贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告汇报【4篇】
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贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告1
党的群众路线教育实践活动开展以来，**局作为第一批活动单位，在上级党委的统一部署下，在上级督导组的具体指导帮助下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下：
一、教育实践活动的基本情况和主要做法
党的群众路线教育实践活动是**局2013年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来，全局**名党员，共**个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。局党委在严格执行上级部门统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，列为2013年完成的整改工作任务已经全面完成，后续整改工作也已作出有序安排。
(一)高度重视，深入部署，确保教育实践活动有序开展
**局党委把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任，在上级部门的部署下迅速召开党委会议学习中央精神，围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和
方法步骤开展周密部署，为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组，集合全部力量，确保统一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神;各级党组织分头制定本级活动开展计划并报领导小组审核，建立起层层落实的机制保障。三是大力开展宣传。开辟“**局党的群众路线教育实践活动专栏”，对教育实践活动成果进行集中展示。
(二)深入学习，广泛听议、确保教育实践活动质量过硬
**局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。局党委召开群众路线教育实践活动工作会议，动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和上级部门党委的部署要求上来。会后，各级党组织进行再动员。二是学习培训“全覆盖”。局党委带头学习，上带下动形成浓郁的学习氛围。全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排**次集体学习，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。三是听取意见“全方位”。先后组织**场专题座谈会、发出**多份征求意见函、**次前往联系点，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见**条，为深入查摆奠定扎实基础。
(三)从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标
在上级部门的指导下，**局党委深刻严肃地进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。局党委两次召开专题会议，严格对照“四风”表现形式查摆问题，聚焦“四风”逐一找准问题根源，综合归纳、剖析查找出学**个突出问题。二是谈心交心务必充分。班子成员先后开展三轮谈心交心，推心臵腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。各级党组织也都带着问题开展谈心，增进了解，达到共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料，进行了5次大的修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。11月15日，局党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下，党委成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见**条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到上级部门督导组的高度肯定。会后，局党委及时向全局通报了专题民主生活会召开情况。
(四)分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效
针对群众意见反馈和查摆发现的问题，**局党委班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、
踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和上级部门党委22项实施细则，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。二是落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划”，提出了**项整改落实、专项整治和制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
二、教育实践活动取得的主要成果
**局党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
(一)广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化
群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期，各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，解除轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。
(二)全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升
思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力解除工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。
(三)党群、干群关系明显改善
在群众路线教育实践活动中，我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了
一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。
(四)工作能力进一步提升
(五)制度建设的长效机制得到初步确立
通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间，局党委将群众路线教育实践活动与“三守”教育“无缝对接”，组织全局各部门对审批事项、财务管理等10个方面的65项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，65项制度中保留24项、修订29项、废止12项，另外新建13项。在29项需要修订的制度中，已经完成修订并印发的制度有19项，剩余10项制度正在修订当中;需要新建的13项制度，在活动中已印发8项，剩余5项将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
总体来看，**局开展群众路线教育实践活动以来，严格落实上级部门的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作;既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作，我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。
三、教育实践活动的主要启示
通过开展党的群众路线教育实践活动，我们有以下认识和体会。
(一)开展群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念，切实解决好“三观”问题
强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因，归根到底是理想信念发生了动摇，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示，我局开展教育活动的实践也充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，摆正“三观”，永葆共产党人的政治本色，才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。
(二)开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主，调动各方面积极性。
历次教育活动的成功，都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实，各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，切实保障广大党员的民主权利，才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动新形势下党组织的全面建设。
(三)开展群众路线教育实践活动，必须抓紧建章立制，把制度作为解决问题的根本途径
“没有规矩、不成方圆”，解决作风问题从根子上还是要靠制度，建章立制就是把作风建设纳入制度轨道，把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴，我同时我们也看到，随着新情况、新问题的不断涌现，各项制度也需要与时俱进地修改和完善，着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。
(四)开展群众路线教育实践活动，必须紧密贴合实际，创造性地开展工作
我局群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效，关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署，并且能够紧密联系实际，创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际，在密切联系群众上下功夫，在改进工作作风和工作效能上见行动，既原汁原味地做好“规定动作”，又大胆探索、勇于创新，鼓励多做“自选动作”，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。
四、巩固扩大群众路线教育实践成果，努力做好各项工作
(一)严肃思想认识，大力巩固教育实践活动成果
强调：一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习的要求，增强自我警醒，杜绝“闯关”思想，不要觉得教育实践活动就是一阵风，只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉，不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”，后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定，反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习要求发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。
(二)加强学习提高，运用活动成果推进中心工作
当前和今后一个时期，我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致，把统一思想、提高认识摆在特别重要的位臵，深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进中心工作。
(三)坚持善始善终，切实把整改措施落到实处
群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落，但是我们要明白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。
贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告2
根据《县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》精神，我单位对贯彻落实***总书记重要讲话和对本区域本领域工作指示批示精神情况，贯彻落实***总书记对江西工作3次重要讲话、6次重要指示批示精神情况，贯彻落实党中央重大决策部署情况以及省委部署的六项专项整改情况，进行了全面梳理，现将情况报告如下：一、全面梳理贯彻落实***总书记重要讲话和对本区域本领域工作指示批示精神情况1、对照认领任务： 关于“整治干事创业精神不够，患得患失，不担当不作为的问题”方面。(责任领导： 完成时间： ) 贯彻落实情况：针对“一些领导干部担当精神不足”问题，学校党总支和行政部门规范学校教育教学等管理制度和考核制度，加强民主监督，结合领导班子考核评价结果，进行广泛深入的谈心谈话。对症下药，有针对性地解决干部“为官不为”的现象，坚决强化班子意识，引导为官有为，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。 差距与不足：不少干部思想上不够重视，仍存在懒散现象，不敢讲真话，动真格，工作上有些浮漂，存在不担当、不负责等情况。 下一步打算：在今后的工作中，对不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去的领导干部，强化宗旨意识，强化责任意识，杜绝“少干事，不出事”的消极应付思想，围绕新时代学校改革与发展的中心任务，敢于直面问题，触及矛盾，力求工作取得实质性进展。 2、对照认领任务：关于“整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题”。 贯彻落实情况：学校聚焦全校师生痛点难点焦点，深入调研，理清思路，全面排查、找准问题，严肃执纪、从严查处，坚决整改、建章立制，切实解决好师生的操心事、烦心事、揪心事。 差距与不足：部分干部政治站位不高，政治觉悟性不够，办事拖拉，有不求无功，但求无过的错误思想。 下一步打算：对领导干部 加强教育引导，从思想上重视，从理论上指导，从行动上展示，积极行事。同时发挥师生对干部履职情况的监督评价作用，坚决查处侵害师生利益的行为。 3、关于“整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题” 贯彻落实情况：学校深入推进党总支工作条例、党支部工作条例、党员教育管理条例等党内法规，大学习、大检查、大规范、大提升，着力解决组织生活不严肃不正常，党员教育管理制度不落实，班子战斗力不强，主体责任认识不高、落实不到位等问题。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，推进党员学习教育常态化制度化，增强基层党组织政治功能和组织力。 差距与不足：部分党员责任意识不强。 下一步打算：继续加强对全体党员干部的教育管理，进行软弱涣散党组织排查，提升学校党建质量。 梳理依据：关于转发《印发<关于在“不忘初心，牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案>的通知》的通知二、全面梳理贯彻落实***总书记对江西工作3次重要讲话、6次重要指示批示精神情况1、对照认领任务： 全面深化新时代教师队伍建设改革，进一步提升师德师风建设水平。(责任领导： 完成时间：长期坚持) 贯彻落实情况：健全师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化，创新师德教育，完善师德规范，通过会议、文件等形式引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一。 差距与不足：推行过程中主要问题表现在形式比较单一，宣传师德典型方面力度不大。 下一步打算：今后工作中将继续发掘师德典型，加大宣传力度，加强引领，注重感召，形成强大正能量。 2、对照认领任务： 深入推进平安校园建设，加强学生安全教育，完善校园安全防控措施，深化校园周边环境综合治理，维护校园和谐稳定。(责任领导： 完成时间：长期坚持) 贯彻落实情况：政教部门以集会、班会、网络等为依托，全面开展安全教育工作，保障校园安全，维护校园和谐。利用开学第一课对学生进行一次集中的安全教育，利用每周一的班会课进行假期安全教育，防溺水教育，防拥挤踩踏教育，防黄赌毒教育等宣讲，利用全国消防日的契机普及消防知识，进行消防逃生演练，进行防火，防中毒教育等工作。 差距与不足：通过人防、技防、智防等措施的实施，师生安全意识逐步增强，但教育时量还不足，集中演练还不够到位，师生的安全防范意识和能力还不够强。 下一步打算：今后工作中还应加强学校食品安全监管，抓好安全教育培训，提高学校法律意识和自我保护能力，加强校园安全保卫工作，加强校园安保设施建设。 3、对照认领任务： 加强师德师风建设，造就一支高素质专业化创新型教师队伍。(责任领导： 完成时间：长期坚持) 贯彻落实情况：党的十八大以来，以***同志伟核心的党中央将教师队伍建设摆在突出位置，作出一系列重大决策部署，我单位采取有力措施认真贯彻落实，教师队伍建设取得显著成效。广大教师牢记使命、不忘初心，爱岗敬业、教书育人，改革创新、服务社会，作出了重要贡献。 差距与不足：在队伍建设上，不够重视专业发展，优秀教师培养力度不够，师资结构不合理等。 下一步打算：在今后的工作方向中，我校将继续深化教师队伍建设改革，采取有针对性的政策举措，重视专业发展，培养一批优秀教师;加大资源供给，补充一批年轻教师。 4、对照认领任务： 加强继续教育，加快建设学习型社会，大力提高教师队伍素质。(责任领导： 完成时间：长期坚持) 贯彻落实情况：我单位采取多种途径和方法，开展岗前培训和全员继续教育，鼓励教师积极参加相关培训学习和业务研究活动，提高教师的专业化水平。 差距与不足：在落实过程中，加强教师思想政治教育工作方面存在不足，培训队伍部齐全，资料不够丰富，教育时间得不到保障等。 下一步打算：今后将配齐建强学校思想政治工作队伍和党务工作队伍，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量，引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，使全校教师向学习型、创新型教师队伍转变，大力提高教师的综合素质。三、全面梳理贯彻落实党中央重大决策部署情况梳理依据 1、县委印发《关于学习宣传贯彻***总书记视察江西时的重要讲话精神工作方案》的通知 2、县委办公室印发《贯彻落实〈中共江西省委关于深入学习***总书记视察江西重要讲话精神努力描绘好新时代江西改革发展新画卷的决定>的措施及责任分工方案》的通知二、全面梳理贯彻落实省委六项专项整改情况对照认领任务：①脱贫攻坚专项巡视整改(无)②扫黑除恶督导专项整改(无)③宗教工作专项督查整改(无)④环保专项督察整改(无)⑤长江经济带生态环境突出问题整改(无)⑥上级党组织巡视巡察发现问题整改(无)。
贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告3
按照《XX区2014—2018年党员教育培训工作实施意见》的有关要求，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用为目的，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的教育培训活动，使全校的党员教师教育培训工作，取得了较好的效果。现将自查情况报告如下：一、基本情况“两学一做”学习教育工作。近年来，我们不断加大对党员干部的教育管理力度，相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、动制度》，严格执行“三会一课”制度，通过“党员活动日”载体，落实党员干部定期学习制度等与党建工作相关的制度，有效的推进了党员教育管理工作。二、主要做法一是坚持以上好党课为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务，始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策。在培训方法上，采取以包抓党工委班子成员上党课、支部书记上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分片负责的教育管理的办法。在培训内容上，突出推进先进文化建设，***新时代特色社会主义理论、强化党员理想信念和宗旨观念以及党员教育管理知识等。在党员教育管理机制上，推行党工委班子成员“一岗双责”管理，认真落实党建工作责任制。 二是健全各项制度，规范教育管理行为。在加强党员教育 管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作制度，坚持用制度来规范党员的行为，从日常教育管理、组织关系转移、离退休党员管理以及责任追究等方面进行了规范，制订了相应的管理制度，我们还就党内组织制度，党员活动日制度，三会一课、组织生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善。每月组织一次党员活动;每年召开一次组织生活会，开展民主评议活动。进一步规范了党员教育管理工作。 三是扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。我们本着将党员教育管理融入党建活动中，以形式多样的党建活动来不断丰富党员的教育管理内容，相继组织开展了“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”、“庆祝建党97周年”系列活动、“党员在我家”等活动，进一步提高了党组织的凝聚力、感召力和战斗力、创造力。通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽了新的空间，更好地激发了党组织和党员的活力。 四是健全党建责任体系，强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻党要管党和从严治党的方针，在深入开展“党员积分制”的基础上，建立和完善了党员教育管理工作目标责任制，切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。三、存在问题与原因党员教育管理工作，经过各级党组织的共同努力，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作已上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但还存在一些薄弱环节。一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥不明显; 二是有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性分析存在这些问题的原因，一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分党员干部对党建工作重视程度不够，不能很好地处理好业务工作与党建工作关系，制约了党建工作的开展，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，党员教育管理工作还存在薄弱环节。四、下步工作打算一是要进一步加强党员的理论教育。以持续落实“两学 一做”学习教育制度化常态化为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，树立新时期党员的良好形象。 二是要改进党员干部教育培训方式。要改进党员干部教育培训方式，制订长远的培训规划和年度计划。适应当前形势和发展的需要，准确掌握党员的思想动态，改进培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的三是要树立先进典型。不断丰富“党员在我家”的精神内涵，发挥榜样力量，采取以点带面的方法，从各条战线、各个行业挖掘先进党员的典型，总结典型经验，同时加大宣传力度，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取，为加快全面建设小康社会的步伐做出自己应有的贡献。
贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告4
按照通知要求，现将我区贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况作以简要汇报。一、主要做法换届以来，***县委坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻***总书记重要讲话和重要指示精神，态度鲜明、立场坚定，不做选择、不搞变通，切实把党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求不折不扣地落到实处、见到实效。 (一)组织学习贯彻党的十九大精神和***总书记有关重要讲话指示批示，特别是***总书记在黑龙江考察时作出的重要指示和深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话方面 (1)精心组织部署学。县委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉向以***同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，将学习贯彻党的十九大精神和***总书记有关重要讲话指示批示，特别是***总书记在黑龙江考察时作出的重要指示和深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织、统一安排、认真部署，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。制定下发《全县党的十九大精神宣讲工作方案》《县委理论学习中心组年度学习计划》《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》等文件，将***新时代特色社会主义思想和党的十九大精神作为必学内容，对党员干部学习时间、内容要求、方式方法、检查落实等进行了要求规范，确保了学习的常态化和制度化。2018年，县委理论学习工作代表***市委宣传部迎接省委宣传部理论学习中心组检查，学习经验材料被推荐到省委宣传部理论处。 (2)丰富载体创新学。采取组织召开县委常委会、中心组学习、党校培训、专家宣讲、书记讲党课等多种形式，在全县各系统、各领域全面掀起学习热潮。两年来，共组织县委理论学习中心组集中学习23次、两级理论学习中心组学习240余次; 先后邀请中央党校、国内知名高等院所和省委、市委党校专家学者，为全体党员深入解读***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神授课辅导120余节次; 组建县委宣讲团，启动“百姓宣讲团”，以身边典型事例，用“接地气”的乡土语言，开展进机关、进社区、进农村、进企业、进学校等“五进”宣讲活动320余场次; 县委主要领导先后6次，分别以《深入学习宣传贯彻党的十九大精神》《深入学习贯彻***总书记重要讲话和重要指示精神奋力推动***全面振兴全方位振兴》等为题，为全县广大党员干部做党课辅导，确保了学习宣讲工作无死角、全覆盖。 (3)结合实际研讨学。全县广大党员干部、尤其是处级领导干部要在学习过程中作表率、树标杆，始终坚持先学一步、学深一层，带头制定学习计划、带头主动学习宣讲、带头撰写学习体会，真正做到了然于胸、运用自如，全面准确地理解和把握要义精髓，武装头脑、指导实践、推动工作。两年来，征集处级领导干部调研文章60余篇，党员干部读书心得体会550余篇，并编撰集成《悦读***》一书。总结提炼的《***县创立“红色一小时”育人矩阵》《***县以党建工作为核心“穿针引线”“三新”促“三化”推动城市基层党建工作全面提升》等经验材料，分别在“黑龙江宣传”“***通讯”“***日报”上刊发。 (二)深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委要求，特别是贯彻省委第十二次党代会、省委十二届四次全会和省委经济工作会议方面 (1)坚持集中精力促发展。树立“全党抓发展、突出抓项目、重点抓产业”的发展理念，坚持“抓项目就是抓产业、就是抓经济、就是抓转型”的工作思路，大力发展石化关联产业、商贸物流业、城市型农业“三个产业”，全力推动主导产业集群集聚发展。换届以来，实施市级重点项目115个，总投资亿元，目前完成投资亿元，建成投用项目70个。一是深度开发石化关联产业。依托石化原料等资源优势，突出运筹“*****”，培育壮大石化关联产业。制定《***区“*****”工作推进方案》，加强与高新区协商合作，***、光明两个园区合作事宜达成一致意见。依托石化公司研究院区域打造石化后加工产业园区，规划已获得市发改委审批。建立润滑油行业协会，发挥石化产业服务平台作用，引进***昆仑润滑油市场营销部等企业3家。完善“*****”项目服务推进机制，建立钉钉软件项目秘书专栏，实现项目秘书移动办公。开展“*****”专题培训600余人次，外出开展专题招商30余次。目前，海华、宇通等17个石化关联产业项目已建成投产，东泰化工完成土地摘牌。二是规模扩张商贸物流业。谋划培育两大主体商圈：(1)以***东站商业区为中心，发挥昌升商贸、居然之家、唐人中心、齐鲁金融四大商业综合体龙头作用，引进建设大型商贸中心、连锁经营、特色商业街，构筑以商贸物流、电子商务等为主要业态的核心集聚区。目前，唐人中心已入驻零售、餐饮、娱乐和教育等各类商户100余家，销售额亿元; 居然之家***店完成超市改造，实现销售额万元; 齐鲁金融商业中心项目正在进行业态调整及招商工作。(2)以光明、***和万宝区块为载体，大力发展冷链物流、功能市场、仓储物流、食品加工、资源回收利用等为主要业态的商贸物流集聚区。目前，北园农产品集散中心项目已完成施工任务的25%，建成运营后可实现销售收入5亿元，带动就业250人。同步提升老城区住宿餐饮、批发零售、中介服务等传统产业。商贸物流业的各大要素逐步聚集，商业业态日趋完善。三是特色发展城市型农业。立足***主城区的客观实际，推动城市型农业走差异化发展道路。制定《乡村振兴战略五年行动计划》《2018年乡村振兴计划》《“一五七”城市型农业特色发展实施方案》，引导棚室户倒茬、错茬生产，多种方式提高棚室生产效益，种植香瓜、油桃、花菇等8大类20余个品种。积极推进品牌建设，注册北方花菇、庆龙保、康达福地等农业品牌，通过省级认证无公害标识26个、有机蔬菜标识20个。投资330万元，对铁东新区基础设施、牌匾等进行改造，铁东农家乐餐饮经营业户已发展43家，年接待顾客30余万人次。四是不断加大招商力度。坚持“软任务、硬考核”的原则，明确目标任务，严格全年综合目标考核，促进全县党员干部重视招商、心系发展的招商氛围。依托光明产业园区、***园区两个平台和石化企业闲置地块等载体，加大招商引资力度，围绕产业定位开展专业化招商、以商招商、亲缘招商，引进一批科技含量高、经济效益好的项目。换届以来，先后赴梅河口、江津区、青岛、潍坊、日照、无锡等地开展招商活动，重点与中策集团、山东日科、兴达集团、广信集团、海信集团等企业达成初步投资意向; 与中实再生、北油化工、三聚环保、庆丰集团、昌升集团等企业就项目扩张产能、延伸产业链条等事项达成共识。共引进项目62个，合同金额亿元，实际到位资金亿元(含续建项目)，其中亿元以上项目23个。 (2)坚持千方百计惠民生。注重农村和城市统筹，更加注重农村; 注重新区和老区同步，更加注重老区; 注重区域和辖区共建，更加注重辖区。换届以来，政府投资亿元，实施民生项目208个，其中基础设施改造项目70个，道桥工程维修项目10个，文教卫生项目57个，其他项目71个。一是推进新老城区建设。以规划引领建设，完成《青龙山地区北部片区控制性详细规划》修编工作。开发建设欣凤学城、瀚城国际、华溪龙城等房地产开发项目10个，规划建筑面积万平方米。目前，恒大御湖庄园、悦澜湾、瀚城景苑、花溪御景等4个项目正在有序推进。投资5070万元，实施建安筑安家属小区、龙祥小区、外环路污排管线改造等基础设施改造项目，老城区城市功能得到有效提升。采取区域攻坚与专项整治相结合、常规巡查与重点打击相结合等方式，着力解决环境整治中存在的违章建筑、占道经营、露天烧烤等突出问题。以澳龙小区、惠民苑小区为重点，强力推进环境整治由商业集中区向居民居住区延伸、由主城区向村屯拓展延伸、由注重面上整治向注重细部整理延伸，全面实现环境整治全覆盖，共清理违建268处，拆除违法建筑面积17393平方米。建立铁路公司与地方政府铁路沿线环境综合整治“双段长”制度，包保领导、相关责任部门深入现场，一线实地踏查、研究工作措施、确保整治成效。加强村屯环境整治，完善农村垃圾处理基础设施，综合整治面积162万平方米。大力推进“厕所革命”，完成卫生厕所改造4000余个。二是大力发展社会事业。纵深推进生本教育课程改革。在全市率先开展能力测试改革，全新的考试策略和前沿的试题思路得到了市教师进修学院的充分肯定。全县学校中考省重点综合进段率实现“五连增”。投资万元，建设三永学校二期工程、五十中学体育馆，实施东方学校、石化五小和石化七小等校园安全隐患消除项目53个，学校办学条件进一步改善。普惠性幼儿园达到31所，入园难、入园贵问题得到有效缓解。开展“激情之夏”“全民健身”等文体活动72场次。开展公共文化服务体系项目建设，为***镇、6个社区、区图书馆(石化图书馆)及辖区文艺团队配备设施设备。扎实推进“健康***”建设，共举办健康***大讲堂、健康知识“五进”、义诊咨询等活动20场次，发放宣传品2万余份，开展咨询服务7800人次，健康体检2500人次。深化公立医院综合改革，全面取消药品加成，制定了临床路径实施方案。截至目前，县医院药品达到206个品规，基本药物采购比例%，已超过省规定35%的标准，公立医院改革初见成效。三是构建社会保障体系。完善城乡救助体系，发放低保综合救助资金万元，发放高龄和困难老人补贴万元，为特殊群体发放救助金万元，为各类优抚对象发放补贴、慰问金等补助金万元。全县城镇新就业8853人。实行农民工工资专户制度，严格执行劳动用工及工资发放备案制度。全面实行实名制考勤制度，建设工程配备人脸识别考勤设备，建立工程实名制管理平台，接入监管平台项目18个，录入系统建筑工人3000人。解决拖欠工资重点案件56件次，涉及农民工745人次，解决拖欠工资1262万元; 信访案件答复率100%，解决率达到98%。受理劳动人事争议案件1041起，涉案金额1661万元，办结905件。四是切实维护社会稳定。执行“八个关键环节二十四条”信访工作方针，全面开展接访约访下访，召开全县信访稳定会议41次，区党政领导接访66件次274人次。在全国“两会”期间，县党政领导包案、加密接访，公安机关强力配合，政法、法院、检察院联防稳控，各属地单位得力稳控，实现了进京到非接待场所上访“零登记”。在央巡期间，成立3个工作组，由处级领导带队准时驻省值班，实行“一日三报告”制度，做到及时掌控、及时报告、及时处置、及时化解，移交我区的4批次17件信访事项，全部办结并组卷。在司法部召开的“坚持发展‘枫桥经验’，实现矛盾不上交试点工作推进会”上，***司法所作为我市唯一基层所，接受了来自9个省市区各级领导的调研，得到一致好评。五是严格监管安全生产。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，突出重点安全领域专项治理，切实查明问题，消除隐患。围绕消防、危化、液氨等专项领域，开展常态化安全生产大检查、大整治行动，共检查辖区企业和各类场所12922家，发现各类隐患8177处，查封6家，关停1家。制定《***县关于依法处置危险货物运输领域非法违法经营行为的指导意见》，对25家危化品运输企业和29个停车场开展全面整顿，清理违规停放危险化学品运输车辆1200余辆。加强特种设备安全监管，检查特种设备使用单位323家(次)，特种设备1902台次，罚没款75万元，有效保障人民群众特种设备使用安全。六是扫黑除恶专项斗争深入开展。八大类主要刑事案件、现行命案、交通亡人逃逸案件破案率100%，查办黑恶犯罪案件数量、质量、审结速度处于全市前列，得到市委政法委的肯定。***分局在涉网赌博专项集群战役收网行动中，取得全市排名第一的突出战果。***司法所被司法部评为全国模范司法所、荣记集体三等功，郭莉丽同志被评为全国优秀司法所长。***公安分局“3568”治安防控体系建设得到省厅认可，并在全市推广。区扫黑办、区检察院、东光公安分局被授予“优秀区(区)扫黑除恶专项斗争领导小组”和“优秀扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位”称号。 (3)坚持多措并举优环境。坚持践行绿色发展理念，认真落实环境保护责任，加大环境保护力度，建设自然绿色生态城区环境。一是全力做好环保督察。统筹安排部署、成立专班小组，建立工作机制、逐案研究解决，领导现场督办、强化综合治理，加大接访力度，对移交问题紧盯不放、一抓到底，切实把整改工作落实落靠。累计出动执法人员700余人次，开展现场调查260余次，开展应急性监测25次，及时协同处置各类转办案件28批98件信访案件，全部按时限答复上报。二是强化河湖生态监管。建立完善区、镇、村三级河(湖)长管理体系，完成17处“一河一策”编制工作。设置22处河湖渠系各级河(湖)长河(湖)段长96人，设立河道警长、民间河长，“清河行动”中各级河湖长累计开展大型河道环境卫生集中整治12次，疏通河道公里，清淤22万立方米，修整堤岸35公里。全面开展污染源普查。***湿地功能区范围和界线调整，获得省政府批准，已报国家环保部申请备案，等待批复。成立专项工作组，对湿地周边多次踏查，排查出24个排水口进行水质检测，开展湿地底泥现状调查，摸清了各排水口区域底泥沉积现状。制定《******湿地自然保护区异味治理工作方案》，已呈报市政府。三是严控秸秆露天焚烧。严格落实定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”秸秆禁烧措施，建立县、镇、村(社区)三级领导机制、责任机制、应急机制、联动机制、追责机制，层层签订责任状。深入镇村及田间地头开展禁烧宣传，累计发放宣传单3万余份、悬挂条幅300余幅，为开展秸秆禁烧工作营造良好氛围。投资347万元，购置秸秆打包机5台套，建设秸秆综合利用压块厂，实现秸秆离田万亩。43支巡查队坚持明查与暗查、日查与夜查相结合的方式，24小时不间断监控，及时掌握秸秆焚烧情况，做到监控不间断，有火必禁、有烟必查。四是清理整治“大棚房”。把专项清理整治作为重大政治任务，牢牢把握“农地农用、农地姓农”原则，依法依规，履职尽责，共清理整治一、二类问题“大棚房”383处，拆除牌匾138个，收缴经营用具1997件，清运建筑垃圾6932车次; 三类问题“大棚房”1387处、温室1102栋，目前已清理整治“大棚房”1365处、温室876栋，清运建筑垃圾34万吨。 (4)坚持驰而不息转作风。坚持把优化营商环境、转变工作作风作为一项长期性、根本性、战略性任务来抓，作为转型发展的持续动力、全面振兴的重要突破口，采取积极有力措施，全面优化法治环境、政务环境、社会环境，构筑***发展新优势。一是持续整顿工作作风。制定下发《***县深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，成立以书记、县长为组长的深化机关作风整顿领导小组，采取双周例会的方式，狠抓窗口单位、流程再造等整顿工作，形成层层抓落实，责任全覆盖的工作格局。先后召开作风整顿专题会议14次，制定下发专项工作方案13个，开展巡回检查12次，梳理出存在问题182个，建立问题清单65个，对24家单位38名干部迟到现象进行了曝光批评，机关工作作风得到明显转变。二是全面开展“双优”行动。持续深化作风建设，全力优化发展环境，先后制定《关于开展“优化作风、优化环境”专项行动的实施方案》和《深化“双优”专项行动进一步整顿机关作风实施方案》，在全县党员干部中开展“五治”行动，提升能力治庸、增进效率治懒、集聚合力治散、强化落实治慢、严明纪律治乱，不断激发工作活力，全力塑造公仆形象。坚持以问题为导向，通过设立12388信访举报电话、建立网上举报平台、信访举报信箱和发放调查问卷等多种方式开门纳谏，共征求问题线索、基层意见建议33条; 制定《***县党风廉政建设警示教育工作方案》，建立警示教育“四级谈话”制度，做到“谈话常提醒，提醒常态化”，为精准发现问题、完善制度措施、明确监督重点、深化党风廉政建设提供了有效依据。对照“三个坏把式”“七个坏作风”具体表现，基层深入开展自查自纠，梳理归纳出理论学习不经常、工作效率低下、为民服务意识淡薄、开拓进取精神不强等7个方面问题123个，并针对查找到的问题，分别建立了问题清单和整改台账。三是广泛开展调查研究。以深入基层、深入一线、深入群众调研为切入点，在全县开展“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动。活动中，坚持全员参加、全域覆盖、全面问效原则，采取“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合的方式，明确处级领导干部、县直机关、政法系统、文教卫生、***镇机关和各村委会、各街道和居委会、园区管委会等部门，各自走访调研的“时间表”和“路线图”，做到镇村、社居、企业、学校、窗口单位、项目一线“六必访”，切实摸实情、找症结、提对策，着力研究解决转型发展中存在的突出问题。活动开展以来，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个，解决问题142个。 (5)坚持勇于创新谋改革。全面深化重点领域和关键环节改革，积极谋划区级改革项目，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，推动***改革实践向纵深发展。先后召开深改组会议11次、部署改革工作会议43次，研究议题153件次，推进改革任务241项。一是统筹确定改革任务。坚决贯彻落实中央、省委、市委深改组系列会议工作部署要求，研究**关键性、全局性、战略性全面深化改革问题，以改革创新推动区域经济社会全面发展。不折不扣承接好上级改革任务，围绕争当“排头兵”任务目标，重点深化地企融合、领域改革、乡村振兴、机制创新、从严治党五个方面改革，深度谋划自主改革事项。换届以来，县党政一把手亲自抓重点改革任务4项，承接上级部署改革任务93项、县级重点谋划改革任务93项、部门创新改革任务55项，形成各级各部门群策群力谋改革、议改革、合力推进改革的全新工作格局。二是健全完善改革机制。采取项目化运作，实行一个专题一套专班，一个任务、一个团队、一抓到底，推动全面深化改革各项任务高标准高效率完成。对全县改革任务逐一明确责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，各专项小组各负其责，对本领域改革任务进行深入系统研究、统筹推进。明确分管领导对分管领域改革工作的领导责任，对分管领域的重大改革事项，在开展调研、制定方案、协调推进、督察落实等四个方面亲自上手，把改革任务与县委区政府重点工作、争当排头兵行动计划等一体督察推进，形成上下贯通、层层负责的改革推进机制。三是加大推进改革力度。出台《***县农村党建工作改革方案》《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》等改革文件107个，重点推进深化“*****”承接机制、加快智慧政务建设等40项具有***特色自主改革事项。在推进社会治理体系建设改革中，实施三级党建引领提升、社会组织培育、社区治理“微创新”、社会治理科技保障“四项工程”，强化三级治安治理体制、基层矛盾治理体制、城市治理体制、安全治理体制“四个建设”，夯实三级社会治理领导、社会治理职责、社会治理考核评价“三个保障”，打造了共建共治共享的社会治理格局。启动社区改革工作，新设街道办事处9个(含高新区代管黎明街道)，完成挂牌工作。稳步推进机构改革工作，按照规定时限组织实施。 (6)坚持聚精会神抓党建。坚持贯彻新时代党的建设总要求，坚持把抓好党的建设作为最大的政绩，坚持党要管党、全面从严治党，切实提高县委执政能力和领导水平。一是全面加强党的政治建设。坚持把党的政治建设作为根本性建设，摆在首位。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。县委理论学习中心组集中学习23次，两级理论学习中心组学习230余次，征集处级领导干部调研文章60篇。严格落实党管意识形态原则，制定《关于落实意识形态工作责任制考核办法》，完善意识形态工作机制。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，通过“五个对比找差距”，在全县党员干部群众中掀起“头脑风暴”。二是着力夯实基层党建基础。实行县委常委包保党建项目制，让“一岗双责”有抓手、让党建工作聚合力。建立党组织书记月例会、月报告和巡查督办机制，对支部开展3轮巡查、2轮抽查，约谈问责“久治无效”党组织负责人44名，直接让问题曝光、让书记亮相。农村党建侧重助力乡村振兴，落实“四有”标准，创立“双书记”工作法，向3个薄弱村分别选派第一书记，专职副书记各村全覆盖，储备返乡大学生、致富能手等后备人才207名，为乡村振兴补充人才力量。城市党建侧重共建共促，充分发挥党群服务中心枢纽作用，有机联接单位、行业及各领域党组织，开展互融共建活动378次，形成共建项目17个，区域融合质量日渐提高。机关党建侧重示范引领，立足新时代新担当新作为，开展“支部引领岗位建功”实践活动，突出4个方面引领、12项建功清单，打造了一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。“两新”党建侧重优质覆盖，党组织覆盖率达到87%，单独组建率提高10%; 规划建设昌升商圈党群服务中心，覆盖商户1500余家; 引导艺林花儿、北大健康等党支部开展助学助医等公益活动52次，扶助困难群众410名。三是锻造素质过硬干部队伍。坚持“六重六用”导向，推行重要岗位公开竞岗，大力选拔年轻干部，从全县择优遴选出10名年轻干部，充实到经济发展、项目建设、乡镇街道等岗位。理顺编岗不符干部102名，全县上下心齐气顺、团结奋进的氛围更加浓厚。选派4名优秀干部到市对口部门挂职，抽调29名年轻干部参与市区巡视巡察，把400多名干部抽调到问题大棚房整治、信访维稳一线锻炼，提高干部解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。积极落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，研究出台激励干部新时代新担当新作为二十条措施，为基层松绑减负，为干部撑腰鼓劲。健全考评制度，组织开展年度干部考核工作，评定好班子66个，优秀干部103人，用先进促后进，激发干部干事创业劲头。四是着力强化党风廉政建设。坚持抓好《准则》和《条例》各项规定落实，严格领导班子议事决策规则，加强系统研究，主动超前谋划。进一步建立完善《县第九届委员会工作制度》，实施党政班子全体成员以及人大、政协主要负责人双周重点工作预安排制度，完善县委理论学习中心组和县委常委会学习制度，组织全县各部门结合自身工作实际制定制度汇编，做到用制度管人、管事、管工作、管状态。完善党风廉政建设责任“四级网络”体系，共组织全县637名科级干部层层签订《党风廉政建设责任书》1390份。组织25家单位部门“一把手”向纪委现场述责述廉，抽调44人成立13个党风廉政建设责任检查和政治生态建设成效考核组，采取民主测评、个别谈话、查阅资料等形式，对全县86个班子进行“全覆盖”式责任考核与评议。换届以来，县纪委监委立案119件，其中，职务违法犯罪立案8件，违反中央八项规定精神问题立案19起，侵害群众利益的不正之风和腐败问题立案36起，破坏发展环境问题立案26起，党纪政务处分85人。启动完成县委4轮32家单位常规巡察，对34个居委会的提级巡察和对9个村(社区)的惠农领域专项巡察，发现问题341个，立行立改63个，有效整改206个，正在整改135个; 梳理问题线索88个，立案16人，党纪处分15人，诫勉谈话1人，有效发挥巡察的警示震慑作用。 (三)解放思想推动高质量发展大讨论方面 (1)高点站位定题布局。一是及时成立领导小组。县委高度重视解放思想推动高质量发展大讨论有关工作，及时成立了由县委书记、区长任组长，相关常委任副组长，相关单位主要领导任成员的全县解放思想推动高质量发展领导小组。下设办公室，设指导、综合、宣传三个工作小组，组长分别由县委办、组织部、宣传部领导兼任。明确了工作任务分工和近期工作责任分工，为高质量开展大讨论提供了组织保障。二是立足县情确定主题。制定出台了《***县开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案》，按照省委围绕“五个坚决”、市委围绕“六破六立”开展大讨论相关要求，组织全县各级党组织和广大党员干部围绕学习贯彻***总书记重要讲话和重要指示精神根本主线; 围绕深入剖析制约***转型发展全面振兴的瓶颈问题; 围绕做好争当“排头兵”生力军、建设“新***”的生动实践; 围绕挖掘和践行***精神铁人精神新的时代内涵等“四个重点”开展大讨论，在全县上下持续掀起一场解放思想的“头脑风暴”。三是全面启动广泛动员。11月22日，在县委九届三次全会第二次全体会议上，对大讨论活动进行了全面动员部署。会后，全县288个各级党组织制定工作方案或工作计划，成立工作组织，层层召开动员部署会，掀开了解放思想大讨论的序幕。 (2)统筹推进学深悟透。以强化学习引导为抓手，采取集中学习、交流研讨和理论宣讲等方式方法，推进“大讨论”活动扎实开展。一是精心组织学。***县委将学习***总书记重要讲话和重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织县委理论学习中心组成员收听收看“***总书记考察东北三省新闻片”、《***谈解放思想》等相关内容，带动各级党委、党组理论学习中心组专题学习扎实开展。12月份以来，全县各级理论学习中心组开展专题学习24次。二是带头宣讲学。县委书记郑振新同志带头宣讲***总书记重要讲话和重要指示精神，带动全县党员干部凝聚解放思想共识，启发高质量发展思路。各基层党组织分别运用百姓宣讲团、“红色一小时”等载体集中宣讲16次，以知促行，为开展“大讨论”活动打下坚实理论基础。三是专题研讨学。12月26日，县委、人大、政府和政协主要领导分别围绕“解放思想加快推动我区高质量发展”进行专题研讨，进行深刻的思想交流和碰撞，推动***全面振兴全方位振兴。在四大班子带领下，全县各级党组织召开学习会、研讨会累计200余次。 (3)对标对表查摆问题。坚持聚焦“五个对比找差距”、剖析问题找症结，多措并举把制约发展的问题查准查实。一是结合组织生活自查。把大讨论与组织生活紧密结合，充分运用批评和自我批评这一有利武器，把“解放思想方面”作为必查必评项目，县委层面查摆出思想解放观念更新还不够到位、推动转型发展视野还不够宽阔、贯彻新发展理念深度不够等思想不解放、制约发展问题30余条，全县各级党组织查摆有关问题500余条。二是结合征求意见问查。通过发送征求意见函、网络征询等方式，征求到人大、政府、政协班子，“两代表一委员”、企业代表、全县各级党组织及党员群众的意见建议123条，涉及党的建设、工作作风、经济社会建设、民生保障、队伍建设、社会治理等6个方面，包括“在条件允许情况下，考虑职工车改补贴、健康体检等福利待遇落实，并适当组织文体活动，丰富职工精神文化生活”“我区专业人才队伍比较薄弱，尤其特殊专业人才较少”等具体问题33条。三是结合作风整顿调查。以深入基层调研为切入点，在全县开展全员全域全面“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动，调动各级机关干部在基层发现解决实际问题。按行业领域区分调研重点，区直机关各单位深入窗口单位、监管行业调研，政法系统各单位深入辖区企事业、社区农村调研，文教卫生系统各单位深入文化场所、中小学校、医院和社区卫生服务中心调研，镇村深入民营企业、农户和田间地头调研，社区和居委会深入辖区企业、居民活动场所调研，园区深入企业一线、施工现场、生产车间调研，形成每周走访的常态化模式。截至目前，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个。 (4)立足实际转化升级。坚持把讨论成果转化为发展动能，围绕问题定举措，立足实际谋发展，通过大讨论促进全县党员干部思想解放、经济社会高质量发展效果明显。一是政治方向更加明确。2018年，全县各级党组织、全体党员干部坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，坚持“两个毫不动摇”，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。2019年，***县坚持旗帜鲜明讲政治，坚持用新思想新精神武装头脑，用***新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神指导、引领、推动高质量发展。二是发展思路更加清晰。2018年，“三个城区”区域发展定位，“三个产业”经济发展方向，“五个转型”重要发展路径，“四个***”战略发展目标得到有效验证，通过全县上下团结协作、真抓实干，实现地区生产总值亿元、规上工业增加值亿元、固定资产投资亿元、公共财政预算收入亿元，同比分别增长%、%、%、%。2019年，坚持把创新驱动作为根本途径，坚定不移上项目、育动能、提质量，突出发展三个产业、提档升级工业园区、强力推进重点项目，形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局。三是民生保障更加牢固。2018年，注重农村和城市统筹，更加注重农村; 注重新区和老区同步，更加注重老区; 注重区域和辖区共建，更加注重辖区，投资亿元实施民生项目78个，新区功能逐步提升，老区环境不断优化，镇村面貌大为改观，人民群众幸福感不断增强。2019年，坚持把增进民生福祉作为第一目标，强化功能抓服务，全力补齐民生短板，加快发展社会事业、加大社会保障力度、提升社会治理能力，让发展成果更多更公平的惠及全县人民。三是担当作为更加显著。2018年，全县各级党组织、政府工作部门及全体党员驰而不息转作风，党员干部担当作为，干事创业氛围进一步提升，营商环境进一步优化，政务事项办理环节减少262个，时限缩短2322天，94%的事项实现“最多跑一次”，问题“大棚房”治理更加彻底，119项改革任务取得良好效果。2019年，深入贯彻新时代党的建设总要求，着力加强党员干部思想、能力、作风建设，筑牢对党忠诚的思想根基、建设坚强有力的基层组织、打造担当作为的干部队伍、锤炼雷厉风行的工作作风，以新气象新担当新作为推动***全面振兴全方位振兴。 (四)深化机关作风整顿优化营商环境方面 (1)统一思想，形成全力推进合力。一是科学决策，严密部署。2018年3月，召开全县深化机关作风整顿优化营商环境大会，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，深入贯彻落实省市有关营商环境建设的指示精神，切实做好营商环境各项工作。成立以县委书记、区长为组长的领导小组，下设办公室和政法专项组，内设5个工作组，实行三级责任、双周报告工作机制，先后召开专项工作会议14次，迎接省级暗访2次、市级调研督导2次，印发通知、简报、汇报等材料50余个，刊发市级经验材料3期。二是以上率下，凝聚合力。县委、县政府主要领导带头抓深化机关作风整顿优化营商环境工作，在多次全县大会上对优化营商环境建设提出要求，督促各部门主动作为; 带头深查细剖，立行立改，全县查摆梳理出问题182个，建立整改台账65个，完成整改158个，需要长期整改的24个; 带头深入基层，开展全员全域全面“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个，解决问题142个，需要长期解决的20个; 带头开展作风整顿“回头看”，全县共查摆风险点118个，规纳整合为72个，逐一明确责任单位、整改措施，有力推进全县深化机关作风整顿优化营商环境活动扎实开展。三是着眼长远，健全机制。积极探索和建立长效机制,先后制定了《***县深化机关作风整顿优化营商环境持续推进双优专项行动实施方案》《***县集中整治窗口服务突出问题方案》《***县关于全员全域全面“下基层大调研严督检转作风优服务”的实施方案》和***县行政服务大厅首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度、一次性告知制度、投诉监督管理办法等相关文件和工作制度，营商环境建设制度规范健全、有章可循。 (2)多措并举，各项治理有序开展。一是以增强服务发展能力为目标，学习教育到位。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提升能力素质，提高服务本领。强化理论学习，制定学习计划和方案，创新教育形式和载体，组织全县干部职工深入学习党的十九大精神和“两会”精神，深入学习省委十二届二次全会、市委九届二次全会和县委九届二次全会精神; 围绕培养专业能力、专业精神，在全县各战线、各系统广泛开展岗位大练兵、大比武、业务知识和业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，打造高素质专业化干部队伍。加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部、教育职工，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。截至目前，全县开展“基本理论+”测试2862人次、开展党规党纪和法律法规培训1101人次、开展业务知识培训、业务技能系统轮训5862人次，开展业务大比武、岗位大练兵745人次，完成大调研课题28个。二是以提升政务环境建设为目标，专项整治到位。坚持边查边改、立查立改，结合行业风险点集中整治，以点带面实现作风整顿整体推进。强化窗口服务问题专项整治，改造升级区行政服务大厅，扩展公共服务区办理事项，提高行政服务大厅的窗口单位进驻率。年初以来，县行政服务大厅共受理各类审批、服务事项155058件，办结155049件，办结率%。强化政府失信违诺专项清理，清理历史遗留问题4项，已办结3项，待市相关部门研究后即可办结1项。强化司法执法环境专项整治，扎实推进清理涉政积案、“扫黑除恶”专项斗争、“解决执行难”等系列专项行动，进一步规范执法司法行为，优化执法司法环境，为营造良好市场氛围提供法治保障。强化“黑中介”专项整治，开展专项检查8次，核查中介机构31个，清理违规(不规范)中介机构3个。三是以帮助企业排忧解难为目标，服务保障到位。组织召开辖区企业座谈会，发放《***县党风廉政建设工作问卷》、《党风廉政建设满意度测评表》、《优化建筑领域营商环境调查反馈表》1300余份，共梳理出我县企业反映的共性问题5个、具体问题4个，并根据企业提出的问题和建议，责成各有关单位根据实际情况予以认真答复，能解决的立即解决，对需其他部门和上级部门解决的问题，形成问题整改报告，上报至市作风整顿办。同时，本着“把大企业服务到不好意思为止”的理念，打通亲清共处渠道，坚持把服务辖区油化产业作为重要职责，积极做好油化大企业周边社会治安综合治理和生产安全稳定工作，主动衔接油化大企业的“三供一热”移交工作，为企业发展营造良好社会环境。认真落实领导包保、项目秘书、工作例会、挂图督办四项工作机制，对重点项目实行全程包保、全程跟踪、全程服务，及时解决实际困难，促进项目早开工、早建设、早达效。2018年，建成投用项目36个，实现固定资产投资亿元，同比增长30%。四是以深化干部作风整顿为目标，监督防范到位。针对查摆出的风险点，建立完善了风险防控、细化责任、预警提醒、群众监督4道防线，努力实现权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。同时，公开举报电话，畅通群众举报渠道实行全程跟踪督查，以企业、群众反映强烈的突出问题为重点，对窗口服务单位检查24轮次，对机关工作纪律日常检查36轮次的全方位、全覆盖、无死角监督检查。对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人。2018年，查处优化发展环境问题数13起，处理17人，党纪政务处分5人，组织处理12人; 对大棚房专项整治不力的1名责任人给予党内警告处分; 对24家单位、38名干部违反工作纪律现象进行了曝光批评，对7名违纪人员进行谈话提醒。五是以营造优化营商氛围为目标，宣传引导到位。在县政府网站开设“整顿机关作风优化营商环境”专栏，并充分发挥各部门“***党建云平台”“***宣传”公众号、“红色小喇叭”等自媒体平台作用，不断加大警示教育力度，引导干部严守纪律，提高拒腐防变的意识和能力。同时，强化正面引导，主动对接省市宣传部门和新闻媒体，宣传我区作风整顿进展成效，展示良好发展环境，扩大宣传舆论覆盖面和影响力。深化典型选树，积极参加“十县十乡十村十企”集中宣传活动，先后有人民日报、光明日报、人民网等16家中央和省市级媒体，实地采访***区和前进村，宣传我区改革发展新成果，展示我区转作风、优环境的新成效。2018年，挂载信息、播发新闻46篇，向省市推荐铁人式好干部10人、六个十佳和谐单位(家庭)7个。 (3)扎实推进，营商环境不断优化。一是营商服务环境进一步优化。由于全县营商环境的改善，有力地推动了全县经济社会发展，2018年，我县项目建设势头强劲，全年市级重点项目46个，总投资亿元，其中亿元项目15个，开复工率100%，投资完成率%，全市第一。2019年一季度，实现地区生产总值亿元、规上工业增加值亿元、固定资产投资亿元、公共财政预算收入亿元，同比分别增长%、%、%、%。二是行政审批效率进一步调高。深化“四零创建”，区行政服务大厅成为我区首个“四零”服务大厅。开通“互联网+政务”平台，推行“一窗受理”的综合服务流程，实行“一站式”服务，网上事项的进驻率不断增加。积极推进并联审批，梳理出市区两级联办事项67项，区级联办事项23项，涉及11家单位，设立了5个综合窗口，努力实现联办事项一窗办理。全县政务事项和流程再造梳理工作任务基本完成，开展“只进一扇门、最多跑一次”，梳理“跑一次”事项335项，“网上办”事项317项，“马上办”事项140项，“就近办”事项70项，“不见面”事项18项，累计减少办理时限2322天，减少办事环节262个，减少材料541个，减少办理费用318元。三是市场活力得到进一步释放。紧扣国务院“宽进严管”改革思路和“放、管、服”改革要求，持续推进商事制度改革，在降低准入门槛、提高准入效率、维护市场秩序等方面持续发力，2018年，全县新增市场经营主体3364个，增长11%。快递总量2737万件，增长%。社会用电量亿千瓦时，增长%。居然之家实现销售额8457万元，增长%。投资结构更加趋于合理，产业投资占固定资产投资比重提高到%，民间投资占固定资产投资比重提高到%，民营资本投资占产业投资比重提高到%，市场活力得到有效释放，“大众创业、万众创新”形成新热潮。二、存在的问题及原因(1)存在运用***新时代中国特色社会主义思想指导实践有差距的问题。县委把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把深入学习贯彻落实***总书记对我省重要讲话精神作为长期战略任务。但实践中理论联系实际还不够紧密，运用***新时代中国特色社会主义思想推动全县改革发展稳定各项工作还不够到位，在理论学习和具体实践上存在一定程度的脱节现象，学懂弄通还欠功夫、落到实处还有短板。如，运用***总书记提出的“四个短板”“三偏问题”“三长三短”辩证方法指导实践不够，对区情再审视再认识不充分，还没有真正把***摆进去，没有以全新的视角、全新的理念、全新的思路，在全市全省乃至全国的大格局中通盘谋划，缺少推动高质量发展的创新举措和实用招法，传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少，这些产业结构转型升级的问题，没有得到有效**，一定程度上制约了发展步伐。 (2)存在贯彻落实上级要求部署不到位的问题。县委班子能够坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、省委和市委各项决策部署，确保政令畅通。但贯彻执行上级要求等靠问题仍有存在，在问题“大棚房”整治工作中，虽能按照上级确定时限、标准、要求，坚决全面彻底完成整改任务，但前期主观上存在等靠思想，对国家、省整治整改政策细则，特别是对国土资源部2012年挂牌督办第34期专题会议纪要效力及设施5%政策解读存在争取的等靠要想法，延误时间耽搁进程，导致后期工作量增加、难度增大。在推进“放管服”改革中，推进政务事项办理向基层延伸不够，县、镇(街道)便民服务中心建设不完善，距离上级要求的“办事不求人”“最多跑一次”“网上办”“马上办”仍有较大差距，社会保险、社会救助、合作医疗等没有全部纳入便民服务中心集中办理。中央环保督察案件整改不到位，部分已完成整改的问题未达到息访目标，东城区污水处理厂异味问题，市政府投资建设的第二污水处理厂仍在调试，除臭装置运行不稳定，群众有反响。 (3)存在思想解放还不够的问题。我县四个班子主要领导及部分常委带队，先后8次深入国内11个先进地区，就党的建设、招商引资、社会治理等领域进行实地考察，学经验、找差距、明方向。在开展解放思想推动高质量发展大讨论活动中，通过“五个对比找差距”，解决了一些思想层面的问题，但思想观念更新不够的问题仍然存在。与先进地区相比，从表面看是差在结果、差在发展速度、差在规模和质量上，但深层次原因是差在观念和理念上，差在视野和格局上，差在方式和方法上; 推进转型发展思想解放力度不大，缺少先进的理念、创新的招法、竞争的勇气，还没有从狭隘地域局限中解放出来，没有破除封闭思想，没有打破狭隘固化思维。作为石化产业主要承载区，具备发展“*****”得天独厚的优势，投产的17个石化关联产业项目投资规模相对小、辐射带动作用不强、财税贡献率不高，没有真正发展成为立县主导产业。 (4)存在乡村振兴短板的问题。集体经济发展动力不足，各村经济运行不平衡，村集体积累差异较大; 部分村集体的积累完全依靠土地征占补偿，缺少立镇立村的支柱企业，发展后劲不足。农村基础设施薄弱，各村饮用水井和地下管网多为上世纪80年代或90年代建设，存在入户管网年久老化、维修困难等问题。目前，只有湖韵新村、永泉佳苑两个小区有生活污水管网，还有部分村屯巷道、入户道路需要全面整理改造。 (5)存在政府采购和招投标不严不实的问题。我县将政府采购类5万元以上、政府投资工程类30万元以上项目，均提交市公共资源交易平台公开采购招标。5万元以下的政府采购和5-30万元的政府投资工程项目，均由各单位自行采购或采取统一邀请招标方式选择施工队伍。自行采购方面，存在支出手续不健全，未及时计入固定资产账问题。2017年，县残联、宣传部等25个单位采购正版办公软件163套，9个单位应计未计固定资产66套近3万元。政府投资项目方面，存在程序不严、标准把握不准问题，对于投资估算5万元以上的应急抢修项目，有时因时间急、工期紧，存在履行邀请招标程序前工程已开工抢修的问题。如，2017年实施的民生路北段雨排抢修项目。 (6)存在深化机关作风整顿优化营商环境力度不够的问题。县委班子严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，坚决整治“四风”突出问题。但违规使用公车、迟到早退、脱岗办私事等违反工作纪律问题仍然存在。县委成立优化营商环境工作专班，制定实施方案，多次召开专题会议进行推进，虽然取得一定成效，但仍存在工作落点不准、招法不实、针对性不强等问题。县行政服务中心服务功能不够完善，一些窗口办事高峰期等候时间较长，工作人员服务态度不良的现象时有发生。项目审批流程不够优化，还未形成成熟的操作规程，项目审批时限方面仍有压缩空间。县城管局干部贾某和执法人员私自收取违规商贩的钱款及物品，在侵害群众利益的同时还扰乱了营商环境。两年来，共查处破坏发展环境问题立案41起。 (7)存在攻坚啃硬精神不足的问题。县委、县政府在急难险重任务面前能够做到统一思想、直面困难、担当负责。但以钉钉子精神抓落实不够，对社会主要矛盾变化带来的新情况、新问题研究不深，致使一些棘手信访案件没有得到有效化解。在处理市建一、二公司历史遗留问题时，进行多次专题研究，但进展缓慢。县人大依法履行监督职能，充分发挥监督为民、促进发展、推动法治的重要职能，不断增强监督工作实效。但深入基层不够，与群众面对面交流少，2018年仅开展8次调研，在及时反映群众呼声、建言献策和解决实际问题上做的还不够。区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。但对县委、县政府的一些重大决策，多以个人方式反映情况，以专题协商方式提出的比较少。三、意见建议和整改措施针对上述问题，特别是巡视中发现的问题、存在不足和薄弱环节，我们全部主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严肃的纪律，坚持立行立改、抓好整改落实，持续推动全面从严治党向纵深发展。 一是筑牢对党忠诚的思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护***总书记的核心地位、维护党中央权威，坚决贯彻***总书记重要讲话和重要指示精神，坚决落实中央、省委、市委各项决策部署，切实把旗帜鲜明讲政治体现到推进振兴发展的具体行动上。坚持民主集中制原则，健全“三会一课”等制度，让政治生活真正成为锤炼党性、增强觉悟、提高政治能力的大熔炉。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。严格落实意识形态工作责任制，全面加强意识形态阵地和队伍建设，牢牢掌握领导权、主动权。 二是建设坚强有力的基层组织。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把成果转化为维护核心的政治自觉、推动发展的科学思路、做好工作的高强本领。农村党建落实全市村党组织书记队伍建设意见，建立“双书记”管理常态化办法，大力发展壮大农村集体经济，以党建提升促进村域发展; 城市党建聚焦打造共同体，继续推行街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，建立县域共建项目管理办法，牵动形成区域化大党建格局; 机关党建深化支部引领岗位建功活动，促进党务业务深度融合，积极打造示范型、服务型机关党建; “两新”党建坚持良性互动，强化与属地党组织的沟通联系，重点培育左思高中、居然之家等新典型。做优积分制管理，更新积分模块、量化指标、考核办法，细化党员日常积分流程，不断提高党员管理的精准度。做强党建云平台，升级功能、优化板块，形成规范性操作指南，探索建立流动党员网上支部，不断构建与互联网时代相适应的党建模式。 三是打造担当作为的干部队伍。坚持事业为上、以事择人、人事相宜，突出“五个过硬”，加快选拔敢担当善作为的干部。在配班子上下功夫，落实机构改革各项要求，把班子选强，干部用好; 持续解决混编混岗和巡视反馈问题，加快干部轮岗交流力度。在培养上下功夫，深入落实培养选拔优秀年轻干部实施意见，培养储备后续力量; 充分利用党校资源，分类分级开展干部轮训; 有计划选派年轻干部到上级对口单位和经济发展、服务群众等重要岗位锻炼，加快干部成长。在管理上下功夫，认真落实提醒函询诫勉制度，综合运用政治巡察、责任审计、民主生活会等成果，及时发现苗头性倾向性问题，做到抓早抓小。围绕转型发展需要，制定人才引进计划，充分挖掘石油石化大企业人才资源，建立地方与油化企业人才共享机制，解决干部队伍专业人才紧缺现状。 四是锤炼雷厉风行的工作作风。紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决整治“乱、违、顽、臃、懒、浮”等突出问题，推动作风整顿环境优化向基层延伸。搭建“讲铁人、学铁人、做铁人”载体，掀起“***精神***传统再学习再教育再实践”的热潮。引导各级干部围绕重点产业、主导产业、重点项目开展调查研究，进一步优化经济发展环境，切实解决发展过程中遇到的困难和问题。 五是营造风清气正的政治生态。严格落实“两个责任”，持续深入开展党风廉政建设考核。有效运用监督执纪“四种形态”，强化警示教育，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理。坚定不移惩治腐败，发挥巡视巡察利剑作用，严厉查处各类腐败案件，全力营造风清气正的政治生态。深入推进扫黑除恶、破网打伞专项斗争，营造浩大声势，形成浓厚氛围。
贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告5
党的群众路线教育实践活动开展以来，我严格按照厂党委的安排部署，从活动一开始就注意认真的把自己摆进去，积极投入到活动中。在深入学习、提高认识的基础上，通过自己找、领导点、互相帮，对自己长期以来存在的问题，特别是“四风”方面的问题，认真仔细进行了查摆。对查找出来的突出问题，紧紧联系自己思想、工作和生活实际，深入剖析问题的实质、根源和危害，提出努力方向和改进措施。
一、遵守党的政治纪律情况
一是坚定理想信念，自觉遵守党的政治纪律。自从参加工作以来，无论工作如何变动、岗位有何变化，都始终坚定共产主义理想，自觉从点滴做起，加强党性锻炼，保持坚定的政治信念和纯洁的思想道德，对中国特色社会主义理论、道路和制度充满信心。无论在哪个岗位上，都认真贯彻落实党的路线、方针、政策，认真贯彻落实厂党委的各项决策部署，在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上，同党中央保持高度一致。自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”，讲政治、守规矩，使言行始终在政策纪律的约束之中。在日常工作中，能够自觉遵守党的方针政策，把维护党的政治纪律摆在首位，把讲政治、举旗帜落到实处。
二是强化理论武装，自觉维护党的形象。自己感觉到，要想使自身有所提高，必须不断推动知识更新，不断用新的理论武装自己的头脑。为此，自己在平时工作生活中需要加强学习，带着问题学，遇到
问题想，在解决问题中主动自觉运用所学知识。牢固树立党章意识，自觉遵守和模范践行党的各项纪律要求，认真执行下级服从上级、个人服从组织和民主集中制原则。没有发表过与党的路线、方针、政策和主义相反的言论，也没有制造和传播过政治谣言，更没有与组织决策相违背的行为，时时处处注重维护党的形象和威望。
二、贯彻“八项规定”和转变作风的情况
认真落实“八项规定”，切实转变作风。工作中，自知任务重、责任大，工作必须特别用心、特别努力。虽然工作有困难，但因为有领导的正确领导和精心指导，我坚持结合自身实际，积极学习借鉴外地先进经验，认真研究探索我厂工会管理的路子和方法，克服了工作中的一些困难和问题，有效推动了我厂工会工作的开展。工作中，坚持常到车间现场。到基层一线时，一律在食堂吃工作餐，决不能给基层增加麻烦。并在车辆管理、节约、安全等方面严格要求，着力在内部树立了一种良好风气。
三、“四风”问题存在的突出问题
由于自身经历和受党的教育多年，在思想和行为上对“四风”是厌恶的。但是，严格对照上级要求和广大群众的期盼，也知道自身还有较大差距。
(一)在形式主义方面。一是学风不够端正。过多忙于日常事务，对政治理论和业务知识，满足于一般性了解，缺乏深入研究，对中国特色社会主义理论学习不主动、不系统，联系实际深入思考不够;感兴趣的学得多，不感兴趣的一扫而过，在解决全局性、疑难性问题上思考不深、办法不多，在指导实际工作中力度不大。二是实际工作中，参与了一些活动和接待，有时觉得讲形式也很重要，也做了一些讲形式的事，认识还不够到位。三是调研不够深入。梳理自己的工作时间，在办公室多于在基层一线。到基层现场，有时是走马观花，花费了时间和精力，对真实情况了解不够全面深入。四是抓落实不够到位。安排部署工作，因地制宜采取多种方式推动工作的办法还不够。主动谋划开展工作的力度不够，还有怕越位、怕揽责任的思想，有等靠思想，影响了工作效率。
(二)在官僚主义方面。一是宗旨意识不够强。虽然按要求开展了直接联系和服务群众活动，但去基层与群众联系交流的次数还是偏少，对群众的所思、所盼、所想了解的不够充分。二是在推进工作过程中，按要求讲程序的多，注重研究、灵活把握处理问题还不够到位。在组织一些活动时，习惯按老套路办事，有时会急躁心理。三是压任务多、提要求多、谈心交流少，以及批评教育多、表扬鼓励少。
(三)在享乐主义方面。一是多年来自己感觉在尽心竭力的工作，但在主观上有求稳的心态，缺乏工作激情，进取心还不够。二是在工作过程中，存有好事快办，遇到矛盾会有碍于情面、心存顾虑的思想。三是对一些棘手的问题，有时会有依靠领导指示的心理和“等一等、缓一缓”的思想，为领导出谋划策、提供意见和建议、积极推动问题解决做得还不够。四是社会交往虽然不多，但偶尔也会参加迎来送往，防微杜渐做的还不够。
(四)在奢靡之风方面。勤俭节约的意识还不够牢。在日常办公的过程中，有时过度追求效果，对笔墨纸张有浪费现象。自己虽然一直坚守平淡是真的生活准则，对社会上的一些不良风气也有看法，但挺身抵制做的不够，偶尔也参加公款吃请活动。
四、产生问题的原因分析
通过学习和查摆问题，自己深刻感受到这次群众路线教育实践活动的必要性和重要性，深刻感受到以前很多想法和做法的危害性，根据活动要求，结合自己工作、思想实际进行深入剖析，产生这些问题的根源主要有：
(一)理论学习还不够深入，学用结合上还不够到位。在主观上存在“学习是把软尺子，工作才是硬指标”的懒惰思想，认为已有的经验足以做好日常工作。虽然平时也能够积极参加各类学习活动，但仍存在主动学习少、深入研究少的问题。二是放松了对中国特色社会主义理论系统的学习，没有完全把改造自己的主观世界和树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来。三是所学知识与实践结合不够紧密，在运用理论指导实践、促进工作上还存在一定的差距。
(二)创造性开展工作锐气不足，进取精神有所松懈。因为思想上有求稳的意识，积极进取精神不足。工作中一怕越位，对工会工作自主决策少，主动承担方面做的不够，在一定程度上影响了工作效率。二是怕出现失误，处理事务谨慎有余，追求稳妥。
(三)宗旨意识有所淡化，工作作风还有待改进。全心全意为人民服务的宗旨观念不够强，工作中直接与群众打交道少了，不知不觉会与群众感情疏远的问题，为群众服务做的还不够。在日常工作中，忙于日常事务多，踏实搞调研少，在协调、解决遇到的问题时，多凭着老经验、老做法，“接地气”还不够。
(四)廉洁自律的警惕性有所放松，对奢靡之风的危害认识还不够深刻。虽然能够始终警醒自己自觉尊重党风廉政建设的各项规定，尽量减少应酬，也从没有为自己和他人谋取私利。但对社会上享乐思想、人情往来的抵制意识有所减弱，没有从党性原则的高度认识腐朽奢靡生活方式的严重危害。
五、今后改进措施与努力方向
1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象做斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我厂长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告6
根据省委统一部署，2020年6月11日至7月24日，省委第三巡视组对四平市进行了常规巡视。2020年9月14日，省委第三巡视组向四平市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、压实主体责任，强化政治担当，坚决推进整改任务落地见效
（一）加强领导、压实责任。市委把落实巡视整改工作作为重要政治任务，加强统筹、见诸行动，用“三个到位”扎实推进整改工作。一是“一把手”担责到位。市委主要领导积极履行巡视整改第一责任人责任，亲自谋划部署、紧盯整改实效、带头攻坚破题，为整改工作高效开展提供有力支撑。二是组织领导到位。市委书记担任整改工作领导小组组长，市委常委为成员，市委办公室、市纪委监委、市委组织部牵头推进整改和监督，各单位协同配合，形成了统筹推进、齐抓共管的工作合力。三是分解落实到位。中央巡视、省委巡视反馈意见后，市委第一时间认真学习梳理巡视反馈意见，制定巡视整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保任务有人落、问题有人管。
（二）完善机制、强化督导。坚持把巡视整改摆上突出位置，确保整改不停步、推进不止步。一是建立调研督导机制。市委主要领导和分管领导多次深入基层开展调研指导，重点围绕脱贫攻坚、生态环保、黑土地保护等问题推动整改走深走实。二是建立定期调度机制。市委巡视整改领导小组定期召开会议，多次调度、专门听取牵头部门整改情况汇报，对整改中涉及的体制机制梗阻问题提出明确意见要求。三是建立整改约谈机制。市委、市政府班子成员对照认领的问题，约谈分管部门、分管领域负责同志，精准传导整改责任压力。市纪委监委主要领导听取巡视整改工作和案件办理情况汇报，深入各县（市）区面对面督促整改落实。
（三）注重监督、源头治理。牢固树立监督为民理念，把群众满意作为巡视整改最终目标，以有力有效监督推动整改收到实效。一是把监督贯穿整改全过程。责成市纪委监委成立巡视整改监督专班，对照问题清单和整改措施，实地踏查推动整改，对整改不到位的严肃处理、精准问责。二是把审核关口做实做细。组建整改工作审核组，对整改材料逐一审核把关，确保材料细致准确、质量过硬。三是固化巡视整改成果。重点围绕健全议事规则、规范选人用人、严格落实“两个责任”等方面，修订完善制度规定，推动整改成果转化为长效常治的制度成果。
（四）注重结合、一体整改。紧扣高质量发展主题，将巡视整改融入经济社会发展全过程、各环节。一是全面融入中心工作。坚持把整改工作与贯彻落实***总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神结合起来，与贯彻落实“十四五”规划工作任务结合起来，做到全面整改、一体整改、彻底整改。二是积极凝聚整改合力。组建形成工作专班，形成“既有牵头部门主抓、也有配合部门协助抓”“既有领导小组推动抓、也有工作专班合力抓”的良好局面。三是坚持集中整改与长期整改相结合。既注重抓“当下改”的快速见效，也注重抓“长久立”的持续深化，真正让巡视整改成为一场动真碰硬的自我革命。
二、坚持问题导向，健全长效机制，全力推进整改工作走深走实
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委具体要求方面
1.关于学习贯彻落实***总书记重要讲话、指示批示精神有差距的整改情况
（1）针对学习研讨交流不够深入，打造基层学习型党组织重视不够的问题。一是着力推动政策理论学习与“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“三会一课”等相结合，强化“学习强国”等网络平台学习，对党员干部的个人自学情况进行抽查，增强党员干部学习系统性和实效性。二是抓好中央《党委（党组）理论学习中心组学习规则》和我市《实施细则》贯彻落实，在制定市委理论中心组年度学习计划时，确保集体研讨交流占总学习次数不少于1/3。三是以开展党史学习教育为契机，着力加强理论武装，组织全市党员干部深入学习***总书记关于东北振兴重要论述、***总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，发放《学习贯彻***总书记考察吉林重要讲话重要指示精神》《***总书记关于东北振兴重要论述摘编》《***总书记关于解放思想重要论述摘编》《***总书记在福建、广西、青海、西藏调研时关于党史学习教育重要论述摘编》等学习资料，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。四是依托学习管理平台，加强对县级党委（党组）理论中心组学习情况监督检查，促进理论中心组学习科学化、规范化、制度化。将理论中心组学习纳入意识形态工作责任制专项督查内容，加快建设学习型党组织。
（2）针对打好“三大攻坚战”存在薄弱环节的问题。一是下发《关于坚决打赢脱贫攻坚战的通知》，对脱贫攻坚工作进行再部署、再动员，推动全市上下保持决战姿态，慎终如始、一鼓作气，砥砺实干、克难攻坚，确保如期全面完成决战决胜目标任务。二是责成市扶贫办进一步提高政治站位，通过理论中心组、个人自学、集中学习等形式深入学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于扶贫工作重要论述，认真学习***总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神以及省委第三巡视组反馈意见和要求等，准确把握巡视整改总体要求和整改任务；规范市扶贫办党组会议、主任办公会议决策规则，严格按照规章制度做好会议划分、筹备、召开及存档，确保中央、省重要会议精神及工作部署全面落实。三是召开市委常委会前，充分征求市委常委意见，确保各位常委对议题内容充分了解和掌握。要求市委常委将脱贫攻坚工作切实摆在突出位置，积极为全市脱贫攻坚工作建言献策，形成强大工作合力。
（3）针对污染防治整改不彻底的问题。一是要求各地党委、政府认真落实属地责任，全力推进水污染防治各项工作。责成市生态环境局与相关部门密切协作，每月开展水质分析研判，及时采取有针对性的整改措施，合力推进水质改善工作。督促各县（市）区深入贯彻落实河湖长制要求，定期开展巡河，检查督促清理河道生活垃圾、畜禽粪污情况，切实减少河道污染。2020年以来，采取污染源在线监控、“驻厂式”监管等方式，切实强化重点污染治理设施运行监管。除疫情期间，每月对17家水环境重点排污单位开展一次常规检查，重点检查超标排污、自动监控设施运行不正常等违法行为，确保重点污染治理设施稳定达标运行。二是下发《关于调研辽河流域治理项目的通知》《关于落实省委第三巡视组反馈问题整改落实工作的通知》《市辽河办关于省委第三巡视组反馈意见整改落实工作方案》，明确了责任部门和整改措施，规定了整改时限。对全市辽河治理项目进行运行及发挥生态效益情况梳理，制定整改任务清单，按照“任务书”全力推进整改。
2.关于贯彻落实党中央重大决策部署以及省委具体要求不到位的整改情况
（1）针对扫黑除恶“深挖整治”“长效常治”整体推进不力的问题。一是针对扫黑除恶“深挖整治”“长效常治”整体推进不力问题，责成相关部门深入开展“十大领域”专项整治。二是严格落实“两个一律”和“一案三查”规定。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，立案查处334件，给予党纪政务处分302人，移送司法机关47人。三是强化相关职能部门协调配合，市中级人民法院完善协调执行联动机制，开辟黑财执行绿色通道；坚持特案特办，做到快立、快结；建立协同推进机制，对扣押财产早定性、稳把控、速执行。
（2）针对推进疫情防控和“六稳”“六保”工作尚有不足的问题。一是进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府疫情防控工作部署，巩固完善职能完备、稳定高效、指挥有力的指挥体系，推动防控任务高效落实。调整疫情防控工作指挥部人员及相关工作组成员，切实增强各方面力量。二是组织四平日报社、四平广播电视台等市直媒体，聚焦全市疫情防控，做好宣传报道。组织“四平发布”等政务发布平台和市直新闻单位所属新媒体平台，持续传播健康知识和防护知识，及时发布我市应对域外疫情变化的警示、提示。三是组织开展督导检查，累计出动人员13285人次，开展检查10426次，制定疫情防控快速反应机制，实现了市场监管检查和疫情防控排查同步开展。四是对疫情暴发以来办理护照出境人员，采取问询告知、明确回国报告等方式强化防控措施。利用微信、微博等宣传平台，实时发布我市最新疫情防控动态，利用12367出入境管理服务平台，24小时在线回复群众咨询，提高群众境外返国疫情防控意识。为紧急出国留学、务工、公务派遣人员注射新冠疫苗，减少出国人员感染及传播风险。五是责成市发改委、市市场监督管理局重新确认3家具备车用气瓶安装安全质量检验检测主体资质单位，分别为四平市勇仲钢瓶检测公司、四平盛达车载气瓶检测公司、四平市柏祥汽车检测有限公司，要求车用气瓶安装质量检测企业严格按照省规定降低收费标准受理车用气瓶安装安全质量检验检测业务。督促华生、润发等天然气经营企业宣传非居民用气降低价格政策，要求供气企业严格按关于阶段性降低非居民用气成本通知执行，切实落实好2020年2月22日至6月30日阶段性降低非居民用天然气价格元/立方米政策。六是组建工作专班，形成一个领导小组和六个攻坚小组，全面摸排88户企业，制定四平市停产启动工作方案，积极推动停产企业启动生产。
（3）针对民生改善尚有差距方面的问题。一是根据《吉林省解决城市棚户区改造逾期未安置问题工作考核暂行办法》要求，约谈涉事项目开发企业，召开专题会议研究解决办法，积极推动项目复工建设、房源预分配。建立长效监督机制，时刻跟进项目进程，动态了解项目进展情况。对因资金短缺被迫停工或配套工程无法收尾的项目，通过开发企业房屋抵顶施工款等方式，解决开发企业建设资金不足问题，保证动迁居民尽早回迁入住。二是对无专业物业服务企业提供服务的老旧小区，暂由街道社区和环卫部门提供简单的生活垃圾清运。责成市住建局结合老旧小区改造，指导协调两区政府加快改造进度，2021年计划开工的小区已完成招标，管线单位和施工单位已进场施工，2022年计划改造任务正在研究制定。
3.关于政治建设不够有力的整改情况
针对党内政治生活不够严肃方面的问题。一是制定下发《中共四平市委常委会落实全面从严治党主体责任分工方案》《中共四平市委常委会及成员落实全面从严治党责任清单》。召开市委常委会专题听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组的工作情况汇报，要求各县（市）区党委召开常委会议专题听取本级人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组工作情况汇报。二是组织召开市委常委班子省委第三巡视组巡视整改专题民主生活会，省纪委监委第六监督检查室主任张志鹏到会指导。三是组织党员领导干部在认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件的基础上，对2017年以来年度民主生活会、专题民主生活会上的批评和自我批评情况进行自查，制定自查问题清单，抓好问题整改。四是严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，明确通报上年度整改事宜，提出坚决杜绝“检视问题相同、批评意见一样、无会议记录”等情况的明确要求。分层级组建督导组，对各地各部门民主生活会从严从实把关，严格审核方案、会议记录等材料，确保民主生活会开出高质量、好效果。五是针对巡视组反馈问题，市级相关部门结合召开2020年度民主生活会，严肃开展批评和自我批评，对主题教育民主生活会检视问题进行认真梳理，严格审核把关，督促抓好整改。
4.关于市委统领经济社会发展治理能力现代化水平不高的整改情况
（1）针对一段时间发展思路不符合四平实际的问题。一是确立符合四平实际的产业发展新思路。在《四平市“十四五”经济和社会发展规划纲要》中，提出因地制宜做大做强现代农业、特色装备、食品加工、基础化工、医药健康、冶金建材、智慧物流、休闲旅游“八大重点产业”，建设产业集群和特色园区，用5至10年打造4-5个百亿级支柱产业，力争实现“工业经济倍增”目标。二是明确经济发展新目标。市委七届九次全体会议明确提出将“以***总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神为引领，坚持稳中求进的工作总基调，加快实现全面振兴全方位振兴”作为当前和今后一个时期工作总体要求。在“十四五”规划纲要中明确将“综合实力大幅跃升，农业现代化水平领先全国，工业经济总量实现倍增，服务业跨越式发展”作为四平市“十四五”时期提高经济发展质量的重要目标。三是创新经济工作措施。制定《四平市“1+N+X”经济工作落实方案》《四平市经济运行高质量发展指标体系责任分工方案（试行）》《四平市2020年度各县（市）区、开发区经济运行主要指标考核评价办法》等一系列经济发展办法，加大经济运行分析调度力度，落实经济发展责任，营造全市齐心协力抓经济的浓厚氛围。出台《四平市关于落实“六保”任务的实施方案》以及支持小微企业发展等一系列稳定经济政策，切实支持实体经济发展。四是全力增加财政收入。一方面，认真落实减税降费政策，全力支持企业复工复产；另一方面，重点关注执收执罚大户，帮助协调收入征缴过程中出现的问题。
（2）针对传统优势特色产业未强反弱，工业发展弱势明显的问题。一是建设高水平平台。巨元换热器公司试验检验中心建设项目已通过省科技厅验收，投入试运行阶段，为新产品研发、测试、工艺优化创新等提供技术平台支撑，在亚洲同类平台中检测能力水平居于前列。二是引进专用车项目。新企业已于2020年9月24日完成注册，目前正在办理相关资质手续。三是加快发展专用车产业。加强与一汽解放公司协调互动，沟通协商企业委改增量和底车政策诉求，专用车委改量实现稳定增加，2020年完成委改量2888台，增长79%；2021年1-5月完成委改量1683台。推进“四平市专用汽车产业园区”项目，已完成部分土地平整，厂房正在施工建设。四是对全市重点工业项目，特别是对竣工投产项目进行定期调度，利用三级项目中心、工业项目服务秘书等平台**突出问题。五是制定《四平市重点产业链强链指南版》，结合产业基础和资源优势，全力谋划招商项目，积极与国企、央企和知名民企进行沟通对接。六是落实《四平市推动2020年企业入规工作方案》，制定《四平市开展2021年中小企业入规升级专项行动实施方案》，加大对重点培育企业跟踪服务力度，推动企业尽快入规，今年吉林白象食品有限公司已实现入规。七是落实四平市推动停产工作方案，建立停产企业启动问题清单，金融、自然资源、生态环境、司法、商务等部门协调配合，合力解决企业盘活启动过程中的堵点难点问题，完成年度启动目标任务。
（3）针对没有抓住国家倾斜政策，发展现代物流产业和开发区建设滞后的问题。一是谋划组建物流产业发展相关机构。成立四平市物流产业发展工作领导小组、四平市物流产业发展服务中心和市商务局物流发展科。高标准编制《四平市“十四五”现代物流产业发展规划》，明确物流产业发展总体思路、发展路径、重点任务，规范引导全市物流产业快速发展。编制完成《四平市开发区“十四五”发展规划》，明确开发区发展目标、定位，加快形成配套完善、结构优化、优势明显的产业集群，提升开发区整体实力和综合竞争力。二是培育物流龙头企业。围绕推动现有企业转型升级，做好北方万邦·北农产品物流园二期等在建项目服务工作，推动在建项目早日达产达效。积极谋划四平市内陆港（保税物流中心）建设等重大项目，已于2021年4月29日形成项目可研报告初稿。2020年11月20日，成功召开四平市第二届发展大会，围绕智慧物流等五个方面邀请资深专家做主旨演讲，为四平高质量发展出谋划策。推动四平海关开关运行，有效降低了本地企业进出口贸易的时间和经济成本。三是围绕贯彻《四平市产业布局行动纲要》，抓实招商引资和项目建设，推动开发区建设发展。2020年6月1日，下发《开发区整合优化和改革创新实施方案》，红开区与循环园区、经开区与铁东经开区在6月10日完成“物理整合”。8月10日，完成开发区机构设置、岗位竞聘和薪酬改革工作。通过深化开发区改革，有效**了发展空间不足问题。四平经济开发区重点发展医药食品、专用汽车、现代服务业（商贸物流业）三大主导产业，在新冠疫情等多重挑战下，财政收入实现增长。夯实平台支撑，推进“一平方公里”承载区建设。红开区规划建设中国黑土地保护农机产业创新示范基地，项目承载区内标准化厂房已启动主体建设。四平经济开发区规划建设医药健康绿色食品产业园区和专用车产业园区。医药健康绿色食品产业园区分为两个项目，其中医药产业孵化平台项目基本竣工，年产1400吨中成药、年产80万支一次性医疗器械2个项目入驻；绿色食品生产孵化产业园项目标准化厂房框架已经建设完毕，年产10万吨碳酸饮料、黄豆深加工2个项目入驻。专用汽车产业园项目已完成可研批复、环评、土地预审等前期手续办理工作，年产2000台专用车建设、专用车特种设备建设、专用车建设3个项目入驻。
（4）针对率先实现农业现代化有差距的问题。一是用工业化思维谋划农业产业发展，通过培育产业化龙头企业、创新产业化组织形式、建设产业园区等方式延伸完善产业链条。通过上项目、抓技改，调整完善农产品加工转化结构，提升农产品附加值。积极推进项目建设，提升农产品加工能力和农业产业化经营水平。2020年全市新建、续建“满乡风情·七彩伊通”田园综合体、生猪养殖、280万只蛋肉鸡养殖、年产3000万袋鲜龙葵果基地、年加工10万吨优质绿色水稻扩建等农产品加工项目10个，完成投资亿元。2021年，制定《四平市关于加快农产品加工业和食品产业发展实施方案（2021—2025年）》（审议稿），促进农村一二三产业融合发展。全市谋划食品加工业招商引资项目10个，高尔夫食品加工中心开工建设，带动我市食品加工业实现高质量发展。新建、续建吉林省新天龙实业公司锅炉建设项目、梨树县黑玉米花青素精深加工建设项目、君乐宝乳业5条生产线自动化升级改造项目等投资3000万元以上农业产业化项目8个。华统食品实施技术改造项目，目前生产线主体已经改造完毕，附属设施正在改造；双辽牧原饲料厂项目现已选定建设厂址。同时，大力培育农业产业化龙头企业，2020年全市有6户企业晋升为省级农业产业化重点龙头企业，新认定市级农业产业化重点龙头企业15户，推荐1户企业晋升国家级农业产业化重点龙头企业。认定市级示范农业产业化联合体20个，培育省级示范农业产业化联合体2个。2021年推荐吉林省铠绎农牧业发展有限公司申报国家级龙头企业，推荐吉林省辉煜农业、义兴环保科技等6家企业申报省级龙头企业。新认定市级农业产业化联合体7个，评定市级龙头企业13户。目前，全市累计培育市级农业产业化重点龙头企业233户，其中国家级4户，省级34户。市级示范农业产业化联合体27个，其中省级示范联合体6个。积极推进现代农业产业园区建设。2020年，我市新认定伊通梅花鹿等6个市级现代农业产业园，梨树县绿色瓜菜、伊通满族自治县特种果品被认定为省级现代农业产业园创建单位，市级以上现代农业产业园达到12个。2021年，梨树现代农业产业园被评为国家级现代农业产业园创建单位，伊通满族自治县马鞍山镇被批准创建全国农业产业强镇，梨树县玉米、伊通黄牛被评为第五批省级现代农业产业园创建单位，梨树辽河垦区（大米加工）被确定为首批省级农产品加工示范园区，产业融合经济圈持续壮大。目前，省级现代农业产业园创建单位达到6个，市级现代农业产业园达到13个，全国农业产业强镇创建单位数量达到3个。通过以上措施，全市初级产品加工占比不断下降。二是深入实施“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略，全力推进农产品品牌建设。选定“平地生香”作为四平市农产品区域公用品牌名称，“平地生香”四平市农产品区域公用品牌授权企业达到50家。三是坚持科教兴农，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，充分发挥科技促进农业丰产丰收作用。积极开展高素质农民培育活动，全市培训4612人。认真开展科技指导，2021年全市开展科技培训5次以上，与吉林师范大学、吉林农业大学等开展合作项目3项以上，推荐省级科技项目7项以上。进一步提高农业机械化水平，农作物全程机械化水平达到91%。积极推广玉米除草剂减施增效、赤眼蜂防治玉米螟等绿色统防统治技术，农药、化肥施用量持续实现负增长。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.关于全面从严治党主体责任履行不到位的整改情况
（1）针对落实管党治党主体责任有差距的问题。一是先后3次召开市委常委会议研究巡视整改工作，落实巡视整改要求，压实全面从严治党主体责任。召开2020年第9次市委常委扩大会议，市人大召开专题学习会，市政府召开2020年第9次党组会议，分别传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，抓实各级党委（党组）主体责任，压实“一把手”第一责任人责任，推动班子成员切实履行“一岗双责”，着力构建党委（党组）全面领导、书记亲自研究部署推动、班子成员分工负责的责任落实体系。制定印发《中共四平市委常委会及成员落实全面从严治党责任清单》《中共四平市委常委会落实全面从严治党主体责任分工方案》，明确要求市委常委带头落实全面从严治党责任，做到工作分管到哪里、全面从严治党就延伸到哪里，为全市作出标杆示范。根据省纪委纪律检查建议，制定《中共四平市委关于加强对党员干部特别是“一把手”监督管理纪律检查建议的整改方案》，从完善落实全面从严治党责任制度等5个方面细化工作责任、强化任务落实。二是巡视反馈以来，市委、市人大、市政府、市政协班子成员对照巡视反馈问题进行认真自查，发现和反思履行“一岗双责”、做好齐抓共管方面存在的问题和不足。市委明确在2020年度领导班子述职述责述廉中把严格履行“一岗双责”列为必述内容，要求“一把手”认真履行述职述责述廉把关监督责任。三是围绕从严治党、党的建设、规范权力运行等方面制定出台制度、完善机制。制定下发《市管领导班子和市管领导干部平时考核办法》《市管干部经常性谈心谈话制度》《上级“一把手”落实主体责任约谈提醒下级“一把手”制度（试行）》等文件，市委、市政府主要领导带头约谈市管党组织“一把手”，提醒于前、防范在先，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
（2）针对市委统筹领导政治巡察不到位的问题。一是加强对巡察工作的领导。2020年10月29日，市委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，开展了批评和自我批评。市委主要领导亲自审阅市脱贫攻坚专项巡察工作方案，两次对脱贫攻坚专项巡察立行立改问题作出批示，做到重要问题亲自抓、亲自督。二是市委巡察工作领导小组强化组织落实。组长先后深入到梨树县委巡察机构、市委巡察机构，围绕**人情困扰、加强协作联动、健全机构建设、做好日常监督等瓶颈问题开展座谈调研，研究脱贫攻坚巡察工作方案和“1+X”机制。副组长亲自研究落实巡视巡察会议精神，**专职巡察干部不足问题，选派组织干部进入市委巡察组。三是强化学习培训。举办七届市委第五轮暨脱贫攻坚专项巡察业务培训班，就扶贫政策、开展监督方式以及开展谈话技巧等进行专题辅导，全面提升巡察人员履职尽责能力水平。四是规范巡察工作。市委组建脱贫攻坚专项巡察组，对所辖5个县（市）区、10个市直相关部门开展专项巡察，采取“边巡边交边改”方式，分批向被巡察单位移交问题，市纪委监委、市委组织部同步对督改进行监督，有力推动了中央和省委关于脱贫攻坚决策部署落实落细。
2.关于纪检监察机关履行监督责任仍有短板的整改情况
（1）针对一体推进“三不”用力不均的问题。一是在全市范围内开展构建一体推进“三不”机制专题调研，召开业务研讨会，研究讨论“三不”一体推进的措施方法。研究制定《四平市纪委监委“三不”一体推进工作指导意见》，贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程。加大“一案双查”力度，建立2017年以来自办重大腐败案件（采取留置措施）“一案双查”工作台账，对重点案件逐一编号，跟踪管理应开展但未开展“一案双查”的案件，实行销号制度，及时更新进展情况。不断压实责任，对开展“一案双查”工作不力的相关责任人进行追责，对案发单位、涉案单位和责任单位下发纪检监察建议，要求加强教育、督促整改、堵塞漏洞、健全制度。二是制定《推进以案促改制度化常态化实施方案》，明确工作目标、案件选用、组织实施、方式方法、保障机制等各方面要求。三是对2017-2019年查处的典型案件开展“回头看”，加大案件剖析力度，对查处的23起典型案件进行剖析，其中有8起重点案件以市委文件形式下发通报。四是针对巡视组反馈意见，市红十字会修订完善了《市红十字会党组议事规则》。盘点梳理“三重一大”事项制度执行情况，并结合工作实际，进一步修订完善市红十字会《募捐箱摆放、管理协议》《四平市红十字会财务管理制度》《四平市公共物资储备管理办法》等“三重一大”事项制度。市红十字会党组召开省委巡视反馈问题专题民主生活会，党组成员对照巡视反馈意见，集中开展批评和自我批评，深入查摆问题，剖析产生根源，制定整改措施。
（2）针对发挥派驻监督作用抓得不实的问题。一是派驻纪检监察组加强案件办理。一方面强化监督效能，充分运用、贯彻“1+N”工作机制，加强派驻纪检监察组和相关责任部门协同联动，统筹派驻纪检监察干部参与监督检查室、审查调查室办案工作，有效提升了干部能力和监督合力。另一方面抓实主责主业，鼓励纪检监察组探索派驻监督新思路、新举措，落实“三为主一报告”工作机制，定期组织派驻机构分析研判被监督单位政治生态状况，每半年听取一次派驻机构工作汇报，对线索处置情况和党风廉政意见回复情况、重要案件立案查处情况随时进行调度。督促派驻机构提高问题线索处置水平，定期对处置情况进行抽查检查。切实发挥派驻机构贴身监督优势，派员参加被监督单位学习会、工作会、民主生活会等重要会议，对学习贯彻党的创新理论、贯彻执行民主集中制、开展批评与自我批评情况进行监督检查。二是责成驻市工信局纪检监察组充分履行职责，按规定参加市工信局党组会议。依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》有关规定，制作工作《提示单》，明确有关工作规则。督促市工信局党组积极履行管党治党主体责任，对2019年以来召开的局党组会进行“回头看”。三是针对巡视反馈问题，市中院迅速成立由市纪委监委派驻纪检监察组牵头，市中院监察室主办，办公室和审管办参与配合的调查组进行调查。市中院党组副书记、常务副院长召开调度会议，由监察室、办公室、审管办、立案二庭、干部处和新闻办组成联合清查组，对归档卷宗进行了联合清查，给予一名退休法官党内严重警告处分。深入开展卷宗归档集中清理活动，驻市中法纪检监察组对卷宗清理活动全程跟踪督促并检查验收。结合实际制定了《四平市中级人民法院全流程网上办案工作规范》《四平市中级人民法院案件纸质材料保管及借阅管理办法（试行）》，积极推进法院审判事务性工作集约化管理，有效促进审判效率提升。进一步完善《四平市中级人民法院诉讼档案管理制度》，确保以制度管人管事管案。
3.关于领导干部遵守纪律和廉洁从政不够自觉的整改情况
（1）针对防控责任意识薄弱，风险隐患较多的问题。制定下发《风险防控工作提示函》，督促全市市管领导班子开展自查自纠，将廉政风险排查覆盖到权力运行的每一个环节及岗位，深入查摆可能存在的风险点，全面进行分析研判。经全面深入自查，有7家单位未把廉政风险防控工作纳入班子重要议事日程，督促其立即进行了整改。73个部门（单位）建立主体责任清单1620项、党员干部负面清单565项，有效预防廉政风险。要求各纪检监察组对其派驻单位廉政风险防控工作落实情况进行严格监督，并把此项监督纳入对派驻单位日常监督工作中，抓紧抓实、常抓不懈。
（2）针对“不收敛”“不收手”问题依然存在的问题。一是强化“不敢”的震慑。坚持“严”的主基调，2020年全市立案966件，涉及县处级干部13件，乡科级干部91件，结案1235件，处分1057人，采取留置措施25人，移送检察机关25人。通过“不敢”的持续震慑，让党员干部从害怕被查处的“不敢”，走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。精准运用监督执纪“四种形态”，有效处置化解存量、强化监督遏制增量。二是强化“不能”的约束。做细做实日常监督，2020年以来，回复党风廉政意见126批次1353人次，639名市管干部全部建立廉政档案。用好用活谈话函询、批评教育、提醒谈话，抓实近距离常态化监督。全市谈话函询671件次，其中市本级63件次，涉及县处级“一把手”26件次，占比%。不断加大对函询结果的抽查核实力度，切实让监督“带电”“长牙”。率先建成纪委监委信访举报服务中心并投入使用，信访监督更加有力有效。深化以案促改，对2017-2019年330名党员干部处分决定执行情况进行监督检查，做到以案明鉴、以案促改。2020年以来，下发纪检监察建议书117份，其中市本级下发46份，切实压缩权力行使的任性空间，让意欲贪腐者无可乘之机。三是强化“不想”的自觉。把思想政治教育放在首位，抓理论武装、抓政治素养、抓政德教育。坚持用先进典型引路，用反面典型镜鉴，保持教育警示常态化。建设四平市一体推进“三不”教育展厅，既发挥警示教育作用，又激发党员干部工作热情。持续用好忏悔书、案件剖析和警示教育，精编编辑两年来全市纪检监察机关查办的典型案例，编印《忏悔录》4000册。召开同级别同类型有针对性警示教育大会128场，组织观看警示教育专题片，让不想腐的思想深入人心。
（3）针对“中梗阻”等破坏营商环境问题尚未彻底根治的问题。一是积极开展服务企业质量问题专项监督。以省委巡视反馈问题为切入点，坚持自查自纠与监督检查相结合，全面整治破坏营商环境突出问题。强化自查整改，全市42个部门（单位）按照各自职能，深入开展自查自纠，共梳理省市出台的招商引资、产业扶持、降低成本等行业部门惠企政策文件28件。强化监督推动，共谈话提醒12人次，督促相关部门制定整改措施45项，完善制度23项，自查发现的问题已全部整改完毕。组成四个监督检查组，对常态化疫情防控下企业复工复产相关惠企政策和制度落实情况进行了监督检查，共梳理疫情期间、复工复产相关惠企政策和制度143项，主要涉及税费、水、电、天然气、贷款贴息、房屋租赁、社保、医保等方面。检查组共走访企业53户，整理企业反映的问题和检查发现的问题11件，发现问题线索1件，帮助企业解决问题5件，运用“第一种形态”谈话提醒批评教育14人。二是全力开展窗口服务质量问题专项监督。成立专项监督工作专班，对市政务服务中心10个无差别全科受理窗口和22个部门后台审批区暗访3次，对市不动产中心、市社保局、市医保局等政务分厅暗访2次。三是开展政务服务质量问题专项监督。除法定重大事项副局级以上领导审批外，其他事项审批权全部授予行政审批办，审批办主任一支笔审批，解决了行政审批“前店后厂”问题。四是开展行政检查备案问题专项监督。完成了检查人员资格审查、检查事项清理、市场主体名录库完善等工作，印发《四平市行政检查备案智能综合管理系统应用管理办法》，所有行政检查实行事前报备、全程留痕、事后评价，“乱检查”现象得到有效规范。积极应用智能综合管理APP，检查过程留痕可评价。
（4）针对侵害群众利益问题比较突出的问题。一是持续深化民生领域漠视侵害群众利益问题集中整治。2020年9月份以来，全市纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题413个，给予党纪政务处分348人，组织处理140人，移送司法机关16人。二是深入推进基层监督。打通基层监督“最后一公里”，9月份以来，全市乡镇纪检监察机构立案226件，结案283件，给予党纪政务处分269人，组织处理14人。三是督促开展民生领域突出问题自查自纠。督促市县两级有关部门就当前存在的民生领域突出问题进行自查自纠，2020年推动市县两级有关部门完成155个民生领域突出问题整改工作，建立健全制度19项。四是针对巡视反馈问题，叶赫镇召开警示教育大会，并对扶贫领域重要岗位干部进行约谈，深刻剖析案件、以案说纪，推动镇村干部以案为鉴、提高警惕。开展专项检查，查阅各村扶贫档案、工作纪实，调查了解群众满意度，督促各村高度重视扶贫工作，确保扶贫劲头不放松。叶赫镇党委召开专题民主生活会，对照反馈意见，结合全镇扶贫工作实际问题，深刻剖析原因，制定整改措施，坚决做到真改实改彻底改。
（5）针对违反财务制度问题频发的问题。制定并印发了《关于进一步加强行政事业单位差旅费、会议费、培训费、因公出国（境）经费及公务卡使用规范管理的通知》，切实强化了财务制度执行管理。
4.关于作风建设积弊未除的整改情况
（1）针对推动整治形式主义、官僚主义问题不到位的问题。一是把整治形式主义、官僚主义问题作为一项重要政治任务，时刻紧盯形式主义、官僚主义老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，着力**困扰基层的会议多、文件多、督查检查多问题。制定印发《关于整治形式主义、改进工作作风的五项措施》及《实施细则》，会议一般采取合并、套开、视频等形式召开，且时间一般不超过2小时。严格审核机制，杜绝以市委白头文件印发政策性、指令性公文，严控公文制发总量，对发文数量较大的部门及时进行预警。市委督查室对基层会议负担过重问题进行专项督查，对存在问题的部门及时指出、督促整改。二是强化日常监督，制定《关于强化监督防止和纠正形式主义官僚主义问题的通知》，督促各县（市）区、市直部门（单位）对形式主义、官僚主义问题进行自查自纠，发现问题立查立改，并按月汇总工作进展，形成常态。改进工作方式，从2020年10月中旬到2021年2月末，采取“四不两直”方式开展调研监督，对工作开展及问题整改情况进行随机抽查。在重要时间节点，通过监督检查和明察暗访，对各县（市）区及相关单位发文、开会等情况进行监督检查，发现形式主义、官僚主义问题10个，已全部整改。三是针对扶贫领域、民生领域侵害群众利益、搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等形式主义、官僚主义问题，组成5个调研督导组，聚焦扶贫领域资金、项目工程、农村薄弱校改造等情况开展监督检查和明察暗访。
（2）针对违反中央八项规定精神问题禁而未绝的问题。一是聚焦落实中央八项规定精神，建立作风建设主体责任清单，73个部门（单位）完成主体责任清单1620项、党员干部负面清单565项。各单位根据清单针对性开展党员教育管理和监督，推进自查整改。制定下发通知，督促各部门梳理发放津贴补贴情况，按发放依据、标准、范围、时限等建立台账，为精准监督打下坚实基础。二是开展监督检查和明察暗访。市纪委监委成立“四风”监督检查组，对各县（市）区、市直10个部门餐饮浪费、享乐主义、奢靡之风等方面问题进行抽查暗访，发现问题立即整改。三是深化以案促改，督促完善制度、堵塞漏洞。通过纪律检查建议、监察建议、提示函等方式督促相关部门完善制度。自巡视反馈以来，下发监察建议书26份，整改完善并严格落实案件评查、“五个当场”等三项制度；针对餐饮浪费、规范公车使用等问题下发工作提示函8份。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.关于领导班子建设不够到位的整改情况
（1）针对市委班子落实民主集中制不规范的问题。一是严格执行《中共四平市委常委会工作规则》，巡视反馈至今，除重要人事任免、处理违纪干部及特殊紧急增加的议题外，提交市委常委会的148项议题均在会前一天送达市委常委，为常委同志充分发表意见、高效履行职责创造条件，切实提高决策民主化水平。二是巡视整改以来，各市直部门提交市委常委会讨论的56项议题，提交前均进行充分调研论证，制定议题材料征求意见稿，积极征求市级领导和相关部门、单位意见建议，并根据意见建议及时做好相关调整，保证议题质量。三是市委常委会各项议题，严格按照《中共四平市委常委会议事规则》程序要求进行，特别是选人用人方面会议均严格按照程序表决，坚决确保民主集中制规范落实。
（2）针对市管班子建设缺乏长远规划的问题。一是制定印发了《关于加强领导班子和优秀年轻干部队伍建设的实施意见》，从聚焦“两个维护”、加强党的政治建设、深化创新理论武装等七个方面提出要求。二是围绕编制“十四五”规划，市委组织部针对“加强干部队伍建设，激励干部担当作为情况”等问题进行了专题调研。对各县（市）区贯彻落实《党政领导班子建设规划纲要》和省委《贯彻落实意见》《关于推动市县党委贯彻落实党政领导班子建设规划纲要的若干举措》情况进行调度，跟踪指导各地《规划纲要》落实工作。三是综合分析年龄、专业、“三方面”结构比例，在年度考核、平时考核、专项考核等工作中，同步对全市优秀年轻干部储备库进行调整补充，实现“一职一备”。
（3）针对市管班子结构不优的具体问题。一是加大优秀年轻干部使用力度。根据我市优秀年轻干部储备情况，坚持使用就是最好的培养，给年轻干部搭平台、压担子，充分结合换届工作，提拔使用一批40岁左右年轻干部，确保市管班子有活力、想干事、干成事。二是持续优化领导班子配备。综合考虑梯次结构、个人意愿、党组建议等因素，适时提出市管干部晋升职级、退出领导职务或转任职级等建议，有44名干部因年龄、班子结构、身体健康等原因退出领导职务。三是选拔培养优秀党外和专业干部。掌握了解一批优秀党外和专业干部，根据工作需要，逐步选拔配备，使领导班子结构“多元化”。建立健全党外干部队伍储备库，已有1名党外干部被充实到铁西区政协班子。四是加强“一把手”业务能力培训。依托干部教育资源，定期举办业务能力培训班，促进干部更好适应岗位需求、胜任管理工作。组织实施“万名大学生留平计划”，从源头加大专业化干部比重。同时，注重培养选拔政治素质好、专业能力强的优秀干部，2020年6月份以来，共提拔使用87名专业干部。
（4）针对市管班子配齐配强不到位的问题。加强分析研判，注重选贤任能，结合班子结构、专业结构、资历经历、工作实绩等多方面因素，进一步优化了领导班子配备，树牢了凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明用人导向。持续优化班子配备，既注重性别、年龄等刚性结构，又注意性格、能力等柔性结构，努力形成结构互补。对47个市直部门（单位）领导班子进行了调整配备，在县（市）区党政班子中配备40岁左右的干部、调整出年龄较大的干部。选优配强“一把手”，对反馈前4个未配备“一把手”的部门（单位）进行补充，22个市直部门（单位）的主要领导作出了调整，确保“关键少数”发挥“头雁”效应。继续推进结构“多元化”，注重培养选拔政治素质好、专业能力强、工作作风实的优秀干部。
2.关于干部选任和监督管理落实从严要求不够的整改情况
（1）针对干部选拔任用规定执行不严的问题。一是进一步强化干部选拔任用监督工作，前移审核关口，严格坚持“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”，对拟提拔或进一步使用的人选，一律严格审核干部档案，认真核查核实个人有关事项报告，征求纪检监察机关意见，对线索具体的信访举报坚决查办。二是将县（市）区政府副职任党委常委的使用情形列入公示范围。
（2）针对干部交流规定执行不严的问题。一是严格落实规定，对必须交流的干部，有计划进行交流，对可不交流或者暂缓交流的适当调整工作分工。二是畅通干部交流渠道，推动市直部门、县（市）区之间干部双向交流。三是加大干部交流的统筹性和计划性，认真执行党政领导干部职务任期制度，对同一领导干部不搞频繁交流调整，对同一领导班子不搞大进大出。
（3）针对干部日常管理监督规定执行不严的问题。一是推动市委组织部建立个报查核结果处理审批程序，查核比对结果认定后，由分管副部长作出处理意见并签批。二是在今后因私出国审批工作中，严格审核把关，杜绝问题出现。三是市审计局将未审计人员纳入年度审计计划，并已着手实施审计。对未审计人员逐人分类研究、制定整改措施，经审定，根据规定不需要审计60人，已完成审计113人，正在审计18人。四是坚持关心关爱、激励担当并重，择优晋升职级，优化审批流程，简化考察程序，成熟一批、发展一批。
3.关于党管人才成效不明显的整改情况
针对人才工作经常性推动不够的问题。一是充分发挥人才工作领导小组作用，严格贯彻执行《四平市人才工作领导小组工作制度》，召开全市人才工作领导小组会议，审议通过《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的七项措施》，鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远地区和基层一线贡献才智、建功立业。同时，通报了《域外就业的四平籍学子回引行动实施方案》《四平市引进人才配偶工作安置实施方案》的相关情况。二是进一步落实党管人才原则，加强统筹协调，凝聚工作合力，及时调整市人才工作领导小组成员单位，定期调度人才工作领导小组成员单位工作情况，不断完善人才工作运行机制。压实“万名大学生留平计划”成员单位主体责任，制定并下发责任清单，定期调度10余次。三是加大人才引进力度，深入实施“万名大学生留平计划”，出台“英城英才新政21条”，累计引留大学生6874人。四是进一步做大“人才编制池”，印发《关于四平市人才引进服务中心增核编制的通知》，市级“编制池”内编制已达300个，专门用于人才引进、提拔、调任。五是加大人才培养使用力度，各市直部门引进人才已提拔事业单位副科长113人、科长13人，调任到行政科级岗位8人；开通职称评聘“绿色通道”，允许在管理岗和专业技术岗之间转换，聘任中级及以下专业技术岗位时可不占岗聘任；充分发挥硕博人才“兼合式”党支部凝聚引领示范作用，广泛吸纳人才党员，定期开展课后辅导、慈善公益等志愿服务，激发人才正能量；组织“联谊沙龙”，为人才搭建交流交友、婚恋平台；出台《四平市引进人才配偶工作安置实施方案》，从制度上解决引进人才与配偶异地分居问题，实现人才安心安身安业。六是加大高端人才引培力度，总结推广梨树“黑土地论坛”引才模式，依托“院士专家基层行”“院士专家四平行”活动，柔性引进院士专家团队来平服务，帮助企业**发展难题。聘任中国农业大学教授任梨树县“现代农业发展顾问”，为黑土地保护提供智力支撑；邀请中科院院士通过在线和实地考察方式，对吉春制药开展技术咨询和助企服务，为双方后续深度合作打下坚实基础；全市共有9人入选省突出贡献专家；积极做好吉林省“长白山人才工程”申报工作。评选出“工匠之星”“创新创业先锋”各10名，并给予每人5000元奖励。七是为企业发展提供人才支持，先后组织99家企业参加网络招聘活动4次，组织全市14家医疗单位和重点药企参加长春中医药大学专场招聘会。到全市“八大重点产业”中的规上企业和重点企业进行调研，针对企业需求拟引进驻企服务的急需紧缺人才100人。
4.关于推进基层党建重点任务不到位的整改情况
（1）针对村党支部书记队伍整体素质不高的问题。一是印发《2021年全市村（社区）“两委”换届工作实施方案》《关于进一步做好村“两委”换届准备工作的十项要求》《2021年全市村“两委”换届相关准备工作任务清单》，要求各地认真落实2021年村级换届政策，依法依规开展换届工作，落实村干部县级联审机制，严格按照“三高三强两满意”标准选拔村干部，完成村“两委”换届选举工作，实现年龄、专业结构、性别结构优化。二是印发《关于开展“村干部队伍规范优化提升”行动的实施方案》，依托各县（市）区党校建立农村干部实训基地，统筹师资、课程资源，立足本地实际情况，编制了《村干部实训基地培训讲稿汇编》；依托四平干部教育网络学苑举办脱贫攻坚示范班，培训扶贫一线干部732名；发挥四平农村成人高等专科学校、四平职业大学等院校作用，组织89名农村干部报名参加成人高考，提升学历水平。推动各地加强村后备干部储备，按照村书记至少“一职两备”比例储备了1527名村书记后备力量，建立了村后备干部队伍台账。三是依托四平干部教育网络学苑，举办村干部教育培训班，对全市755个村书记进行全覆盖培训，要求各地逐级对村干部进行教育，全面提高防控风险、科学决策能力。举办全市村党组织书记岗前示范培训班，对100个村书记进行了集中培训，推进新任村书记快速适应工作岗位，有效提升了推动乡村振兴的能力素质。
（2）针对城市和非公党建存在薄弱环节的问题。一是对全市城市党建工作开展摸底调研，深入了解各县（市）区城市基层“党建联盟”工作开展情况，推动全市街道社区建立城市基层“党建联盟”141个，吸纳联盟成员单位605个。梨树县霍家店街道于2020年7月1日建立了城市基层“党建联盟”，吸纳盟员单位24个，制定了党建联席会议制度及活动制度，召开党建联席会议2次，制定并落实“四项清单”制度，与盟员单位积极开展共驻共建活动。二是与铁东区共同分析问题产生原因，研究制定解决办法。重点打造金谷大厦“红色孵化器”，定期举办创业培训、招聘会、产品推介等活动，真正发挥好“红色孵化器”作用。指导各级非公党工委持续开展助企纾困活动，各县（市）区累计解决企业生产经营问题200余个。举办各类线上线下招聘会5次，招聘企业急需人才240余名（党员32名）。落实“一建七送”政策，支持新建党组织开展党建活动。以中友电商园全省十佳精品“红色孵化器”为标杆，拍摄宣传微视频，已在省“红旗-非公党建在线”抖音公众号上播出。
5.关于促进干部担当作为力度不大的整改情况
针对市委抓干部担当作为持续用力不够的问题。一是进一步规范受处理处分干部提拔使用和晋升职级的情形和程序，实事求是、客观公正地对待受处分干部，对表现突出、符合条件、符合政策规定的该提拔的提拔，该晋升职级的晋升职级。2020年6月份以来，73名曾受过处分干部，因积极改正、表现突出，处分影响期满后被提拔重用或晋升职级。二是出台《市委督查考评工作实施方案》，围绕推进中央、省和市部署落实，建设督查考评信息管理平台，建立涵盖党建、经济、社会、生态、文化等内容的三级落实指标体系、责任体系、考评体系，推进督考融合，强化跟踪考核，注重结果运用，激励鞭策党员干部攻坚克难、担当作为。三是印发了《关于整治形式主义、改进工作作风的五项措施》，有效**了困扰基层的会议、文件、督查检查“三多”问题。四是制定出台《市管干部经常性谈心谈话制度》《市管领导班子和市管干部平时考核办法》，坚持关心关爱、激励担当并重，提拔重用了一批扎根基层、服务群众的优秀乡镇党委书记，以及在项目建设、疫情防控等攻坚一线表现突出的优秀干部，提前发放了年终一次性奖金。五是针对整改反馈问题，责成市公安局党委班子积极整改，将“整治干事创业精气神不够、不担当不作为问题”纳入重点工作日程，在全市公安机关开展了自查自纠。制定出台了《中共四平市公安局委员会运用“三种常态”加强干部日常管理监督的实施办法（试行）》《四平市公安局科级领导干部个人有关事项填报制度（试行）》等制度，指导督促各级领导干部履职尽责。市住建局党组召开全局警示大会并专题研究物业管理中心负责人选派工作。新任负责人到任后，勇于担当、积极作为、**难题，创新我市物业管理工作，四平市物业整治工作被《吉林日报》等媒体报道，全省物业管理工作现场会在我市召开，四平物业分级管理经验全省推广。六是筹备“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”展览，深化以案促改、找准薄弱环节，强化监督、完善制度，管住干部用权行为，切实解决不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。
（四）巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面
1.关于履行整改主体责任不到位的整改情况
（1）针对市委未召开常委会研究脱贫攻坚问题整改报告的问题。一是市委先后6次召开市委常委会，集中研究问题整改、防返贫体系建设、扶贫资金等重大事项及影响脱贫攻坚收官的各类问题。审议通过《四平市脱贫攻坚全面“回头看”工作实施方案》，持续压紧压实责任，在全市范围内开展脱贫攻坚专项巡察和全面“回头看”，确保“两不愁三保障”落实落细。二是制定《中共四平市委关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》，下发至全市各责任单位，针对各项反馈问题，明确责任领导、责任单位、责任人员及具体整改措施。强化对整改工作跟踪问效，市委书记郭灵计带头认真履行第一责任人职责，全面推动反馈问题整改。
（2）针对统筹各部门整改不力的问题。一是提升巡视（巡察）整改质量、及时跟踪监督，制定了“1+X”工作机制，促进巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督进一步融合，健全监督体系，发挥整体效能。巡察前由纪检监察机关将违纪违法、日常监督等情况进行梳理，形成建议清单，交巡察部门确定巡察重点；巡察中相关监督检查室和派驻纪检组主动对接、派员参与；巡察后由市委巡察办形成问题线索清单和问题整改清单，交由纪检监察机关进行查处和监督整改。明确了办组室联审、问题线索移交等机制，保证巡视（巡察）反馈线索和问题监督持续有效。二是针对反馈问题，推动市住建局严格落实责任，文件材料等由科室负责人和部门（单位）领导层层签字、逐级审核、逐级负责，坚决防止产生“过关销号”心态。进一步端正文风，推动市住建局普遍开展文风自查，坚持高标准、严要求，注重文字稿件规范化，对发现的问题立即整改，并制定整改方案、建立长效机制。强化市住建局党组主体责任落实，定期对机关各科室和局属事业单位文风进行检查，发现问题坚决问责到底。2021年8月31日，市住建局召开全面从严治党暨加强作风建设警示教育集体约谈会，局机关科室负责人、基层事业单位负责人参加会议。会上集体观看了《正风反腐就在身边》（坚守铁规）纪录片，各基层单位负责人就全面加强从严治党、做好党风廉政和作风建设等方面进行汇报，党组书记、局长进行集体约谈。
2.关于建立整改长效机制不到位的整改情况
（1）针对巡视整改机制应建未建，老问题仍新发的问题。一是制定《中共四平市委巡察机构运用“1+X”机制实施办法》，加强巡察前、巡察中、巡察后相互配合，强化巡察监督与纪律监督、监察监督和派驻监督贯通融合，推动巡察工作高质量发展。二是制定了《四平市纪委监委落实省委第三巡视组反馈意见整改方案》，督促相关部门按照《方案》要求，明确整改责任和时限，推进整改工作按序时完成。严格监督整改工作中存在的违纪违法行为，保证老问题得到妥善解决、新问题不再发生。三是受宏观经济下行压力和国家实施大规模减税降费政策影响，我市财政收支矛盾突出，“三保”支出压力大。巡视组问题反馈后，市财政局积极开展自查，立足部门职责，采取了加大控压支出力度、积极盘活财政存量资金等一系列强力措施予以整改。
（2）针对市委对主题教育整改情况跟踪问效不足，长效机制尚未形成的问题。一是研究制定巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果分工方案，明确任务分工，从坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装全党、强化理想信念教育和党性教育、开展经常性政治体检等9个方面，分解细化了34项具体任务，明确了14家牵头单位和责任单位，压紧压实各级党委（党组）主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是研究制定全市巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作安排，明确强化理论武装、讲好专题党课、开展党章学习等16项任务，明确了18家牵头单位和责任单位，共同推进巩固深化主题教育成果落地见效。
3.关于个别问题线索处置不到位的整改情况
针对巡视发现“线索处置不及时”的问题。一是全面梳理2018年以来历次巡视移交的问题线索，建立问题线索办理台账，及时更新、销号管理，对巡视反馈问题线索优先办理、定期调度，做到问题线索底数清、情况明。二是增强问题线索研判的精准性、科学性，加大巡视移交问题线索督办力度，对重点线索跟踪督办、专人盯办，加快办理进度，定期汇总线索办理情况，确保件件落实。三是落实“两为主一报告”制度，强化对下级纪委监委查办案件的督导指导，严格请示报告，严守关于线索处置、办理程序及时间规定，对不按规定执行的追究责任。四是加强对问题线索的分析研判，坚持问题导向，精准处置问题线索，对移交给派驻纪检监察组及县（市）区的问题线索，跟踪督办、及时调查。
三、突出整改落实，持续强化监督，深入做好巡视“后半篇文章”
经过一段时间努力，巡视整改工作取得了一定成效，同时我们也清醒的认识到，巡视整改工作永远在路上，我们将坚决贯彻党中央重大决策部署以及省委具体要求，进一步强化守正创新、突出系统治理、拓展工作质效，确保交上一份满意答卷。
一是进一步落实主体责任。抓住“关键少数”，强化压力传导，落实全面从严治党主体责任，严格履行“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”，以上率下、层层落实，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
二是进一步强化监督检查。继续加强日常监督力度，督促相关责任部门完善长效机制、防止问题反弹，特别是加大对基本完成整改和未完成整改的督导力度，对于整改过程中工作不力、虚假整改、抗拒整改的，严肃追究相关责任人责任。
三是进一步严肃整改要求。坚持“严”的工作基调和“实”的工作作风，把巡视反馈问题和日常工作紧密结合起来，做到集成整改、系统整改，强化整改成果转化运用，切实做好巡视“后半篇文章”。
贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告7
贯彻执行党的路线方针政策，是党的各级组织和共产党员最基本的素质和要求。我办以集中学习与个人学习相结合，制定了学习计划，要求每周星期一集中学习一次，每周自学不少于两次，每个干部学习笔记不少于10000字，要求全体党员干部要认真学习省十二次党代会精神、市委实施“三大战略”、构建“三大支撑”总要求和县委提出的“1342”发展战略。围绕党的先进性建设和执行能力建设，严管干部、善待群众，坚决贯彻中央、省、市委和县委的重大决策部署，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、牢牢把握稳中求进，促进经济转型跨越发展，维护社会和谐稳定。
我办坚持开展保持党员的纯洁性教育，严格执行党的政治纪律。认真查找存在的突出问题，坚定政治方向，站稳政治立场，坚持政治原则，恪守政治纪律，在思想上、政治上、行动上同党中央和省委、市委保持高度一致。教育我办党员干部牢固树立立党为公、执政为民的的理想，自觉实践党的宗旨，尽心竭力为群众办实事好事，密切同人民群众的血肉联系。倡导树立只争朝夕的责任感、保持良好的精神状态，深入基层，深入一线，全力推动移民工作任务落实。
一、认真学习省第十二次党代会精神
省第十二次党代会闭幕后，我办及时召开专题会议，传达学习党代会精神，深刻领会精神实质，特别是深刻领会把握“一项重大使命”、坚持“八个发展取向”、实施“十大重点行动”的现实内涵，切实把思想和行动统一到大会作出的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的目标任务上来。就学习党代会精神做了专门安排部署，要求办领导带头学习、贯彻和落实大会精神。全体党员职工在学深、学透、领会掌握报告精神实质上下功夫，在紧密联系实际、调整完善发展思路上下功夫。一是深刻领会和准确把握大会的主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移的地走科学发展道路。二是深刻领会和准确把握过去五年全省发展取得的成就和未来五年面临的机遇挑战，不断加深对省情和经济社会发展规律的认识，坚定“建设美好新甘肃”、“与全国同步进入全面小康社会”的信心和决心。三是深刻领会和准确把握未来五年全省发展“五注重、五统筹、四发展“的总体要求，进一步明确发展的方向和任务。四是深刻领会和准确把握未来五年全省发展的奋斗目标和主要任务，牢牢把握“一项重大使命”、始终坚持“八个发展取向,深入实施“十大重点行动”努力实现“三个翻番、六个提升、两个接近、一个缩小”的目标.五是深刻领会和准确把握未来五年全省发展的重大部署和举措,一以贯之、坚持不懈、全力以赴抓好落实。
二、认真学习市第三次代表大会精神
我办紧紧围绕全市“全力实施城乡融合、工业强市和生态立市战略”的“三大战略”，专题学习武威市第三次党代会精神，进一步把全体党员干部的思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，按照会议提出的奋斗目标和工作任务，以更加积极向上的精神状态，凝聚加快发展的强大合力，激发加快发展的内生动力，以实际行动贯彻落实好会议精神。根据会议精神，一是认真梳理各自工作，积极开展调查研究，进一步细化目标任务，找准工作不足，提出具体措施;二是超前谋划抓落实。把贯彻落实党代会精神与超前谋划明年的工作有机结合起来，切实做到吃得透、想得清、理解明，积极研究、提前谋划好明年的工作;三是**难题抓落实。正视差距，认真研究工作推进中存在的实际困难，竭力研究解决发展中遇到的各类困难和问题，在**难题中贯彻落实党代会精神;四是转变作风抓落实。以强烈的政治责任感和历史使命感，坚持艰苦奋斗、求真务实的优良传统，进一步转变工作作风，切实提升服务发展的能力和水平，以过硬的作风推动各项工作的全面落实;五是加强廉政建设抓落实。严肃党的政治纪律，以更加有力的措施，深入推进惩治和预防腐败体系建设，营造风正、气顺、劲足的干事创业环境。
三、扎实开展学习实践科学发展观活动和创造争优活动按照中央、省、市、县的统一部署，我办圆满完成了学习实践科学发展观活动，建立了长效机制。围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标，坚持在我办开展创建先进党组织、争当优秀共产党员的活动，进一步提高了干部队伍素质，提升了服务质量，改进工作作风，激励每个干部要进一步立足本职，在学习、工作和社会实践中积极创先争优。要时刻牢记“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”，持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习掌握发展社会主义市场经济相关理论，全面建设小康社会等理论知识。要时刻牢记“入党为什么、在党干什么、为党留什么”，牢记全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党员的先进本色，自觉坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业做自己的工作，为加快我县移民工作做出应有的贡献。