xx县民营经济统战工作调研报告

LS县民营经济统战工作调研报告

    为深入贯彻学习习近平总书记重要讲话和指示精神，认真贯彻落实民营经济统战工作有关会议和文件精神，以及市委统战部的要求和部署，全面了解我县民营经济发展情况，促进民营经济更好更快的发展，加强民营经济统战工作研究。LS县委统战部、县工商联相关人员组成调研组，深入我县民营企业走访调研，形成了调研报告。现将有关情况报告如下：
    一、LS县民营经济发展的现状
    改革开放以来，随着经济不断发展LS县民营经济也在不断发展壮大。截至目前，市场主体总数25845户，其中私营企业4513户，个体工商户21332户，非公经济增加值亿元，占GDP比重达%，增速%。民间固定资产投资亿元，增速19%。非公企业规模以上工业增加值亿元，增速4%。
    二、贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，全国民营经济统战工作会议精神，以及中央、省市委印发的实施意见等文件精神的情况
    当前，全县上下认真贯彻学习习近平总书记重要讲话和指示精神，全国民营经济统战工作会议精神，以及中共中央办公厅印发的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》和省委办公厅印发的实施意见等文件精神，鼓励、支持民营经济发展的氛围比较浓厚，助推民营经济高质量发展取得一定成效。
    1、民营经济人士理想信念教育不断加强。LS县委统战部与全县民营经济代表人士进行了“一对一”谈心活动，开展了“LS县维护民营企业合法权益座谈会”建立了政法机关维护民营企业合法权益联系机制，会同检察院开展“服务‘六稳、六保’护航民企发展”等活动。组织开展民营经济人士理想信念教育实践活动座谈会，县委常委、县委统战部部长赵忠辉与在会民营经济代表人士进行深入的交谈。座谈会上，大家共同学习了习近平总书记在企业家座谈会上的讲话、《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》及形势政策等内容。组织非公经济代表人士、工商联执委集中学习习近平总书记在企业家座谈会上的讲话、《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》、习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神等文件，并且组成宣讲团深入各大民营企业进行现场宣讲，累计宣讲十多场次。
    2、民营经济代表人士队伍不断发展。LS县委统战部加强对非公有制经济代表人士队伍的培养、考察、举荐工作力度，努力为他们搭建参政议政的舞台。对于在政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响，具有一定的参政议政能力的非公有制经济代表人士按照有关政策和法律规定程序，推荐到各级人大、政协、工商联等部门。推荐非公有制经济人士担任县级人大常委1人、代表7人，担任县级政协常委2人、委员25人，第十届工商联（总商会）会员代表共有98名非公有制经济代表人士。通过充分发挥非公有制经济代表人士在经济建设中的参政议政作用和民主监督作用，集中反映了广大非公有制经济人士的政策需求，不断完善了县域非公有制经济政策，促进了非公有制经济企业持续发展和非公有制代表人士健康成长。
    三、民营经济统战工作的总体情况
    1、党政领导与民营经济人士联谊交友取得良好进展。为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步优化营商环境，维护民营企业合法权益，LS县委、县政府出台了《LS县进一步加强县级领导联系民营企业工作方案》，全县49名县级领导联系了52家民营企业，进一步加强了与民营企业的联系，通过沟通指导，帮助民营企业完善发展思路和规划，推动政策落实，研究解决实际困难和问题，助推企业转型创新发展。
    2、构建了亲清新型政商关系。我们坚持对非公经济人士多关注、多谈心，满腔热情支持LS非公经济发展，做到主动作为，精心服务。一方面着力建立亲清新型政商关系制度平台，制定了《LS县民营经济发展环境联席会议制度》，听取非公经济人士建议、协调解决非公经济发展遇到的困难问题、推进非公经济发展的政策落实落地、保护非公经济企业和非公经济人士合法权益；制定了《LS县非公有制经济发展环境“两个清单”》制度，明确政府各职能部门在与非公经济企业和非公经济人士交往中应当做哪些事、不允许做哪些事；在县政府网站建立了《非公经济（工商联）专栏》，促进各职能部门和各级领导干部悉心听取非公经济人士意见并与他们交朋友，推动非公经济人士廉洁从商、依法经营、诚实守信，及时了解党和国家民营经济政策，精简非公经济办事程序，提高办事效率。另一方面着力建立亲清新型政商关系沟通平台。一是听取意见建议。通过座谈、走访等形式，随时听取非公有制经济代表人士的意见和诉求，及时形成问题清单，为非公有制企业排忧解难。二是协调解决问题。对非公有制经济代表人士反映的制约企业发展的融资、用地、供电、供水、用工等问题，以及非公有制企业在员工培训、劳动保障、子女教育等方面的困难和问题，及时协调解决。在疫情期间，县委统战部、工商联分别为嘉鸿彩印等4家民营企业争取县农商行发放的低息贷款各200万元，帮助他们渡过难关。三是着力推动政策制定和落实。积极宣传中央、省、市、县出台的促进非公有制经济发展的有关政策，协助县委、县政府出台了《LS县承接皮具箱包和玩具产业转移发展的若干优惠政策》。
    3、商协会发挥作用不断提升。疫情期间在LS县委统战部、LS县工商联（总商会）的共同倡议下，LS县商协会的企业家们纷纷慷慨解囊，积极捐款捐物，共30多元捐款和价值14000元的物资，充分展示民营企业家的奉献和担当精神。LS县商协会的企业家积极参与“万企帮万村”公益帮扶活动，累计为我县贫困学子、贫困户捐赠物资、爱心款约20多万元。为助力全县教育事业发展，县委统战部、县工商联长期坚持引导和鼓励广大统一战线成员，特别是商协会和非公经济代表人士积极投身教育慈善事业，通过开展多种形式的捐资助学活动，为改善教育设施、支助贫困学生、促进教育公平及助力全县教育事业发展积极贡献统战力量。今年LS县湘江源教育基金会成立当天县商协会的企业家及非公经济代表人士共捐款998000元。
    四、当前民营经济发展存在的困难和问题
    在走访调研过程中，发现我县民营企业发展主要的困难和问题有以下几个方面：
    1、民营经济人士理想信念教育还不够灵活。只是机械的传达学省市相关文件精神，没有更好的结合我县实际情况来融会贯通的学习，没有创新的学习方法。
    2、发展产业层次较低。产业主要以制造业为主，科技含量不高，受产品价格、市场行情影响等波动较大。截止目前，非公高新技术企业只有6家，对地方经济的支撑带动作用不明显。
    3、人才资源紧缺。当前我县人才激励政策不够优，民营企业人才引进困难，尤其是技术型、营销型、管理型人才非常匮乏。同时我县民营企业规模相对而言，规模小、经营管理相对落后、创新意识不强，制约了我县民营企业的高质量发展。
    4、企业融资难的问题依然存在。目前，企业融资渠道比较单一，主要来源于商业银行贷款，但一些商业银行出于风控考虑，只提供抵押贷款，尤其对中小企业授信额度不高，难以满足中小企业融资担保需求。同时，民营企业抗风险能力差，平均寿命不长，县内没有一个百年老厂、百年老店，%的受访企业主不清楚惠企金融政策，认为信贷申办难，获取扶持政策、贷款都要靠亲戚朋友帮忙。
    5、规模企业相对税费负担重。企业主们普遍认为纳税交费抓大放小，市场易进难出，经济实体越大运行成本越高，扩大生产经营规模的意愿不强烈。特别是今年受新冠肺炎的影响，全球经济下滑，给外贸企业带来很大的冲击，部分企业停产转产压力巨大，出现许多新问题。如企业转型生产目标定位不清晰、缺少总体规划，企业管理、创业人员出现畏难情绪，滋生坐等政府资金上门扶持的消极心态，被动应付多于主动出击。
    6、发挥商协会在发挥政府与企业的桥梁、纽带作用还不够。商协会指示一味的上传下达，没有帮助政府做好政策解读、信息沟通等。
    五、关于加快民营经济发展的建议
    1、积极探索形势多样、内容丰富的民营经济人士理想信念教育活动，引导民营企业和民营经济人士坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，坚定民营经济人士“四个自信”，推动民营企业克服困难、实现高质量发展。
    2、加大优质企业培育。以“转型升级为主线”，以“改革创新”为动力，加大对既有传统产业的转型升级，淘汰落后产能。加快产业园区开发建设，积极引进适合LS经济发展的新兴产业和先进技术企业，逐步培育一批具有自主创新能力和高附加值的民营企业，形成产业集群，增强我县经济发展后劲。加大对我县皮革皮具和玩具两大产业的培育，变招商为选商，积极引进规模大、资金足、效益好、品牌响的国际国内规模企业。
    3、要大力培育民企人才队伍。加强企业家队伍建设，是民营企业发展的关键环节。建议要将更多的企业家吸纳到人才队伍中来，建立企业家培训制度，通过各种形式和途径，加强对民营企业家的学习和业务培训。也可以根据国家有关方面政策，制定民营企业人才引进的意见办法，解决人才引进在户口落户、子女上学、住房、医疗保障等方面存在的问题；宣传引导鼓励大中专毕业生到企业工作，以改变企业人才严重匮乏的被动局面。建议引进到企业的人才享受机关事业单位引进人才的待遇。
    4、金融服务要着力提升。制定出台支持金融机构服务县内企业发展的具体政策，激励县内金融机构不断创新和落实银税贷、信用贷、到期换贷、知识产权抵押贷等服务实体经济企业的信贷产品，增加中小企业担保公司的融资担保能力，简化办贷手续，提高办贷效率，解决中小企业融资难、融资贵的问题。
    5、进一步营造浓厚的优化营商环境氛围。加快出台《LS县优化营商环境十条措施》，建立健全县委统筹、人大监督、政府落实、政治协商、全民参与的打造最佳营商环境的体制机制，人人都是营商环境、处处事关营商环境，以最优营商环境引领县域社会经济跨越式发展。要严格政治纪律，正风肃纪，持续推进清廉机关建设，加大优化经济环境和工作领导力度，改进工作作风，强化公仆意识和忧患意识，增强为民服务意识和服务能力，严格查处破坏营商环境案例，标本兼治。要统筹社会信用体系制度建设，规范细化出台招商引资政策，积极履约践诺，提高政府公信力，让诚实守信成为LS对外的名片。
    6、积极引导、鼓励商协会帮助政府做好政策解读、招商引资、信息沟通等，协助政府部门推进诚信体系建设。维护行业利益和企业合法权益，将企业合法合理诉求通过正常途径向政府反映，当好企业与政府对话的桥梁和纽带。
 

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