市党代会报告（汇总4篇）

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市党代会报告【第一篇】

各位代表、同志们：

我代表中共大竹县第十三届纪律检查委员会向中共大竹县第十三届代表大会第五次会议作工作报告，请予审议。

一、2020年工作回顾

2020年，在县委和市纪委的坚强领导下，县纪委团结带领全县纪检组织坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会，省委十一届五次全会，市委四届七次全会精神，认真落实中央、省委、市委、县委和中央纪委、省纪委、市纪委全面从严治党决策部署，坚持以党章、宪法为根本遵循，不忘初心、牢记使命，强化意识形态引领，着力“五坚持、五作为”，圆满完成县十三届党代会第四次会议和县纪委十三届四次全会部署的目标任务，为我县同步全面建成小康社会谱写高质量发展新篇章提供了坚强的纪律保障。

（一）坚持在监督执行决策部署中担当作为

服务保障政令畅通。提高政治站位、提升政治能力、强化政治担当，带头学深悟透弄懂做实***新时代中国特色社会主义思想，坚持把职责摆进去、把工作摆进去，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。督促各级党组织及全体党员干部夯实巩固意识形态，强化思想理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实到位。强化政治监督，常态检查贯彻党章宪法、执行大政方针、落实决策部署、行使公共权力等情况，发现问题236个，下发督办函34件、函询约谈62件，查处违反政治纪律问题7人。

做细做实监督职责。压紧压实各级党组织主体责任和各级纪检组织监督责任，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。针对责任不实、履职不力的单位，向县级分管领导送达《提示函》22件，提醒其落实分管领域主体责任和“一岗双责”①。聚焦监督基本职责，制定《大竹县纪检监察监督工作暂行办法》《大竹县纪委监委监督工作任务指引》，研发监督网络“电子手册”，植入“10+7+N”②监督内容。探索实施网格式日常监督、联动式精准监督、点位式解剖监督、倒查式问效监督的“四式层级”监督机制，针对县委重大决策、重点工程、重要任务落实情况实施动态监督。发现问题203个，下达纪律检查（监察）建议书12份，组织处理及纪律轻处分119人。组建14个督查指导组，通过宣传教育、廉政谈话、专项检查等方式保障县级党政机构改革和乡镇行政区划调整稳妥有序顺利完成。制定实施《推动构建亲清新型政商关系的十条措施（试行）》，加强对政商交往行为的教育督导，服务保障民营经济健康发展。

协助推动巡视巡察。结合机构改革，修订完善《十三届县委巡察工作规划（2016—2021年）》。成立巡察信息服务中心，核定事业编制7名；县委巡察办新增行政编制2名。全力配合省委第八巡视组巡视大竹工作，协同开展对县法院、县卫健局、竹北乡的联动巡察。处置省委巡视转办问题线索192件，办结154件。开展4轮常规巡察，巡察27个部门、19个乡镇和8个行政村，巡察回访督查34个单位。收集问题线索57件，党纪政务处分13人、组织处理13人。创新开展“未巡先改”工作，督促各级党组织对照上级巡视巡察反馈问题自查自纠、先行整改。县委巡察工作经验在全省推进会上交流，并被推荐上报中央巡视办。

（二）坚持在推进专项整治工作中主动作为

持续强化正风肃纪。开展正风肃纪专项检查6次，发现问题48个，问责20人，查处违反中央八项规定精神问题11件25人。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，采取“全覆盖”蹲点督查、“随机性”暗访检查、“交叉式”随机抽查等措施精准发现并纠治问题，查处扶贫领域腐败和作风问题9件16人。集中整治形式主义、官僚主义，梳理正面清单13项、负面清单17项，清理责任书20项、承诺书5项、履职留痕类4项，查处形式主义、官僚主义问题9件13人。强力推进扫黑除恶专项斗争，紧盯十大重点行业领域乱点乱象，会同政法机关深挖彻查涉黑涉恶腐败问题及“保护伞”，查处“三类问题”③3件15人。扫黑除恶监督执纪问责工作经验在全市推进会上交流。

维护群众切身利益。专项整治漠视侵害群众利益问题，向社会公开22个专项整治项目、牵头责任单位、监督举报方式，定期通报整治成果，查处群众身边的不正之风和腐败问题54件101人。全面推动“一卡通”变“一卡统”，统筹调度纪律、监察、派驻、巡察等监督力量，督促办理激活社会保障卡30万余张，针对执行不力等问题，集中约谈22个单位主要负责人。大力整治“群众最不满意的10件事”活动，收集问题诉求12万余条、意见建议5900余条，确定县级整治10大类16小项问题，问题解决率%，群众满意率100%，工作成效在《人民日报》等媒体刊载。

扎实抓好以案促改。严明政治纪律和政治规矩，督促各地各部门深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案教训，认真开展“三项教育”④“三项整治”⑤回头看工作，坚决整改突出问题。严防“带病提拔”问题，组织科级领导干部任前廉政法规考试2次，8名干部因考试不合格暂缓提拔；出具党风廉政意见150批次，涉及381个单位、2623人次，75个单位和23名干部因党风廉政方面的问题被取消评先选优资格。整肃“赌博敛财”问题，印发《关于限期主动说清“赌博敛财”问题的通告》，发送提醒短信5万余条，会同公安机关加大明察暗访和突击检查力度，针对发现问题，党纪政务处分11人、责令辞职1人、批评教育2人、谈话提醒2人。治理“党员干部利用地方特产谋取私利”问题，统筹县市场监管、税务、公安等部门力量，在重大节点、重要路段、重点场所开展专项检查，发现22个单位48个问题，下达《督办函》6件、函询16件、批评教育9人、谈话提醒7人。

（三）坚持在纪律审查监察调查中斗争作为

加强反腐败协调工作。召开2次县委反腐败工作协调领导小组会议，修订完善《加强和改进县委反腐败协调小组工作实施细则》，加强与公检法、审计、财政、组织、信访等部门的协调衔接、信息共享，进一步畅通线索、案件移送机制。接收公检法等部门移送问题线索69件、行政执法部门移送问题线索33件；立案审查调查35人。建立完善“大数据”中心，收集全县科级干部廉政档案1650份；对全县16000余名监察对象出入境证件进行专项清理，发现并纠治问题364人次。

规范信访举报和线索处置。建立健全信访举报工作制度，加快建设纪检监察系统检举举报平台。推行纪检监察干部下访、县纪委监委班子成员带案下乡等机制制度，深入基层倾听收集群众的愿望诉求180条。接受群众来人、来电、来信及网络投诉举报736人次，受理信访举报518件，其中检举控告类350件，处置群众举报、上级转办、部门移交以及监督检查发现的问题线索488件。

严肃纪律审查和监察调查。认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，标准化、规范化建设县纪委监委谈话室以及4个派驻机构、6个中心场镇谈话点，加强监督管理，及时排查消除风险隐患，强调依规依纪依法安全文明开展审查调查。立案查处228件281人，其中乡科级干部30人、移送司法4人。坚持纪严于法、纪在法前，严格把握执纪执法“两把尺子”，实践运用监督执纪“四种形态”⑥，一、二、三、四种形态分别占比%、%、7%、%。

发挥案件查办的纪法和政治效应。坚持惩前毖后、治病救人一贯方针，从现场宣布、处分决定执行、警示教育、回访教育等方面着手，做好案件查办“后半篇文章”，维护党纪法规的严肃性和权威性。组织召开案发地专题民主生活会5起，撰写典型案例剖析警示材料11篇，发挥查处一案、警示一片、规范一方的政治效应。按程序办理受处分人员申诉案件6件，及时做好当面反馈及教育疏导。按照干部管理权限，组织开展对受处分人员的回访教育225人次，工作经验在《中国纪检监察报》等媒体刊载。

（四）坚持在崇廉尚实标本兼治中创新作为

提升廉政感染力。拓展平台载体、创新方式手段，大力宣传全县经济社会发展和全面从严治党的措施成效，持续提升人民群众的认同感和满意度。依托中国社会科学院中国廉政研究中心大竹调研基地，打造500余平米的大竹县党风廉政建设展馆，作为党员干部党性锻炼、作风建设、警示教育平台。举办“巴渠清风”党风廉政建设和反腐败工作巡展活动，把宣传教育工作覆盖到县、乡、村三级，全面增强干部群众崇廉拒腐的思想行动自觉。分层分类推进“廉洁细胞”建设，持续打造市、县级“廉洁细胞”示范点和廉政文化阵地。“清廉大竹”建设经验在第十二届中国廉政研究论坛上交流。

强化廉政警示力。将廉政教育纳入县委中心组学习、党校培训的重要内容，组织领导干部和关键岗位工作人员旁听法院庭审4次、观看警示教育片3场，拍摄廉政专题短片14部、编发典型案例警示教育读本3000余册，通过以案明纪、以案说法督促党员干部自警自醒、引以为戒。坚持曝光问题与推动工作相结合、正面引导与反面曝光相结合，播出以整治形式主义、官僚主义为主题的第四期“阳光问廉”全媒体直播节目，曝光反面典型2起，现场问廉7人，立案查处2件3人，组织处理5人。

扩大廉政影响力。成功举办第四届中国基层廉政研究论坛，中国社会科学院副院长、党组副书记王京清，省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞，省人大常委会副主任、市委书记包惠出席论坛并致辞，来自19个省（市、自治区）的纪检监察机关、社科研究机构、党校、高校、企业等500余名嘉宾参加会议。论坛主题既紧扣十九届四中全会精神“接天线”，又贴近基层实际“接地气”，并以分论坛形式首创了实务工作者与理论专家零距离对话、科研成果与实践经验零距离交流的生动局面。新华社、《人民日报》《中国纪检监察报》等媒体现场采访报道。

（五）坚持在深化体制机制改革中积极作为

深化纪检监察体制改革。一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，着力解决纪法贯通、法法衔接等方面的体制机制障碍，不断发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的制度优势和治理效能。县纪委监委机关设17个内设机构，监督检查、审查调查力量占机关全员的%。设置17个派驻（派出）纪检监察机构，实现对县级部门（单位）监督全覆盖，完成派驻机构正式命名、监察赋权及派驻干部的调动、任免工作。与乡镇行政区划调整改革同步谋划实施，整合优化乡镇纪检监察组织，向各乡镇（街道）派出监察室，与乡镇（街道）纪委（纪工委）合署办公，履行纪律检查、国家监察两项职责。督促指导县级部门机关内设纪委建设，加强和规范县直部门机关纪检工作。从党政机关、企事业单位、社会组织、个体经营等行业领域选聘县监委第一届特约监察员12名，支持鼓励特约监察员参与监督、建言献策。

加强干部队伍自身建设。坚持党建引领，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强机关党建工作和党员管理，认真开展“三会一课”、“党员活动日”、民主生活会、组织生活会等党建活动。统筹组织纪检监察系统全员培训，积极参加上级纪检监察机关和党校专题培训，举办“学习讲坛”4期、“双周主题学习”18期。上派中央纪委2人次、省纪委19人次、市纪委20人次进行岗位练兵，选派乡镇、部门纪检监察干部到县纪委顶岗轮训41人次，有效提升政策理论水平和业务实践能力。

树牢忠诚干净担当形象。坚持严管厚爱，加强纪检监察干部日常教育监管和纪律作风建设。建立完善纪检监察干部廉政档案，纳入信息化平台动态跟踪监管。推行纪检监察干部监督力量适时介入纪律审查、监察调查过程的工作机制，加强执纪执法权力运行监督制约及廉政风险防控，切实防止“灯下黑”。函询及初核纪检监察干部问题线索8件，立案查处2人，谈话提醒1人。提拔、重用纪检监察干部16人次，切实增强纪检监察干部的归属感和荣誉感，激励担当作为、干事创业。

取得的这些成绩，依靠的是县委和市纪委的正确领导，依靠的是各级党组织和纪检监察组织的辛劳付出，依靠的是全县广大干部群众的支持拥护。在此，我代表县纪委向关心支持纪检监察工作的各级领导、党员干部、人民群众和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩来之不易，值得充分肯定，但必须保持清醒冷静。我们要深刻认识到，全县反腐败斗争取得压倒性胜利，风清气正、干事创业的政治生态总体形成，但从不敢腐向不能腐转变、从不能腐向不想腐转变尚有一定的差距。个别党组织执行上级决策部署打折扣、搞变通等现象仍然存在，有的党员干部遵守党纪法规不严不实、言行不一等问题仍然存在，个别纪检监察组织及其干部履行监督职责态度不坚决、尺度不严格等问题仍然存在。这些问题我们必须高度重视，采取有力措施有效解决。

二、工作认识与体会

总结过去一年纪检监察工作的生动实践，主要有以下四点深刻认识和体会。

第一、必须坚定不移贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，带头践行“两个维护”，始终保持正确政治方向。***新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜。必须把***新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察工作的根本遵循和行动指南，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全方位向党中央看齐、向中央纪委对标。要掌握运用贯穿其中的立场观点方法，对党忠诚、为党负责，坚守初心使命，认真贯彻落实党中央决策部署，结合实际创造性开展工作，确保纪检监察工作方向正确、行稳致远。

第二、必须坚定不移推进全面从严治党，把握稳中求进工作总基调，始终保持正风肃纪反腐定力。全面从严治党是一场攻坚战、持久战，作风建设永远在路上。必须坚决贯彻落实全面从严治党、深入推进反腐败斗争的重大方针、重点任务、重要举措，不松劲、不停步，稳扎稳打、稳中求进。保持政治定力，增强信心和决心，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续惩贪治腐的预期，以“永远在路上”的执着和“一刻不停歇”的韧劲正风肃纪反腐，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

第三、必须坚定不移围绕中心工作，服务发展大局，始终护航中央省市和县委决策部署落地落实。坚持围绕中心、服务大局，既是纪检监察机关的职责所在，也是纪检监察工作必须遵循的重要原则。必须拓宽视野、放眼全局，主动把纪检监察工作融入县委中心工作中去谋划部署和推进，在围绕中心服务大局中找准方向、体现价值。坚持以人民为中心的发展思想，服务经济社会发展大局，旗帜鲜明为精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险、扫黑除恶、民生保障等中心工作保驾护航，为同步全面建成小康社会提供政治纪律保障。

第四、必须坚定不移锤炼忠诚干净担当政治品格，增强纪检监察干部斗争本领，始终厚植高质量发展基础。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，只有政治品格过硬、能力素质过硬，才能忠实履行好党章、宪法赋予的重大责任。要有以身许党许国、报党报国、鞠躬尽瘁的精神境界和使命情怀，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争，做到政治过硬。大力提高斗争能力，成为一支敢于斗争、善于斗争的高素质专业化纪检监察干部队伍，做到本领高强。严格执纪执法，安全文明办案，有效正风反腐，让党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，确保纪检监察工作经得起历史和人民的检验。

三、2021年工作建议

2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届八次全会，中央、省、市纪委全会和县十三届党代会第五次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推进实施县委“1256”⑦战略布局、冲刺实现“双副双20”⑧蓝图、同步全面小康、建成繁荣时尚美丽和谐大竹提供坚强保障。

（一）始终把围绕中心、服务大局贯穿纪检监察工作全过程，着力发挥监督保障作用

保障决策部署落地落实。坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，坚守党的意识形态阵地，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。一以贯之贯彻学习***新时代中国特色社会主义思想，督促全县各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党中央、省委、市委和县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、政策落地。

督促各项制度执行有力。督促各纪检组织积极协助党委（党组）推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强对坚持和完善中国特色社会主义制度、落实***总书记系列重要讲话精神和对四川工作的系列重要指示精神、贯彻执行党纪法规和规章制度、打赢“三大攻坚战”⑨、推进基层治理体系能力建设等情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保让铁规发力、让制度生威。

巩固发展良好政治生态。坚持党要管党、从严治党，督促各级党组织落实管党治党的政治责任。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，强化上级纪委对下级党组织的监督，规范上级纪委参加下级党组织领导班子民主生活会制度，着力解决在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。强化政治监督、严格日常监督、精准追责问责，坚决破除县域经济社会发展和政治生态建设在中的障碍和阻扰，不断优化全县改革发展软环境。推动构建亲清新型政商关系，坚定不移为民营经济健康发展保驾护航。

（二）始终抓常抓长、抓严抓实作风建设，着力推动化风成俗、风清气正

持续深化作风建设。坚决深入贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让、片刻不松，驰而不息纠“四风”⑩、治歪风、树新风，久久为功正党风、促政风、带民风。坚持从领导机关、党政部门（单位）和领导干部、党员干部抓起改起，把正风肃纪延伸到企事业单位、基层站所及全体党员干部。深化治理贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为乱作为假作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题，严肃查处“隐形变异”的享乐主义、奢靡之风，督促各级党组织把纪律作风建设抓在经常、严在日常。

建立完善长效机制。坚持疏堵结合、惩防并举，推动纪律作风建设常态化制度化，对履职不力、纪律不严、作风不实的单位，既追究主体责任，又追究监督责任。充分发挥纪检监督、群众监督和舆论监督作用，深化“阳光问廉”全媒体直播节目，达到问廉一件、警醒一线、教育一片的效果。充分发挥“大数据”“云计算”的监督作用，拓展大竹县阳光惠民互动平台公示公开、权力监督、警示预警、线索收集等功能效应作用，保障行政权力运行规范、造福百姓。

（三）始终把整治群众反映强烈的突出问题作为工作重点，着力助推决胜全面建成小康社会

严查扶贫领域腐败和作风问题。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。集中监督力量、创新监督方式，强化对巩固脱贫工作成效、脱贫政策执行连续性稳定性，以及脱贫摘帽后落实“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”等情况的监督检查，精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃追责问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严从重查处。

整治侵害群众利益的突出问题。深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，让群众在正风反腐中有更多的获得感幸福感安全感。纵深推进漠视侵害群众利益突出问题专项整治及“回头看”工作，聚焦食品药品安全、教育“四乱”⑪、医疗购销和医疗服务、行政执法等民生领域侵害群众利益不正之风和腐败问题。巩固提升扫黑除恶专项斗争成果，精准处置、精准打击涉黑涉恶腐败等“三类问题”，通过建章立制固化成果，切实铲除黑恶势力滋生土壤。全域推进整治“群众最不满意的10件事”活动，坚持正面倡导与反面警示相结合，善于捕捉整治活动中的好人好事和特色亮点，大力传播服务群众、改善民生的正能量；发现问题及时处置，典型问题严查快处，并在全县范围内通报曝光。

（四）始终坚持发现问题、形成震慑工作导向，着力深化巡视整改和县委巡察

压茬推进巡视整改。坚持问题导向，拿出勇气决心，严格按照省委第八巡视组巡视大竹反馈意见要求，细化整改措施、压实整改责任、强化督导落实，确保巡视反馈问题整改“见底清零”。成立县整改办，统筹组织、协调调度相关责任单位整改工作，逐一分解、细化明确整改目标任务，实行台账管理，采取认真“建账”、按时“交账”、对照“查账”、对号“销账”模式，督促整治彻底、改出成效。纪检监察机关、组织部门、巡察机构通力合作、联动配合，把巡视整改同专责监督、日常监督、政治监督有机结合，及时解决处置整改中的责任不实、执行不力、效果不明等问题。

拓展巡察政治效应。贯彻落实中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新要求新部署，坚持以“四个意识”为政治标杆，紧盯政治立场、政治责任、政治生态，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。紧盯意识形态领域、扶贫民生领域、重大风险行业领域以及贯彻落实县委决策部署中的纪律作风问题，及时亮剑斗争，强化震慑力度。注重巡察效果评估和成果运用，用好用活述、评、查、核、固“五字诀”，对巡察反馈问题后续整改持续发力，通过巡察“回头看”和回访督查对整改情况进行量化评估，并将相关情况抄送县纪委监委机关、组织人事部门，作为目标考核、评先选优、提拔任用的重要参考。

（五）始终强化宣传教育的思想政治引领，着力倡廉固本夯实筑牢拒腐防线

加强思想政治教育和廉政文化建设。督促各级党组织把党章党纪党规教育纳入党的思想政治工作、意识形态建设和干部教育培训内容，列入各级党委（党组）中心组学习计划，作为县委党校（行政学校）的必修课。把好选人用人廉政关口，严格党风廉政资格审查，坚持科级领导干部任前廉政法规考试制度，举办党纪法规专题讲座、纪法知识竞赛，全面营造遵纪守法的浓厚氛围。巩固提升第四届中国基层廉政研究论坛成果，拓展延伸大竹县党风廉政建设展馆教育功能和警示效应，大力开展党风廉政建设和反腐败工作巡展活动，推动反腐倡廉内化于心、外化于行。推进“1+7”⑫权力运行监督体系建设，按照“廉洁+党建、防控、监督、文化、评价”五位一体模式，分层分类分级深化“廉洁细胞”建设，不断扩大“清廉大竹”建设的创新力和影响力。

抓实“以案促改”和警示教育。切实肃清周永康流毒影响，扎实抓好蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，持续开展“带病提拔”“赌博敛财”、党员干部利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，通过以案明纪、以案说法、剖析反思、自查自纠等方式发现问题、纠正偏差、防微杜渐。推行“一案一总结、一案一剖析、一案一警示”机制制度，深度挖掘县域违纪违法典型案件资源，定期编发警示录，用身边事教育身边人。用好纪律检查建议书、监察建议书、召开案发地专题民主生活会等手段，适时开展专项治理和系统防治，督促腐败问题易发、多发的行业领域引以为戒、堵塞漏洞、补齐短板。加大典型案例点名道姓通报曝光力度，持续形成强力震慑。

（六）始终保持惩治腐败高压态势，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

激发监督整体合力。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，不断完善“四个全覆盖”的权力监督格局，大力推行网格式日常监督、联动式精准监督、点位式解剖监督、倒查式问效监督“四式层级”监督机制。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行关键环节，着力发挥监督检查的“探照灯”和“显微镜”作用。贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下更大功夫，让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活。坚持抓早抓小、动辄则咎，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，对普通性、轻微性违纪违规问题快查快处，释放越往后执纪越严的强烈信号。

依纪依法审查调查。加强党对反腐败工作集中统一领导，充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，健全完善纪检监察机关与司法机关、行政执法部门的线索移送、联动协作机制。加强对审查调查工作的领导指导，强化传帮带，切实提升乡镇纪委、派驻机构自主发现问题及查办案件能力。坚持有贪必惩、有腐必治、惩治必严，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域、企事业单位反腐败力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、民生等领域的腐败问题。实行案件质量终身负责制，发挥好审理把关作用，把每个案件办成事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，经得起历史检验的“铁案”。督促纪律处分执行到位，及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。坚持惩处与教育并重，深化回访教育工作，对受到纪律处分后能及时改正、影响期满的同志，予以政治上的关心和工作上的支持。敢于为担当者担当、为负责者负责，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。

（七）始终把握全面深化改革战略机遇，着力建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的执纪执法铁军

持续深化纪检监察体制改革。协助党委健全完善全面从严治党机制制度，推动党委（党组）主体责任、书记“第一责任人”责任、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导，认真落实纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，线索管理、审查调查，查办腐败案件以上级纪委领导为主，日常履职情况考核以上级纪委为主的“三个为主”要求。健全党和国家监督体系，进一步建立完善机关内设机构、乡镇纪委（派出监察室）、派驻机构运行规程，加强对基层治理中“小微”权力的制约和监督，不断把制度优势转化为治理效能。有序推进县级部门机关内设纪委建设，推动专责监督全域贯通、全员覆盖。充分发挥县纪委委员、县监委特约监察员职能作用，共同推动纪检监察工作高质量发展。

加强纪检监察队伍建设和监督管理。深入推进纪检监察系统全员培训工作，积极参加上级纪检监察机关专题教育培训，大力倡导通过文件报刊、书籍文章、网络平台、先进事迹加强政治理论学习，充分利用挂职锻炼、顶岗轮训、上派学习、以案代训等方式提升业务实践能力。深度践行“打铁必须自身硬”要求，坚持对纪检监察干部教育上更深一层、管理上更严一格、监督上更进一步，前移系统内部监督关口，确保执纪执法权力在规范的轨道上运行。针对执纪违纪、执法违法以及不守政治纪律、不讲政治规矩的纪检监察干部，坚决清理门户，切实防止“灯下黑”，努力建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

各位代表、同志们，反腐败斗争是一场不能输也输不起的战争，利剑高悬、惩恶扬善方能换来海晏河清、朗朗乾坤。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，坚守初心使命、砥砺奋进前行，一以贯之推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为同步全面小康和建成繁荣时尚美丽和谐大竹、实现第一个百年奋斗目标而努力拼搏!

市党代会报告【第二篇】

各位党员代表，同志们：

我受中共南京医科大学第一临床医学院第一届委员会委托，向大会作报告，请予以审议。

中共南京医科大学第一临床医学院第二次代表大会是在认真学习实践科学发展观、学习贯彻学校第十四次和医院第三次党代会精神下召开的;是在全院广大党员和学生努力工作，刻苦学习，不断探索，锐意进取，为全面实施学校“十一五”发展规划和加强学院又好又快发展的关键时期召开的。

本次党代会的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕学校和医院中心工作，坚持教学、医疗、科研协同发展;坚持内涵建设，科学发展;坚持党政共管，和谐发展;坚持改革创新，为培养高素质一流人才，进一步明确目标，统一思想、理清思路，勇于实践，不断总结，力争取得新突破和新业绩。本次代表大会，将全面总结学院第一次党代会以来的成绩与经验，分析学院面临的形势，提出今后改革与发展的战略目标、基本思路和主要任务。大会将选举新一届党委会，团结和带领大家为建设国内一流的临床医学院而努力奋斗。

一、第一次代表大会以来主要工作回顾

第一临床医学院第一次代表大会召开于20**年。第一临床医学院分党委于20**年5月成立，当时共设有26个党支部，536名党员。多年来，第一临床医学院分党委在学校、医院的关心和支持下，随着学生人数的不断增多，党员队伍逐步壮大。目前，第一临床医学院分党委共计有57个党支部，819名党员，其中，教职工党员27人，占党员总数%;研究生党员346人，占党员总数%，七年制学生党员260人，占党员总数%，本科生党员186人，占党员总数的%。

(一)坚持标准确保先进党员队伍不断壮大

几年来，学院分党委十分重视党建工作，始终把党的领导地位摆在首要位置，突出抓好党组织建设和党员队伍建设，积极吸引入党积极分子向党组织靠拢，在学校加强和改进党建和思想政治工作、实现各项事业跨越式发展中，我院学生党员队伍不断发展壮大、素质明显提高，取得了明显成效。在具体工作中，分党委要求各基层党组织对学生党建工作坚持量质并举，在保证学生党员质量的基础上，加大发展力度;重视探索和处理数量与质量、比例与结构、组织发展与发挥作用的关系，努力提高我院学生党员发展工作的水平。

(二)思想引领制度保障党员素质全面提高

几年来，一临分党委高度重视思想建设和制度建设，把思想引领和制度保障作为加强党组织建设的根本。

学院能否跨越式发展和取得成功,正确思想引领起关键作用。学院分党委对此高度重视。在学院实行的是党政共管。作为党组织参与学院重大决策，是实现党的领导，发挥政治核心作用的根本途径。党委与行政工作的目标是一致的，方向是同一的，但两套班子在工作方式与途径上又有所不同。作为党委，关键是把好学院中心工作大方向，把好政治方向。重点是提高决策者的有效决策能力，提高干部的有效执行能力，提高广大教职工和学生的有效参与能力，这是党组织的政治优势所在。发挥了这种优势，就是发挥了党组织的思想引领和强有力保证监督作用。

要真正发挥党组织的政治优势，必须建立一系列具体的制度，依靠制度的规范力量达到党组织积极有效地参与决策的目的。学院分党委在20**年编印了《南京医科大学第一临床医学院党委制度汇编》，作为阶段性成果，此册从党委工作、岗位职责、规章制度、支部建设、党校工作、思想政治工作六大类着手，制订汇编了31项制度和工作职责，要求广大党员、干部和学生严格遵守，自觉接受监督，努力工作和学习，为高等医学教育事业和人民健康事业做出贡献。

多年来，第一临床医学院分党委的党员素质明显提高，多次受到国家、省以及学校表彰。如“全国大中专学生志愿者暑期三下乡优秀团队”、“XX省暑期三下乡先进集体”、“全国自强之星提名”、“省优秀学生干部”、省大学生“三下乡”先进个人、“省三好”、“全国大学生英语竞赛一等奖”等等，据统计，我院每年受省、校级表彰的集体和个人达40%以上。

(三)德育为先育人为本人才培养成绩显著

第一临床医学院以学生为主体，在院学生人数达到3336名;分为研究生、七年制及本科生，总数占学校在校学生的1/4，学校高学历层次研究生和七年制学生主要在我们学院培养。多年来，学院一贯高度重视人才培养，始终把德育教育放在首位。学院利用多种途径，采取多种方法开展德育教育。例如开展丰富多彩的校园文化活动、面向农村和基层的社会实践、理论培训、专题报告、名家论坛、座谈研讨等，力求教育效果明显，形式活泼，内容丰富。

在人才培养上，我院毕业生就业率从**年至**年期间，五年制平均就业率达%，七年制平均就业率达%。我院毕业生分布在全国各地，主要在XX，作为医疗卫生的骨干，为当地的医疗卫生事业作出了巨大贡献。

(四)狠抓质量不断创新教育教学硕果累累

20**年，教育部对南京医科大学进行本科和七年制教育教学水平评估，我院积极准备，为学校取得的“双优”成绩做出了重要贡献。20**年，临床医学一级学科科学型博士学位授予点申报成功。20**年，在XX省高等学校品牌特色专业建设点和精品课程遴选中，我院医学影像学被评为特色专业，康复医学获省二类精品课程。目前，学院设有内科学系、外科学系、影像医学系、检验医学系、康复医学系等5个系、46个教研室。我院临床医学是国家特色专业(建设点)、XX省品牌专业。有两个XX省实验教学示范中心、七个中央与地方共建特色优势学科教学实验室。

20**年，学院基础课实验教学示范中心建设取得了丰硕成果，临床医学基础实验教学中心通过省教育厅验收;医学检验学基础实验教学中心成功申报省级实验教学示范中心;殷凯生、童明庆、励建安3位教授中标"十一五"国家级规划教材主编。20**年，“临床医学”专业获批国家级特色专业建设点，“医学检验学”获XX省教育厅品牌专业建设点，“康复医学”再次获得XX省高等学校精品课程，“外科学总论”、“诊断学”两门课程成功立项为南京医科大学**年国家精品课程重点项目，获得省教育厅大学生实践创新训练计划立项2项。20**年，“康复医学”专业获批国家级特色专业建设点，康复医学实验室、影像医学实验室成功申报成为XX省实验教学示范中心建设点;获省高教学会第九届高等教育科学研究优秀成果二等奖1项，省高等教育教改立项研究课题1项，省规划办“十一五”教育科学规划课题2项。

(五)明确目标抢抓机遇学科建设取得重大突破

20**年，新增“135工程”重点学科4个，新增“135工程”建设学科3个，我院4个二级学科(外科学、神经病学、运动医学、老年医学)被国务院学位委员会批准为博士学位授权点。20**年，我院肝移植中心主任王学浩教授获20**年“国家科学技术进步奖二等奖”,实现了南京医科大学在国家级奖项上的重大突破。

20**年，在省“科教兴卫工程”新一轮重点学科和重点人才的评选中,我院获医学重点学科(实验室)14个，医学重点学科(实验室)培育点2个;获省医学领军人才10人，医学重点人才31人;获得省“科教兴卫工程”经费资助亿元。20**年9月，我院心血管内科荣获国家级重点学科，实现了南京医科大学以及我院国家重点学科上“零”的突破。据中国科学技术信息研究所20**年12月发布的“20**年度中国科技论文统计结果”，我院发表国内论文数位居国内医院第7位，sci收入论文数居国内医院第10位，发表不俗的论文数居国内医院第11位，medline收录论文数居国内医院第17位。拥有国家重点学科1个(心血管病学)，XX省政府重点学科4个(临床医学一级学科、内科学、外科学、儿科学、皮肤病与性病学)。

临床医学专业是国家特色专业、XX省品牌专业。是经国务院学位委员会授权的临床医学一级学科博士点，博士点、硕士点覆盖所有临床学科;设有临床医学博士后科研流动站1个，是全国首批临床医学博士专业学位授权单位。

(六)高度重视加强建设师资水平不断提高

第一临床医学院是南京医科大学规模最大、历史最悠久、实力最强的临床医学院，长期以来，积极重视培养和引进高层次人才，不断加大师资队伍的建设。学院现有临床教师940人，其中教授、主任医师208人，副教授、副主任医师236人。党委书记陈亦江，胸心外科学教授，博士生导师;院长王虹，呼吸病学教授，博士生导师。学院有博士生导师59人，硕士生导师173人。

回顾第一次党代会以来学院取得的成绩，我们认为“四个坚持”是基本经验，即：坚持正确办学方向，解放思想，改革进取，争创一流;坚持党政齐抓共管，分工合作，科学管理，形成合力;坚持班子自身建设，统一思想，民主和谐，凝聚人心;坚持理论联系实际，认真研究，实事求是，注重实效。面临新形势，新一届党委需要认真思考的主要问题：如何在学院建设和发展中进一步统一思想，明确目标，深入贯彻落实科学发展观。

如何抓住机遇，在学校和附院又好又快发展中，以学科建设为龙头，以引进和培养高层人才、建设重点实验室为两翼，以培养高素质高层次医学人才为目标，全面启动新一轮教育教学改革、求实创新、提高教学质量、为医疗卫生事业的发展多做贡献;如何进一步加强党的基层组织建设，创新性地开展工作、更好地发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用。

二、新一届党委主要工作

(一)指导思想

在学校党委、行政正确领导和第一附属医院大力支持下，以科学发展观统领学院工作，以开展创先争优活动为契机、以创建学习型分党委为抓手，进一步加强领导班子建设，党政齐抓共管，以人为本，以德治院，民主和谐;进一步加强基层党组织建设，增强基层党组织凝聚力和战斗力，全面提高党员整体素质，充分发挥先锋模范作用;进一步加强党风廉政建设，加强反腐倡廉教育和制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系;进一步解放思想、抓住机遇、理清思路、开拓创新，抓住扩大内需的机遇，促进医疗、教学、科研协调、同步发展;进一步加强内涵建设，以学科建设、人才培养为核心，以提高教学质量为目标，培养高素质、高水平的医学人才，使第一临床医学院成为南京医科大学七年制、研究生临床培养、教学和科究的示范指导基地

(二)主要目标

坚强团结的领导班子、奋发向上的精神状态、务实创新的工作业绩、人才辈出的成长环境、和谐的文化氛围、良好的工作条件、较高的福利待遇、优良的社会评价、国内一流的临床医学院。

(三)主要工作

一、加强理论学习求真务实锐意进取

高度重视理论学习，是我们党的优良传统和政治优势，是增长才干、提高素质，做好各项工作的基础。作为党员特别是党的领导干部，更需要先进理论的指导和科学知识的武装。因此，在今后五年里深入学习党的“十七”大精神和科学发展观，坚持以人为本，把握工作方向，科学决策是今后工作的重中之重。党员和领导干部要带头学、坚持学、善于学，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提高领导工作的效能，推动各项工作上新水平。院党委中心组要认真制定学习计划。

每月组织一次集中学习，做好考核考评。党支部也要结合工作、学习实际，认真组织好学习，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、提高学习的动力、创新科研的方向。要建立健全领导干部和广大师生党员理论学习制度、调查研究制度、学习考核制度，促进学习的制度化、经常化。要不断创新学习内容、丰富学习方法、改进学习形式，积极倡导专职党政干部结合工作实际开展科研，总结经验，撰写文章，以此提高理论素养和工作水平。在创先争优活动中，推动“创建学习型分党委，学习型党支部”活动继续深入。

二、培育学院文化广泛宣传和谐建院

今后几年是医院和谐建院，加强文化建设年，学院将借此机会深入开展学院文化建设。学院文化建设是展示学院形象的重要途径之一，它在营建良好学风、丰富校园文化生活等方面发挥着重要作用。学院文化水平的高低决定着学院未来发展的兴衰。因此学院党政、各级组织要抓住机遇，在医院“文化建院”的大环境下，培养学院特色文化。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，凝聚人心，促进和谐，培养协作进取的团队精神，开展丰富多彩的学院文化活动，营造积极向上的学院氛围，提升学院对外形象。

要强化学院对外宣传力度，创新宣传工作形式，借助媒体、网络等现代科技手段，加大对重点学科和医、教、研、管理等特色及亮点的宣传、加大对教育教学改革以及学习生活过程中涌现的好人好事的宣传，要突出先进，树立典型，在浓郁的学院文化中发现人才、培养人才、造就人才。

三、坚定理想信念统一认识夯实基础

党的十七大报告明确提出：“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。”“加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。”

作为学院分党委，将以改革创新精神，加强思想建设。重点是党员领导干部和学生党员。坚持学习是思想建设的基础，组织参加社会实践是思想建设的有效途径。通过组织党员和大学生积极参加丰富多彩社会实践，使他们更多地了解国情，了解社会主义建设和改革的实际，更多地了解人民群众的思想情况和实际生活状态，了解才能更加坚定理想信念，才能树立起为建设社会主义祖国而献身的信心，为培养优秀人才夯实思想基础。

四、遵循党章规定结合实际组织创新

20**年，在校组织部的协调组织下，我院和康达、护理等多家学院在教学见习、实习医院组建了学生联合党支部。这是在总结和研讨多年点上党建工作经验的前提下的第一次尝试。做好点上学生党建工作一直是我院党建工作的重点，我院将在这次新的尝试中按照党章的要求，结合实际，积极调研，做好组织和配合工作。分党委计划在近几年加大巡点力度，重点调研党建工作。此外，我院还计划对研究生的党建工作做一些新的尝试，如组织“党员沙龙”;继续举办党支部书记，支委理论培训班等。

五、不断完善制度目标管理严格考核

我院计划在近年把“保持共产党员先进型教育”期间汇编成册的学院党委制度做进一步修订，尤其是要结合工作实际，进一步完善工作目标管理和考核奖惩制度，在强调分工协助的同时进一步明确岗位职责。制定学院贯彻落实的具体办法时，要结合学院的实际，既要考虑教师，也要考虑学生;既要立足当前，又要着眼长远;最重要的是要从理论和实践结合上下功夫，提出解决实际问题的路数和办法。争取每两年组织评选一次优秀党员和优秀党支部。

六、狠抓防腐倡廉规范程序强化管理

分党委作为基层党组织，将在学校党委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，围绕学校和学院中心工作，研究解决影响稳定和发展的突出问题，坚持立党为公、执政为民、务实清廉、民主、公正;落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持“以防为主”方针，修订完善和落实以党风廉政建设责任制为核心的相关制度，健全权力约束机制和管理监督程序，实施长效管理;对学院有关财务管理，严格按照审批权限，逐层审核，各负其责，钱帐分开。

尽量避免现金流通。要组织学习、贯彻中纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2008——20**年工作规划》和《南京医科大学党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，迎接党风廉政建设责任制检查考核工作。要开展防腐倡廉教育，以学院领导干部为重点，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。对广大党员和学生，通过各种途径如：主题教育活动、专题学习、参观、座谈、网络信息技术等开展教育，并用身边的人和事，从正反两个方面真正使党员干部群众铭记防腐倡廉对社会发展、学院建设、个人前途、家庭稳定等极其重要。要进一步理顺关系，明确各岗位的工作职责，恪尽职守。在干部考核中，要广泛听取群众意见，完善民主推荐、民主测评和年终考核等，为选好用好干部打好基础，推进学院教学、科研、医疗和管理工作顺利开展。

七、认真调查研究探索创新培育人才

临床医学专业学生是以高分考入学校、经过综合性大学或基础医学院培养转入临床专业教育的;每年招收的研究生也是好中选优的拨尖人才，如何通过进一步地教育和训练，能满足社会、民众对高层次医学人才的需要，是学院必须不断研究、探索的课题。为此，在这五年中，包括今后，都将开展对这个学生群体经常性调查研究。

市党代会报告【第三篇】

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共-产-党**-x镇纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、五年来的主要工作

五年来，在县纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委各项中心工作，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐-败力度，圆满完成了镇第八次党代会提出的反腐倡廉目标任务，为推进全镇各项工作健康发展做出了积极的贡献。

（一）强化廉政教育，进一步深化廉洁自律意识五年来，镇纪委认真抓好党政领导干部廉洁自律，通过开展多种教育活动，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好领导干部廉政学习。几年来，坚持党委中心学习组制度，

每季度安排一次党风廉政专题学习会，经常组织班子成员学习党风廉政建设有关规定，每年定期召开党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会，增强班子团结和领导干部廉洁自律的自觉性，做到了自重、自省、自警、自律。二是抓好党员干部针对性教育。镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片等多种形式的廉政教育，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念。三是营造浓厚廉政文化氛围。积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后在镇政府、财政所、卫生院、大桥村建立廉政长廊、廉政宣传专栏，在镇政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，进一步营造了浓厚的廉政氛围。

（二）强化制度建设，进一步构建惩防体系基本框架制度体系建设是惩防体系基本框架的基础和主干，根据上级纪委关于惩防体系建设的要求，按照《**-x县党风廉政建设考核细则》，全力构建全镇惩防体系。一是健全纪检组织网络。在镇党委政府的支持下，我们在全镇每个村均设立纪检小组，安排纪检专职工作人员，建立了镇村两级较为完善的纪检组织网络，镇纪委对村纪检小组工作职责进行统一规定，不定期抽查工作情况，并进行统一考核，奖优惩劣，使村级党风廉政建设真正做到平时有人抓，有人管。二是建立健全制度。认真执行领导干部个人重大事项报告制度，完善机关车辆管理、财务管理、接待用餐管理等9项制度，认

真开展五个专项治理活动，严格执行工作日中午“禁酒令”，提高工作效率。通过抓制度，规范领导干部廉洁自律行为。坚持自律与制度相结合，明确办事程序，规范干部行为。三是强化责任落实。实行“一岗双责”，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，认真抓好责任考核，将考核结果作为对干部奖励惩处、选拔任用的重要内容。通过制定目标、明确责任、严格考核、责任追究，建立党委书记总负责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

（三）强化监督检查，进一步推进党风政风建设

失去监督的权力必定产生腐-败，建立和完善监督制约机制，是加强党风廉政建设和深入开展反腐-败斗争的重要环节。五年来，镇纪委围绕全镇发展重点，群众关注热点，切实加强监督检查，为全镇发展创造良好环境。一是推行廉政责任包联制度。镇纪委在坚持每年与各村党支部签订《**-x镇党风廉政建设责任书》的基础上，将责任延伸到人到岗，凡涉及村级重大开支、民政救济等一系列重大问题的商讨、决策，包村干部必须亲自参加，全程监督。出现问题，追究相关责任人的责任。二是全面实行“村帐镇管村用”。坚决落实村财镇管，加强村级集体资产和财务管理，严格执行收支两条线的管理规定，做好党务、政务、村务公开。成立村级纪检小组，强化监督，有效防止了村

两委班子权力失控、决策失误、行为失范现象的发生。三是围绕重点工作，加大监督力度。加大对抗灾重建、“十白”高速公路拆迁安臵等问题的监管，切实履行监督职能，确保各项政策落到实处。加强对社保、扶贫、移民、救灾救济、粮食直补等资金的监管，确保惠农资金做到专款专用。

（四）强化信访举报，进一步加大惩治工作力度

信访是纪检工作的重要一个方面，通过信访能及时倾听民声民-意，了解群众诉求，及时发现问题解决问题。近年来，我镇因襄渝复线遗留问题、十白高速建设、灾后重建等因素，信访压力加大，针对这种情况，镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，共受理群众来信来访30余件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、事事有回音。同时，始终保持查办案件的强劲势头，五年来，共组织查办了4起党员违纪案件，给予党纪处分3人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党规

党纪的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好的警示教育作用。

（五）全面提升素质，进一步加强队伍自身建设

五年来，镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设，在人员力量上和工作经费上给予了大力支持。一是健全队伍。配齐了村“一长三员”，完善了村级纪检阵地建设，达到了有牌子、有队伍、有制度、有办公场地、有办公办案装备、有办公办案经费、有举报信箱等“七有”目标。在我镇被确定为全县“三方对接”工作试点后，又专门成立了镇纪委、信访办、司法所联合接访中心，为开展纪检监察工作创造了便利条件。二是提高素质。为适应不断发展的形势需要，我们加强了纪检监察干部的教育和培训，使我镇纪检工作人员政治、业务水平不断提高。三是严格自律。要求班子成员、各村书记、镇直单位负责人严格按照《廉政准则》、《52不准》等法律法规办事，严以律已。经常性地开展党员干部廉洁自律自查制度，时刻敲响反腐安全警钟。每年开展1至2次主题教育活动，弘扬新风正气，营造清廉的执政环境。

二、几点经验体会

五年来，镇纪委在党风廉政建设和反腐-败斗争中做了大量工作，在工作中我们深刻地认识和体会到：

（一）党委重视是做好纪检监察工作的关键。五年来，镇党委、政府主要领导对纪检监督工作高度重视，反复强调反腐-败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁

自律意识，党政领导率先垂范，身体力行，为营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。

（二）依靠群众是做好纪检监察工作的基础。不断加强同人民群众的联系，认真处理群众来信来访，认真办理群众举报案件，倾听群众呼声，解决群众反映的“热点”问题，才能使纪检监察工作取信于民。

（三）服务大局是纪检监察工作的方向。党风廉政建设和反腐-败工作是党的建设的重要内容，是促进**-x镇又好又快发展的重要保证。纪检监察工作只有服务于发展大局，才能卓有成效地开展工作，才能显现党风廉政建设和反腐-败工作为全镇经济发展保驾护航的重要地位。

五年来，全镇的反腐倡廉工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：如制度落实的力度不够；廉政教育形式需要有所创新；党务公开的形式单一，内容还需要拓展；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。针对这些问题我们将在今后的工作中改进工作方法，认真加以解决。

三、今后五年的工作打算

今后五年工作总的要求是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党委中心工作，认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进全镇经济社

会又好又快发展提供有力保障。

（一）注重监督检查，力求在服务发展上有新作为坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部在政治、思想和行动上与党中央保持一致，严明纪律，对违反纪律的行为严肃处理。紧紧围绕党委、政府各项重点工作，加大对农业产业发展、信访稳定、项目推进等重点工作和重大项目推进的督查力度，确保政令畅通。

（二）注重民生为本，力求在作风建设上有新成效紧扣群众关注的热点和难点问题，深化专项治理，加大信访案件查办力度。大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风，认真落实领导干部重大事项报告等工作制度，切实推进机关作风建设，实现效能建设大提升。牢固树立群众观点，着力解决群众关注的热点、难点，反映强烈的问题，重点解决征地拆迁、房屋建设、强农惠农等方面损害群众利益的突出问题，加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度。

（三）注重教育防范，力求在治本抓源上有新拓展认真贯彻落实加强领导干部反腐倡廉教育的相关文件精神，以党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。制作适合我镇党员干部的廉政教育材料，不断提高教

育的针对性，巩固扩大廉政文化“八进”建设成果，鼓励各村、各单位积极创建廉政文化中心和廉政文化示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动。

（四）注重自身建设，力求在纪律监察能力上有新提高认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力加强自身建设。积极组织全镇党员干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好科学发展观及党的反腐倡廉理论学习，着力提高防治腐-败的能力。要求各级党员干部加强党性修养，注重廉洁自律，忠实履行职责，严格遵守党纪党规，锻造一支廉洁高效的党员干部队伍。严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制。

各位代表、同志们，今后五年，将是我们经受新的考验、接受新的挑战、夺取新的胜利的五年。让我们在镇党委的领导下，坚持从严治党方针，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，为深入推进全镇党风廉政建设和反腐-败工作，实现**-x镇又好又快发展做出新的更大的贡献！

市党代会报告【第四篇】

现在，我代表中国共产党衢州学院委员会向大会作报告。

中国共产党衢州学院第一次代表大会，是在学校谋划“十三五”发展、全面加强应用型大学建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会与***总书记系列重要讲话精神，团结带领全校党员和师生员工，深化改革创新，推进内涵发展，凝心聚力，开拓进取，为把学校建设成为特色鲜明的应用型大学而努力奋斗。

一、过去五年的主要工作回顾

学校升格为本科院校以来，进一步明确定位、确立目标、理清思路、深化改革，全面落实“十二五”发展规划提出的目标任务，各项事业取得了可喜成绩。

（一）致力内涵发展，办学水平显著提升

人才培养质量不断提高。突出人才培养根本任务，积极推进教育教学改革。本科专业增至21个，全日制在校生由5400余人扩大到7800余人，其中本科生4911人。努力提高教学质量，五年来，共立项省精品课程3门、省教学改革项目11项、省课堂教学改革项目20项、省重点教材9门、省优势专业1个、省新兴特色专业4个，获省高等教育教学成果二等奖2项。认真落实课堂教学创新行动计划，持续推进研究性启发式课堂教学，积极探索“慕课”“翻转课堂”等教学方式。不断深化人才培养模式改革，注重引进资源、协同育人、强化实践，实施“卓越工程师2+2培养项目”，启动师范生教育培养“校外导师制”，有序开展学生“第二校园”学习、赴国外交流访学。着力培养学生的创新精神和实践能力，五年来，学生参加各类竞赛获省级三等奖以上奖项610项，其中全国三等奖以上奖项129项；学校获批为国家级大学生创新创业训练计划高校。建立大学生创业孵化园，设立创业扶持基金，支持学生创业。毕业生年均就业率达到96%以上。2013届毕业生职业发展与人才培养质量在浙江省本科院校排名第15位。2014年获学士学位授予权。2015年第二届本科毕业生考研上线率达到%。

师资队伍建设成效显著。注重教师队伍建设的先导作用，致力“调结构，提层次”，引育并举，教师素质整体提升，队伍结构不断优化。五年来，专任教师由326人增加至403人，正高职称人员达到47人、副高职称人员达到105人，具有博士学位教师由7人增长到77人；拥有国家****人选1人，省****人选2人，省“151人才工程”第二、三层次人选16人，省“之江青年社科学者行动计划”人选1人，省“青年科学家培养计划”人选2人，省高校中青年学科带头人6人，省新一届高等学校本科教学指导委员会委员6人，省优秀科技工作者1人，省高校优秀教师1人，省教坛新秀4人，衢州市拔尖人才4人，衢州市“115人才工程”第一、二层次人选36人，衢州市教学名师4人。加强师资培养工作，教师参与国内进修访学45人、出国进修访学21人。鼓励教授、博士赴企事业单位挂职、锻炼，提高实践能力。成立教师教学发展中心，广泛开展教师教学能力提升活动。

学科、科研水平切实增强。坚持学科建设主线，夯实提升教学、科研和社会服务能力的基础。在建省级重点学科3个、市级重点学科3个、校级重点培育学科4个，初步构建了省、市、校三级学科有机结合的学科建设体系。遴选产生中青年学术骨干培养人选43人。作为牵头单位建设省级科技创新服务平台1个，作为核心成员单位参与4个省级科研平台建设。拥有市重点实验室7个。五年来，共获省级以上科研项目103项，其中国家基金项目20多项。发表论文（出版专著）1500多篇（部），被SCI、EI、CSSCI、人大复印资料等收录或转载240多篇；60多项成果获省、市优秀科研成果奖。紧扣衢州特色产业，加强与政府部门、行业、企业合作，建立20多个研发中心。五年来，共承担较有影响的各类横向合作项目100余项，合同经费达1300余万元，获各类授权专利70余件。

服务地方能力不断提升。主动融入地方，以产业发展指导、科技合作攻关、社会决策咨询、文化研究服务等多种方式助力区域经济社会发展。实施“112科技对接服务企业专项行动计划”[①]、产学研合作专项行动计划，服务产业转型升级；为地方定向培养专业人才，服务地方基础教育发展；合作建立衢州市网商学院，为新兴产业发展提供人才保障；参与地方经济社会发展规划的制定，不断提高对区域发展的贡献度。围绕“文化强市”建设目标，致力于区域历史文化和社会发展研究，南孔文化研究成果丰富，《衢州文献集成》付梓出版。积极开展中小学教师、企业管理人员等培训，为地方经济社会发展培养人才。附属学校办学实力不断增强，名校引领作用进一步发挥。

办学条件进一步完善。加大投入，加强建设，把改善办学条件作为推动学校快速发展的基础和保障。新增教学、实验用房万平方米，启动了多功能体育活动中心建设工作。设备图书建设逐步优化，五年来，教学科研仪器设备总值增长92%，图书总量增加60%。数字化校园建设步伐加快，教学、科研、实验室管理平台和文献信息资源逐步完善。国有资产管理日益规范。学生公寓完成标准化建设，校内就餐环境、医疗条件等进一步改善。节能减排成绩明显，“平安校园”建设富有成效。

管理体制逐步理顺。全面开展内部管理制度的清理与完善。顺利完成岗位设置和人员聘任工作。稳步推进分配制度改革，绩效工资顺利实施。平稳、有序开展教师专业技术职务自主评聘工作。制定学校章程，进一步明确学校的办学宗旨、主要任务，完善管理体制及组织机构。建立健全“双代会”制度，充分发挥群团组织作用，积极推行党务、校务公开，民主决策、民主管理、民主监督体系更加完善。

迎评促建工作扎实推进。按照“以评促建、以评促改、以评促管”的要求，认真做好迎评工作。召开教学工作会议，深刻理解迎评工作的重要意义和评估指标体系内涵；查找薄弱环节，完善内部教学质量监控体系；凝练办学特色，人才培养亮点不断显现；制定本科教学工作合格评估实施方案，迎评责任和要求进一步落实；领导全面听课，狠抓课堂教学质量；开展“四说”[②]活动，全面推进迎评促建工作。

校园文化氛围更加浓郁。凝练校训、确定校标、编撰校史，学校精神逐步凸显。建设道路、楼廊文化，校园环境明显改善。有序推进优秀传统文化进课堂“五个一”工作[③]，积极探索构建特色文化课程、特色文化活动平台、特色文化社会实践“三位一体”的南孔文化育人模式，不断发挥区域特色文化的育人作用。“南孔文化育人实践”获省高等教育教学成果二等奖、全国高校校园文化建设优秀成果。大力推进公共艺术教育，培养艺术团队，举办高雅艺术活动，不断提升学生人文素养。

（二）切实加强党建思政工作，党委核心作用不断发挥

思想政治工作深入开展。坚持校院两级理论学习中心组学习制度，认真学习十八大和***总书记系列重要讲话精神，不断加强理论武装。主动把意识形态工作延伸到教室、寝室、舞台，渗透到教材、讲座、网络和管理服务中，切实增强师生对中国特色社会主义的思想认同、政治认同、情感认同。积极践行社会主义核心价值观，不断激发全校师生同心共筑“中国梦”的强大精神。加强师德师风建设，开展“十佳教师”“我最喜爱的老师”评选活动，不断增强教师育人意识。认真贯彻落实中央16号文件精神，遵循“12345”[④]的工作思路开展大学生思想政治教育。实施“五个一”[⑤]成才计划，“为了一切学生”的工作理念落到实处。推进思想政治理论课改革，充分发挥思想政治教育的主渠道作用。加强班主任、辅导员队伍建设，努力服务大学生成长成才。获批全国学校共青团重点工作创新试点单位，校团委被评为省级先进团委，大学生“三下乡”社会实践活动多次获得省市表彰，“中国大学生自强之星标兵”“全国优秀共青团员”等先进典型不断涌现。

“从严治党”不断落实。坚持党委领导下的校长负责制，认真贯彻民主集中制。实施党政联席会议制度，规范二级学院议事规则。组织党建三级量化考核，从严从实落实党员责任。建立党总（直）支书记抓党建述职评议制度，进一步明确基层党组织书记的第一责任。开展党建工作“一院一品”活动，充分发挥先进典型的辐射引领作用。严肃组织生活，严明组织纪律，不断强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格党员发展程序，严把入口关，党员发展质量不断提高，五年来共发展党员1716名。深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用机制和考核办法，注重干部教育培训，开展党章党规党纪教育，以优良党风引领优良校风。

实践活动成效明显。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入查摆校院两级领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，坚持即知即改、边查边改，建立正风肃纪长效机制，梳理出的9个方面28项整改任务全部完成。学校内部管理更加规范，各项纪律更加严明，领导干部的“精、气、神”有效提振，师生的工作、学习、生活条件不断改善，党群干群关系进一步密切。

专题教育有序开展。坚持以上率下，坚持问题导向，坚持严字当头，坚持围绕中心，“三严三实”专题教育取得阶段性成果。我们不仅把打造一支忠诚干净担当的干部队伍作为专题教育的核心内容，而且把打造一支师德优良的教师队伍纳入其中，充分体现了高等教育“立德树人”的特殊性。

党风廉政建设常抓不懈。切实履行党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，落实班子成员分管领导责任，承担“一岗双责”。推进廉政文化进校园，不断加强反腐倡廉教育，做好源头预防工作。认真执行“三谈两述”制度、党风廉政建设情况分析会制度，建立健全惩治和预防腐败体系实施细则，构建预防腐败的制度体系。不断完善内控制度，强化党内监督、民主监督、重点监督，规范权力运行，营造了风清气正的办学环境。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”，“三公”经费支出大幅缩减并逐年下降。

总结五年的发展，我们的经验是：

――必须坚持解放思想。升本之初，全校上下深入开展了“办什么样的本科院校”“怎样办好新建本科院校”大讨论，此后每年召开相关专题会议、举办暑期干部培训班，有效地促进了思想的解放、理念的更新，习惯性思维的藩篱不断实现新突破，学校事业发展不断呈现新景象。

――必须坚持立德树人。我们始终坚守“立德树人”根本任务，把学生发展作为检视学校发展的重要指标，为学生提供更好的教育资源，搭建更多的发展平台。学生培养扎实有效，学校声誉不断提高。

――必须坚持目标引领。我们集全校师生之智慧，制定了既充分体现全校师生共同观念和价值选择、又符合学校发展实际的清晰可行的发展规划，共同的发展愿景有效地激发了教职员工干事创业的热情和活力。

――必须坚持教师主体地位。教师是落实“立德树人”根本任务的生力军，是推动学校发展的主要力量。我们坚持有所为有所不为，集中力量加强师资队伍建设，教师队伍稳定发展，教师主体地位不断凸显，学校办学实力不断增强。

――必须坚持融入地方发展。我们坚持立足地方，围绕“地方性、应用型”开展人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的实践与探索，有效地推动了协同创新、协同育人和协同发展，不断创设良好的发展环境。

――必须坚持艰苦创业的奋斗精神。升本之初，我们在缺资金、缺人才、缺区域优势的“三缺”条件下，全校师生紧紧抓住升本机遇，艰苦奋斗，克难攻坚，开创了学校发展的新局面。

――必须坚持党的领导。我们始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，始终把提升办学活力作为党的建设的主要任务，为学校事业发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

以上七个方面，既是过去工作实践的深刻体会，也是未来发展必须遵循的重要原则，我们必须长期坚持、不断完善。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到学校发展中面临的问题和困难：一是干部队伍建设有待加强，党员干部的进取精神、担当精神和责任意识还需进一步提高，干部队伍的梯队还需进一步优化，教师的育人意识还有待进一步提升；二是师资队伍结构亟待完善，高水平学科带头人、专业带头人还严重缺乏，“双师型”师资还不能满足高水平应用型人才培养的需要；三是人才培养水平还需进一步提高，特色优势专业数量还比较少，“协同育人”面还不够宽，学生的创新精神和实践能力还不够强；四是社会服务能力还需进一步提升，高层次高水平的社会合作服务项目、成果数量少；五是实践实训条件和管理水平还不能与建设高水平的应用型大学相适应；六是校内管理体制和运行机制还不能充分激发办学活力；七是基层党组织建设还有待进一步夯实，党员的先锋模范作用发挥还不够明显等等。我们必须高度重视存在的问题和不足，进一步增强忧患意识，在今后的工作中切实加以解决。

总的来说，过去五年，是学校本科办学蹄疾而步稳的五年，是办学内涵不断丰富、质量与规模协调发展的五年，是建设特色鲜明的应用型本科院校的自觉与自信不断增强的五年，是广大师生凝心聚力、不断克服困难并取得显著成绩的五年。五年的成绩来之不易，这既是省委、省政府，市委、市政府和省委教育工委、省教育厅正确领导的结果，也是社会各界关心支持的结果，更是全校各级党组织、全体党员和师生员工共同努力的结果。在此，我代表学校党委，向所有关心支持学校发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向为学校改革、建设、发展作出积极贡献的党员干部、师生员工、离退休老同志以及各民主党派表示崇高的敬意！

二、今后五年的奋斗目标

经过五年的共同努力，学校本科办学开局呈现出良好的局面。在及时回顾总结五年办学实践的同时，我们更要审时度势，进一步清醒认识所面临的办学形势，明确办学思路和奋斗目标，谋划学校全局和长远发展。

（一）学校面临的办学形势

新形势给学校发展带来了新机遇，同时也给我们提出了新要求，我们必须认清发展形势，抓住发展机遇，把握发展方向。

党的十八大做出的“五位一体”的特色社会主义事业建设的总体布局和***总书记提出的“四个全面”的战略思想与十八届五中全会确立的“五大发展”理念，赋予了高等教育新的使命。我们必须加快发展，不断提高人才培养质量，为实现“中国梦”添砖加瓦。

在经济全球化、政治多极化、文化多元化和社会网络化的背景下，高校成为了各种社会思潮和意识形态斗争冲突的主战场。我们必须坚定社会主义办学方向，坚守意识形态阵地，坚持“立德树人”根本任务。

全国高等教育综合改革的快速推进，现代职业教育体系的构建，要求部分地方本科高校向应用型转变的提出，我省开展本科应用型建设试点的实施，进一步明确了学校的发展方向。我们要顺应高等教育发展趋势，抢抓机遇，持续致力于应用型大学建设。

浙江省谋新篇、走前列，积极引领经济发展新常态，提出了七大产业发展规划[⑥]。衢州市积极适应经济发展新常态，提出了“一个中心、两大战役”[⑦]，全力推进“五个转型”[⑧]，大力培育氟硅新材料、高端装备制造、水资源利用、高档特种纸等产业集群。地方经济社会的发展也对地方高校提出了新的要求。我们必须主动融入地方，积极服务地方，做强具有地方产业特色的学科、专业，努力提高服务地方经济社会发展的贡献度。

明年将迎来教育部对我校本科教学工作合格评估，这既是一次对学校人才培养质量的全面检视，也是一次对学校发展的问诊把脉。我们必须以迎评为契机，明确办学思路，凝练办学特色，规范教学工作，完善教学质量保障体系，不断提高人才培养质量，牢牢守住教学质量这一办学的生命线。

高等教育国际化的到来，国际化不仅成为了衡量高等教育质量的重要指标，也为人才培养目标注入了新的内涵。我们要加快推进国际化的步伐，积极探索与国际接轨的人才培养质量标准，把国际化作为助推人才培养质量提升的重要途径。

全面“从严治党”提到了前所未有的高度，整饬“四风”问题到了攻坚阶段，“三严三实”专题教育成果还有待于进一步检验。我们必须全面落实“从严治党”八项要求，坚持不懈“正风肃纪”，“从严从实”开展专题教育，确保学校发展环境风清气正。

（二）办学指导思想与奋斗目标

今后一段时期学校发展的指导思想是：坚定不移地坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，积极承担服务区域经济社会发展、服务国家战略举措的办学使命，坚持立德树人，致力内涵建设，强化特色发展，不断深化改革，全面提高人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新的能力和水平，努力开创学校事业发展新局面。

学校的奋斗目标是：经过五年左右的努力，协同育人、协同创新能力不断增强，人才培养质量和办学水平显著提升，初步建成在全省同层次高校中处于领先水平、全国同类高校中有较大影响力的特色鲜明的应用型大学。

三、今后五年的主要任务

今后五年，我们要紧紧围绕建设特色鲜明的应用型大学这一奋斗目标，以迎接教育部本科教学工作合格评估为契机，努力在以下五个方面取得新成效，推进学校各项事业全面发展。

（一）全面提高教学质量，努力培养高素质应用型人才

提升专业建设水平，彰显应用型大学特色。专业设置体现办学定位，专业建设水平体现应用型特色。我们要在继续做强工科专业、做精师范专业、做实经管专业的基础上，努力实现“两个对接”：一是实现专业与产业、专业群与产业链的有效对接，培育与地方新兴产业、社会发展密切相关的应用型特色专业，建设优势专业群；二是实现与国际工程教育专业论证标准对接，力争做到二至三个专业接受国际专业论证。

完善课程体系，为应用型人才培养提供保障。按照应用型人才培养要求，做好课程体系顶层设计。坚持通识教育与专业教育并重、课程结构与职业需求吻合、理论教学与实践教学一体、学校培养与行业实践衔接、第一课堂与第二课堂结合，努力构建以应用型为取向的人才培养体系：一是构建以实践为取向的课堂教学体系；二是构建以能力为取向的实践教学体系；三是构建以整合资源为取向的协同育人体系；四是构建以素质拓展为取向的第二课堂育人体系。实施全员工程训练，推进学历证书与职业资格证书“双证书”制度。完善教学质量保障体系，确保人才培养各个环节落到实处。

深化人才培养模式改革，不断提高应用型人才培养质量。应用型人才培养是应用型大学建设的根本体现，我们要努力做好“三个模式”的深化与创新。一是深化校企协同育人模式，积极推进产教深度融合，汇聚产教两个方面的力量和资源，共同提高应用型人才培养质量。工科类专业按照卓越工程师培养标准以及工程教育认证要求，形成鲜明的应用型人才培养特色；教师教育专业强化“名师带教”和“双导师”制，努力实现“教”“导”双丰收。二是深化校校协同育人模式，加强与省内外名校合作，建立更多的学生第二校园学习通道。加强与国（境）外同类高水平高校的校际交流与协作，搭建更多的学生出国留学、交流平台，培养具有国际视野的应用型人才。三是创新课堂教学模式，继续推行启发式、讨论式、参与式教学，鼓励教师采用“翻转课堂”“微课程”“慕课”等方式开展课堂教学，开发整合网上在线课程和虚拟仿真实验，促进优质资源的更广覆盖。

开展创新创业教育，把创新创业教育贯穿人才培养全过程。全面把握高校创新创业教育改革内涵，科学设计创新创业教育改革路径，努力做好创新创业教育六个方面工作：一是加快理顺学校创新创业教育的体制和机制；二是构建有针对性和有效性的创新创业教育课程体系，促进专业教育与创新创业教育有机融合；三是搭建分层和多样化的创新创业实践平台，突出校企协同，推进企业参与人才培养全过程；四是改进学生创业指导服务，组建多元化的导师团队；五是加强教师创新创业教育教学能力建设，实施国家级、省级、校级大学生创新创业训练计划；六是建设大学生创新创业学院，建立大学生创业基金，支持发展优秀创业项目。

（二）进一步优化师资队伍，努力提升教师整体素质

教育大计，教师为本。牢固树立教师是第一资源、第一财富、第一品牌的办学理念，继续以“调结构、提层次”为主线，通过做好一个“确立”、两个“完善”、三个“提升”、四个“保障”，全面优化师资队伍建设。

确立“师德”在教师队伍建设中的核心地位。积极引导教师争做学术道德的实践者、模范从教的执行者、师爱育人的开拓者。加大“师德师风”考核力度，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。

完善师资结构和人才政策。通过加大引进和培养力度、建立人才共建共享机制，重点解决好学科带头人和专业带头人缺乏问题；创新人才政策，形成吸引人才、稳定人才和激励人才的良好氛围。

提升教师素质能力。提升教师专业发展水平，积极引导教师从“教什么”向“怎样教”转变，从以教师为中心向以学生为中心转变，努力提高教师专业水平；提升教师实践教学能力，建立健全有利于教师实践能力培养的评聘、考核机制，建设一支理论与实践兼优的高素质“双师型”师资队伍；提升教师的育人意识，充分发挥专业课程的育人功能与作用。

强化教师发展保障。加强教师教学发展中心建设，为教师专业发展提供保障；加大教师国（境）外访学力度，努力拓宽教师国际视野；改革教师考核评价制度，充分发挥二级学院的评议权和分配权；加大以博士为主体的师资引进力度，基本解决专任教师总量不足问题。

（三）加强学科建设，不断增强办学实力

凝练学科发展方向，明确学科建设重点。完善省、市、校三级学科建设体系，加强协同合作，在“十二五”省级重点学科建设的基础上，努力实现“四个重大突破”：一是加强科研项目顶层设计，协同地方产业，努力实现省部级及以上科研成果奖的重大突破；二是加强省级重大科技创新服务平台建设，充分发挥协同作用，努力实现省级“2011协同创新中心”的重大突破；三是推进区域文化研究工程，努力实现浙江省哲学社会科学重点研究基地的重大突破；四是着力提高人才培养层次，努力实现专业硕士学位研究生培养的重大突破。

夯实学科建设基础，发挥学科支持作用。坚持学科建设与教学相配合、与社会相融合，支持专业发展和人才培养，支持地方经济社会发展。加强学科团队建设，培养一批高水平的教师队伍，更好地推动教学研究，持续改进教学，促进课程与专业建设。结合衢州经济社会发展需求和产业特色，加大相关学科的建设力度，努力使学校成为衢州文化建设的智库、基础教育发展的智库，并协同大院名校成为衢州产业转型升级的智库，不断增强“衢院声音”，提升学校对区域发展的贡献度。

（四）推进文化校园建设，充分发挥文化育人作用

校园文化建设要按照“美丽校园、快乐校园、文化校园”的总体思路，把学校建设成为凝聚全体师生的精神家园。

加强精神文化建设。以培育践行社会主义核心价值观为引领，进一步提炼学校精神，凝练办学特色和传统，创建优良校风，提升全校师生的道德水平和文明素养，用共同的愿景和核心价值观凝聚感召师生。

加强环境文化建设。建立高品质的学校视觉识别系统，进一步美化、绿化、亮化校园环境，增强校园的文化品质，让校园的每一个角落都成为师生的美好记忆。

加强特色文化建设。系统推进优秀传统文化进课堂、南孔文化进校园工作，重点在特色文化课程设置、特色文化教学团队、特色校本教材、特色人文讲座、特色学生社团建设方面取得新突破。加强中国哲学与文化研究中心建设，进一步深化人文学科研究和特色亮点凝练。

加强网络文化建设。大力创新网络宣传思想工作，积极推进网络新媒体平台建设，建好特色文化网站，加强网络安全管理，发挥网络文化对师生的教育引领功能，丰富网络文化内涵，形成网络文化特色。

加强社团文化建设。切实加强对学生社团分层分类的指导和管理，积极探索学生社团学分制，培育扶持一批优秀学生社团，重点建设一批专业社团和理论社团，建成若干精品社团。充分利用学生社团的特点和优势，组织开展多种形式的文化交流、学科竞赛、社区服务、科技文化下乡等活动，激发学生的创新思维和学习兴趣，培养大学生的创新能力，把学生社团建设成为学生成长成才的摇篮。 

（五）提高办学保障水平，夯实学校发展基础

深化改革，激发办学活力。实施学校章程，建立完善现代大学制度。整合校内相关资源，提升学校管理效能。探索校院两级管理体制，深化人事分配制度改革，强化二级学院在考核分配中的责权。鼓励二级学院与行业企业合作，建立院理事会或联合管理委员会和专业指导委员会，提高二级学院办学自主权和创造力。推进管理体制改革，提升资源管理和后勤服务绩效。建立专业淘汰退出机制，探索教师流转退出办法。

加快建设，改善办学条件。争取市政府支持，建设科技创新大楼，夯实应用型建设基础。做大做强工程实训中心，拓展实训功能，满足工程训练全员化的特色需求。强化实验室建设全校一体化理念，加强实验设备资源整合与利用。加快数字化校园建设，推进优质数字化资源共建共享。重视图书、档案建设。深化“平安校园”建设，确保校园安全稳定。

四、全面加强和改进党的建设

坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设和思想政治工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的先进性和纯洁性，为学校事业的改革发展稳定提供强有力的思想、政治和组织保证。

（一）加强党的领导，牢牢把握事业发展的正确方向

党的领导是中国特色社会主义大学的本质体现，我们要坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要加强党员干部的思想理论武装，不断增强党员干部的理想信念，夯实全党共同奋斗的思想基础。要全面落实“从严治党”责任，切实解决自身存在的突出问题。要明确党的领导的重点任务，坚持党管方向、管全局、管干部、管人才、管稳定以及党要管党，牢牢把握事业发展的正确方向。

深化对大学生思想政治工作的认识，树立“大思政”的工作理念，努力构建“思政工作者队伍、思政理论课教师队伍、专业教师队伍”三者相融相通的思想政治工作体系，全面落实“三全育人”的思想政治工作要求。落实意识形态工作责任，坚守意识形态阵地，把“培养什么人”这一重大问题，作为思想政治工作的落脚点和出发点，努力使我们的学生成为知荣辱、明是非、辨美丑、高素质的优秀人才。创新思想政治工作方法，立足“怎样培养人”这一工作方法，切实提高思想政治教育的针对性、吸引力和实效性。加强思想政治工作者队伍建设，切实提高思想政治工作者的专业化水平。提高党建与思想政治工作研究质量，切实发挥理论研究的指导作用。高度重视以网络新媒体为主的宣传舆论阵地建设与管理，形成网上网下思想政治教育的合力。

（二）加强干部队伍建设，保障事业健康发展

加强校院两级领导班子建设，提高领导事业发展的能力。坚持党管干部原则，继续推进干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，配好配强中层干部。加强干部教育培训，重视年轻干部、党外干部和后备干部的选拔与培养，不断优化干部队伍结构。加强干部管理监督，完善综合考评机制，探索干部网络测评，推进干部交流轮岗，增强干部队伍的生机与活力。选好配强党支部书记，不断增强支部活力。坚持党管人才原则，不断优化人才服务保障机制。

（三）加强基层党组织建设，创新党建工作方法

全面落实“从严治党”要求，加强基层党组织考核，严肃党内政治生活，着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

坚持党建工作围绕“立德树人”根本任务，丰富党建工作内涵，创新党建工作方法，提高党建工作水平。积极探索开展“党建＋”的工作新方法，以党建为统领，推动学校各项事业健康发展。

完善基层党组织书记抓党建述职评议制度，增强基层党组织书记围绕中心抓党建的主角意识、主业意识和主体责任，真正落实好基层党组织书记抓党建第一责任，充分发挥基层组织在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐方面的积极作用。

丰富党建工作“一院一品”内涵，建设党建工作示范高地，发挥先进引领作用，提高基层党组织的凝聚力和影响力。

（四）巩固实践活动成果，推进“三严三实”常态化

认真贯彻落实“为民务实清廉”的总要求，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠作风、改作风、正作风，作风建设永远在路上。

认真学习贯彻党章党规党纪，扎实开展“三严三实”专题教育，着力构建教育、实践、监督并重的长效机制，努力推进“三严三实”常态化。

（五）加强反腐倡廉工作，努力营造事业发展的良好氛围

认真落实党风廉政建设责任制，切实履行党委主体责任、纪委监督责任。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断完善惩防体系建设。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，深入开展政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育，坚持依规管党治党，加强党内监督，把纪律和规矩挺在法律前面。加强对权力运行的监督，加大对重大事项、重点领域和重要环节的监督力度，形成科学合理、制约有效的权力运行机制。加强审计工作，加大违纪违法案件查办力度，营造崇廉尚洁的良好氛围。

（六）加强党内民主建设，汇聚学校发展合力

切实加强党内民主建设，认真贯彻执行民主集中制。坚持党委领导下的校长负责制，不断完善二级学院党政联席会议制度。建立健全重大问题集体决策、重要决策征求意见、党内情况通报和信息沟通制度，进一步推进党务公开。坚持和完善党代会制度，实施党代表任期制。加强统战工作，更好地发挥民主党派、无党派人士参与学校民主管理和民主监督的积极性。发挥教职工代表大会作用，充分行使教职工民主权利。继续做好离退休工作，从政治上关心、生活上照顾离退休老同志。充分发挥工会、共青团、学生会等群团组织的桥梁纽带作用，保证学校各项工作顺利进行。

同志们，衢州学院创建特色鲜明的应用型大学，责任重大，任务艰巨，使命光荣。站在新的历史起点上，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在上级党委的坚强领导下，依靠全体共产党员和全校师生员工，凝心聚力，开拓进取，努力谱写学校发展新篇章！