务的需求。

11、卫生管理人员实行职员聘任制，逐步建立符合卫生事业单位行政管理特点的岗位序列和体现管理人员能力、业绩、资历、岗位需要的工资待遇。卫生事业单位中层以上领导干部实行任期目标责任制，可以采用直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种任用形式，推行任前“公示制”。

12、卫生专业技术人员实行专业技术职务聘任制。要以深化职称改革、推行执业资格制度为切入点，实行从业准入制，逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的科学的卫生专业技术人才管理机制。要按照评聘分开、强化聘任的原则，实行专业技术职务聘任制。在政府人事部门的政策指导下，由卫生行政部门根据专业技术职务聘任工作的需要，负责组织实施卫生行业专业技术资格的评价和认证工作，逐步建立符合卫生行业特点的社会化卫生人才评价体系。

13、卫生事业单位中的工勤人员实行合同制。卫生工勤人员要在加强职业技能培训，规范工人技术等级考核，提高素质的基础上，根据其职业工种、技能等级、实际能力等条件，可采用竞争上岗、择优聘用、定期考核等办法，规范工勤人员进、管、出环节。

14、加强聘后管理，建立和完善岗位考核制度。对聘用人员进行全面考核，并把考核结果作为续聘、晋级、分配、奖惩和解聘的主要依据。要根据医疗等卫生专业技术人员的工作特点，制定能量化的考核要素，建立健全适合各类不同人员的简便、易操作的考核评价体系。

15、建立解聘、辞聘制度。卫生事业单位要通过建立解聘、辞聘制度，使单位能按照规定的程序解聘职工，职工也可以按照聘用合同辞聘，畅通人员出口，增加用人制度的灵活性。对医疗机构等卫生服务部门中服务质量、服务态度较差，但又不够解聘条件的人员，可实行诚免制度，限期改正，到期不改的，予以解聘。

16、对新进人员实行公开招聘制度。卫生事业单位需要补充人员时，要公布缺员岗位的用人条件和职责，实行公开招聘。招聘采取考试与考核相结合的方式，择优聘用。应聘卫生技术岗位必须具备相应的专业学历或规定的资格条件，非卫生专业技术人员不得参加应聘进入卫生技术岗位工作，已在卫生技术岗位的必须转岗。在实行聘用制中，对新进人员采取新人新办法，实行人事制。

四、改革卫生事业单位的改革工资分配制度

17、卫生事业单位工资分配制度的改革要按照按劳分配和生产要素参与分配的原则，结合卫生工作知识密集、脑力与体力结合、高风险等特点，在逐步推进管理体制改革的条件下，进一步搞活内部分配，扩大各事业单位的分配自，根据按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的精神，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

18、根据卫生事业单位单位的性质、特点及发展需要，结合经费自给率和财政支持强度，对不同类型的卫生事业单位实行不同的工资管理办法。

对于主要依靠国家拨款的卫生事业，要实行有控制的单位工资总额包干的制度，并在工资总额包干范围内，对活的工资部分进行重新分配。对于国家定额或定项补助的卫生事业单位，可在执行事业单位工资制度和工资政策的基础上，根据国家核定的工资总额，自主确定各类人员的内部分配办法。对于有条件的、经费完全自给的卫生事业单位，应在坚持工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度，职工实际平均工资增长幅度低于本单位劳动生产率增长幅度原则的前提下，确定工资分配办法。

19、探索新的分配机制。积极开展按生产要素参与分配的改革试点，研究探索技术、管理等生产要素参与分配的方法和途径。根据不同岗位的责任、技术劳动的复杂和承担风险的程度、工作量的大小等不同情况，将管理要素、技术要素、责任要素一并纳入分配因素确定岗位工资，按岗定酬。拉开分配档次，向关键岗位和优秀人才倾斜，对于少数能力、水平、贡献均十分突出的技术和管理骨干，可以通过一定形式的评议，确定较高的内部分配标准。

五、建立卫生人才流动机制，妥善安置未聘人员

20、卫生事业单位要积极做好改革过程中的思想政治工作，妥善做好未聘人员的分流安置工作。未聘人员要以内部消化为主，采取多种方式妥善安置。组织和支持未聘人员以各种形式开展服务工作；要结合本单位实际情况，积极采取措施，兴办、开发新的服务项目和领域；要通过转岗、交内部人才交流中心托管等方式分流安置未聘人员。同时，积极探索各种有效的社会化安置方式。

21、运用市场机制，调整卫生人才结构，促进卫生人才合理流动。有条件的省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅局可根据实际情况，按规定申请建立卫生人才交流服务中心卫生人才交流服务中心要积极配合卫生事业单位人事制度改革，为卫生专业人员和其他卫生工作人员在行业内或行业问流动提供服务。要针对未聘人员的实际情况，为分流人员安置提供信息和指导，组织举办各类岗位技能培训班，鼓励未聘人员面向社会争取再就业。地方政府和有关部门应加强对人才交流服务机构的指导和管理。

卫生事业单位可将未聘人员向卫生人才交流服务中心申请托管，由人才交流中心、单位和托管人员签定协议，明确三方责任及有关事项，对未聘人员集中管理，以减轻卫生事业单位冗员负担。

六、加强对卫生事业单位人事制度改革的组织领导

22、卫生事业单位人事制度改革是干部人事制度改革的重要组成部分，各级党委和政府要加强领导，高度重视。组织、人事部门要加强宏观管理和指导，卫生行政部门要发挥主管部门的职能作用，精心组织，周密安排，保证卫生事业单位人事制度改革的顺利进行。

23、卫生事业单位的人事制度改革要注意与卫生改革的其他措施相配合，统筹规划，分步实施，互相推动。要根据本意见，结合本地区本单位实际情况，制定具体的实施方案和配套措施。要在抓好试点、积累经验的基础上逐步全面推开。

天津事业单位改革：事业单位公车改革【第二篇】

2016天津事业单位改革：事业单位公车改革

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中国的公车改革再向纵深推进。2月17日，中央公务用车制度改革领导小组正式发布中央事业单位和中央企业公务用车制度改革实施意见，这也标志着中央企事业单位的公车改革正式启动，并有了明确的改革时间表和路线图。根据意见要求，党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成；各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成；京外中央事业单位公务用车制度改革按属地化原则，与地方同步完成。企业方面，力争2016年6月底前基本完成中央企业总部的公务用车制度改革工作，2016年12月底前基本完成中央企业各级子企业的公务用车制度改革工作。

据中央车改办负责人介绍，中央企事业单位车改最关键的政策是，明确界定了参改人员的范围，即不是所有事业单位的人员都参改，而仅仅是符合公务用车配备条件的岗位和人员参改。改革后的公务出行，也不是发放公务交通补贴一种方式，而是采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式公务出行，从严配备定向化公务用车。其中，现在通过实报实销等社会化方式公务出行的人员将维持现有方式。因此，并不是社会上一些人所误解的“事业单位人员普发补贴”。

与中央和机关相比，中央企事业单位车改面对的情况更为复杂，行业类别众多，单位性质、资金来源、车辆情况、人员情况千差万别。据介绍，中央企事业单位车改将分级分类制定具 天津事业单位考试网提供事业单位招聘和事业单位考试资讯、真题资料

体方案，不搞“一刀切”。发改委新闻发言人赵辰昕介绍说：“推进事业单位公车改革核心是„三个坚持做到‟，即坚持做到分类推进。按照中央直属事业单位、部门所属事业单位两类，分别制定车改政策。坚持做到部门承担主体责任。文件强调行业主管部门在改革中应承担主体责任。坚持做到从客观情况出发制定政策。”其中，中央事业单位车改意见明确，党中央、国务院直属事业单位机关本级，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式其公务活动出行。

对于中央企业公车改革，意见要求，中央企业主要负责人原则上通过配备公务用车履职需要；中央企业副职负责人可由企业根据实际情况确定公务交通方式。此外，还将取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为中央企业总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公车等。意见还强调，中央事业单位要求车改过程中不得购置新车，中央企业若购置新车，商务型经营和业务用车价格不得超过38万元(不含购置税)，轿车型不得超过18万元；不得既发放公务交通补贴，又报销公务交通费用。

此外，还将完善公务用车使用管理程序，健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查，防止改革走样“开倒车”。谈到改革的效果预期，叶青评价说：“最重要的一点，就是能减少公车的浪费，那么党政机关这种节约是很明显，全国的车减少57%，减少一半还多，可以节约财政支出，由此也带来了政府和官员形象的重塑。国有企事业单位现有的体制机制，公车也是存在浪费的，一所大学里校长、书记有专车，有些处和部也有专车存在很大的浪费，取消专车发车补，很明显一点就是说，可以减少公车方面的浪费。”

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乡镇事业单位改革工作汇报【第三篇】

为加快建立与社会主义市场经济体制相适应的事业单位管理运行机制，巩固农村税费改革成果，我镇认真贯彻中央和省、市有关文件精神，结合本地实际于２００5年10月开始探索并实施事业单位改革工作，现将我们所做的工作汇报如下：

一、基本情况

按着市委市政府统一安排，由我镇负责组织实施改革的共有14个单位，125人。具体是财政所1人、经管站11人、农技站10人、种子站9人、水管站18人、水产站2人、兽医站31人、农机站6人、城建所8人、文化站6人、计生专干4人、企管会5人、农保所1人、广播站2人，其中已退休人员18人。

目前，我镇125名参改对象，除财政所12名和经管站6名上岗人员外107名参改对象已顺利签订了解除人事劳动关系协议，已支付了90名参改对象万元的一次性经济补偿，为119名未参保对象补缴了万元单位应缴保费（其中为30名对像缴至法定退休年龄），3名财政分流人员纳入发放基本生活，录用财政人员8人、经管人员6名，聘用农技员2人、水利员2人、动检员2人、计生专干2人。

二、主要作法

事业单位改革工作总结范文【第四篇】

全力抓好事业单位人事制度改革工作

——在全区事业单位人事制度改革动员大会上的讲话

区委常委、常务副区长XXX

同志们：

一、认清形势，统一思想，正确理解事业单位人事制度改革的目的和意义

（一）抓好事业单位人事制度改革工作，是实践“三个代表”重要思想，深化干部人事制度改革的一项重要任务。

党和国家历来十分重视事业单位人事制度改革工作。2000年6月，中央办公厅印发了《深化干部人事制度改革纲要》，提出了事业单位人事制度改革的重点和基本要求。7月，中组部、人事部印发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，进一步明确事业单位人事制度改革的重点是以聘用制为基础的用人制度，形式多样，自主灵活的分配激励机制，多层次、多形式的未聘人员安置制度，符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度。党的十六大提出了探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来的宏伟目标，党的十六届三中全会提出在实施人才强国战略的总体进程中，对深化科技、教育、文化、卫生体制改革和事业单位分配制度改革提出了具体要求。因此，我区事业单位人事制度改革必须按照中央的要求，逐步推向深入。

（二）抓好事业单位人事制度改革工作，是实施人才兴业战略，调整和优化人才结构的客观要求。

（三）抓好事业单位人事制度改革工作，是事业单位自身发展和维护事业单位广大职工根本利益的迫切需要。

现行的事业单位管理体制是在计划经济条件下形成的，存在着诸多弊端。一是规模过大，财政负担过重；二是管理体制上政事不分，人浮于事，效率低下；三是人事管理终身制，人员能进不能出，职务能上不能下，待遇能高不能低；四是人才部门所有，难以形成人才的优化配置；五是分配平均主义，难以形成激励机制，遏制了各类人才积极性和创造性的发挥。要改变这种状况就必须通过改革，建立规范的人员聘用制度，明确单位与职工之间的法律关系，实行多员化的岗位管理，建立单位自主用人，个人自主择业，政府依法监管的用人机制，以新的分配办法激励广大职工活力，增强事业单位可持续发展能力，才能切实维护事业单位职工的切身利益，进而促进事业单位的健康发展。

二、明确目标，抓住关键，准确把握事业单位人事制度改革的指导思想和主要任务

“搞活”，就是通过推行人员聘用制度，改革内部分配办法，实施竞争上岗和公开招聘制度，推进社会保障制度等，增强事业单位的生机与活力。

“增效”，就是通过在事业单位实行新的用人机制、分配机制，将事业单位员工的工作表现与其切身利益相结合，最大限度地调动事业单位员工的积极性、创造性和主动性。

“减负”就是通过推进事业单位人事制度改革，逐步精简事业单位的财政拨款编制和人员，切实解决事业单位冗员过多、人浮于事的问题，减轻财政负担。这次改革，我区从尽可能减少改革中的矛盾和阻力、保持社会稳定的角度考虑，对财政拨款事业单位的编制和人员没有做出精简的要求，并对历史遗留的事业单位人员超编问题作出了特殊的处理规定，设置了超编岗位。超编岗位要随着人员减员，逐步取缔。尽管如此，毕竟是对事业单位盲目增加人员问题做出了限制，从长远看，事业单位人员只能是有计划地减少，而不是增加，从而减轻财政负担。

按照全区事业单位人事制度改革的指导思想和目标要求，这次改革的主要任务有以下五个方面。

（一）以实行人员聘用制度为核心，建立起符合事业单位特点的、充满生机与活力的用人制度。

事业单位实行人员聘用制度，是加快事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施，是事业单位人事制度改革的核心。实行聘用制度，有利于调动事业单位工作人员的积极性和创造性，有利于促进人才资源的合理流动和开发，有利于事业单位实现用人上的公平、公开和公正，有利于增强事业单位的生机与活力，有利于推动事业单位人事管理的法制化和科学化。

根据省、市对这次改革的有关政策，除依照、参照公务员制度进行人事管理及转制为企业的事业单位以外，其它事业单位都要实行人员聘用制度。

在推行聘用制度过程中，要重点把握以下几个环节的工作：

一是实行分类管理、建立职员制度。推行聘用制的前提是对事业单位各类人员实行分类管理。对事业单位的管理人员实行职员制度，对专业技术人员实行专业技术职务聘任制度，对工勤人员实行岗位技术等级规范。事业单位专业技术职务聘任制和工勤人员的岗位技术等级规范，我们实际上已经实施了。这次改革主要是对事业单位管理人员全部实行职员制度。按照国家文件规定，职员的等级由高到低划分为1—10级。我区事业单位执行6—10级职员制度。职员制度的实行，将有效地解决事业单位非领导职务人员的级别和待遇问题。

二是科学设岗，实行岗位管理。在改革的过程中，人事编制部门将根据事业单位的职责任务、机构规格、人员编制和各类人员的结构比例，按照科学合理、精简高效、动态管理的原则，以一定的比例标准分别设置管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位。打破原有的身份管理，逐步完善岗位管理。

三是竞聘上岗，公开招聘。为了激活事业单位的用人机制，促进优秀人才脱颖而出，事业单位要根据各岗位的工作需要，打破原有的人员身份界限，按照公开、平等、竞争、择优的原则，实行竞聘上岗，择优聘任工作人员。现有人员都要通过竞聘上岗的方式进入各自的工作岗位。竞聘上岗必须在人事部门核定的岗位数额内按规定的程序进行。原则上一岗一人，根据工作需要，允许一人兼多岗，但不允许一岗多人。今后事业单位出现空缺岗位需要补充人员时，除政策安置、涉秘岗位以及经批准引进的高层次短缺人才可以采取个别直接选聘的办法外，都要在组织、人事部门组织下面向社会，按照规定程序进行公开招聘，彻底废除传统的人员指令性分配制度，实现因岗聘人、因事聘人，从而改善事业单位人才队伍结构，提高事业单位人员队伍素质。

四是签订合同，加强聘用管理。签订聘用合同是事业单位建立和推行聘用制的主要标志。竞聘上岗结束后，所有事业单位与职工都要按照国家有关法律、法规，在平等自愿，协商一致的基础上，通过签订聘用合同确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人的义务和权利。各单位要加强聘后管理，完善考核制度，促进事业单位人事管理的规范化、科学化、法制化。

（二）改革事业单位职称制度，全面落实评聘分开。

职称制度改革作为事业单位人事制度改革的配套措施，是加强事业单位专业技术人才队伍建设的一项基础性、导向性工作。在这次改革中，我们要抓住在事业单位全面推行人员聘用制的有利时机，积极跟进职称评聘制度改革。进一步完善专业技术职务聘任制度，打破专业技术职务终身制。以科学设岗为基础，以落实单位用人自为核心，真正建立“按需设岗、按岗聘用、竞争择优、优胜劣汰”的用人机制。对岗位确实需要、能力条件又胜任的专业技术人员，可以低职高聘；相反，也可以高职低聘，甚至不聘。全面落实用人单位的人事自，激发事业单位的生机与活力。

（三）深化事业单位分配制度改革，建立灵活多样的激励机制。

进行事业单位人事制度改革必须配套跟进事业单位分配制度改革。分配制度改革要按照完善按劳分配为主体、多种分配形式并存的要求，坚持效率优先、兼顾公平的原则，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机制。

一是逐步建立和完善由政府宏观调控的工资总额分类管理办法。要根据事业单位的不同性质，实行工资总额分类管理。对财政全额拨款的事业单位，实行工资总额静态包干管理办法，增人不增工资总额，减人不减工资总额，节余部分按比例分成，由事业单位自主使用。对财政差额拨款的事业单位，实行工资总额动态包干管理办法，经政府人事部门批准，允许事业单位从创收中提取一定比例，由单位自主决定内部分配。对自收自支、自负盈亏的事业单位，在坚持工资总额增长低于单位经济效益增长、职工平均工资增长低于单位人均效益增长原则的基础上，可以采取工资总额与经济效益挂钩等灵活多样的分配形式，对单位的经济收入进行分配。

二是扩大事业单位内部分配自，鼓励事业单位大胆探索并实行自主灵活的内部分配办法。各事业单位可以在政府人事部门核定的工资总额内，按照国家有关规定，根据本单位实际，探索建立按岗定酬、按业绩定酬相结合，以岗位工资为主要内容的内部分配办法。事业单位内部可以实行档案工资与实际工资相分离，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化产生的社会效益和经济效益直接挂钩，按照不同岗位确定不同的岗位工资。鼓励事业单位将津贴等工资中活的部分和创收中用于个人分配的部分捆在一起拉开档次重新分配，以体现岗位待遇的差别。

三是鼓励各单位探索生产要素参与分配的办法。各部门、各单位要适应社会主义市场经济体制的要求，积极探索资金、技术、管理等生产要素按贡献参与收益分配的有效实现形式和方法。鼓励广大专业技术人员积极创造创新，并允许他们在创造创新中通过成果转化获得相应收益。允许事业单位高薪聘用特殊人才和拔尖人才，实行一流人才，一流业绩，一流报酬。提倡事业单位的专业技术人员在完成本职工作的前提下，兼职兼薪、多劳多得。允许事业单位在科技成果转化取得的收益中提取一定比例，用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员。对有重大科技发明或突出贡献的人才，单位可以实行重奖。

(四)认真做好未聘人员安置工作，积极维护社会稳定。

在事业单位推行聘用制过程中，由于编制、岗位、条件及应聘人员自身素质等原因，会出现一些未聘人员，关系到事业单位人事制度改革能否顺利进行，这也是建立竞争机制的结果。能否妥善安置未聘人员，关系到社会稳定的大局，各部门、各单位在推进改革中，要从维护大局，确保改革顺利进行的高度，认真做好未聘人员的安置工作。

一是要坚持以单位消化为主的原则，探索实行多层次多形式的安置办法。对于改革中的未聘人员我们不能由单位推向社会，要积极创造条件，充分发挥他们的才能和特长。坚持以单位内部消化为主的原则，通过兴办新的产业、拓宽服务领域，采取转岗培训等方式妥善安置。为了减少改革中的矛盾，我区参照借鉴市里制定的一条特殊政策，就是允许超编的事业单位符合规定条件的人员，在本人申请、组织批准的前提下，可以提前离岗退养。执行这条政策一定要严格，也只限定在这次改革范围内，对因此而出现的空编空岗暂不得向社会公开招聘人员。

二是充分利用优惠政策，引导鼓励未聘人员自谋职业。各主管部门可结合实际，制定切实可行的优惠政策，支持和鼓励未聘人员自谋职业。领办、创办经济实体。各相关部门要以积极负责的态度，为未聘人员重新就业提供方便条件和必要的支持、帮助。

三是要做好思想政治工作，引导广大职工正确对待改革、积极支持改革。要从维护稳定的大局出发，充分考虑各个单位的不同情况和职工的承受能力，把握好改革的方向和各项和各项政策。要把思想政治工作做实做细，帮助职工群众特别是未聘人员消除思想顾虑，增强竞争意识，坚定改革信心。要帮助他们解决实际困难，充分体现组织的关怀。对改革中可能出现的矛盾和问题，要认真分析，先期预案，掌握工作的主动权。

（五）探索建立事业单位的社会保障制度，解除事业单位人员的后顾之忧。

（六）建立符合事业单位特点的人事宏观管理制度，巩固事业单位改革的成果。

这次事业单位人事制度改革后，组织人事部门要按照管理权限进一步加大对事业单位宏观管理力度，在进一步推进事业单位人事制度改革的同时，还要及时跟进并不断完善事业单位的相关配套制度。一是加强事业单位被聘人员和未聘人员的档案管理和人事工作。按照管理权限，为规范事业单位人员管理，有效地利用人才资源，事业单位人事档案集中由组织和人事部门统一管理。二是不断完善事业单位的辞职、辞退、解聘、辞聘等相关制度。事业单位人员岗位发生变动，必须重新履行聘用手续并鉴证。没有履行新的聘任手续，人员岗位不得随意串动，否则，视为无效。三是要依法监督和鉴证聘用合同的签订，做好人事争议仲裁工作。用制度推进改革进程，用制度巩固改革成果，用制度调控事业单位朝着健康方向发展。

三、加强领导、精心组织，确保事业单位人事制度改革任务顺利完成

一是要加强领导、抓好落实。按照省、市的要求，我区的事业单位改革工作要在抓紧时间运作。各部门、各单位要把这项工作当作当前的一项重要工作，从战略层面高度重视事业单位人事制度改革工作，切实摆上重要日程，采取有效措施，全力抓好落实。要加强领导，建立由主要领导负责的专项领导小组，认真调查研究，充分征求各方面意见，制定出符合本部门、本单位实际的改革方案，形成由领导小组统一领导，组织、人事部门牵头指导，主管部门具体负责，各事业单位全员参予的工作格局。