党风廉政建设调研报告范例【8篇】
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党风廉政建设调研报告篇1
根据水利部、省纪委年调研课题安排,按照省委省政府和省水利厅关于开展“三解三促”工作部署,近日,我带领厅工管处、驻厅纪检组有关负责同志组成调研组,赴省骆运、洪泽湖两个厅属水利工程管理处、省水文局宿迁分局和洪泽县水利局及所属基层水利站所,就新形势下加强水利基层单位党风廉政建设工作进行驻点专题调研。
一、调研的基本情况
按照省厅印发的“三解三促”实施方案计划安排,4月上旬至5月中旬,调研组先后两次集中安排6天时间深入两个厅属管理处、宿迁水文分局、洪泽县水利局及所属的8个水利基层站所,分别召开处(局)领导班子成员和中层以上干部、水利基层站所负责人以及职工群众代表座谈会9场次,就新形势下加强水利基层单位党风廉政建设、落实党委主体责任和纪委监督责任,贯彻执行中央八项规定、加强作风建设等工作中主要经验做法、存在问题和薄弱环节进行了座谈讨论,就水利工程运行管理和水利基层单位改革发展中遇到的问题特别是需要省厅帮助协调解决的困难和问题进行了沟通交流。调研组同志还代表厅党组走访、慰问水利基层站所病困职工5户,考察了解各单位帮扶、慰问困难职工有关政策规定和做法,帮助解决实际问题。
本次调研的省骆运、洪泽湖两个厅属管理处地处苏北地区,担负着淮河、沂沭泗流域部分大中型水利工程的运行管理工作,同时还承担南水北调工程江苏境内5个梯级的调水任务,共同特点是职工人数多、工程数量多、调度运行频繁、安全管理和综合经营任务重、经费保障缺口大。其中:骆运管理处现有840余名职工、8个职能科室和11个下属单位,主要管理5座江水北调大型泵站(共有19台套大型抽水机组,总装机容量万kW)和10座大中型涵闸,拥有一支国家级防汛机动抢险队承担全省防汛机动抢险任务,同时协助做好骆马湖管理与保护工作。另外,骆运管理处这几年还负责泗阳站闸拆建、房亭河地涵除险加固等基建任务,还承担着解台站、蔺家坝站等5座南水北调泵站的委托管理工作。洪泽湖管理处现有职工324人,承担着三河闸等8座大中型水利工程的管理任务,同时协助做好洪泽湖的保护开发、利用和管理工作,承担着三河闸、洪泽湖大堤除险加固和石港站建设任务,负责南水北调金湖站的委托管理。本次调研的宿迁水文分局现有职工27人,承担着宿迁市境内洪泽湖、骆马湖等河湖的水文水资源勘测、水生态监测预警以及河湖健康评估等技术保障和科技服务工作;洪泽县水利局作为县级水行政主管部门,现有在岗职工249人,下属企事业单位16个、基层水利站所6个,全县目前已初步建成相对完善的防洪、除涝、灌溉、降渍等综合水利体系。
二、水利基层单位党风廉政建设主要做法
本次调研涉及的厅属管理单位、水文分局和县级水行政主管部门,在水利改革发展的新形势下,都能始终坚持把党风廉政建设和反****工作摆上重要议事日程,按照中央、省委和厅党组关于党风廉政建设工作部署,按照水利部《关于加强水利基层单位党风廉政建设的指导意见》要求,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,落实中央八项规定和省委十项规定精神,持之以恒纠正“四风”,水利基层单位党风廉政建设取得了新成效。
一是认真落实党委主体责任。各单位党委坚持以习****总书记重要讲话特别是关于党委履行主体责任的重要论述为指导,始终保持清醒政治头脑,切实增强忧患意识、责任意识,坚持党风廉政建设与工程管理、综合经营、党的建设同部署、同研究、同检查、同考核,扎实抓好党风廉政建设和反****工作各项任务的贯彻落实。年初,各单位按照厅系统党风廉政建设工作会议工作部署,先后召开党风廉政建设专题会议,单位党委与所属各支部签订了党风廉政建设责任状,领导班子成员与“一把手”签订了廉政承诺书,单位所属各部门、基层站所负责人与分管领导签订了廉政承诺书。厅党组《关于印发**年全省水利系统党风廉政建设工作要点及任务分工通知》下发后,各单位党组织认真研究落实措施,先后印发了本单位**年党风廉政建设工作要点及任务分工,进一步细化党委主体责任和纪委监督责任的具体内容,并落实到职能部门和相关人员,层层传导压力,实现党风廉政建设责任制对重点领域和关键岗位的全覆盖。骆运管理处还建立了“一考双评”的党风廉政责任制考核检查机制,每年由处领导带队对相关部门和水利基层站所党风廉政建设进行检查考核,并及时反馈考核结果,督促整改措施落实;洪泽湖管理处以创建“六型”党组织为切入点,以“制度执行年”、“作风建设年”为抓手,严格落实党风廉政责任制,坚持“一把手”负总责,班子成员认真履行“一岗双责”,做到业务工作开展到哪里,廉政建设就深入到哪里;洪泽县水利局坚持强以党风促政风兴行风,发挥领导班子示范带头作用,带好水利系统党员干部队伍,践行“五德”精神,遏制“四风”现象,自觉接受监督。
二是认真落实纪委监督责任。各单位纪委按照纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的新部署、新要求,坚持把履行党风廉政建设监督责任扛在肩上,把监督执纪问责放到心上,切实增强监督实效。各单位纪检监察部门督促修订、完善有关制度和管理规定,同时强化制度的执行力,积极探索从源头上预防****的长效机制;在机关和各水利基层站所设立了廉政举报箱,公布了举报电话和举报邮箱,并从转变监督方式着手,拓宽监督领域,转变监督方式,加大监督力度,运用明察暗访、信访督查、网络监督、违纪线索跟踪等多种措施和手段增强监督实效。骆运管理处坚持动态监管和经常性监督检查相结合,注重从源头上预防各种违法违纪行为的发生。如物资采购实行集中采购、招标采购、比价采购和网上公开采购制度。车辆管理实行台账化管理,每辆车均安装GPS系统,每月公布油耗、里程,做到全程留痕、可塑可查。在工程建设实施过程中实行项目集中管理制度,使监督工作得到层层落实;洪泽湖管理处以强化教育引导、监督检查、信访管理、案件查办、风险防控等“五个环节”为抓手,坚持抓早抓小,组织开展廉政警示教育、廉政约谈提醒,参与询价采购与招投标监督,切实履行监督责任;洪泽县水利纪检监察部门组织开展了“两为”(为官乱为、为官不为)整治和“两个习惯”(习惯在监督的环境下工作,习惯在法制的轨道上用权干事)专题教育活动,加强党员干部的廉洁从政教育、习惯监督教育。
三是持之以恒纠正“四风”。各单位纪检监察部门按照省厅通知要求,对所属部门、单位在元旦春节、中秋国庆等重要节日期间,执行八项规定情况进行自查和监督检查,对各水利基层单位公务接待、财务管理等重点工作进行明查暗访,对公务用车节日期间集中停放进行检查,遏制隐形****,保证节日期间作风建设有关要求落到实处。**年春节期间,骆运管理处一名科级干部公车私用,事情发生后,经调查核实,处党委研究,决定给予责任人行政警告处分,在全处科级干部会上做出检查,车辆使用费根据有关规定收取,并在一定范围内进行通报。各单位还按照省厅统一部署,先后组织开展了“反浪费反奢侈”专项整治行动,开展违规吃喝问题和治理行业不正之风等专项整治工作,坚决落实厅党组提出的同城不吃请不喝酒、食堂接待不超标要求,坚决遏制违规吃喝和违反公务接待规定行为。宿迁水文分局严格落实公务接待管理有关规定,完善内控制度建设,重点抓好公务接待、公务用车和“小金库”专项治理,规范资金使用、管理和监督。
三、水利基层单位党风廉政建设中存在的主要问题
一是在党风廉政建设责任制落实上层层传导压力不够。从调研的情况看,无论是厅属水利工程管理单位还是地方水利部门管理的水利基层站所,普遍存在落实党风廉政责任制压力传导层层递减现象。中央、省委和厅党组关于党风廉政建设有关规定要求,在厅属管理处机关层面基本能够准确传达和学习领会,但由于水利基层站所单位党支部普遍未设专职纪检委员或专职纪检监察干部,包括宿迁在内的各水文分局纪检监察职能基本由办公室代管,上级有关廉政规定和要求得不到及时贯彻或有效落实,水利基层单位现有的纪检监察机构设置及人员配备,难以适应新时期水利改革发展需要。个别水利基层站所班子成员对管理范围内的人员疏于日常的监督管理,“一岗双责”履行不到位,存在监督缺位和压力传导乏力现象。
二是重点部位和关键环节廉政风险防控措施落实不够。所调研的两个厅属管理单位在承担日常工程运行管理的同时,还负责、参与所辖工程除险加固改造、维修养护等工程建设管理任务,还要通过综合经营来弥补财政经费不足。因此普遍存在工程安全运行管理与综合经营创收矛盾问题,尤其是骆运管理处每年经费缺口达2600余万元,各基层站所创收压力大,给正常的工程运行和安全管理带来一定负面影响。由此导致在工程建设、维修养护、经营创收、财务管理等重点环节和关键岗位存在的廉政风险增加,加之防范风险的意识不强,防控措施不落实,容易成为****问题的易发、多发区。一些乡镇水利站在抓好基层水利管理和服务的同时,还承担着地方农业开发、国土整治等项目规划和建设等任务,所建工程的利润不入账、少入账或开支后再入账,私设“小金库”现象较为普遍,容易发生****。
三是在贯彻落实中央八项规定上思想认识不到位。有的水利基层单位党组织和广大党员干部在落实中央八项规定还存在许多模糊认识和思想误区,对有关政策规定满足于一知半解,对公务接待、公务用车、财务管理等工作中哪些事能做、哪些事不能做把握不准,执法执纪失之于宽。个别水利基层单位主要领导对本单位存在的苗头性、倾向性问题不敏感,不下功夫研究解决,最终导致违纪违法问题发生。
四是存在不少其它需要省厅帮助协调解决的困难和问题。调研中各单位还就人才教育培训、干部轮岗交流、职称评聘、综合经营、办公用房及基地建设、厅属单位与地方水利部门关系协调等问题希望省厅帮助协调解决,有些问题由于涉及厅属单位体制机制及历史问题,涉及有关政策规定的修订完善,短期内难以妥善解决,但如果不及时处置很容易产生廉政风险和****问题,影响单位的和谐和发展稳定,需要引起重视并积极寻求解决。
四、水利基层单位党风廉政建设存在问题的主要原因
一是对党风廉政建设的重要性认识不足。近年来,随着我省水利建设投入持续增加,部分水利基层单位把大部分时间和精力放在抓工程建设、运行管理和经营创收方面,忽视了职工队伍的教育、管理和监督,廉政建设责任层层传导压力不够,导致党风廉政责任制的落实“说起来重要,做起来次要、忙起来不要”。调研中发现,一些水利基层单位在认识上主要存在两种错误倾向:一是认为基层权力小,****机会少,廉政考核又是“软指标”,狠抓党风廉政建设没有必要;二是认为抓工程建设、运行管理、经营创收等方面工作本身压力大,党风廉政建设抓得太紧容易导致党员干部缩手缩脚,担心影响一些人的工作热情和积极性。由于认识上不到位、领导班子对本单位重点岗位、重点环节的廉政风险防控措施不到位,对工作中出现的倾向性、苗头性问题不敢抓、不善解、没时间抓,导致水利基层单位党风廉政责任制落实往往流于形式,缺乏针对性和实际成效。
二是对基层党员干部队伍管理监督不力。近年来,水利基层单位对党员干部的知识技能教育和培训明显加强,但对干部职工的法纪法规教育和法律知识培训重视不够,监督管理不到位,党纪法规教育形式单调、针对性不强。由于干部交流轮岗机制不健全,一些党员领导干部长时间在同一岗位任职,使他们与管理和服务对象比较熟悉,防控廉政风险的意识有所淡化;有的单位对一些临时机构(如工程项目法人单位、建设管理机构)和外派工作人员的监管还存在空白和盲点。随着行政审批权、执法权和项目建设与工程管理重心下移,水利基层单位的工作任务更加繁重,但对党员干部的监督管理没有同步加强,还存在监管“盲区”。有的单位领导班子对本单位、部门发生的一些违法违纪问题,立足于内部处理、下不为例,责任追究与处分的力度不够,起不到应有的教育、警醒作用。
三是个别基层党员干部廉洁自律意识不强。有的水利基层单位党员干部认为自己是“小人物”,对权力带来的廉政风险认识不够,缺乏敬畏之心和主动接受监督的意识;有的党员领导干部未认真履行“一岗双责”,廉洁自律表率作用不明显,在履行职责、执行法律规定方面任性而为;有的基层执法人员与管理服务对象一起吃吃喝喝,利用职务之便帮助违法对象牟取非法利益,滥用自由裁量权帮助违法对象规避处罚或减轻处罚,导致执法效率不高、震慑力不够。
五、改进基层水利单位党风廉政建设的对策建议
一是强化廉政教育,提高党员干部廉洁从政意识。各单位党委要积极适应水利基层单位改革发展的新形势,不断创新廉政教育新形式,开展丰富多彩的廉政教育活动,牢牢把握教育的启迪和渗透作用。水利基层单位党组织要始终把推进党员干部廉洁自律作为重点,把党风廉政建设放在突出位置,始终强调把廉政工作的关口前移,从教育制度和工作机制上筑牢拒腐防变的思想基础。要开展经常性的党性党风党纪教育、预防职务犯罪教育和警示教育活动,通过召开警示教育大会、组织集中观看典型案例专题片等方式,用领导干部违纪违法典型案例开展警示教育,同时结合发生在水利系统的典型案例,用“身边事”教育“身边人”,引导党员干部守纪律、讲规矩,时刻牢记自己是党组织的一员,时刻绷紧纪律规矩这根弦,弄清楚哪些能做、哪些不能做,坚守党员干部的政治原则和行为准则,切实增强干部职工遵纪守法的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是完善制度体系,加强水利基层单位领导班子建设。进一步完善水利基层单位制度建设,强化制度执行。要严格落实风廉政责任制,水利基层单位领导班子主要负责人要始终牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,层层落实责任,层层传导压力,真正把党风廉政建设视为主责,放在心上、扛在肩上、抓在手上;领导班子成员要对分管范围内部门、单位党风廉政建设负责,切实履行“一岗双责”责任;健全并严格执行领导班子民主议事规则,确保重大决策、重大项目安排、重大资金的使用和重要人事任免都必须经过班子集体研究决定,必要时征求干部职工代表或全体干部职工的意见;完善并落实班子成员年度述职述廉和重大事项报告制度,对于班子成员及其所分管部门、单位的苗头性、倾向性问题要注意抓早、抓小、抓预防,早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,真正做到早发现、早纠正;落实民主生活会制度,开展严格的批评和自我批评,真正做到“脸红出汗、触及灵魂”。既要有红红脸、出出汗的严肃,又要有加加油、鼓鼓劲的真诚,既敢于自我揭短亮丑,又真诚帮助同志修正错误,形成团结和谐的党内同志关系。
三是落实防控措施,防范重点环节和关键岗位廉政风险。各水利基层单位要把中央、省委关于《建立健全惩治和预防****体系**-**年工作规划》的学习贯彻与省厅印发的水利厅机关、水文系统、水利工程建设和管理领域《廉政风险防控手册》的推广运用结合起来,把惩防体系建设和《防控手册》的落实作为加强水利基层单位廉政建设的重要载体,针对工程建设管理、运行安全管理、工程维修养护、财务管理和综合经营等重点部位和关键环节中****问题易发多发的风险点,积极构建制约权力运行的制度体系,让廉政风险防控成为推进水利基层单位惩防体系建设的主要内容。各单位纪检监察部门要督促水利基层单位进一步明确廉政风险防控的责任主体,增强廉政风险防控的责任意识,围绕工程运行管理工作流程和重点环节,认真梳理和排查现行管理制度上存在的缺失和工作上的漏洞,修订完善相关制度,建立健全廉政风险防控机制。
四是加强作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神。水利基层单位纪检监察部门要切实加强对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和厅党组实施细则落实情况的监督检查,重点检查违规收送礼金、礼券,****吃喝、****旅游,单位、部门之间互相用****宴请,工作日午间饮酒,公车私用,违反规定滥发奖金钱物等问题。要建立健全改进作风长效机制,动态研判水利基层单位和党员干部作风建设状况,及时发现和梳理苗头性、倾向性问题,完善相关制度规定,明确尺度标准,强化刚性约束,始终保持常抓的韧劲、长抓的耐心,抓出习惯、抓出长效、抓出作风整体转变。
调研课题报告范文 2023年党风廉政建设党风廉政建设调研报告篇2
半年来,我中心在局党委的领导下,按照上级党委的统一部署和要求,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于疫情防控和经济社会发展重要讲话指示批示精神,积极落实党风廉政建设及风险防控工作,进一步健全权力运行监督和制约机制,加强自身内控制度建设,不断推进党风廉政建设工作。我党组织紧紧围绕本单位中心工作,坚持提高政治站位和政治觉悟,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒纠正“四风”,强化自我约束,加强自身建设,现将我中心党风廉政建设具体的工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,落实廉政责任。
为加强组织领导和指导协调,我们成立了党风廉政建设风险防控工作领导小组,组长由支部书记担任,副组长由分管业务和后勤工作的两位中心副主任担任,组员由支委、医务科、护理部等相关科室负责人组成,领导小组负责全面指导和组织协调廉政风险防控工作,研究制定廉政风险防控方案。领导小组下设办公室,具体负责各项防控工作的落实,各部门各科室主要负责人为第一责任人,负责抓好本部门廉政风险防控工作。
二、加强廉政教育,筑牢思想防线
1.主题教育常态化。建立中心党政联席会议制度,即每半个月组织开展一次党政联席会议,在全中心全体党员及中层管理干部开展党风廉政主题教育。共开展党政联席会议12场次。开展廉政建设主题党日并通过远程教育平台观看廉政教育纪录片等影视教育片2场次。支部书记带头组织学习文件《关于陈志毅同志严重违纪问题的通报》等通报文件,激励我中心党员干部以学促行,知行合一。
2.定期组织谈心谈话,提高党员干部政治意识。坚持预防在前,要求广大党员干部强化自身综合素质的提升,在日常业务工作中认真落实医务人员“九不准”规定,为全体职工起模范带头作用。半年来共组织以下谈心谈话:党员集体座谈2次,支委与预备党员谈话3次,书记与入党积极分子谈话1次。在党政联席会议期间与各中层干部及科室主要负责人间共开展谈心谈话12次。
三、建立党风廉政监督责任清单。
为落实全面从严治党监督责任,根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及有关规定,结合我单位实际,今年5月制定了落实全面从严治党监督责任清单,内容涵盖政治监督、教育监督、纪律监督、作风监督、党风政风监督,并由防控领导小组落实实施。
四、精准定位、落实责任
以支部书记为组织的作风建设组织领导小组切实落实支部监督主体责任,制定了重要节日期间作风建设监督检查工作方案,并开展落实各项监督检查内容,发现问题线索及时向上级纪委报告反馈,并落实中央八项规定监督检查自查;严格执行公车管理制度,未发现公车私用等违纪问题。以上措施确保中心医疗卫生工作平稳,安全,有序的进行,为患者营造风清气正的就医氛围。
五、坚持强化内控建设、规范执行。
1.深化廉政风险防控体系建设,制定详细的内控制度。
(1)在完善药品、疫苗、器械采购等方面我们采取了一下措施:医药代表接触医务人员推荐药品措施:中心实行医药代表公开接待日,定于每周四下午,对预启用或申请采购药品由药事委员会研究讨论。在药品采购方面:严格执行在福建省药械联合限价阳光采购平台采购。在耗材、试剂及疫苗采购方面:一是严格执行政府采购和招投标制度;二是对需自行采购的部分参照多家竞价原则或进行随机抽取供应商,并进行报价。大型设备等大宗采购方面:一是采购前中层会议充分讨论设备参数需求;二是严格执行政府采购和招投标制度。
(2)完善广告印刷宣教礼品制作工作流程:对已纳入单位备选库的公司,实行对凡有挂靠其它公司行为的一律不再启用;对较大批量或金额较大的业务实行具备合格资质的多家公司进行打样竞价。
(3)杜绝收受红包、回扣、违反“九不准”规定:一是持续加强作风建设,公开设置举报信箱、电子邮箱及监督电话;二是纳入单位各类考评指标
(4)在工程建设领域:十万以下采取三家以上具备相关咨质的工程队抽签十万以上委托国投。
以上措施旨在加强对权力运行的制约和监督。
2.强化制度执行力度。开展经常性的谈心谈话,充分发挥监督管理作用。中心重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,经党政联席会议,职工代表大会等形式集体讨论做出决定并制定了单位"三重一大"制度,要求纪检委员参与决策的全过程,有效防止了权力失控和行为失范。通过集体讨论认真落实集体领导与个人分工负责,各司其职。坚持在半个月一次的党政联席会议当中重要情况及报告及时汇报。
六、加强意识形态建设
中心支部书记带头完成党建E家及学习强国APP每天的学习。每天严格要求所有党员干部完成学习强国的全部积分,并截图接龙在党支部群,党员间相互监督,相互勉励。要求党员干部每月5日前完成党建E家一月一测及党费的提交工作,按时参加主题党日及党员大会,党课学习,并积极发言,做好个别谈话记录。利用业余时间参加单位组织的志愿者服务活动。准确的掌握党员干部的思想动态。
七、工作中的问题和不足
1、学习形式多为集体和线上学习,检验学习成效的活动开展不够,与实际结合不够深入。
2、部分监督项目落实力度不够,存在浮于表面的问题。
3、防控机制有待进一步完善健全,存在运行不够顺畅的问题。
4、个别党员干部职工重视程度不够。
八、下一步打算:
1、以***新时代中国特色社会主义思想及两会精神为指导,加强学习教育,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强党性观念,增强防腐意识,筑牢思想防线,防微杜渐,把党风廉政建设及风险防控工作落到实处,并不断地引向深入。
2、继续组织学习《中国共产党支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规。
3、持续坚持反“四风”工作。
4、继续健全完善机制,发现漏洞即查即改,不断加强制度建设。
5、提高廉政风险意识,通过谈心谈话和学习正反案例或教材来加强警示教育。
6、继续探索党风廉政建设及风险防控工作新举措,丰富各种载体形式,推进工作的贯彻落实。
党风廉政建设调研报告篇3
总体来看,全镇今年党风廉政建设工作思路清晰,措施得力,成效突出。但因客主观因素影响,也存在一定的问题和不足。现将调研情况报告如下:
一、工作进展情况及成效
20**年,阿党镇坚持把转职能、明思路,建体系、强监督作为党风廉政建设工作重点,采取得力措施,加大工作力度,使各项工作进展顺利,成效分突出。
(一)转变工作职能,明确工作思路
1、加强纪委自身建设。一是转职能,回归执纪主业。把工作重点转移到执好纪、问好责,把好关上来。在工作定位上强化三项职能。即:强化监督检查职能,在监督问责上下功夫;强化执纪查案职能,在严惩腐败上下功夫;强化教育预防职能,在源头治理上下功夫。二是转方式,创新工作方式。逐渐把工作方式由“一线参与”到“后方监督”转变。首先从纪委书记做起,不再分管其他业务工作。三是转作风,强化三严作风。做到自我要求严,监督检查严,执纪惩处严。
2、明确纪委工作思路。提出“围绕一条主线,落实两大责任、履行三大职能、突出四大建设、实施五项工程,达到一个目标”(即:紧紧围绕深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为主线。落实镇党委的主体责任和镇纪委的监督责任。全面履行腐败惩处、预防和作风建设三大职能。突出惩防体系建设、镇村两级班子勤政廉政建设、机关行政效能建设、公共服务行业和窗口单位作风专项建设四大建设。实施责任定廉、教育倡廉、制度保廉、惩处护廉和监督助廉五大工程,达到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标。)的工作思路,深入推进反腐倡廉建设。
(二)实施五项工程,构建惩防体系
1、强化责任落实,实施责任定廉工程。我镇坚持把全面贯彻落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设、构建惩防体系的首要工作来抓。突出党委的主体责任和纪委的监督责任,在强化责任制的落实中,紧紧抓住责任分解,责任落实、责任追究三个关键环节,坚持环环紧扣,系统推进。按照“三书定责,一签告知”的工作思路,落实党委和纪委两个责任。即:三书定责绑定廉政责任。镇党委与党政科级领导、各村、各单位和镇政府内设站办所签订了三个层次的目标责任书,形成了齐抓共管的责任落实体系。一签告知明确廉政责任。为党政副科级领导制作了“廉政责任桌签”,明确告知党政科级领导干部的党风廉政建设职责。使党委的主体责任、纪委的监督责任更明确、更夯实。
2、创新廉政教育模式,实施教育倡廉工程。一是创建便捷化的廉政教育培训平台,二是推行圆锥式的廉政教育培训模式。创建了“一二一一”的反腐倡廉宣传教育培训模式。即:建设一个廉政文化教育基地。在姜林沟村建成了阿党镇姜林沟廉政文化教育基地。依托镇党委中心组和镇机关干部大讲堂两个平台,坚持“一月一题,一周一次”的教育培训模式。
3、完善廉政制度体系,实施制度保廉工程。我镇的工作重点是推行两项制度,创新一项制度。一是全面推行信访举报民情直通车制度。制定四项“便民访”措施,即:坐班接访,镇纪委书记每周一在便民服务大厅坐班接待群众来访;坐镇等访,值班领导坐镇全天候接待群众来访;入户听访,包村领导进村入户听访,方便群众反映问题;入村专访,主要领导入村集中接访。针对矛盾集中的移民村,主要领导采取集中时间、集中精力入村专门接待群众来信来访。确保群众信访渠道畅通,方便反映问题。目前共接待群众来访反映信访问题43起,化解办结43起。二是全面推行便民服务制度。实施“四化”便民服务措施,建立便捷化的服务平台。针对撤乡并镇后我镇三原一川四地的现状,为方便群众办事,镇政府建成了便民服务大厅,太贤片区建立了区域便民服务中心,各行政村建立了便民服务室,为群众办事提供方便快捷高效优质服务。集中化的窗口式办公。将民政、社保、计生和司法综治维稳等乡镇社会服务功能集中到大厅,统一办公。实行一厅式办公、一条龙服务,做到进一家门办成、盖一次章办好、按承诺日办结。全程化的服务代办。推行镇村干部代办制,驻村干部工作日上午在村坐班代办各类事项,群众办事可以由镇村干部全程代办,办事群众只需要提供办事必须的证件。系列化的办事制度。建立了首问责任制、服务承诺制、一次性告知、全程服务代理制和责任追究制等一系列规章制度,提高为民服务水平。三是创新农村“三资”监管制度。制定出台了《阿党镇农村重大资金资产资源处置监督管理若干规定》,在农村集体资金监管方面,明确规定农村5000元以上的财务支出必须进行事前申报,经镇上审批通过后方可支付。在农村集体资产和资源监管方面,规定对资产和资源性财产处置,必须经镇上审批后才能处置,强化“三资”监管。
4、严肃查处违纪案件,实施惩处护廉工程。20**年我镇认真落实“一案双查”制度,坚持从上级批转、群众来信来访、工作检查、业务部门抽查通报中等多渠道寻找案源信息,着力查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,解决群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题。截至目前查办案件12件,办结12件,其中县纪委批转案件6件,办结6件。县政府批转2件,办结2件,自办案件4件,办结4件。其中立案2件,给予党内警告处分2人;给予适当处理4件,实施警示训诫3件,给予责令纠错3人,给予停职检查1人;初核了结6件。实施责任追究4人。自办的4件案件中立案2件,实施警示训诫2件;县纪委批转的6件案件中,给予适当处理2件,初核了解4件。县政府批转的2件,初核了解2件。
5、强化基层民主管理,实施监督助廉工程。我镇重点抓村务决策,村务公开和村务监督三大块:一是村务决策上重点抓“四议两公开”工作法的推行。全镇村级重大事项坚持支部提议、两委会商议,党员大会审议,村民大会或村民代表大会决议工作法,提高了村务决策管理水平。二是村务公开上提出“四定三规范两明确”思路,推动政务村务公开规范化。坚持政务村务公开定目录、定内容、定时限、定场所,规范公开程序、形式和范围,明确公开主体和监督主体。并对村务公开的理念、程序、内容和形式提出明确要求。在公开理念上,坚持党务、村务、财务应公开全公开,不留空挡、不留死角。在公开程序上,做到“两会研究、两级审批、三方监督”,党务村务首先由党支部村委会研究提议公开内容,监委会和镇纪委逐级进行审批,公开后由监委会、镇纪委和群众三方进行监督。三是在公开内容上,坚持做到“全面、详实、简明、原始”八字要求。全面:制定了村务、财务、党务公开目录涵盖了村级事务的所有方面;详实:要求公开内容必须详细与实相符。比如在财务公开方面在试点村推行逐笔公开;简明:要求公开内容详细不繁琐、真实不复杂,做到要让群众看得懂、看到真实、看得明白。原始:对简单事项尽量公开原始资料,确保公开的真实性;四是在公开的形式上,坚持四栏公开。即目录公开、内容公开、村民意见公开、村上回复意见公开。
(三)落实中央八项规定,加强干部作风建设
以全面落实中央八项规定为契机,推动各级干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风和文风、会风的转变,强化行政效能建设。
1、党委率先垂范。中央“八项规定”出台后,我镇党委、政府率先垂范,带头落实八项规定。要求全体党员干部特别是党政班子成员严格遵守,在广大干部群众面前率先垂范、做好表率,树立党员干部良好形象。保证要求干部做到的,领导率先做到,要求副职做到的,党政一把手首先做到,要求干部不做的,领导坚决不做。一是精简会议,坚持会议套着开。要求可开可不开会议,坚决不开,重要的、必开的会议集中开,实行几会套一会一次开,精简会议内容,压缩会议时间,集中人力物力,提高会议质量。会场不摆鲜花、不摆水果、不发纪念品、减少悬挂标语。二是压缩文印,做到文件双面印。精简文件数量,严格控制文件篇幅,文件、简报等在机关内部实行网上传输和网上办理,尽量减少纸质文件和简报资料,而且规定除上级有特殊规定的文件外,文印实行双面印刷,压缩办公经费,严格控制办公耗材,降低运行成本。三是严管公车,坚持公车禁私用。严格车辆管理,实行公务派车审批制度,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用,节假日除只留一辆值班车,公务车一律入库封存,压缩车辆费用开支。四是严格接待,坚持接待廉政灶。公务接待一律安排在机关廉政灶,实行工作餐制和用餐标准“abc”单制,不摆烟酒,严禁工作日中午饮酒,不搞超标准接待。严禁领导干部在外接待签单。五是严明纪律,坚持下村不吃请。严禁领导干部到村检查工作时在村用餐,确保村“接待上级零开支”。六是强化管理,坚持上班不玩乐。严禁上班时间打牌、下棋、炒股、打麻将、玩电脑游戏、看电影或到娱乐场所休闲。七是严明纪律,坚持重招治走读。规范日常管理,实行机关干部早操点名制、晚饭签到制、去向报告制,重点解决干部走读问题,严格考勤、请销假、值班制度,工作时间不准从事与工作无关的事务。干部工作日不经批准一律不得外出,外出期间必须保证通讯工具畅通,值班期间必须坚守岗位,会议期间一律关闭通讯工具或调至静音状态。八是厉行节约,坚持随手关水电。大力推进节约型机关建设,要求机关下班或人员外出办公时,关闭或切断电源,减少机关水、电等能源消耗。通过以上措施,领导干部都能够严格遵守和执行《廉政准则》各项规定要求,自觉抵制不良风气,没有收受现金(礼金)、有价证券和支付凭证(购物卡)及土特产情况,没有公款吃喝、高消费娱乐活动行为,没有公款旅游。
2、强化监督检查。我们还把落实八项规定,改进工作作风作为党委重点督查的内容,加强对各村、各单位落实八项规定的具体措施、效果的检查督促,确保八项规定能严格落实。
3、完善约束机制。结合工作实际,进一步健全和完善相关工作制度,达到“八个严禁、八个做到”即:严禁滥开会议、做到会议套着开;严禁浪费纸张,做到文件双面印;严禁公车私用,做到公车不私用;严禁超标接待,接待廉政灶;严禁大吃大喝,做到下村不吃请;严禁上班玩乐,做到上班不玩乐;严禁干部走读,做到重招治走读;严禁铺张浪费,做到随手关水电。力求在组织会议、公务用车、机关管理等各个方面和各个环节充分体现八项规定的要求。并完善和制定了镇政府物资采购管理、财务管理、公务接待、廉政灶管理、文件(喷绘)制作、印鉴管理以及干部请假、考勤、考核、值班等一系列规章制度,以制度管人管事。
4、加强作风建设。结合党的群众路线教育活动开展,聚焦“四风”问题,切实加强干部作风建设。针对机关干部作风“庸、懒、散”问题,深入开展了机关作风整顿。实行机关干部早操点名制、领导、干部上班签到制、去向告知制、主副岗工作责任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度,突出治庸治懒,重点解决不作为、乱作为、胡作为问题,狠刹酒风、遏制赌风,整顿作风、端正会风。干部作风明显好转。
(四)强化监督职能、服务工作大局
这是纪委今年工作的一个重点,主要是抓好“两项监督,四大督查”。两项监督。一是强化重点项目建设监督,镇纪委制定了《阿党镇20**年重点项目建设监督工作实施方案》,对镇村主导是实施的项目的工程建设方案制定、招投标、资金运用和工程进展等情况进行了全程监督。二是强化镇村财务监督管理。10月份对全镇所有报账单位20**年的财务情况进行了检查,对发现的问题下发了整改通知书,限期整改。四大督查。一是加大对党委决策部署执行情况的督查。对照年初工作计划抓督查,重点解决不作为、慢作为的问题。对重大决策部署和重点工作的安排部署、责任落实、组织领导、工作措施、工作进展、业绩效果等六大方面进行督查,发现问题,下发整改通知书,责令整改。今年重点对村务公开、梁河、河堤等移民村新村围墙大门等辅助设施建设和队部建设、果树普查、土地确权、计划生育清查整治等重点工作进行了督查。对计划生育清查整治工作中出现重大失职的镇村干部进行了责任追究。二是加大民生热难点问题解决的督查。重点解决群众“急怨盼难”问题。镇纪委重点对各村低收入人口确定、低收入人口扶持资金发放情况进行执法检查。对部分村村在低收入人口确定中程序不符合规定、公示公开不到位、群众政策知晓率低等问题,责令相关村组进行整改。三是加大对资农惠农资金发放的监察。重点解决发放不到位、不及时的问题。四是对党风廉政责任制落实情况的督查,重点解决不落实、落实不到位的问题。
二、存在问题和不足
我镇纪委工作中还存在以下问题和不足:一是案件查办工作力度有待于进一步加大;二是镇级办案人员的业务素质有待进一步提高;三是在镇村重大项目监管方面存在一定差距。
三、20**年工作思路和打算
20**年我们要着力在六个方面求突破:一是着力在落实党委和纪委两个责任上求突破,二是着力在廉政文化教育构建干部“不想腐”的思想基础上求突破,三是着力在落实八项规定、改进干部作风上求突破,四是着力在完善监督体系、构建干部“不能腐”制度机制上求突破,四是着力在推动便民服务工作上水平上求突破。着力在严惩腐败、形成“不敢腐”威慑力上求突破。
党风廉政建设调研报告篇4
为进一步落实党风廉政建设责任制,强化XX党支部主体责任和主要负责人“一岗双责”,认真贯彻党中央、中央纪委和自治区、兵团关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,2018年X月X日,XX党支部召开党风廉政建设形势分析研判会,认真听取上半年党风廉政建设工作的开展情况和存在的问题。分析研判会由支部书记主持,全体党员和两公司关键岗位人员参加,重点研究存在的问题及整改措施。现将党风廉政建设分析会的情况报告如下:
一、党风廉政建设工作开展情况
(一)落实责任机制,构建惩治和预防腐败体系
按照党风廉政建设责任制的规定,建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构,签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》,切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署,细化目标管理,做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)强化主责主业,执纪监督问责扎实推进
一是强化重大决策监督,严格落实“三重一大”议事规则,杜绝“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治纪律监督,把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督,实行常态化监督检查中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实,对八项规定开展自查自纠。
(三)加强宣传教育,营造崇廉尚洁文化氛围
一是开展党风党纪主题教育,支部书记带头讲廉政专题党课;二是强化案例警示教育,学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报,利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信;三是认真开展谈话教育,严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设,在各办公室悬挂廉洁文化展板,通过微信平台推送文章链接,积极组织投放党风廉政稿件,上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。
二、工作中存在的问题
一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位,把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作,淡化了责任意识。
二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。
三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善,制度的执行还不够到位,仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。
四是廉政宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活。
五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。
针对这些问题,我们在今后的工作中,将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求,以高度的政治责任心和良好的精神状态,严格执行党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。
三、今后努力的方向
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,始终强化把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。
(二)注重教育,提高党员干部职工廉洁自律意识
加强思想道德教育,提高党员干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习,提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法,及时提醒,常敲警钟。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范管理,加强作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开,遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,转变门难进、脸难看,事难办等作风。
党风廉政建设调研报告篇5
在林区转产转型的大背景下,如何加强党风廉政建设,如何实现转型的平稳过度,如何更加切实加强党风廉政建设工作力度,是一个摆在我们面前不容忽视的问题,针对这些问题,我通过深入一线工作,采取座谈、查阅资料、个别走访、谈心谈话等形式开展调研,对我分管战线党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的了解,并对今后如何进一步加强新时期党风廉政建设进行了分析与探索,现将调研情况报告如下:
一、分管战线党风廉政建设现状
(一)健全责任体系,强化组织建设。在工作总我始终把加强党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务,作为密切党群干群关系,促进分管战线和谐的一项重要保证。一是经常同各股室负责人了解全队党风廉政建设进展情况,并多次召开主持会议,专门研究加强党风廉政建设落实措施。二是层层落实责任。形成了以党委为中心,股室负责人、工作人员各负其责的工作状态,广泛动员干部职工参与的党风廉政建设责任体系。进一步完善了工作机制。
(二)强化监管责任,充分党风廉政建设责任制“硬实力”,分管战线各部门把党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的一项全局性、根本性制度,把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律和政治责任。层层签订党风廉政建设责任书,落实党风廉政建设岗位职责,把责任明确到个人,对党风廉政建设责任进一步进行细化分解,明确了责任主体、责任内容、完成时限和评价标准,实行了责任与职责互相对应、责任内容与分管业务有机结合,突出重点任务、突出主管人员,责任要求具体化、责任内容动态化形成了人人肩上有指标、有目标、有责任、有要求。有措施的党风廉政建设工作格局;
各部门均实行党风廉政建设责任制定期汇报制度,实施“谁主管、谁负责”,紧扣责任分解、责任考核、责任追究等关键环节。
二、存在的问题
部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。还有的干部在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。学归学、做归做的现象,“工作忙,没时间学”,“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。二是规章制度还有待完善,执行规章制度不够严格。我队虽然制定了一系列的规章制度,但仍然存在不完善现象。主要表现在以下四个方面:一是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和相关配套规定等。
党风廉政建设调研报告篇6
一、基本做法及成效经验
党的**以来,**市深入贯彻***总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党要管党、从严治党,层层传导压力,坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效,为建设“强富美高”新**提供了重要保证。
(一)强化责任担当,形成“两个责任”体系。**紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,完善党风廉政建设责任清单、责任制考核和责任追究等制度办法,形成清单明责、考核确责、追究问责的履责体系。创新“两个责任”落实体制机制,在全省率先成立市镇两级党风廉政建设主体责任办公室和监督责任办公室。市委每年与各部门单位签订党风廉政建设责任书,明确个性化责任内容。依托“两个责任”管理考核信息化系统,对责任落实情况实施过程管理、动态监督。对**街道、规划局、**公司等**个单位开展党风廉政巡查,对**个纪检组织开展监督责任巡查,专题听取党组织和纪检组织主要负责人履行主体责任和监督责任述职并现场评议。市委常委、党员副市长带队,检查考核各部门单位落实责任制情况。认真配合省委第二巡视组对XX的巡视工作,督促反馈意见整改到位。严格问责追究,实行“一案双查”、责任倒查,实施责任追究**起,**名责任人受到党纪政纪处分或诫勉谈话。
(二)坚持常抓不懈,深入推进作风建设。聚焦“四风”问题,严格落实中央八项规定和省市委十项规定精神。紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点,先后开展各类监督检查X次,发出整改通知书、函询单X份,问责追究X人,对X起典型问题点名道姓通报曝光。建立基层作风建设大督查机制,深化反浪费反奢侈专项整治行动,开展整治规范“一会所两场所”、治理党政机关干部收受购物卡问题等专项行动,确保厉行节约、公车管理、公务接待等制度规定刚性执行。健全联动查纠机制,运用政风行风“空中热线”和“面对面”媒体直播平台,受理解决群众咨询、投诉**件,督促x个行业**个基层站所和服务窗口实现公共服务标准化,努力从源头上改进作风。
(三)严格执纪审查,保持惩治腐败高压态势。探索实践“四种形态”,以零容忍态度惩治腐败。深度整合反腐败资源,不断完善纪委组织协调,组织部、政法委、法院、检察院、公安局等单位共同参与的反腐败协调机制,形成各方联动、共同发力的工作格局。市纪委共收到初信初访**件次,立案**件,给予党纪政纪处分**人,挽回直接经济损失**亿元。市检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪**人。市法院审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件**件。对x起发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索进行了督查督办,给予党纪政纪处分x人,涉嫌犯罪移送司法机关x人。坚持抓早抓小、挺纪在前,信访谈话**人,党纪轻处分**人、重处分**人。
(四)加强制度规范,促进党员干部廉洁自律。认真落实中央建立健全惩防体系XX―XX年《工作规划》和市委《实施办法》,不断完善惩治和预防腐败基本制度。建立权力清单,构建行政权力网上公开透明运行机制。对重点领域的**多项制度开展“3+1”制度廉洁性评价,强化制度约束力。选取典型案例开展“一案四访”,出台了严禁党员干部参与非法金融活动、规范旧房拆除残值回收等制度规定。发挥再监督作用,切实加强对公共资源交易、惠农资金使用等方面的监管。开展“勤廉为民”示范镇(街道)创建和村干部“勤廉指数”测评工作,强化农村三务公开信息“直通车”对集体“三资”的监管,促进基层干部勤政为民、廉洁履职。推进国有企业廉洁从业风险防控建设,加强对“三重一大”事项及国有资源配置的监督。坚持把党风廉政教育融入党的宣传工作大格局,开展“弘扬勤廉精神,服务率先发展”“明准则、知条例、守纪律”等主题教育活动,深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,强化纪律和规矩意识。组织“**”思廉日活动,编发党纪条规口袋书,编印违纪违法党员干部忏悔录,拍摄警示教育片,召开警示教育大会,以案明纪,警钟长鸣。深化廉政文化“六进”活动,开通廉政文化教育专线,建成省级廉政文化建设示范点**家,举办“领导干部立家规,共产党员正家风”主题活动、“立家规树家风促政风”家规家训征集活动,形成风清气正的良好氛围。
(五)聚焦主业主责,深化纪律检查体制改革。认真落实中央和省市委全面深化改革部署要求,推进转职能转方式转作风,对市纪委市监察局参与的**个议事协调机构进行清理,保留和继续参与**个;在机构总数、人员编制和领导职数保持不变的前提下,先后两次调整优化市纪委机关内设机构,直接从事监督执纪问责的部门和人员编制占比达X%和X%。规范纪委书记、副书记提名考察工作,制定出台镇(街道)纪(工)委、事业单位和市属企业纪委书记、副书记,市纪委派驻纪检组组长、副组长等X个提名考察办法。加强上级纪委对下级纪委的领导,实行重要问题线索处置和纪律审查情况定期向市纪委报告制度。推进非公企业纪律监督组织建设,实现已建党组织的规模以上非公企业纪律监督组织全覆盖。
二、存在问题和不足
新常态下,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,发挥党风廉政建设主体责任和监督责任“两办”作用、执纪审查、制度廉评等工作受到了上级的高度评价,党风廉政建设民意调查满意度位列无锡第一。但对照中央的新要求、改革发展的新形势、人民群众的新期望,还有一些差距,主要表现是:
(一)落实全面从严治党“两个责任”存在不平衡性。一是个别单位责任落实压力传导还不到位。虽然形成了领导抓、抓领导,一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,但还没有完全形成良性的压力传导,一定程度上还存在重部署轻落实、重形式轻效果的问题,影响了全市层级紧扣、责任共担、同频共振的责任落实体系的健全。二是少数单位责任清单的针对性还不强。主体责任清单与部门工作实际、行业领域特点结合还不够紧密,班子成员对责任落实存在的薄弱环节排查得还不够深入,责任清单体现关键环节、重要岗位风险防控,解决群众反映热点难点问题的举措还不够扎实。三是少数领导干部抓党风廉政建设与抓业务工作的紧密度还不高。近年来,全市上下落实党风廉政建设的责任意识有了明显增强,把党风廉政建设与业务工作纳入了同部署、同落实、同检查、同考核,但少数领导干部还不能自觉做到把党风廉政建设要求贯穿业务工作始终,与工作职责和掌握的权力行使到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里的要求还存在差距。
(二)作风效能建设还跟不上经济社会发展的新形势。一是一些改革举措还未全面真正落地。XX以来,上级行政审批制度改革步伐明显加快,取消、下放了一批行政审批事项,但是基层承接行政审批改革的相关措施还不配套。涉及改革局部利益调整时,存在塞责拖拉、观望等待的情况,甚至发生改革举措“形放实不放”,有些行政审批事项仍需上级单位审批。二是审批服务效率还不高。虽然在信息化建设方面投入比较大、程度也比较高,但是一些部门间信息资源还不能完全共享,涉及多部门协商审批事项时,个别部门人员闭门造车,遇事扯皮推诿,造成了“多头受理、没有一头负责”、办事群众无所适从的现象。少数部门内部改革不彻底,没有与中介服务机构真正脱钩,加上一些行业由于中介机构少,“体外循环”办理行政事项时间长,服务效率低。三是少数党员干部服务意识不强。少数党员干部出现了“干多干少、干好干坏一个样”的混日子心理,工作不主动、不作为;一些窗口审批人员执行一次性告知制度不到位,“挤牙膏式”回答问题,导致群众办事来回跑,造成了群众反映强烈的“中梗阻”问题。
(三)一些重点领域和关键环节腐败问题仍易发多发。一是工程建设领域案件多发。随着经济的高速发展,城市建设步伐的加快,工程建设领域腐败逐渐进入腐败犯罪高发期。近两年来,我市共立案查处工程建设领域违纪违法案件x件,占所有贪污贿赂类案件的x%,涉及乡科级干部X人,涉案金额x余万元。二是基层违纪违法案件日趋增多。从近年来查处的案件来看,腐败问题逐渐向基层蔓延,基层党员干部违纪违法案件比较多。两年来发生在我市基层站所的案件有x件。共有x名党员干部在征地拆迁过程中违纪违法受到处理,其中x人被追究刑事责任。三是资本积累型特征日益明显。当前资本经营比较活跃,一些滋生贪欲的党员干部对资本经营心驰神往、底线失守,不仅仅满足于生活上的安逸享乐,违纪违法的目的从消费享乐型向资本积累型转换。
三、意见建议
全面贯彻落实党的XX和XX全会精神,围绕“四个全面”战略布局,坚持全面从严治党,增强“四个意识”,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦主业主责,加强执纪监督问责,推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
(一)强化责任担当,推进全面从严治党。围绕推进全面从严治党,深入落实“两个责任”,做到有权必有责、有责要担当、失责必问责。充分发挥“两个责任”办公室的作用,完善组织领导、督促检查、考核通报、定期分析等制度。落实责任清单制度,强化“一岗双责”,把责任落实情况作为履责、考责、问责的重要依据。运用“两个责任”信息化管理考核系统,加强预警提醒、动态监管、节点考核、公开通报,每月定期开展廉政提醒和党纪条规测试。加强对责任落实情况的督查,坚持市委常委、纪委常委带队“双巡”制度,落实“双述”制度,组织相关重点部门、镇街党委主要负责人、纪委书记向市纪委全会述责述廉。严格问责追究,落实《中国共产党党内问责条例》,坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。与此同时,要强化政协委员的民主监督职能,从政协提案、社情民意、民主评议等多种形式和途径推进党风廉政建设和反腐败工作。
(二)严明纪律规矩,加强党的纪律建设。把严明政治纪律和政治规矩放在纪律建设的首位,贯彻落实中央新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深刻领会两部党内法规的精神实质,加强监督检查,着力发现贯彻落实两部党内法规不力的问题,对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,典型问题通报曝光。强化再监督职能,加强对职能部门履职情况的监督检查,确保中央、省市决策部署落到实处。推进巡察全覆盖,开展常规巡察、专项巡察、延伸巡察,突出问题导向,强化整改落实,开展整改情况“回头看”,对整改不及时、不到位的,严肃问责。落实***总书记提出的“三个区分开来”要求,探索建立党员干部容错纠错机制,激发党员干部的工作干劲。
(三)突出长抓常管,推动作风建设常态化。坚持不懈贯彻执行中央八项规定和省市委十项规定精神,驰而不息推进作风建设,经常抓、抓经常,让优良作风成为习惯、化为自觉。健全作风建设大督查工作机制,发挥镇街园和职能部门作风建设主体督查职能,形成各司其职、相互配合、齐抓共管的合力。密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”,严格执行“四风”问题查处月报、定期通报曝光和整改情况回查制度。畅通监督渠道,办好空中热线和作风面对面全媒体直播节目,对反映的问题严肃督查整改。健全改进作风长效机制,落实领导干部直接联系和服务群众制度,完善“三公”经费监督管理制度。着力抓党风、树新风,培育“江上清风”廉洁文化品牌,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气,以优良的党风带动社风民风转变。
(四)着力挺纪在前,加强纪律审查工作。实践执纪监督“四种形态”,正确处理好“树木”和“森林”的关系,突出执纪监督的特点和重点,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为,重点查处XX后不收敛、不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部,坚决把存量减下来、把增量遏制住。进一步完善反腐败协调小组工作机制,加强信息共享、线索互送和力量调配,做好逃追逃赃工作。强化问题线索管理,严格按照五类标准分类处置问题线索。转变执纪审理方式,运用纪言纪语,体现执纪特色。严格执行审查纪律,确保依规依纪安全审查。加强“一案五报告”、“一案四访”工作,深入剖析典型案例,加强警示教育,督促建章立制,完善不敢腐败、不能腐、不想腐制度机制。
(五)加强监督制约,深化农村基层党风廉政建设。推进全面从严治党向基层延伸,提升人民群众获得感。继续开展整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动,督促职能部门重点对城乡征地拆迁补偿、基层工程建设、基层“三资”管理、民生救济救助、惠农政策落实、基层服务执法等开展专项治理,完善小微权力运行机制,整治微腐败,管住微权力。发挥农村三务公开信息“直通车”作用,加强农村“三资”监管。深化“3+1”制度廉洁性评价,全面开展问题导向监察。构建大宣教工作格局,落实党政主要领导上党课、岗位廉政教育、廉政谈话约谈等制度,推进廉政宣传教育阵地建设,探索“互联网+”宣传教育新模式,运用线上线下教育平台载体,开展定期提醒、党纪知识考试、宣传教育活动。坚持高标准和守底线相结合,加强党章党规党纪教育,开展“**”思廉日教育活动,学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等新修订的党内法规,引导党员干部坚持理想信念宗旨“高线”、严守党的纪律“底线”。
(六)提升履职能力,落实纪律检查体制改革任务。适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要,紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,持续深化“三转”,加大干部培训、交流轮岗、岗位练兵、实战锻炼力度。全面落实纪律检查体制改革任务,强化上级纪委对下级纪委的领导,查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。推进纪检组织全覆盖,通过“单独派驻”与“归口派驻”相结合的方式,加强派驻纪检组织建设,完善细化派驻纪检组织工作制度机制。认真执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况制度,加强对基层上报情况的综合分析和监督指导,完善签字背书制。
党风廉政建设调研报告篇7
根据县纪委派驻工作要求,**纪工委紧紧围绕履行监督责任开展执纪审查工作,通过到所辖村、企业走访,与相关人员座谈,听取他们对**党风廉政建设方面存在的问题和建议,结合工作实际,形成调研报告如下:
一、基本情况
(一)机构设置及所辖村、企业情况
**风景区工作委员会于**年4月设立,下辖**管委会机关支部,共有12名党员;桃园村党总支,共有78名党员,下设太极、新园、金狮等三个支部。
**风景区管理委员会于**年7月设立,为县直属事业单位,副县级建制(15个编制,下设综合办公室、规划建设管理科、社会事务管理科、综合执法科四个副科级科室)。现有在编人员16名,其中班子成员5名,另借调人员1名,挂职人员1名,聘用人员6名。
**年5月,县政府为了发展旅游需要,由**管委会全额出资成立“安徽广德旅游发展有限公司”,注册资本100万元。后该公司几经更名,现用名为“广德文化旅游发展有限公司”,注册法人:刘富国(现任管委会综合办公室副主任,事业编制干部),注册资本10000万元。该公司下设安徽东方太极旅游发展有限责任公司(简称东方太极公司)和广德太极度假山庄有限公司(简称太极山庄公司):东方太极公司主要负责核心景区的运营和管理,现有员工90名,其中管理人员20名;太极山庄公司主要负责太极山庄酒店的运营和管理,心得体会现有员工47名,其中管理人员7名。
(二)党风廉政建设情况
1、党风廉政建设主体责任落实情况。讲政治、守规矩。坚持用理论武装头脑,组织景区党员干部认真系统地学习党的十九大会议精神、习****总书记系列重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想,认真开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育;多次召开民主生活会,班子成员带头查找自身在思想、工作、生活等方面存在的问题,开展批评和自我批评;坚决抓好巡视整改工作,针对巡视反馈问题,制订了15项50条整改措施,全部整改到位。
党工委书记认真履行党风廉政建设主体责任,全力担负起管党治党的政治责任,时刻牢记自己的职责所系,带头落实“一岗双责”,做到守土有责、守土尽责;做到严以律己,能自觉接受监督,发挥了“领头雁”的作用;制定《**风景区开展廉政风险防范管理工作实施方案》,按照要求成立了景区党风廉政建设责任制领导小组,范文参考网TOP100范文排行形成认识明确、责任明晰、层层负责的主体责任制度体系;督促班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”,各负其责,抓好各分管科室人员党风廉政工作,使景区党员干部职工始终牢记心中有责、心中有戒。**年先后5次召开党工委会议专题部署党风廉政建设相关工作。
2、监督责任落实情况。重视制度的落实。能严格执行各项法律、法规和政策,落实“三个不直接分管”等要求,景区各项工程建设,能按照规定进行了招投标;较好的规范权力运行,围绕景区重点项目建设、征地和景区运营管理等领域,进一步规范各项制度;重视廉政教育。组织党员干部参加党规党纪知识测试3次,学习“陈杨周”案件剖析,观看警示教育片,到井冈山、烈士陵园开展实践活动,参观党风廉政教育基地,对党员干部进行警醒和鞭策,增强了廉洁自律意识,努力实现从“不敢腐”到“不想腐”的转变。
能持之以恒的抓正风肃纪。能贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委各项规定精神情况,积极倡导“十项新风”,围绕中央八项规定开展自查2次,开展政策落实情况的监督检查2次;最全面的范文参考写作网站坚持首问负责制,方便群众办事,提高了工作效率;认真开展专项整治。在“转强勇”专项整治中,对照十种作风不良状态,共查摆问题43个,建立了问题清单和整改台账,实行销号管理,制订整改措施51条,全部整改到位。开展了“酒桌办公”、公车使用加油卡和ETC卡、基层党员干部违规发展亲属入党等专项整治和清理活动;能围绕纠正损害群众利益的行为开展工作。建立科级领导干部包组联系制度,问需群众,协调解决具体问题。**年10月,景区工程队施工过程中,未与百姓协商占用百姓土地,及时派人予以协调解决补偿事宜,并向被占地村民致歉,得到百姓赞扬;能做到有案必查。对有关部门移交的桃园村一名党员参与赌博,我们立即组织人员进行********,目前拟给予相应的党纪处分。
二、存在的问题
(一)因**景区体制导致政企不分问题。
1、政企不分,工作实际中发生违规兼职的现象。
(1)广德文化旅游发展有限公司事项说明:由**管委会全额出资,但没有相应的组织机构,没设董事会,实际上是由**管委会一名副主任代行该公司总经理职权,管委会主任代行董事长职权,**党工委会议代行董事会职权;目前景区工程建设等大额资金支出全由该公司支付。
(2)下属子公司事项说明:景区自**年5月从古井集团收回经营权后,范文参考网一直延用过渡期的管理模式:由**党工委会议代行东方太极公司、太极山庄公司董事会职权,决定公司的一切重大事项。根据工作需要,目前由管委会一名副主任分管景区经营工作,代行董事长职权。安排一名干部(现为社会事务管理科科长,事业编制副科级干部)代行东方太极公司和太极山庄公司总经理职权,负责景区的日常运营工作。
在企业兼职干部均未在企业取酬。
2、监察对象界定的问题。东方太极公司、太极山庄公司是管委会全额出资的广德文化旅游发展有限公司下属的子公司,理论上应属国有企业,但该两个公司因历史遗留问题,与公司法上所称的国有企业有一定的区别,如企业职工全部是聘用人员,不享受退休待遇。即将出台的监察法,规定六类监察对象中有:“国有企业管理人员”,但该二公司的管理人员是否属于监察对象?若属于,在他们违纪后,如何给予政务处分?
(二)监督执纪能力不足。一是业务不够熟悉。只有全面熟悉单位各项业务工作,才能知道监督的重点、难点,才能有的放矢。**管委会工作内容较为复杂,除一般性工作外,管委会还涉及征地拆迁、行政执法、工程建设和管理,特别是2018年,待景区详细规划审批下来后,将会有更多的工程项目需要开工建设;还管理一个桃园村,实际上又履行着乡镇“七站八所”的职能;还有因体制的原因,实际由**管委会管理的三个公司。深入了解,全面熟悉三个方面的工作,需要一个过程。范文内容地图二是纪工委委员急需调整。**纪工委有委员三人,其中纪工委副书记由社会事务管理科科长兼任,其还代为履行东方太极公司、太极山庄公司总经理的职权。另一名委员由社会事务管理科副科长兼任,社会事务发展科基本上是直接履行乡镇“七站八所”的职能,其二人基本无时间来参与纪工委的工作。
三、下一步工作打算
(一)助推党委落实党风廉政建设的主体责任。要想落实好纪委的监督责任,首先必须助推党委落实党风廉政建设的主体责任,只有党委主要负责人扛起第一责任人的责任,党要管党、从严治党的要求才能在这个单位落到实处。在此环境下开展监督执纪工作,才能起到事半功倍的效果,否则只能是“小马拉大车”,出力不出活。要勤于、善于向党委负责人汇报党风廉政工作,把《中共广德县委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》、《广德县党风廉政建设党委(党工委、党组)主体责任和纪委(纪工委、纪检组)监督责任清单(试行)》等文件规定中关于主体责任的具体要求,以润物细无声的方式浸润给党委主要负责人,促使其能将单位业务工作与党风廉政建设工作同时抓。
(二)为理顺管理体制献言献策。积极向县委县政府建议,建立适宜景区运营的管理模式,从根本上理顺管委会干部在所属公司兼职的问题。
依据**年3月10日,《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(人社部规〔**〕4号)第三部分,“三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业”中规定“事业单位专业技术人员离岗创业,须提出书面申请,经单位同意,范文写作可在3年内保留人事关系。”之规定。建议:成立广德文化旅游发展有限公司董事会,**党工委、管委会不再负责公司具体事务。建立董事会领导下的总经理负责制,结合目前**景区创建5A级景区、运营提升、人员平稳过渡等工作需要,以及专业人做专业事的工作导向,鼓励现任社会事务发展科科长(东方太极公司、太极山庄公司总经理)离岗创业,聘任其为广德文化旅游发展有限公司总经理,负责企业管理工作。
(三)提升执纪监督的能力和水平。一是选齐配强纪工委委员。积极向党工委建议、争取,将纪工委委员进行调整,选择1-2名政治素质高、能力强、有责任心的人员任纪工委委员,确保纪工委有能力、有时间做好监督执纪工作;二是尽快适应新的工作岗位。一方面尽快熟**各方面的业务工作,掌握监督防控的重点、难点,思考和拟定相应解决的办法。另一方面全面深入学习省、市、县纪委全会精神,明确2018年纪检监察工作的重点方向,适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求,综合运用好监督执纪“四种形态”,不断提高监督执纪的能力和水平;三是对标对表,逐项落实。对照县委出台的《实施办法》和《监督责任清单》中对纪委监督责任的要求,逐项落实到工作中去,在确保完成责任清单任务基础上进行量力而行的创新。
党风廉政建设调研报告篇8
党风廉政建设作为落实反腐败领导体制和工作机制的一项基础性工作。近年来,**县在贯彻落实中纪委、自治区、州纪委关于党风廉政建设工作中,紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会,坚持标本兼治、惩防并举的方针,量化责任目标,强化责任追究,按照惩治
和预防腐败体系的要求,在创新和落实上下功夫,全面推进党风廉政建设各项工作,全县呈现出政通人和、百业俱兴、蓬勃发展的和谐局面。
一、健全机制,狠抓落实,深入贯彻党风廉政建设工作
我县把落实党风廉政建设责任制作为提高党的执政能力建设的一项重要任务,纳入到县委工作的重要议程,建立了县委书记负总责,县委常委、纪委书记具体负责,其他班子成员分工负责的有效机制。每年针对人事变动,及时调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组、勤政建设领导小组等机构,进一步明确工作任务和职责,及时研究和解决工作中遇到的问题。把党风廉政建设工作与物质文明、政治文明、精神文明建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(一)分解任务目标,健全责任体系。年初,我县在原有的党风廉政建设责任书的基础上进一步作了修改和完善,分成乡镇和县直部门两种,并新增加了农村基层党风廉政建设、干部作风建设及创新工作等相关内容,尽量细化和量化,更具操作性。经过县纪委全体干部三次讨论,反复修改,由县纪委常委会通过,在县政务网刊登广泛征求各乡镇和县直部门单位的意见。明确了奖惩办法和责任追究重点。在今年县纪委二次全会上,县委、政府“一把手”分别与全县6个党组、11个乡镇和33个部门签订了《党风廉政建设责任书》,所签定责任书的乡镇和部门及时与下属基层科室村站所签订了责任书,把党风廉政建设责任具体到单位和人。
(三)加强检查考核,严格奖惩制度。在落实党风廉政建设的检查考核工作方面,强化了监督检查和综合考核,全面掌握工作绩效,重点抓好年中检查和年底考核,并把考核结果作为确定年度表彰党风廉政建设先进集体的依据。同时,续聘了23名县委、县人民政府特邀监督评议员,不定期进行明查暗访。开展重点评议、无记名评议和社会评议三个层面的评议活动,召开了面对面评议大会,将评议结果作为年终奖惩的重要依据,并在每年纪委全会上通报“两个责任书”考核情况和监督评议情况。
(四)严格责任追究,狠抓干部作风建设工作。建立健全机关作风考核、监督、评议、检查等工作机制。严格实行领导干部述职述廉制度、廉政诫勉谈话制度、干部廉政档案制度和个人重大事项报告制度。全县各单位都推行了办事公开、首问责任、限时办结、效能追究、岗位责任、审批时限等制度,县纪委监察局向社会公布行政投诉电话和举报信箱,各部门、单位结合实际制定出服务承诺书,向社会公开承诺,自觉接受群众投诉和监督。对违反《**县关于加强执政能力建设提高机关工作效能的通知》和《**县关于加强勤政建设创新发展环境的意见》的人和事。采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式进行责任追究。并将干部作风建设纳入党风廉政建设责任书范围,作为年度考核的一项重要内容。尤其是对领导班子和“一把手”进行重点监督考核,将监督扩展到“八小时”工作之外,使党员干部作风时时处于党组织的日常监管之下。同时,县纪委监察局不定期进行突击检查。2006年对14名上班迟到、早退现象,不佩戴胸卡上岗或在上班时间玩电脑游戏等现象给予通报批评,并对其所在单位主要领导进行廉政谈话。对在参加全县工作会议中未参会和迟到的5名单位主要领导进行批评和廉政谈话。今年以来,我县已对全县行政事业单位干部工作作风进行了突击检查,对违反纪律的人员正在处理之中。
二、突出重点,集中精力,不断加大农村基层党风廉政建设工作力度
**县纪委监察局按照中央、自治区、自治州党委关于加强农村基层党风廉政建设工作的要求和部署。统一思想,明确任务,迅速启动各项工作任务,稳步推进全县农村基层党风廉政建设工作。
一是加强组织领导,建立农村基层党风廉政建设协调机制,县纪委以[2007]01号文件成立了由纪检监察和组织、宣传、政法、发展改革、教育、民政、财政、劳动与社会保障、国土资源、建设、农业、卫生、审计等部门组成的联席会议制度,及时研究协调解决有关问题。把农村基层党风廉政建设纳入联系会议各成员单位的整体工作,做到分工具体、责任落实。
二是统一思想,全面部署,迅速召开全县农村基层党风廉政建设工作座谈会。7家单位就加强农村基层党风廉政建设制度创新、查办案件、公开工作、乡镇财政财务管理、村级财务管理、基层组织建设及开展“民主日”活动等方面进行了专题交流发言。同时,传达学习了中央和自治州农村基层党风廉政建设工作座谈会精神,会议明确工作重点,安排部署了当前和今后一个时期我县农村基层党风廉政建设工作任务。
三是开展农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。自今年2月以来,由纪委监察局组成宣讲组,利用农闲时机深入全县各乡镇和涉农单位,组织开展以贯彻中央关于《切实加强农村基层党风廉政建设的意见》为主题教育的巡回宣讲,各乡镇领导、各村党员干部、“三老人员”及站所学校负责人等千余名基层党员分别进行集中听讲。同时,
各乡镇结合宣讲活动,传达和学习全县农村党风廉政建设座谈会的有关精神。通过宣讲,增强了农村基层党员干部做好农村基层党风廉政建设工作的信心和决心。
四是抓住突出问题和薄弱环节,制定工作计划和目标任务。并建立信息综合反馈机制,及时解决工作中出现的新问题。规定每季度召开一次农村基层党风廉政建设协调会议和纪委书记例会,总结和推广基层工作中好的做法和经验。同时,对纪检监察领导干部进行业务培训,提高业务素质和工作能力。
目前,全县各级党委、政府和县直部门单位按照县委的统一部署,上下联动,协调一致,全面推进我县农村基层党风廉政建设工作扎实有效的开展。
三、关口前移,防患未然,严把节日“廉洁关”。
为促进领导干部加强廉洁自律,过一个和谐、廉洁、文明、欢乐的节日,**县县委在去年底下发了加强节日期间廉洁自律相关规定的通知,县纪委在年初组织召开全县“迎新春、树新风”领导干部配偶座谈会,向县领导干部赠送了廉政台历和集中发送廉政提醒短信。同时,**县为贯彻落实自治区、自治州领导关于做好春节期间廉洁自律工作的指示和要求及州纪委《关于重申停止制售、购买和使用各种购物券卡的紧急通知》精神,2月16日,**县纪委按照县委要求专门召开会议,研究制定了突击检查春节期间购买使用代币购物券(卡)及公款预定“年夜饭”情况的方案和具体措施,将州纪委文件在全县范围内转发。2月17日,县纪委、纠风办、工商局3个部门联合对县直机关和企事业单位制售和购买各类代币购物券(卡)及用公款预定“年夜饭”情况进行了突击检查。通过对各商场、宾馆、饭店的检查情况看,我县各机关和企事业单位较好的执行了廉洁自律工作的有关规定,未发现制售和购买各类代币购物券(卡)及用公款预定“年夜饭”的现象。
针对领导干部驾驶公车和公车私用的问题,2005年4月,**县纪委以轮纪发[2005]9号文件下发了《关于重申严禁领导干部驾驶公车及公车私用的通知》,明确规定了公车使用的问题。在每年的“古尔邦节”、“春节”、“五一”和“十一”长假期间,都对全县所有党政机关(除各乡镇、政法系统、交通、农机、安检、煤管等部门以外)公务用车的钥匙由县纪委监察局收回保管。采取专项举报、专项检查、明查暗访等多种形式加大监督检查力度。春节前夕,我县发现一例领导干部驾驶公车的现象。目前,该问题正在调查之中。
今年以来,我县将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
党风廉政建设调研报告篇9
党的**以来,我镇党风廉政建设工作在区委区政府的正确领导和区纪委的关心指导下,热门思想汇报以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,镇村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,镇纪委对10%的镇村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
永丰镇有13个行政村,144个村民组,466个党员,52名镇干部,38名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,个人简历平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用****吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,工作总结或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
1、加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的**以后,胡****总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防****的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把******员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以“人”为根本,加强干群廉洁教育
镇党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针,把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性,我镇专门开设了党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心,加快民主管理进程
结合工作实际,我镇先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范“六步工作法”程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点,强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理****开支不合理行为,镇党委制定了村财镇管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手,推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服****现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”:
(1)、夯实基础,建立和完善思想教育机制
加强党风廉政思想教育,要针对我镇的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点,建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全镇干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决”。
3、抓住关键,建立和完善监督制约机制
首先,立足在制度建设上下功夫,制定《干部廉洁从政行为规范》,切实增强对党员干部的约束力。其次,要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开,规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。
党风廉政建设调研报告篇10
实行党风廉政建设责任制,是我党在新形势下动员全党抓党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。
我镇党政机关在责任制贯彻落实上做了大量基础性工作,并取得了显著成效。
一、严格执行党风廉政建设责任制基本情况严格执行党风廉政建设责任制的规定,是一个系统工程,必须以科学的态度,务实的精神,扎扎实实地落实好每一个环节。做到责任分明、考核及时、奖惩严肃,确保在执行过程中不打折扣。
(一)履行监督职能,明确责任主体。我镇各级领导班子及成员都是党风廉政建设的主体,“一把手”是第一责任人,通过落实责任,强化监督,教育引导督促各级“一把手”站在讲政治的高度,认真履行“一岗双责”,全镇各单位“一把手”切实履行了六方面责任:一是领导责任,加强对分管领域党风廉政建设工作的领导,系统内出现了违纪问题,一把手自己承担责任。二是教育责任,加强党风廉政教育,千方百计地提高干部队伍廉洁自律意识。三是管理责任,严格管理,既加强党员干部八小时内的管理,又搞好八小时外的管理。四是监督责任,既监督好本部门干部职工,又自觉接受组织和干部群众的监督。五是示范责任,带头模范遵守廉洁自律的规定,管好亲属、子女和身边工作人员。凡要求别人做到的自己先做到。六是追究责任,通过责任追究,提高领导干部党风廉政建设的自觉性,促进反腐败各项工作的落实,确保不出现违纪问题。
(二)量化责任目标,分解落实到位。责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础,也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提,我镇在执行过程中突出单位特色,层层分解到有关职能部门和具体人,每年年初,镇党委都召开专题会议,将党风廉政建设责任制和反腐败工作进行任务分解,并研究提出具体的工作要求,完成时限、保障措施和监督办法,让工作落实看得见、摸得着,知道该做什么,不该做什么,便于追究、奖惩;
此外,责任目标要成为规范工作的制度,必须有健全的落实机制,特别要注重“人、财、物”这样的党风廉政建设的敏感性问题,要克服主要领导不受制约的“一言堂”问题。确保了党风廉政建设责任制主体到位的落实。
(三)严格责任考核,做到奖惩分明。责任考核是检验责任目标落实的手段,其目的就是对考核对象,特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况作出客观、公正、精确的判断。
因此,我镇责任考核工作依据目标订考核内容、评分标准和考核程序,力求规范、科学、有效,坚决维护考核的严肃性,逐条逐项全面检查,防止走马观花。在责任考核中我镇还做到了“四结合”,一是与经济、行政工作相结合;
二是与领导干部的奖惩相结合;
三是与领导干部的选拔任用相结合;
四是与记功、评选先进相结合。有效地推进了全镇党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(四)强化责任追究,严肃执行纪律。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在,能否严格进行责任追究,说到底,也是对各级领导班子和领导干部是否真心抓《规定》落实的检验。没有责任追究,板子不打到具体人身上,责任就是一句空话。我镇严格落实责任追究制度,使各级领导干部牢固树立责任追究意识,做到凡违反党风廉政建设责任制的,都追究责任,决不放纵袒护、姑息迁就,该警诫的警诫,该组织处理的组织处理,该纪律处分的给予纪律处分,触犯刑律的依法惩处。
二、在贯彻党风廉政建设责任制过程中存在的主要问题目前,我镇在贯彻党风廉政建设责任制过程中存在和需要解决的问题,归纳起来主要有以下几方面:
(一)
认识不到位。一些单位和部门把党风廉政建设责任制等同于一般的单项工作责任制,把党风廉政建设这个事关党和国家生死存亡的全局性问题,仅仅看成是纪检监察机关一家的事情,被动应付,思想上不够重视,行动上敷衍塞责,工作上软弱无力搞推诿。
(二)领导不力。班子及其成员贯彻落实责任制只满足与一般部署与要求,具体指导和检查落实不够。有的停留在会议讲话、发指示上,从不去认真解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。
(三)追究不严肃。执纪不严的现象普遍存在。
三、对执行党风廉政建设责任制的建议
(一)深化学习教育,从内心加强领导干部的思想意识。落实好《规定》,提高思想认识,就目前的现状来看,要引导领导干部强化三种观念。一是政治责任观念。要通过理论学习,使领导干部充分认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是事关全局的政治大事,落实好党风廉政建设责任制是领导干部的政治责任,不抓就是失职,抓不好就是不称职。二是大局观念。要把落实党风廉政建设责任制放在从严治党的要求上来认识,放在服务中心工作的大局上来把握,放在是否推动各项工作和全面建设上来检验,使广大领导干部清醒地抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。(二)以贯彻落实《规定》为契机,着力解决党风廉政建设方面存在的突出问题。要对照《规定》的要求,结合当前“两学一做”新要求,认真分析查找本单位、本部门在作风建设和反腐倡廉建设方面存在的突出问题和薄弱环节,紧紧抓住制约工作深入开展的重点难点问题、党风廉政建设中苗头性倾向性问题,明确工作责任、目标和任务,力争取得突破性进展,以党风廉政建设实实在在的成效取信于民。
(三)摆正战略地位,落实新时期党风廉政建设责任制的新要求。党的十九大召开后,加强党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作是党中央的重大战略部署,针对当前形势,要继续深入持久地抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作,要把党风廉政建设责任制摆在更加重要的战略地位,任何时候都不能有丝毫的动摇,要把深入开展反腐倡廉工作摆上更加重要的议事日程,与全镇经济发展、社会和谐稳定等全局性工作放在同等重要的位置一起部署、一起落实、一起考核,切实增强政治责任感,形成全党动手抓反腐倡廉工作的整体合力。
党风廉政建设调研报告篇11
今年以来,XX乡党委始终把党风廉政建设及反腐败工作作为党委各项工作的重中之重抓实抓好。坚持反腐倡廉教育、监督、制度并重的原则,积极落实党风廉政建设各项措施,切实加强对农村党员干部的教育、管理和监督,大力推进依法行政和服务型机关建设,有力的促进了农村党风廉政建设的深入开展。现在将我乡党风廉政建设工作开展情况汇报如下:
一、加强基础组织建设
一是加强乡纪委班子建设。配备了纪委书记、纪检副书记、纪检委员3人,纪委书记由乡党委副书记担任,纪委副书记由党政办公室主任担任,纪委委员由农技员担任,乡纪委班子成员平均年龄32岁。历年来,乡党委在人财物等方面给予纪检监察工作优先考虑,为加强农村党风廉政建设提供了组织和人员保障。
二是加强村级纪检组织建设。乡纪委实行每年一次村财务审计、每半年一次民意调查、每季度一次与基层群众座谈。
三是加强包村帮扶。全体乡干部细化分组包村,村级班子结构得到优化,工作活力得到增强。
二、宣传党风廉政教育形式多样
狠抓党风廉政建设和反腐倡廉教育,严格实行会前教育、会前学法的长效机制。截至目前,全乡各村建立了党风廉政建设宣传栏、宣传标语、警示语言、图书室和党员活动室,包村干部每季度讲廉政党课,使党员干部不出村就能受到党风廉政教育,进一步坚定了各级干部群众反腐倡廉的思想信念。
三、实行民主管理制度化
一是规范党委会议事规程。如何贯彻执行上级党委的重要会议和文件精神;本乡党委权限范围内的干部推荐、提名和任免、奖惩;本乡产业等关系农业生产、农村经济发展和大多数农民利益的重大事项;乡财政、上级转移支付、项目资金等所有的财务开支和其他须经党委会研究决定的重大事项,一律提交党委会集体讨论通过,切实做到民主决策、民主管理和民主监督。
二是对村级事务实行程序化管理,对农村资产、资金、资源实行制度化管理。着重规范重大事项决策、集体资产购置处置等工作程序,使村务管理由原来的事后控制变全过程控制。
三是针对农村工作实际,要求各村不定期更新群众关注的热点、难点以及敏感性问题,乡纪委每季度进行一次督促检查,发现问题立即整改。
四、加大专项检查力度
我乡加大对中央惠农政策、土地征用补偿、农资补贴发放、计划生育、维护深灰稳定等政策落实情况的监督检查,对督查过程中发现的问题,明确整改时间和纪律要求,确保问题整改和责任追究到位。
五、严惩违纪行为
我乡通过张贴告示、标语、电话举报、入户走访等工作形式,广开线索来源,重点查处侵占农民利益、集体资金、资产、资源和玩忽职守及因工作失误违反计划生育或因管理失职造成严重后果等案件。
六、加大区域巡查
我乡对辖区流动人口、外来人口、重点人口、人口密集区域组织纪检干部和维稳干部不定期深入排查,对在工作中不遵守纪律、不履行职责和失职渎职、散布谣言的问题,做到一查到底,严查快办。进而为我乡快速发展和长治久安提供了强有力的政治和记录保证。
虽然我乡各级党组织在贯彻上级关于党风廉政建设的重大决策、部署方面,各项工作卓有成效。但是我乡党风廉政建设仍然存在不少问题:
一是部分干部受社会不良风气影响,职业道德素质不高。
二是部分干部对开展廉政建设工作存在着认识上的偏差。
三是村级党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感。
为解决这些不足之处,进一步加强党风廉政建设,我乡后期主要开展好以下工作:
1、严明党的政治纪律,确保各级重大决策部署不折不扣落实到位。
2、加强领作风建设,密切党群干群关系。
3、加强村级党风廉政建设。
4、继续落实党内监督有关制度,强化对权力运行的监督和制约。
5、加大检查考核力度,推动党风廉政建设责任制的落实。
以上是我乡今年以来农村党风廉政建设工作开展情况,如有不足之处,请各位领导批评指正。
党风廉政建设调研报告篇12
我镇党政机关在责任制贯彻落实上做了大量基础性工作,并取得了显著成效。
一、严格执行党风廉政建设责任制基本情况严格执行党风廉政建设责任制的规定,是一个系统工程,必须以科学的态度,务实的精神,扎扎实实地落实好每一个环节。做到责任分明、考核及时、奖惩严肃,确保在执行过程中不打折扣。
(一)履行监督职能,明确责任主体。我镇各级领导班子及成员都是党风廉政建设的主体,“一把手”是第一责任人,通过落实责任,强化监督,教育引导督促各级“一把手”站在讲政治的高度,认真履行“一岗双责”,全镇各单位“一把手”切实履行了六方面责任:一是领导责任,加强对分管领域党风廉政建设工作的领导,系统内出现了违纪问题,一把手自己承担责任。二是教育责任,加强党风廉政教育,千方百计地提高干部队伍廉洁自律意识。三是管理责任,严格管理,既加强党员干部八小时内的管理,又搞好八小时外的管理。四是监督责任,既监督好本部门干部职工,又自觉接受组织和干部群众的监督。五是示范责任,带头模范遵守廉洁自律的规定,管好亲属、子女和身边工作人员。凡要求别人做到的自己先做到。六是追究责任,通过责任追究,提高领导干部党风廉政建设的自觉性,促进反腐败各项工作的落实,确保不出现违纪问题。
(二)量化责任目标,分解落实到位。责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础,也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提,我镇在执行过程中突出单位特色,层层分解到有关职能部门和具体人,每年年初,镇党委都召开专题会议,将党风廉政建设责任制和反腐败工作进行任务分解,并研究提出具体的工作要求,完成时限、保障措施和监督办法,让工作落实看得见、摸得着,知道该做什么,不该做什么,便于追究、奖惩;
此外,责任目标要成为规范工作的制度,必须有健全的落实机制,特别要注重“人、财、物”这样的党风廉政建设的敏感性问题,要克服主要领导不受制约的“一言堂”问题。确保了党风廉政建设责任制主体到位的落实。
(三)严格责任考核,做到奖惩分明。责任考核是检验责任目标落实的手段,其目的就是对考核对象,特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况作出客观、公正、精确的判断。
因此,我镇责任考核工作依据目标订考核内容、评分标准和考核程序,力求规范、科学、有效,坚决维护考核的严肃性,逐条逐项全面检查,防止走马观花。在责任考核中我镇还做到了“四结合”,一是与经济、行政工作相结合;
二是与领导干部的奖惩相结合;
三是与领导干部的选拔任用相结合;
四是与记功、评选先进相结合。有效地推进了全镇党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(四)强化责任追究,严肃执行纪律。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在,能否严格进行责任追究,说到底,也是对各级领导班子和领导干部是否真心抓《规定》落实的检验。没有责任追究,板子不打到具体人身上,责任就是一句空话。我镇严格落实责任追究制度,使各级领导干部牢固树立责任追究意识,做到凡违反党风廉政建设责任制的,都追究责任,决不放纵袒护、姑息迁就,该警诫的警诫,该组织处理的组织处理,该纪律处分的给予纪律处分,触犯刑律的依法惩处。
二、在贯彻党风廉政建设责任制过程中存在的主要问题目前,我镇在贯彻党风廉政建设责任制过程中存在和需要解决的问题,归纳起来主要有以下几方面:
(一)
认识不到位。一些单位和部门把党风廉政建设责任制等同于一般的单项工作责任制,把党风廉政建设这个事关党和国家生死存亡的全局性问题,仅仅看成是纪检监察机关一家的事情,被动应付,思想上不够重视,行动上敷衍塞责,工作上软弱无力搞推诿。
(二)领导不力。班子及其成员贯彻落实责任制只满足与一般部署与要求,具体指导和检查落实不够。有的停留在会议讲话、发指示上,从不去认真解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。
(三)追究不严肃。执纪不严的现象普遍存在。
三、对执行党风廉政建设责任制的建议
(一)深化学习教育,从内心加强领导干部的思想意识。落实好《规定》,提高思想认识,就目前的现状来看,要引导领导干部强化三种观念。一是政治责任观念。要通过理论学习,使领导干部充分认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是事关全局的政治大事,落实好党风廉政建设责任制是领导干部的政治责任,不抓就是失职,抓不好就是不称职。二是大局观念。要把落实党风廉政建设责任制放在从严治党的要求上来认识,放在服务中心工作的大局上来把握,放在是否推动各项工作和全面建设上来检验,使广大领导干部清醒地抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。(二)以贯彻落实《规定》为契机,着力解决党风廉政建设方面存在的突出问题。要对照《规定》的要求,结合当前“两学一做”新要求,认真分析查找本单位、本部门在作风建设和反腐倡廉建设方面存在的突出问题和薄弱环节,紧紧抓住制约工作深入开展的重点难点问题、党风廉政建设中苗头性倾向性问题,明确工作责任、目标和任务,力争取得突破性进展,以党风廉政建设实实在在的成效取信于民。
(三)摆正战略地位,落实新时期党风廉政建设责任制的新要求。党的十九大召开后,加强党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作是党中央的重大战略部署,针对当前形势,要继续深入持久地抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作,要把党风廉政建设责任制摆在更加重要的战略地位,任何时候都不能有丝毫的动摇,要把深入开展反腐倡廉工作摆上更加重要的议事日程,与全镇经济发展、社会和谐稳定等全局性工作放在同等重要的位置一起部署、一起落实、一起考核,切实增强政治责任感,形成全党动手抓反腐倡廉工作的整体合力。
党风廉政建设调研报告篇13
按照县纪委要求,现将我局2016年上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下:
一、突出重点,认真落实党风廉政建设责任制
今年以来,围绕县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,我们坚持把党风廉政建设纳入年度工作目标,形成了业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作格局。一是加强领导。将党风廉政建设工作列入主要议事日程,与各项工作同部署、同落实,将党风廉政建设责任层层分解,落实到责任领导和相关股室,形成上下贯通,一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。二是强化责任。组织召开了办公室系统领导班子党风廉政建设工作会议,细化分解责任制内容,明确办公室领导班子负全面领导责任,一把手对办公室党风廉政和反腐倡廉工作负总责,对重要工作和重大问题亲自抓,其他成员按分工分别负起职责范围内的直接领导责任。开展党风廉政建设教育活动,要求党员干部时时刻刻把党风廉政建设放在心上,自觉抵制各种诱惑,对个人高标准、严要求。三是抓好落实。不定期组织对各股室贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督,并对节日期间的党风廉政建设提出具体要求。强化督办协调,加强对以源头治理为重点的监督检查。坚持勤俭节约,重点压缩了会议数量及招待费用支出。坚持实事求是,上报各类材料文件均认真调查核实,杜绝虚报浮夸。通过召开民主生活会等形式,加强对党员干部的监督。一年来,办公室没有出现任何违纪现象。
二、夯实基础,不断加强和改进党员干部作风
我们始终把强化理论学习、加强教育管理、改进工作作风作为增强党员干部拒腐防变能力的重要环节,切实加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是狠抓理论学习。组织办公室党员干部认真学习中、省、市、县党风廉政建设会议精神,县委关于党风廉政建设的文件、规定,提高了办公室党员干部对党风廉政建设重要性的认识。二是加强教育和管理。集中开展党风廉政教育,要求办公室班子成员带头执行廉洁自律规定,并加强对办公室各股室工作人员的教育和管理。三是大力改进作风。办公室以“创先进机关党支部、争做优秀共产党员”为活动主题,以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为载体,以“政务工作上水平、服务工作创一流、行政事务降成本、管理工作求规范、重点工作有突破、常规工作有创新”为目标,积极开展了创先争优活动,深入自查自纠,认真进行整改,不断提高服务质量,切实改进工作作风。通过活动的开展,办公室广大党员干部的认识得到了升华,机关作风得到了转变,组织纪律得到了加强,工作效率得到了提高。
三、深化认识,严格遵守廉洁自律各项规定
落实党风廉政建设责任制,关键在党员领导干部。为此,在日常生活和工作中,我们要求办公室领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制,时刻严格要求自己,不断增强廉洁自律意识。一是把好学习关。要求办公室领导班子成员加强对政策理论学习,提高自身思想政治素质和精神境界,始终保持清醒的头脑,不为名所累,不为利所惑,不为权所迷。二是把好自律关。在日常公务活动中,办公室领导干部都始终本着厉行节约、好事办好的原则,按照规定进行接待,从来没有利用自己的权利为自己谋取私利,努力通过自己的言行为整个办公室的廉洁自律带好头。在工作时间之外,领导干部能始终坚持“八小时”外的廉洁自律,时时处处严格要求自己。三是把好决策关。办公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推荐提拔等重大事项必须由主任办公会集体研究决定,重大事项一经研究决定,各分管领导和下属单位必须抓紧落实。四是把好用人关。坚持凭工作能力选人,以工作实绩用人。五是把好财务关。强化财务管理,严格执行财务预算和领导审核制度,加强审核、厉行节约、堵塞漏洞,确保管理规范。加强公务招待、车辆管理,严格控制开支。六是把好制度关。我们不断完善党风廉政建设责任制和管党责任制,努力构建拒腐防变长效机制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。根据党风廉政建设各项规定,结合办公室实际,建立健全了财务管理、车辆管理、公务接待等各项制度,规范党员干部的行为,做到以制度管理人,以制度规范人,以制度约束人。
党风廉政建设调研报告篇14
自国家土地督察机构建立以来,各派驻地方的国家土地督察局始终将廉政作为土地督察工作“生命线”,把党风廉政建设作为干部队伍建设的安身立命之本,不断探索工作规律,构建了具有国家土地督察机构特点的党风廉政建设新模式。以实现全程监管为着力点,完善内外部监督体系。具体做法:一是层层签订党风廉政建设责任状,构建了副总督察与局级干部、局级干部与处级干部、处级干部与一般干部层次分明、各负其责的党风廉政建设责任体系,并探索建立民主测评和社会评议等考核制度。二是针对土地督察驻外工作时间较长的特点,要求派出工作时间超过一定天数的督察组建立临时党支部并配备临时纪检干部,进一步强化外出期间干部的监督管理。三是督察组进驻地方后,要求各组在与地方政府对接工作会议上主动宣读土地督察工作纪律,公布监督信箱、举报电话,广泛接受社会监督。四是督察组进驻地方后,要主动将《土地督察工作纪律卡》和《督察工作廉政跟踪卡》送达地方政府和国土资源部门,并由督察局纪检部门及时收回,接受被督察地方政府和国土资源部门的廉政监督。五是派出廉政巡视组到例行督察现场巡视,在被督察地区进行“背靠背”走访座谈,跟踪、监管督察干部工作开展情况。此外,各督察局还建立了国家土地督察党风廉政监督员制度,对土地督察工作以及督察人员廉洁自律、工作纪律、工作作风等进行有效监督。各局都制定了覆盖会议、人事、财务、机关内部、车辆、档案等方面的管理制度,做到用制度管事、管人、管权。以规范核心业务为支撑点,消除潜在廉政风险点隐患。具体做法:一是强化制度建设,通过排查督察业务中的廉政风险点,各督察局围绕例行督察、审核督察、专项督察等核心业务,梳理流程,找出关键点,制定出台了一系列督察制度和规范,将风险防范措施融入业务规范和制度中,发挥了积极作用。如,从督察权配置制度上探索实行审核与验收相分离、督察与决策相分离的权力运行机制,防止督察工作中出现弄虚作假、徇私舞弊等风险。督察业务工作开展前,由局统一制定例行督察、审核督察、专项督察等业务工作方案,加强土地督察业务统筹和指导,减少随意性及其风险。二是强化科技防腐,在督察工作中,充分运用在线土地督察系统开展例行督察、审核督察和卫片执法检查等业务工作,减少督察工作人为干预,保证督察结果的客观、公正。以巩固“心防”体系为关键点,努力实现源头防腐。具体做法:一是经常性开展形式多样的廉政教育、警示教育活动,时刻提醒,警钟常敲,时刻绷紧各级督察干部的廉政神经。外出督察前,督察局党组召开党风廉政会议,开展廉政谈话。外出督察结束后,实行廉政情况“零报告”制度,即以书面形式汇报外出督察期间的廉政工作情况,并归档保存。二是经常性地开展组织谈心活动,主要领导同班子成员、班子成员与分管处室干部定期谈心,及时掌握干部职工的思想动态,有针对性地提出希望和要求,加强思想引导,增强党员干部的廉政意识。三是注重培育督察廉政文化,以“严明勤廉、为国督察”为核心价值观,引导约束干部坚持职业操守,让清廉之风占领思想高地,塑造浓厚的廉政文化氛围。存在的问题督察机构党的关系及其领导体制尚未理顺,纪检工作组织机构有待进一步完善,后勤保障不足可能导致廉政风险和隐患督察机构党的关系及其领导体制尚未理顺。目前,各督察局党的关系实行双重管理体制,既接受地方省直机关党工委的领导,又要接受国土资源部党建部门的工作安排。这样的领导体制,带来了三方面问题:一是省、部重复部署党建工作,增加了督察局党建工作的工作量和工作难度;二是按照现行党组织隶属关系,督察局大多不能向部机关党委申报各类先进,而一些地方的省直机关工委也未把督察局纳入先进申报范围,导致督察局只有干好工作的义务而没享受到被表彰的权利;三是督察局基层党组织划转地方后,就要立足于服务地方省委中心工作,这就不利于督察局代表国务院独立行使土地督察权,在一定程度上制约了土地督察工作独立开展。督察机构纪检工作组织机构有待进一步完善。部党组和驻部纪检组高度重视督察机构的纪检监察工作,在督察局设立了党组纪检组长,但因为不是专职纪检监察机构,因此无印章,不能以纪检组名义独立开展纪检监察工作。督察局党务干部都由督察业务干部兼任,没有专职党务干部,这些干部长期处于超负荷运转状态,党务工作的质量和层次得不到有效提升。督察机构后勤保障不足可能导致廉政风险和隐患。一是各督察局在现行人事、财务管理制度下,很难解决好督察干部夫妻两地分居、家属户口落地、子女入学等问题,只能商请驻地政府帮助解决,特别是驻在特大型城市、热点城市的督察局。这类问题久拖不决,可能带来督察干部私下找关系、托人情,形成廉政隐患。二是督察干部外出督察期间,一些被督察地方少有或没有中央国家机关出差会议定点饭店,而督察局按照财务规定无法自行负担定点外的住宿费用,存在超规格接待的可能性和廉政风险。对策与建议完善督察机构党的领导体制和组织机构建设;切实加强人文关怀,加快解决督察干部实际困难;探索建立督察干部巡回交流任职制度;突出抓好常态化的党风廉政教育;完善督察机构党风廉政建设动态评估和制度更新机制完善督察机构党的领导体制和组织机构建设。建议将督察局党的关系划转国土资源部机关党委,不再实行属地化管理,以此确保督察权独立行使,提高党建科学化水平。进一步健全纪检组织机构,设立纪检组和纪检监察室,配备专职党务干部,切实加强监督管理机制建设。切实加强人文关怀,加快解决督察干部实际困难。统筹解决好督察干部两地分居、户口落地、子女入学等问题,避免因此影响督察工作,甚至产生廉政方面的问题。在出差住宿方面,督察机构要认真执行国家有关住宿管理规定。探索建立督察干部巡回交流任职制度。从我国古代监察制度和国外监察制度的实践经验看,一个共同的做法是实行巡回交流任职制度。国务院派驻机构责任重大,人员身份特殊,如果人员长期固定,难免形成一些不利于严格督察的人情障碍,甚至廉政风险。因此,从完善督察制度建设、督察权力配置科学化的角度,应该在解决好两地分居、子女教育等督察干部后勤保障问题的前提下,探索和实行巡回交流任职制度。突出抓好常态化的党风廉政教育。将党风廉政教育纳入督察局党组中心组学习计划和干部教育计划,定期定量开展活动。注意加强理论武装和法律素养,筑牢思想防线,做到警钟长鸣,确保依法行政、依法督察。加强适应督察机构特点的基层党组织建设,建立“将党支部建在督察组上”的制度,为落实“三课一会”提供组织和制度保障,使党员干部经常性、制度化地交流思想、述职述廉,增强自觉接受监督的意识。加强廉政文化建设,加快总结、提炼督察机构廉政理念和口号,坚定理想信念,树立廉政意识,营造廉政氛围,用先进的文化引导人,用高尚的文化感召人。完善督察机构党风廉政建设动态评估和制度更新机制。一是定期开展廉政工作总结、制度评估和风险排查,及时更新作用不显的制度、规范,完善疏漏之处,经过反复调研、理性建设,逐步构建起一套好用管用的廉政风险防控体系。二是加快督察业务的统一规范,分阶段统一修订各项督察业务规范,通过业务的规范不断铲除滋生廉政问题的土壤。三是开展关于督察权的理论研究和实践总结,切实将审核权与验收权相分离、检查权与决策权相分离,明确各种督察权的权力边界和行使路径,通过权力科学配置、依法行使,规范权力运行,防范廉政风险。党风廉政建设调研报告篇15
认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,是基层党组织的一项重要工作。上半年国土分局党支部结合本局实际,围绕如何落实两个责任,扎实推进党风廉政建设工作,进行了深入探讨,梳理出了扎实推进党风廉政建设必须牢牢抓住的四个关键环节。
一、现状和特点
应该肯定,近两年来通过深入开展党的群众路线教育实践活动,党员干部和人民群众的精神面貌发生了显著变化,为改革和发展注入了新的活力和动力,但不可否认的是随着全面从严治党和反腐败斗争的日益深化,那些明目张胆、明火执仗、群众反感、社会痛斥的种种腐败行为虽然有了明显收敛,或基本销声匿迹。但“变相四风”、“隐形四风”依然没有彻底铲除,而且表现形式更为隐蔽,如有的领导干部坐公交、打的车去参加宴请,躲进培训中心、私人会所大吃大喝就是例证。这说明以坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹为主要内容的党风廉政建设和反腐败斗争工作任重而道远。
二、原因和对策
以“四风”反弹为主要特点的腐败现象之所以屡禁不止而且更为隐蔽,分析起来原因有四:一是一些人积习难改,上有政策下有对策;二是一些人存有侥幸心态,认为只要隐蔽了,就不会暴露;三是相关制度不够健全;四是督导检查还不够到位。针对以上特点和原因,在基层要扎实推进党风廉政建设工作,必须牢牢抓住以下四个环节:
(一)思想上筑牢防线。今年以来,国土资源分局把对党员干部职工的思想政治教育,筑牢拒腐防变的思想防线放到首位,不断丰富教育内容,创新教育形式,保证教育效果,使之能够入耳、入脑、入心。一是节点教育以节为重点。上半年的每个节日前,国土资源分局都召开全员会议传达各级规定,提出具体要求,保证廉政的弦儿越在节日越不能松;二是专题教育突出针对性。三月份,国土资源分局结合“清理清查”工作,制作了“做干净、干事、敢于担当的好干部,锻造为民、务实、清廉的好机关”的宣传橱窗、六月份,修订印发了《廉政知识》小册子;三是廉政文化教育内容常更新。上半年更换了局机关一楼大厅的宣传牌,将廉政桌牌风险点填上了新增加的内容;四是典型教育思源头。用正反事例引导干部职工思考“为什么”,学会从思想上抓早、抓小、抓苗头;五是集中教育抓共性。今年局党支部二季度的党课教材题目是《共产党员要筑牢拒腐防变的思想防线》,集中解决怎么筑牢的问题。这些思想教育,必将有效增强干部职工的拒腐防变意识和能力。
(二)工作中把住制度。制度是规范权力运行的笼子,是防止权力异化的篱笆,是党风廉政建设工作的遵循。国土资源分局把严格贯彻落实中央、省、市、市、区以及依据上级精神健全和制定的关于加强党风廉政建设和反腐败工作的相关制度,作为党风廉政建设的主要任务。一是把党的群众路线教育实践活动中关于反对“四风”中形成的诸如公车使用、办公用房、财务管理、公务接待、清理吃空饷人员等相关制度落到实处,坚决不使其反弹;二是建立健全和落实党风廉政建设和反腐败工作的相关制度。上半年相继制定和出台了《关于落实2015年党风廉政建设工作目标和履行“一岗双责”的意见》《关于进一步加强党支部建设的措施》《关于进一步落实党支部主体责任、纪检监督责任的意见》《关于在支部全体党员中开展“五在前”活动的意见》《班子成员政治理论学习制度》《关于落实两意见一措施的实施方案》等,目前正在依据上级精神制定《落实党风廉政建设党支部主体责任三项制度》;三是把住重要事项和业务工作中廉政建设的相关制度,主要是:《警示教育制度》《廉政风险点防控措施》《重大事项公示制度》等;四是有关党员干部职工个人廉洁自律的相关制度,主要是层层签订《党风廉政建设责任状》《党员干部重大个人事项报告制度》《述职述廉制度》《监督制度》。《回避制度》等。这些制度措施的建立和健全必将为深入做好党风廉政建设工作奠定坚实基础。
(三)落实上依靠机制。为了把制度有效地落到实处,今年以来国土资源分局继续探讨建立相关机制:一是在落实宣教机制方面,有重点地突出了党课教育和警示教育,因为党课教育涵盖的内容广,警示教育更直观具体;二是在完善公开机制方面,从局机关到科室所都进一步完善了阳光承诺制度,把工作职责、办事程序、依据的法律条款公示于众,既方便了服务对象,又加强了对自身的制约;三是在落实监督机制方面,把廉政风险点从桌牌上延伸到了公示牌上并在各科室上墙,既方便了工作人员履行职责,又便于服务对象监督;四是在落实同步机制方面,凡是涉及到权力运行的,党支部都按“两个责任”要求安排监督保障;五是落实绩效评价机制方面,党支部建立起了考廉考核登记测评、重大事项报告、完成重要事项廉政情况登记册;六是在落实奖惩机制方面,增加了提醒、约谈、集体谈话、大会表扬等经常性举措。每周一局务会,局领导都从保护干部的角度,提醒在某项工作中的注意事项,对苗头性问题早发现、早制止、早警觉,把问题消灭在萌芽状态。对好的做法早发现、早提倡、早推广把典型培植在春苗阶段;4月份,6名新股级干部上任第一天就是接受廉政集体谈话。
(四)组织上常抓不懈。上半年,党支部把履行党风廉政建设的主体责任放在核心地位,党支部书记自觉履行第一责任人的职责。廉政工作做到了年初有计划,平时有督导落实,坚持了常抓不懈:一是理论学习和反腐败教育常抓不懈。今年理论学习小组第一次学习内容就是中纪委18届5次会议精神和***总书记在本次会议上的讲话;二是加强作风建设常抓不懈。把落实八项规定和解决“四风”问题、“四难三乱”问题作为整治重点,第一季度党课就是《共产党员要做爱岗敬业的模范》,同时在全局开展了作风纪律专项整顿,使机关作风显现出新常态;三是权力制约常抓不懈。上半年国土资源分局探讨了建立六个机制加强对权力的制约;四是“一岗双责”常抓不懈。凡有行政职责,就有廉政职责。每项工作纪检方面的事前交代、事中督导和事后检查都要落实到位。