关于国企干部线上培训情况的调研报告
关于国企干部线上培训情况的调研报告
根据新时代工作要求，作为干部教育培训主阵地的各级党校（行政学院）积极将丰富的教学资源与迅猛发展的现代信息技术充分结合，推行“线下＋线上”的双培训模式，较好地完成培训任务。现以集团有限公司党校开展网络培训教育为例，对提高干部网络教育培训实效性进行分析探讨。
一、干部网络教育培训方式及推行情况
（一）多种网络培训方式统筹安排，增强培训针对性
1.发挥“干部网络培训平台”作用，抓好干部日常学习教育。集团公司在局域网设置“干部网络培训平台”，党校作为这个开放式学习平台的主管部门，与集团公司人事部（党委组织部）加强协作，坚持以干部日常政治理论学习和能力提升培养为目标，动态优化学习板块，及时更新学习资源，不断丰富学习内容，开展在线测试，记录学习进度。集团公司规定，各级干部每人每年在该平台必学课程不少于40课时，选学不少于10课时。从数据看，该平台日常学习注册学员均在17000人以上，学习完成率达到100％。
2.利用网络培训平台举办各类培训班。党校利用现有网络培训平台，设置专门的培训班模块，组织人员设计、编排培训方案和教学计划，准备课程资源（包括视频、文字等资料），按照规定的课时要求和课程安排，集中上传课程资源和参培学员信息，督促主办部门下发培训通知时附带网络培训的操作规程和培训要求，做好开展网络培训的一切准备工作。培训过程中，党校加强对学员的学习管理，监测统计学员在线登录、学习时长、学习进度和培训测试等情况，及时反馈通报，与培训班主办部门、学员所在单位一起提醒、督促学员按要求完成学习任务。党校通过局域网培训平台先后举办了入党积极分子、专兼职党支部书记等多个培训班，顺利完成培训学习任务。
3.通过腾讯会议或钉钉直播APP进行直播授课，组织线上学习。随着信息技术的创新发展，一批能够进行实时语音、视频连线，实现在线互动的教学、会议软件被开发运用，这其中备受推崇的是腾讯会议和钉钉直播。从2021年开始，集团人事部就与党校联手推广钉钉直播APP的运用，针对集团公司专业技术人员的业务培训，建立10个“专业技术人才‘领航’讲座群”、20个“专业系统‘护航’沙龙交流群”，定期邀请专业师资及业务骨干开展直播授课，讲解专业知识。集团公司420名专业拔尖人才和近3000名专业技术人员在其中参与学习，效果很好。党校还通过腾讯会议系统，组织举办了5期处职领导人员学习贯彻十九届六中全会精神网络培训班，从开班、授课、研讨到交流结业，全部过程都在线上开展。期间，邀请中央党校、全国知名高校多名专家、教授直播授课，与学员即时交流互动，组织学员线上分组研讨，形式新、效果好。
（二）网络培训逐渐规范化、标准化，培训成绩显著
1.网络培训的组织管理日趋完善。为了保证网络培训的质量，集团人事部（党委组织部）和党校高度重视做好网络培训的制度体系建设，先后制订出台了《集团公司干部网络培训平台管理办法》《集团公司党校网络培训班组织管理流程》以及有关网络培训教学和学习的操作规程，规范了网络培训的开展。在培训过程中，党校加强学习考勤、学习状态记录、提醒督促和检查通报，主动联系学员所在单位，为学员提供充足的学习时间，创造便利的学习条件（学习场所或设备等）。特别是在直播教学中，坚持与校内集中培训同一标准，同一流程，严格执行教学计划，切实强化组织管理，取得了较好的培训效果。
2.网络培训已经成为干部教育培训的重要方式。自网络培训、在线学习方式兴起以来，其优势也逐渐显现出来。比如：网上学习受地域、时间的影响较小，在有网络的条件下，学员可随时随地开展学习；充分地享受优质高端的教育资源，大部分课程资源可以回看学习；学习成本低，节约培训费用，等等。集团公司党校的网络培训从无到有、从小到大，经历了一个快速发展的历程，两年来共举办网络培训班31期培训11919人天。网络培训已经成为线下集中培训的有益补充。
二、干部网络教育培训工作中存在的突出问题分析
尽管干部网络教育培训优势显著，但在具体实践中也存在着各种各样的问题，还需要不断地探索、总结和改进。下面，就突出问题探讨分析。
（一）网络培训工作缺乏统筹规划，计划性、科学性欠佳
1.大多数网络培训班都是临时安排，计划性不强。未做到超前谋划和提前布局，教学及培训组织安排较为盲目，工作杂乱无章法。
2.网络培训的筹划组织太仓促、准备工作不充分。由于前期缺乏统筹规划，计划性不强，网络培训班往往筹备时间较短，课程安排针对性不强，个别教师仓促上阵，有些课程资源也是临时拼凑、质量不高；培训方案和教学计划制订得不够科学，教学设计没有充分优化，都影响了培训效果。
（二）网络教学和课程资源质量亟待提高
1.网络设备质量和信息化运用水平影响培训质量。在网络培训中，最多的问题是网络速率不高、容量不大、容易拥堵，声音、视频播放卡顿，录音录像失真、不清晰，学习状态监测统计不准确等问题，影响教学效果。个别教师和学员现代信息技术知识缺乏，事前未认真学习有关操作规程和要求，线上教学、学习不熟练，误操作、乱操作问题较多，中断正常教学、相互干扰的情况时有发生。
2.网络教学和课程资源的感染力不强、质量不高。由于不能直接面对学员，部分教师面对讲稿或课件，照本宣科“满堂灌”，讲授上缺少“声情并茂”，内容上缺乏“人性化”。比如：课程中生动的事例听不见了，课件中图片、列表及音视频等元素融入少了，文字性课程上传过多，引不起学员的兴趣，学习主动性不强。
3.“教”与“学”交流互动不够，教学相长未充分体现。网络教学的劣势是学员与教师不能直接进行互动交流，一方面教师不能像线下教学一样设置适当的教学情境，营造浓厚的教学氛围；另一方面培训中学员会产生诸多的疑问，这些疑问不能及时得到解决。老师与学员之间、学员与学员之间缺乏互动交流，势必影响彼此的理解和沟通，降低培训的质量。
（三）网络培训的组织管理效能低下
1.网络培训组织管理经验不足，工作有漏洞。培训中，受信息技术和功能限制，无法全程掌握学员学习状态，个别学员存在在线“虚挂”学习问题；学员是否违犯学习纪律无法清晰判断界定和处理；仅靠电话、微信等方式提醒督促学员学习，手段欠缺、效率低下；培训中出现的学习、技术等问题处理质量和效率不高，影响正常学习，等等，都显示出组织管理工作经验不足。
2.没有有效的监督和评估机制，网络培训易流于形式。由于组织管理的不到位，个别学员学习的主动性、自律性不强，“人在线上、心在课外”；学习压力不够，监督监管不到位，个别学员敷衍了事、应付差事，没有真正获得知识和提升能力，网络培训容易陷于虚设。
三、增强干部网络教育培训实效性的意见措施
各级党校（行政学院）要进一步运用现代信息技术不断丰富干部教育培训方法，开展网络培训、线上学习，使优质的干部教育培训资源更充分地发挥作用，切实增强培训教育的实效性。
（一）从源头抓起，编制干部网络教育培训规划，统筹资源，发挥效能
1.把干部网络培训教育纳入教育教学整体工作统筹谋划。网络培训、在线学习作为干部教育培训的创新方式，一定要坚持、巩固和发展好。首先要统筹规划好各类网络培训平台，根据不同的培训对象、专题内容和教育要求，明确界定各自的培训功能。根据不同的培训需求，选择使用不同的网络培训平台。其次，人事组织部门根据干部培训教育培养目标，制定干部网络培训中长期发展规划（3～5年）和年度培训计划，并督促各级党校（行政学院）积极贯彻落实，使“互联网＋培训”模式常态化。
2.抓好现代信息技术推广运用，推动“智慧教学”建设。各级党校（行政学院）要高度重视做好现代信息技术建设和运用工作。首先，要积极争取上级部门对党校（行政学院）信息化建设的支持，以建设“智慧党校”为目标，积极推动“智慧教学”建设，不断增加设备投入，及时升级维护，提升信息技术设备功能，把学员管理、班务管理、教学管理、网络学习、在线考试等功能集约在一起，形成一体化运用平台，为高质量开展网络培训提供良好的硬件支持。其次，要加强对教师现代信息技术运用能力的培养，让教师熟练掌握现代信息技术的运用方法和技巧，高质量开展网络教学。
（二）以课程为中心，优化网络教育培训教学设计，营造氛围，提升质量
1.优化网络培训教学布局，增强针对性。网络培训必须针对不同系统、不同层级的培训对象和培训需求，设置班次，设计课程，要按照必学和选学课程来优化教学布局，充分体现干部教育个性化和差别化的要求，既要注重干部政治理论和党性修养的培养，更要着力干部管理能力的提升。
2.开发、利用优质课程资源，提升培训品质。做好网络培训的关键要集中优质课程资源。首先，要支持教师积极研究开发高质量网络课程，做到课程主题鲜明、内容充实、事例生动、逻辑清楚，课件图文音像并茂，讲授娓娓动听，有较强的感染力。其次，根据培训需求，可外请部分知名专家、教授直播授课，或者购买优质课程资料上传学习，提高课程档次。再次，合理安排交流互动、线上答疑和考试等环节，课程设计做到张弛有度、学悟思践紧密结合，营造浓厚的学习氛围。
（三）严抓严管，加强网络教育培训组织管理，考核激励，突出实效
1.规范干部网络教育培训组织流程，严格纪律要求。根据不同班次设置，制订相应的培训组织方案，建立详细的学员管理、教学管理等资料台账，必要的开班、结业、成果交流、考核考评、优秀学员表彰等环节都不能少，全过程抓好培训管理工作。研究制订干部网络培训班学员管理办法，严格培训纪律要求，对违规学员按规定及时处理，真正起到教育警示作用。对学习认真、表现优秀的学员给予表彰奖励，激发培训学习积极性。
2.加强干部网络教育培训需求调研和学员培训效果跟踪评估工作。要使干部网络教育培训更有针对性、实效性，就必须充分了解掌握各级干部的学习需求。各级党校（行政学院）要多深入基层开展调研，结合对参培干部培训效果的跟踪评估，真正了解掌握学习的需求，广泛听取意见建议。在参培效果评估上，要真正弄清干部的政治理论是不是掌握了、党性意识是不是增强了、解决实际问题的能力是不是提高了。通过评估培训效果，对照检查培训中的问题，进一步修正和改进网络培训教育工作。网络培训教育发展前景广阔、潜力无限，未来继续在实践中不断探索、总结，一定会越来越完善，发挥更大的作用，取得更辉煌的成就。