住房公积金管理中心2024年党建暨全面从严治党工作报告汇报

    市住房公积金管理中心党组书记、主任  祖 国
    （20xx年4月7日）
    同志们：
    现在我代表中心党组做20xx年党建暨全面从严治党工作报告。
    过去的一年，在市委和市纪委监委、市直机关党工委的坚强领导下，在驻财政局纪检组的监督指导下，中心党组坚持党建工作为统领，特色工作创品牌、管党治党抓长效，以过硬的担当、过硬的措施、过硬的作风，扎实推动全面从严治党取得新成效，为庆祝中华人民共和国成立70周年交上了圆满答卷。
    一、20xx年工作回顾
    （一）主题教育成果显著。中心党组以高度的政治自觉、强烈的使命担当，带领全体党员干部扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成的特色和成绩，得到了市委主题教育领导小组的高度评价。一是把牢主线开展学思践悟，强化理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，发挥班子成员“头雁效应”和理论中心组“旗舰作用”，以“三会一课”“主题党日”“每周阅读活动”“每天1小时自学”“学习强国”等为抓手，通读精读《学习纲要》《重要论述选编》《党内重要法规汇编》等规定书目篇章，深入学习党章党规、党史、新中国史等，实现党员学习全覆盖。全年理论中心组集体学习16次，班子和处以上领导集中学习研讨9次，撰写学习研讨体会93篇，班子成员和支部书记讲党课29次，邀请党校教授讲主题教育专题党课1次。二是立足实际做好调研、检视、整改，提升履职能力。围绕公积金热点难点重点工作，班子成员带队走访基层窗口、银行、开发商和代表性企业28次，形成调研报告29篇，召开座谈会5场，到长春市社会保险事业管理局进行专题学习调研1次，与中国建设银行吉林省分行进行互访交流2次，为中心切实提高窗口服务质量和金融服务能力提供学习借鉴。开好专题民主生活会，召开专题会议11次，针对专项整治任务查摆问题14个、制定整治措施31项；处级以上党员干部查摆问题76个、制定整改措施91条，形成对照检视剖析材料156篇。对各类问题真抓实改，逐一完成“销号”。三是学以致用促进成果转化，践行为民服务宗旨。着力提升网上服务和业务办理能力，在实现33项提取业务“最多跑一次”、24项归集业务“零跑动”基础上，手机客户端实现了退休、租房、全款购房线上提取办理，为职工带来极大便利；着力提升标准化服务水平，建设标准化服务网点，为分中心、分理处综合业务大厅统一建立“自助服务区”，配齐查询机、打印机、宣传手册、老花镜、药箱等便民服务设施，营造舒适便捷的办事环境，完成了四平、榆树分理处新址搬迁，近3年已实现9个分理处自有新址对外营业；着力提升住房民生保障功能，全年实现归集公积金146亿元，发放贷款83亿元，为职工提取公积金110亿元，公积金低息互助贷款平均为每户家庭节省房贷利息支出约10-15万元，长春市平均每4套住房交易中，就有1套使用公积金贷款。
    （二）主体责任落实到位。中心党组不断强化主责主业意识，扎实推进新时代全面从严治党向纵深发展。一是高位统筹，层层压实责任。年初召开专题党组工作会议，研究落实全面从严治党工作，明确从严治党、党风廉政建设、机关党建、意识形态、脱贫攻坚等工作，并召开年度党建暨全面从严治党工作会议，强化顶层设计，部署具体工作。严格落实定期议党、专题议党制度，积极推进党建与业务工作同部署、同落实、同考核。党组书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，强化班子成员“一岗双责”，细化分解党风廉政建设工作目标任务34项，落实到10个党支部和27个责任部门，层层签订责任书，形成一级带动一级的完备责任体系。二是规范管理，健全完善制度。修改完善中心《党组议事规则》《“三重一大”决策制度》，落实一把手“五个不直接分管”和末位表态制度，重大事项集体决策，规范权力运行；机关党委专职副书记按规定参加党组会议，对重大事项决策全程监督；坚持贷审委员会、资产处置委员会和案件审理委员会工作制度；细化落实中央八项规定，修订财务、公车等管理制度。三是强化担当，切实履职尽责。全年班子成员开展“一线工作日”24次，为基层和服务对象解决实际问题96个，办理重点疑难网络及电话留言2982件，带队深入18家企业了解经营情况解决困难需求，推动“万人助万企”行动落到实处；召开中心支部书记述职述廉和民主评议会1次，各支部分别召开专题组织生活会2次，班子成员以普通党员身份带头进行批评和自我批评；通过经常性谈心谈话、干部任职前谈话等方式对处级干部落实管党治党责任进行强调提醒。
    （三）监督执纪严深细实。中心党组坚持把纪律和规矩挺在前面，保持高压态势，营造风清气正的良好政治生态。一是严格履行监督责任。认真运用“四种形态”，在不同场合会议上教育提醒党员干部对党纪国法知敬畏、明底线，增强自律意识。组织处级以上干部认真开展不利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查，组织全体党员签订《不利用名贵特产类特殊资源谋取私利承诺书》。强化对重点岗位、人员、环节的检查监督，对个人重大事项报告、出入境审批、结婚事项报告等实行台账式管理，在公开招聘、干部选拔、职称评聘、采购招标等工作中，纪检人员全程参与监督。先后对15人在干部提拔、后备干部推荐和领导干部因公出国等事项，向市纪委监委驻市财政局纪检组进行征求意见4次。二是加强廉政风险防控。在窗口实行业务复核和定期轮岗制度，每月对基础业务及财务管理进行稽核巡检，确保资金运行零风险。加强开发企业楼盘风险评估监控，从源头上规避贷款风险。深入开展“扫黑除恶专项斗争”，组织全体党员签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》，严厉打击住房公积金领域涉黑涉恶行为，杜绝骗提骗贷现象发生，全年共排查涉黑涉恶骗提公积金线索80条，上报省住建厅线索51条，移交市公安局5起，移交长春市扫黑办7起，成功挽回45笔骗提行为，涉及金额200余万元。三是狠抓工作作风转变。开展“转作风、抓纪律、提服务”专项整治行动，对机关处室和分中心、分理处服务窗口不定期进行明察暗访和经常性纪律督查，每季度通报整改，强化纪律作风约束；紧盯“四风”问题，在重要节日节点发布廉洁提醒，做到防患未然；在各服务窗口公示举报电话，接受群众和社会监督，认真处理信访举报，发现问题及时予以纠正；加强软环境建设，窗口工作人员统一着工装、戴工牌、佩戴领花、领带，使用标准化服务文明用语，使窗口服务作风明显转变，展现了良好的精神风貌。
    （四）思想宣传守正创新。中心党组高度重视意识形态工作，通过丰富宣传手段，强化教育引领，督促党组织和党员切实做到“两个维护”。一是开展党性宣传教育，夯实政治根基。分3期组织领导干部、优秀党员、预备党员、拟发展对象、团员青年等150余人到吉林、临江地区开展党性教育培训，通过红色精神洗礼，教育党员干部继承革命传统，锻造过硬品质，不畏艰难险阻，积极主动作为，更好地服务群众、服务社会。二是开展廉政宣传教育，筑牢防腐堤坝。聘请市纪委、监委驻财政局纪检监察组组长李向阳同志为中心职工做廉政教育讲座；组织处以上党员领导干部观看意识形态警示教育片和参观警示教育基地，撰写读后感、观后感29篇；组织党员集中观看《边界》《折戟沉沙》《警醒》《利剑》等警示教育片，用反面典型案例做“活教材”，教育警示党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢了对党忠诚、拒腐防变的心理城墙。三是开展爱国宣传教育，践行初心使命。为庆祝新中国成立70周年，中心凝聚全体党员干部职工队伍力量，联合社保、医保举办了“五险一金”助力民生事业发展文艺汇演，与团市委共同主办“我和我的祖国”快闪活动，拍摄制作《怀梦想·筑幸福·致远方》专题献礼宣传片，充分展示了中心近年来的惠民成果和主题教育实践成果，传播民生服务正能量，取得了社会和职工百姓的热烈反响，激发了中心干部职工的自豪感、荣誉感和创新担当作为的热情。
    （五）组织建设稳步推进。中心党组把党建工作责任制抓在日常，严在经常，基层党组织建设开创新亮点。一是规范基层党支部建设。深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面实施党支部标准化建设三年提升行动，扎实开展“学习示范典型、创建标准党支部”活动，创建e支部“线上精品党支部”，实现党支部常态工作流程化、基础工作规范化。规范党组织设立、成员配备、运行，年内完成10个党支部换届，新建8个党小组。严把发展党员质量关，全年发展预备党员9人。二是提升基层党支部组织力。严格落实三会一课、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、双重组织生活等制度，严肃党内生活。开展“听民声、解民忧”大走访、“强责提质创标”和“两锋”行动，党员积极宣传党的路线方针政策，传递管理服务理念，带头争做服务标兵和窗口明星。各支部设立“新时代文明实践站”“党建园地”“红色理论知识角”或图书室，充分发挥学习教育在党建工作中的基础和先导作用。三是丰富党建活动载体。年内中心组织了户外徒步、新春联欢会、春联征集、学雷锋志愿服务、丽人节茶艺知识讲座、纪念“五四运动”100周年系列活动、七一为贫困村捐书1000册、重走抗联路、趣味运动会、参加团工委征文比赛、市纪委演讲比赛、市直机关羽毛球、乒乓球和篮球比赛以及分中心、分理处组织了猜灯谜、讲国学、优秀女性风采故事会、“党的光辉照我心”文艺汇演、“为党献礼”书法比赛、党史知识竞赛、“七个一”等各类活动，累计达80余项，创新党建带群建特色工作。
    （六）干部队伍建强有力。中心党组重视加强干部队伍建设，严把干部选用关口，年内共推荐选拔任用副处级领导干部11人，正科级领导干部8人，民主推荐处级非领导职务3人，做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察意见“凡提必听”、信访举报“凡提必查”，真正选出组织信任、群众信赖的合适人选，牢固树立了干事创业的工作导向和风清气正的用人导向。中心现有人员平均年龄仅38岁，本科及以上学历占比超80%，博士、硕士研究生人数不断实现新突破，人才队伍结构不断向年轻化、知识化、专业化发展，年内通过调任、交流、公开招聘等方式引进人才9名，有效填补经济、金融、审计等方面专业人才的空白，为下一步深化公积金制度改革、强化中心内控建设提供了人才保障。积极探索事业单位同工同权、同工统筹的用人模式和薪酬机制，建立中心聘用人员绩效奖金分配制度；制定实施《中心窗口人员绩效量化考核实施方案》，构建综合窗口、个人贷款、客户服务、后台支撑四项绩效量化考核体系，有效提升了工作效率和服务质量，进一步激发人才队伍活力。20xx年，中心先后获得市文明办颁发的“精神文明先进单位”荣誉称号，市纪委监委演讲比赛“优秀组织奖”，团工委征文比赛“优秀组织奖”，中心领导率先以普通党员身份参加各种党建活动，特别是党组书记祖国同志作为队员参加了市直机关乒乓球比赛，获得“团体二等奖”，市直机关羽毛球、篮球比赛获得“团体二等奖”。朝阳分中心获得“五一劳动奖状”荣誉称号、综合服务中心获“市直机关巾帼文明岗”荣誉称号。中心1人获得“长春好人”称号、驻村第一书记获得“全省脱贫攻坚突出贡献奖”。
    过去的一年，中心各级党组织忠诚履责，全体党员干部积极参与，全面从严治党取得新的明显成效。但我们也必须清醒认识到，工作中还存在一些差距和不足：有的支部对党建和全面从严治党工作重视不够，工作精力投入相对较少；有的党员干部纪律意识不强，理想信念还需进一步坚定；有的部门纠正“四风”不够彻底，作风建设还存在薄弱环节；监督执纪问责力度有待持续加大，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的机制还需不断健全完善、探索创新；在建立长效机制上还有一定差距，去年主题教育中，我们积累了一些好经验、好做法，还有些没有上升到制度层面固化下来。对此，我们要高度重视，直面问题，认真加以解决。
    二、20xx年重点工作
    20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是长春市实现全面振兴全方位振兴的关键之年，做好全年工作意义十分重大。受到新冠肺炎疫情影响，今年形势将比去年更加复杂严峻，必须用更强的决心、更大的干劲、更硬的举措，加压奋进，共克时艰，全力以赴完成各项工作。
    中心党建暨全面从严治党工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神、视察东北重要讲话重要指示精神，认真落实市委十三届八次全会、市纪委十三届六次全会、市直机关党建工作会议部署要求，以党的政治建设为统领，以加强和规范党内政治生活、强化党内监督为抓手，认真履行全面从严治党责任，一体推进“三不”机制，持续净化政治生态，全力开创我市住房公积金管理事业高质量发展新局面，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展、加快新时代长春全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
    （一）以政治建设为统领，在疫情大考中始终坚持全面从严治党。抗击新冠肺炎疫情，是对全面从严治党的一次检阅，打赢这场硬仗，信心、决心、恒心，缺一不可。面对国内外依然严峻的疫情防控形势，我们要时刻做好战“疫”准备，丝毫不能放松。一要讲政治、顾大局。以习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作等重要指示批示精神为根本遵循，认真贯彻省、市决策部署，“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”，坚决打赢疫情防控阻击战。二要有责任、有担当。疾风知劲草，烈火见真金。疫情是检验党性的试金石，历练担当的磨刀石。面对疫情，每位党员干部都应该是一道防线，近2个月中心党员干部通过“下社区、上一线”为联防联控工作做出不懈努力。广大党员要继续把抗击疫情作为践行初心使命的“主战场”和开展主题党日活动的“主抓手”，坚决服从党组织分配的工作任务,坚定站在疫情防控第一线。及时总结宣传在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，把标杆立起来，把导向树起来，把士气鼓起来。三要察民情、办实事。中心各级领导班子特别是主要负责同志要靠前站位、靠前指挥，发挥模范带头作用，将各项防控措施严格落实到位。坚决向形式主义、官僚主义“亮剑”，及时回应群众关切，倾听群众呼声，解决群众困难。积极倡导公积金线上业务办理，加快推进线上业务开发，为进一步阻断疫情做出努力。
    （二）以思想教育为引领，推动“两个维护”具体化常态化。落实意识形态工作责任制，强化意识形态和思想宣传工作。一是严守政治纪律和政治规矩。中心各级党组织和党员要持之以恒，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。要坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，恪守绝对忠诚的政治原则。二是持续深化理论武装。坚持把学习贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规，党的十九届四中全会精神，习近平总书记视察东北重要讲话、重要批示指示精神，习近平总书记决战脱贫攻坚和疫情防控等指示精神作为首要政治任务，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，以“每周阅读活动”“学习强国”“新时代文明实践所（站、点）”等为载体，采取党建培训、主题党课、集中学习研讨、网络竞答、座谈交流等多种形式，抓好党员干部的学习教育，推动学习贯彻党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，实现内化于心、外化于形。三是强化培训教育工作。围绕党性教育、政治理论教育等方面内容，有计划分层次组织党员干部、党务工作者、普通党员、积极分子、团员青年等教育培训；大力弘扬社会主义核心价值观，结合时事热点、制度优势等开展意识形态工作专题培训，激发职工爱党、爱国和干事创业热情；认真开展“解放思想再深入、全面振兴再突破”主题活动，推动党员干部转变思想、务实作风、担当作为；通过唱国歌、重温入党誓词、设立党费交纳日、过好政治生日、开展对党忠诚教育、党员政治素质考察等主题活动，严肃党内政治生活，增强政治仪式感，不断厚植政治文化、净化政治生态，锤炼党员干部政治品格、提升政治修养。
    （三）以管党治党为己任，努力推动制度落地生根。一是落实主体责任。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步强化党组的主体责任、党组书记的第一责任、领导班子成员的“一岗双责”，强化纪委的监督责任，增强压力传导，做到一级抓一级、层层抓落实。二是严格执行议事制度。按照《中国共产党党组工作条例》规定，贯彻落实“三重一大”决策制度，建立健全重大事项会议研究记录制度和报告制度。落实党组一把手“五个不直接分管”、末位表态等制度，坚持“集体领导，正职监管、副职分管、科学决策”的工作机制。三是严肃党内政治生活。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善落实党组议事规则和决策程序，严格执行民主集中制，认真开展谈心谈话活动，落实“三会一课”、双重组织生活和党员领导干部讲党课制度，严格执行请示报告制度和个人重大事项报告制度，坚持不懈用好批评和自我批评武器，确保组织生活经常、认真、严肃。四是深入开展公积金领域扫黑除恶。要以维护广大住房公积金缴存人员合法权益为出发点，以打击住房公积金骗取、骗贷为重点，创新公积金监管机制，完善涉黑涉恶防控机制，严厉打击住房公积金领域各种涉黑涉恶行为，使住房公积金领域涉黑涉恶问题得到有效遏制，营造风清气正的住房公积金管理环境。五是推进抓党建促脱贫攻坚。紧紧围绕中心党组确定的各项扶贫工作目标任务，为包保贫困村加强党建工作做好服务，全力打好精准扶贫攻坚战。帮助村镇做好疫情防控，积极探索产业脱贫项目，开展“访遍贫困户”主题党日活动，组织党员干部与驻村工作队成员深入贫困户家中，切实帮助解决存在的困难和问题，密切干群关系，增强贫困群众的获得感。
    （四）以日常监督为抓手，营造风清气正的廉洁从政环境。一是全面开展业务专项稽查审计。年内将逐步完成对分理处、分中心以及归集、贷款等业务的规范性审计工作，通过严格内审稽核，加强对窗口工作的廉政风险防控管理，严密防范管理运营风险。二是紧盯关键纠“四风”。从机关领导干部抓起，推动以上率下，带头改作风、转作风、树新风。加强纪律作风和软环境的日常监管，强化教育提醒，认真开展自查自纠，从严查处顶风违纪问题，做到真管真严、常管长严。紧盯关键节点，严肃查处顶风违纪问题，狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、公车私用、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异的新问题。三是强化监督转变作风。认真抓好中央八项规定精神的贯彻落实，要坚决整治形式主义、官僚主义，加重基层负担问题。坚决杜绝表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众的问题；不担当、不作为、乱作为、假作为的问题；消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益问题；文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，监督检查考核过多过滥、过度留痕问题。紧盯痛点、睹点、难点、热点，重点监督检查，加强纪律作风和软环境的日常监管，强化服务意识，提升服务水平。
    （五）以监督执纪为重点，努力构建“三不”机制。切实把纪律和规矩挺在前面，做到抓早抓小、监督常在、形成常态。一是用“四种形态”抓问责。实事求是运用“四种形态”，充分运用前两种形态，加强日常管理和监督，综合运用信访处理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、批评教育等多种形式，做到早发现、早提醒、早处置，关口前移、防患于未然。二是强化权力制约监督。认真查找权力运行中的廉政风险点，全力配合巡察、审计等工作，及时修改完善管理制度、工作流程、办理时限，制定完善防范化解措施。要用好巡察“利剑”，强化巡察成果综合运用，将监督覆盖到每一个角落，使监督更聚焦、更精准、更有力。三是加强思想纪律和廉政警示教育。定期对党员领导干部廉洁从政谈话，以及对新任职干部进行集体廉政谈话，把反腐倡廉教育融入中心领导干部培养、选拔、管理和使用全过程。针对公积金行业特点，强化对党员干部和青年干部职工廉政警示教育，组织进行廉政教育讲座、参观廉政教育基地、观看警示教育片，用好反面典型案例“活教材”，举一反三、以案明纪，让党员干部引为镜鉴，营造廉洁从政的浓厚氛围。
    （六）以组织建设为基础，全面激发公积金干部队伍活力。一是加强基层党组织建设。积极推进机关党委按期换届，配齐配强党务（纪检）干部。认真落实党支部工作条例，扎实开展基层党支部标准化建设深化拓展年工作，规范党支部、党小组组织建设，切实推进党建工作逐级量化考核达标工作。打造先进党支部，争当优秀党员和党务工作者，推进“两锋（风）行动”开展，打造改善服务民生的“住房公积金”服务品牌，实现一个支部一个特色。二是打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则，把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节，在启用干部时严格坚持重要岗位轮岗制原则，按照“打铁必须自身硬”的要求，领导干部要在坚定政治自觉、扛牢政治责任、提升政治能力上作表率，把绝对忠诚作为首要政治品质，坚持实事求是，依规依纪依法履行职责。积极组织参与市直机关党工委举办的党支部书记、党务干部党性教育培训班，丰富党建理论知识，拓宽视野。不断提升纪检监察干部“五个能力”，提高执纪执法监督的本领，努力打造高素质专业化党务（纪检）干部队伍。三是丰富活动增强机关活力。开展党建带群建特色工作，按照“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责要求，团结引领广大干部职工立足岗位建功立业，深入开展“五一劳动奖章（奖状）”“青年文明号”“巾帼文明岗”“三八”红旗手、先进基层团组织和优秀青年干部培树活动。支持工会、团总支、妇委会，结合中心实际，积极组织开展符合职工特点的各类文体活动，丰富职工文化生活。开展“健康进机关”活动，推进“一卡一险”等工作，组织参加市直机关绿徒大赛、城市定向赛和各类球类比赛，组织参与“猜灯谜有奖竞答”活动、“戮力同心、共抗疫情”、“复工疫情趣味答题”活动和“环境清洁周”活动，组织征文、演讲和拓展训练等职工喜闻乐见的文体活动，调动职工工作热情、激发职工集体观念、丰富职工文化生活，推进机关文化建设，增强机关活力，构建和谐机关。
    同志们！实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们为春秋景明公积金美好的明天高挂云帆、御风而行，只争朝夕、不负韶华，苦干实干、砥砺前行，努力夺取疫情防控和高质量发展“双胜利”，为实现长春全面振兴全方位振兴、加快推动长春现代化都市圈建设做出新的更大贡献！