驻村工作队制度范例汇总5篇

【参考阅览】此篇精品资料“驻村工作队制度范例汇总5篇”由阿拉网友整理分享，帮您减少加班熬夜，轻松写作尽在阿拉范文，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载支持吧！

驻村工作队制度【第一篇】

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》全文如下。

为着力解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题，更好发挥驻村工作队脱贫攻坚生力军作用，现就加强贫困村驻村工作队选派管理工作提出如下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施精准扶贫精准脱贫，以实现贫困人口稳定脱贫为目标，确保贫困村驻村工作队选派精准、帮扶扎实、成效明显、群众满意。

（二）基本原则

——坚持因村选派、分类施策。根据贫困村实际需求精准选派驻村工作队，做到务实管用。坚持因村因户因人施策，把精准扶贫精准脱贫成效作为衡量驻村工作队绩效的基本依据。

——坚持县级统筹、全面覆盖。县级党委和政府统筹整合各方面驻村工作力量，根据派出单位帮扶资源和驻村干部综合能力科学组建驻村工作队，实现建档立卡贫困村一村一队。驻村工作队队长原则上由驻村第一书记兼任。

——坚持严格管理、有效激励。加强驻村工作队日常管理，建立完善管理制度，从严从实要求，培养优良作风。健全保障激励机制，鼓励支持干事创业、奋发有为。

——坚持聚焦攻坚、真帮实扶。驻村工作队要坚持攻坚目标和“两不愁、三保障”脱贫标准，将资源力量集中用于帮助贫困村贫困户稳定脱贫，用心、用情、用力做好驻村帮扶工作。

二、规范人员选派

（一）精准选派。坚持因村选人组队，把熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱涣散、战斗力不强的贫困村，把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济脆弱的贫困村，把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、社会发育滞后的贫困村，充分发挥派出单位和驻村干部自身优势，帮助贫困村解决脱贫攻坚面临的突出困难和问题。

（二）优化结构。优先安排优秀年轻干部和后备干部参加驻村帮扶。每个驻村工作队一般不少于3人，每期驻村时间不少于2年。要把深度贫困地区贫困村和脱贫难度大的贫困村作为驻村帮扶工作的重中之重。东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点帮扶的对象在深度贫困地区的，要加大选派干部力度。

（三）配强干部。县级以上各级机关、国有企业、事业单位要选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的人员参加驻村帮扶工作。新选派的驻村工作队队长一般应为处科级干部或处科级后备干部。干部驻村期间不承担原单位工作，党员组织关系转接到所驻贫困村，确保全身心专职驻村帮扶。脱贫攻坚期内，贫困村退出的，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。

三、明确主要任务

（一）宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施。

（二）指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫规划计划。

（三）参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作。

（四）推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。

（五）推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入。

（六）监管扶贫资金项目，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正。

（七）注重扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。

（八）加强法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约。

（九）积极推广普及普通话，帮助提高国家通用语言文字应用能力。

（十）帮助加强基层组织建设，推动落实管党治党政治责任，整顿村级软弱涣散党组织，对整治群众身边的腐败问题提出建议；培养贫困村创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业，打造“不走的工作队”。

四、加强日常管理

（一）落实责任。县级党委和政府承担驻村工作队日常管理职责，建立驻村工作领导小组，负责统筹协调、督查考核。乡镇党委和政府指导驻村工作队开展精准识别、精准退出工作，支持驻村工作队落实精准帮扶政策措施，帮助驻村工作队解决实际困难。县乡党委和政府要安排专人具体负责。

（二）健全制度。建立工作例会制度，驻村工作领导小组每季度至少组织召开1次驻村工作队队长会议，了解工作进展，交流工作经验，协调解决问题。建立考勤管理制度，明确驻村干部请销假报批程序，及时掌握和统计驻村干部在岗情况。建立工作报告制度，驻村工作队每半年向驻村工作领导小组报告思想、工作、学习情况。建立纪律约束制度，促进驻村干部遵规守纪、廉政勤政。要防止形式主义，用制度推动工作落实。

五、加强考核激励

（一）强化考核。县级党委和政府每年对驻村工作队进行考核检查，确保驻村帮扶工作取得实效。坚持考勤和考绩相结合，平时考核、年度考核与期满考核相结合，工作总结与村民测评、村干部评议相结合，提高考核工作的客观性和公信力。考核具体内容由各地根据实际情况确定。年度考核结果送派出单位备案。

（二）表彰激励。考核结果作为驻村干部综合评价、评优评先、提拔使用的重要依据。对成绩突出、群众认可的驻村干部，按照有关规定予以表彰；符合条件的，列为后备干部，注重优先选拔使用。

（三）严肃问责。驻村干部不胜任驻村帮扶工作的，驻村工作领导小组提出召回调整意见，派出单位要及时召回调整。对履行职责不力的，给予批评教育；对弄虚作假、失职失责，或者有其他情形、造成恶劣影响的，进行严肃处理；同时，依据有关规定对派出单位和管理单位有关负责人、责任人予以问责。

六、强化组织保障

（一）加强组织领导。省级党委和政府对本行政区域内驻村工作队选派管理工作负总责。市地级党委和政府要加大对驻村工作指导和支持力度。县级党委和政府负责统筹配置驻村力量，组织开展具体驻村帮扶工作。地方各级党组织和组织部门要加强管理，推动政策举措落实到位，为驻村帮扶工作提供有力支持。地方财政部门要统筹安排，为驻村工作队提供必要的工作经费。有关部门要加强协调配合，积极支持驻村工作队开展工作。

（二）加强督查检查。省级党委和政府对本行政区域内驻村工作队进行督查抽查，总结典型经验，加强薄弱环节，纠正突出问题，完善管理制度。要在省域范围内通报督查检查结果，并督促认真做好问题整改。

（三）加强培训宣传。各地要通过专题轮训、现场观摩、经验交流等方式，加大对脱贫攻坚方针政策、科技知识、市场信息等方面培训力度，帮助驻村干部掌握工作方法，熟悉业务知识，提高工作能力。要注重发现驻村帮扶先进事迹、有效做法和成功经验，加大宣传力度，树立鲜明导向，营造驻村帮扶工作良好氛围。

（四）加强关心爱护。县乡两级党委和政府、派出单位要关心支持驻村干部，为其提供必要的工作条件和生活条件。驻村期间原有人事关系、各项待遇不变。派出单位可利用公用经费，参照差旅费中伙食补助费标准给予生活补助，安排通信补贴，每年按规定为驻村的在职干部办理人身意外伤害保险，对因公负伤的做好救治康复工作，对因公牺牲的做好亲属优抚工作。干部驻村期间的医疗费，由派出单位按规定报销。县乡两级党委和政府、派出单位负责人要经常与驻村干部谈心谈话，了解思想动态，激发工作热情。

驻村工作队制度【第二篇】

1、上下班制度。全体工作队员要严格遵守上下班制度，每月驻村时间不得少于10天。上班时要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故离岗、脱岗。

2、签到制度。驻村队员每天在考勤簿上签到，并做好日志记录。

3、请假制度。如有特殊情况需要请事假、病假，原则上不能超过5天，队员请假5天以上者，须由队长批准。

4、考勤通报制度。考勤人员负责每月收集汇总出勤情况，并作为考核工作队员驻村工作的一项重要内容，每月由工作队向队员派出单位书面提供驻村队员在岗情况。

1、精准扶贫工作队由驻村精准扶贫单位派驻队员组成，每个单位一名工作队员，队长实行每年轮流负责制，一期一年，工作队队长由轮流牵头单位领导担任，工作队队员接受派出单位及工作队队长领导。

2、精准扶贫工作队队员原则上与派出单位工作脱钩，工作期原则上一年。

3、精准扶贫工作队实行队长领导下的分工负责制，队员分组分片工作包干制和重大事项报告制。精准扶贫工作要依靠镇、村基层组织，充分发挥党员和广大群众积极性。

4、精准扶贫工作总体有规划、年度有计划、年终有检查，半年有督办，工作队员原则周一上午驻村集中，队长安排工作，队员汇报上周工作完成情况和本周工作计划。

5、精准扶贫工作队接受领导小组的指导，定期反映和汇报精准扶贫工作，争取县镇和社会各方面支持，合力攻坚扶贫。

6、精准扶贫工作坚持走党的群众路线，广泛开展调查研究，充分听取基层干部群众意见，自觉接受群众和社会监督。

驻**镇**x村扶贫工作队包村主要任务

1、组织领导干部包到贫困户。

2、协助抓好村“两委”班子建设，指导基层组织加强党建工作，提高班子能力，兴建各类新型合作组织。

3、引导市场主体进村带动产业开发，组织能人大户带动贫困户增收脱贫。

4、科学制定贫困村六年总体发展规划和年度帮扶计划。

5、培育发展主导产业，培植新的经济增长点。

6、完善公共服务和基础设施，重点改善人畜安全饮水、道路交通、文化娱乐、卫生医疗服务及电讯宽带进村等条件。

7、改善居住环境。推进集中安居搬迁，就地安置和阶梯式搬迁等民生工程，与“一建三改”相结合实现村容美化。

8、组织开展“三万”活动、“生态家园建设”、新农村建设。

驻**镇**x村精准扶贫工作队廉洁自律制度

1、工作队队员严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市县委有关廉洁从政的意见。

2、驻村扶贫工作期间，工作队员不接受村民宴请及农村土特产品。

3、自觉遵守工作队财务管理及公共物品使用规定，不向单位或企业报销应由个人负担的费用。

4、奉公守法守纪，不参与赌博，不利用职权为身边亲友谋取利益。严格执行工作日中午不饮酒制度。

5、遵守党的群众纪律，加强与村组干部、人民群众的交流，不做损害人民群众利益的事。

6、艰苦奋斗，勤俭节约，反对铺张浪费。

驻**镇**x村精准扶贫工作队财务制度

1、按程序严格审批财务支出。工作队正常经费开支，按下列程序审批：实行队长一支笔审批制，各项经费开支必须遵循先请示、再审批、后开支的原则。

2、严格财务管理。工作队需购买的办公用品和其他物品，要按质优价廉的原则，先列出购买计划，由副队长审核，汇报队长同意后，指定具体承办人，同意购买，登记领用。凡未经报告、审批而擅自开支的费用，一律不予报销。

3、严格其他开支管理。工作队员下班或离开办公场所要随手关电、关水、关电脑，节约用电用水。办公设施损坏、用电设备维修等事宜，经队长批准后，统一办理。

驻村工作队制度【第三篇】

5月份以来为了认真贯彻落实市委关于全面促进我市农村综合发展，维护农村社会稳定的重要指示精神，在上级党委政府的领导下，在村“两委”班子的协助下，紧紧围绕“五员”标准工资做了以下工作：

抓好村干部培训工作，利用党员远教平台，组织村干部收看市委组织部要求的学习课程，大大提高了村干部的理论水平和思想水平。

深入开展一次调研活动。根据上级关于新农村指导员工作的具体部署和要求，结合竹围村的的基本情况，采取走访和座谈的形式，开展了一次调查研，对村情进一步了解，为以后工作打好基础。

开好现场办公会。让挂钩联系单位领导更好地了解村的工作，结合村情有实效性、针对性地解决问题.

开展一次政策法规大宣传教育活动。重点学习和宣传党的十七届四中全会精神、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》、《健全农村民主管理制度》等政策、法规，提高了农村党员干部和群众的政治素质和法制观念，提高了农村干部执行政策法规的能力，推动了政策法规在农村的贯彻落实。

开展一次矛盾纠纷大排查行动。和村“两委”班子对竹围村的矛盾纠纷进行了一次排查和梳理，调解矛盾纠纷3个，把矛盾纠纷化解于萌芽之中，消除了社会不稳定因素。

做好低保家庭的调查和资料完善。现竹围村享受低保保障的有648人，为了保障金发放做到规范、准确、合理，配合民政部门做好低保户的申请、填表、公示、审核、发放等程序。

6月份工作计划：

开好现场办公会。为了让挂钩联系单位领导更好地了解村的工作，结合村情有实效性、针对性地解决问题。

为了贯彻市委关于全面促进我市农村综合发展，维护农村社会稳定的指示精神，切实做一批好事实事，进一步解决群众行路难的问题，结合我村目前的实际情况，对竹围村到那漏村村道进行一次维修。

继续做好危房改造工作。去年以来竹围村危房改造工作虽然取得了很大的成绩，但有少部分改选户的建房工作还没有完成，泥砖结构的危房户还有很多，还需把作为改善民生的重要工作来抓。

驻村工作队制度【第四篇】

自驻村以来，我驻村工作组按照“访民情、惠民生、聚民心”活动要求，严格工作纪律，深入**村开展工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、驻村伊始，驻村工作组就立即着手展开调查研究，掌握村情，了解民意，为今后驻村帮扶工作的开展理清工作思路。通过召开村支“两委”座谈会、等形式，深入了解民情民意，探讨群众遇到的问题难题。同时驻村工作组在“三进三带三解三促”活动的基础上继续开展走村入户工作，实地了解民情，倾听民声，在掌握村情民意的基础上，结合实际制定了驻村工作计划，确保了开展工作的针对性和实效性。

二、主要开展的工作

一是深入开展走村入户调查工作截止目前共走访入户207家。

二是积极帮助和引导村里搞好植树造林和春耕生产工作，目前林业面积落实976亩。其中杨树224亩、**2亩、枸杞子750亩。

三是发挥质监职能优势，结合活动，深入开展农资打假下乡活动，发放宣传资料200份，向社员讲解如何鉴别假冒化肥、农药、地膜、农机等商品的基本常识。

四是结合**村现状，积极鼓励、引导村民走土地流转集约化经营、发展休闲观光农业等方式，实现村集体经济新的增长点。3月25日，**村首次将31亩集体土地的承包经营权委托镇土地流转中心公开竞拍，最后以9625元的总价全部承包出去。不仅便于大规模种植优良农作物品种，而且提高了务农效率，解放了剩余劳动力，便于村民有更多的时间增收致富。

五是针对**农场水库蓄水，导致200多亩承包地被淹一事，村民已选出代表去相关部门反映。

六是针对**畜禽养殖合作社因组织机构代码证过期未年审，现急需换证的情况，已联系相关办事窗口进行了办理。

二、工作中的不足

由于很多农户都不在村上居住，驻村工作组收集意见建议还不够全面、对村情民情还需进一步了解，群众反映的一些困难和问题尚未帮助解决。

驻村工作队制度【第五篇】

为进一步加强和规范驻村第一书记和驻村工作队工作，切实解决一些地方选人不优、管理不严、作风不实、保障不力的问题，根据《中共中央办公厅国务院办公厅<关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见>的通知》(厅字〔2017〕50号)和《中共中央组织部中央农村工作领导小组办公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(组通字〔2015〕24号)等文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第一章 选派要求

第一条向全省贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织选派驻村第一书记，贫困村同时选派驻村工作队。实现贫困村第一书记及驻村工作队全覆盖，软弱涣散村、集体经济薄弱村第一书记全覆盖。把深度贫困村和脱贫攻坚难度大的贫困村作为选派工作的重中之重。

第二条第一书记和驻村工作队由省、市、县(市、区)定点帮扶单位选派，第一书记和驻村工作队员(以下合称驻村干部)每期驻村时间不少于2年，驻村工作队一般不少于3人，工作队队长原则上由第一书记兼任。

第三条定点帮扶单位要选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康具备履职条件的人员参加驻村帮扶。省、市选派的驻村干部，年龄一般不超过50周岁，优先安排优秀年轻干部和后备干部。

第四条 第一书记和驻村工作队队长一般应从中共党员的处科级干部或处科级后备干部中选派。其中驻村工作队队长，省级党政机关选派的原则上为处级或处级后备干部;市级选派的原则上为正科级或正科级后备干部;县级选派的原则上为科级或科级后备干部;国有企业、事业单位选派的原则上为中层以上管理人员或后备干部。

第五条有下列五种情形之一的，不得作为驻村干部人选：

(一)党性观念弱和事业心、责任感不强的;

(二)纪律观念淡漠、作风不实的;

(三)身体状况不能胜任驻村工作的;

(四)近两年考核被评为基本称职及以下等次的;

(五)临聘人员、勤杂人员。

第六条 坚持因村选人组队，把熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱涣散、战斗力不强的贫困村，把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济脆弱的贫困村，把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、社会发育滞后的贫困村，充分发挥派出单位和驻村干部自身优势，帮助所驻村解决突出困难和问题。

第七条 驻村干部无正当理由，中途不得调整。对任期已满，个人提出调整申请且单位同意的;或者对因岗位调整、工作时间难以保证、身体等原因确需调整的，由派出单位党委(党组)提出申请、说明原因，向派驻乡镇党委、县(市、区)驻村工作领导小组逐级征求意见并征得同意，且提出符合条件的接替人选，再报经同级组织和扶贫部门审核批准后，可以进行调整。

第八条 干部驻村期间原有人事关系不变，各项待遇不减，不承担原单位工作，党员组织关系转至所驻村，确保全身心专职驻村帮扶。脱贫攻坚期内，贫困村脱贫退出的，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能减弱。

第二章选派程序

第九条驻村干部选派一般采取个人报名和组织推荐相结合的办法，由派出单位党委(党组)确定人选，报同级组织和扶贫部门备案。省派定点帮扶单位人员编制80人以上的，原则上须选派3人;31-79人的，至少须选派2人;30人以下的，不少于1人。定点帮扶单位选派人员确有困难的，报同级组织和扶贫部门同意后，由县乡统筹补齐;人数特别少的单位，由同级组织和扶贫部门统筹，可以与人数较多的单位联合组队，并明确各自的派出人员和工作队队长人选。

第十条省委组织部、省扶贫和移民办负责宏观指导全省第一书记和驻村工作队的选派工作，负责省派单位驻村干部的选派管理等工作。省直机关工委、省国资委党委、省委教育工委按照党组织隶属关系，协助省委组织部、省扶贫和移民办做好对口单位驻村干部的选派管理工作。人民银行南昌中心支行协助省委组织部、省扶贫和移民办做好中央驻赣金融单位驻村干部的选派管理工作。鼓励有条件的非公有制经济组织和社会组织参与驻村帮扶工作。

第十一条设区市委组织部、市扶贫和移民办负责指导全市第一书记和驻村工作队的选派工作，负责市派单位驻村干部的选派管理等工作。

第十二条县(市、区)党委和政府负责本级管辖单位第一书记和驻村工作队的选派。成立驻村工作领导小组，负责统筹协调，领导小组由县(市、区)委专职副书记任组长，组织部长和分管扶贫工作的政府副职任副组长，成员单位由组织、扶贫、财政、农业等部门组成。领导小组下设办公室，抽调成员单位工作人员负责具体工作。

第十三条 县(市、区)驻村工作领导小组须深入研究各派出单位帮扶资源和驻村干部的综合情况，结合本县实际及各村重点帮扶需求和类型，注意与派出单位充分沟通，认真统筹配置省、市等各方面的驻村工作力量，努力做到精准安排驻村。实行一村一队，严禁一村多队、重复派驻。各级定点帮扶单位要积极配合、支持、服从县(市、区)对第一书记和驻村工作队的统筹安排。

第十四条 乡镇不单独选派驻村工作队，在县级党委和政府领导下，乡镇党委根据驻村帮扶的实际情况，选派干部对驻村工作队人员不足部分进行补充，但补充人员一般不能担任第一书记或驻村工作队队长。驻村工作队实行队长负责制，驻村干部要服从队长的管理。

第三章工作职责

第十五条第一书记和驻村工作队在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作。主要职责如下：

(一)宣传党的政策。深入宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传贯彻党的农村工作政策和乡村振兴战略，宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚和强农惠农各项方针政策、决策部署、工作措施。注重扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。

(二)抓实精准扶贫。指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作;参与拟定脱贫规划计划，监管扶贫资金项目，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正;参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作;组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富;组织推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。

(三)建强基层组织。推动管党治党政治责任落实，整顿村级软弱涣散党组织，配合开展扫黑除恶专项斗争，协助乡镇党委选好配强村“两委”班子，物色培养村后备干部;注重抓党建促脱贫攻坚，教育引导党员在脱贫攻坚工作中发挥先锋模范作用，加大党员发展力度，培养创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业，打造“不走的工作队”;严格党内组织生活，落实好党内组织生活制度;推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等;帮助选准发展路子，推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入;对整治群众身边的腐败问题提出建议。

(四)为民办事服务。指导帮助村级组织建立服务平台，开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通服务群众“最后一公里”;经常到贫困户家中走访，听取意见建议，努力办实事;关心关爱弱势群体，帮助解决生产生活中的实际困难。

(五)助推乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，指导和帮助制定产业发展规划，推动产业发展，优化农业产业结构;推进村庄整治建设，加强突出环境问题治理;加强农村思想道德和法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约;开展农民工职业技能培训，促进农民就业创业;积极推广普及普通话;推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;帮助村干部提高依法办事能力，引导群众增强尊法学法守法用法意识，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

第四章日常管理

第十六条坚持分级管理、各负其责原则，各级党委和政府对本行政区域内的驻村工作负领导责任，各级组织部门会同扶贫部门牵头组织、协调指导，推动工作落实、政策落实、责任落实。日常管理以县、乡两级党委政府管理为主。通过建立工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束等方面制度，加强日常管理。

第十七条省委组织部、省扶贫和移民办负责宏观指导全省第一书记和驻村工作队的管理工作，定期调度督查，发现问题、整改不足，表彰先进、推广经验。会同省直机关工委、省国资委党委、省委教育工委、人民银行南昌中心支行掌握省派驻村干部的工作情况。市级参照省级做法进行管理。

第十八条县(市、区)党委和政府负责辖区内各级选派的第一书记和驻村工作队的日常管理工作。县(市、区)驻村工作领导小组，每季度至少召开1次驻村工作队队长会议，每个月至少调度1次驻村工作队在岗及工作情况，了解工作进展，交流工作经验，协调解决问题，抓好问题整改。

第十九条乡镇党委和政府承担具体管理职责，乡镇党委书记要直接抓。每月至少组织召开1次驻村工作队队长会议，每周至少定期调度1次驻村工作队工作情况。安排乡镇党委副书记或组织委员抓好驻村考勤，注重运用现代信息化手段，及时掌握驻村工作队在岗情况，建立健全考勤台账，做到有痕管理。

第二十条派出单位要加强第一书记和驻村工作队的跟踪服务管理，支持第一书记和驻村工作队开展驻村帮扶工作。单位主要领导每半年至少听取1次驻村工作队工作汇报，每年到村调研不少于1次，分管领导每半年到村指导不少于1次，帮助解决工作中遇到的困难和问题;要经常与驻村干部谈心谈话，了解思想动态，激发工作热情，解决后顾之忧。

第二十一条驻村干部(包括由乡镇补充的驻村干部)要与村“两委”干部一道坚持在村工作、吃住在村，每季度在村工作时间(含因公出差、开会和培训)不少于50天。要严格执行考勤、请销假、外出报备等日常管理制度，凡是工作日不能在岗的，均要通过乡镇党委逐级履行请假或报备手续。因病因事一次性请假3天(含)以内由乡镇党委批准，请假4至7天(含)由县(市、区)驻村工作领导小组办公室批准，请假8天(含)以上由县(市、区)驻村工作领导小组批准;请假15天(含)以上，派出单位要安排符合条件人员接替工作或视情况调整人员，确保工作不受影响。所有请假均须同时向派出单位备案;请假期满后，要及时向准假单位销假，准假单位要将请销假情况记录备案。因驻村帮扶工作需要外出联系工作的，须向乡村两级报备。派出单位确因工作需要，要临时召集驻村干部安排工作的，须先征得乡镇党委同意，并报县(市、区)驻村工作领导小组办公室批准;工作队每季度应向乡镇党委、县(市、区)驻村工作领导小组和派出单位至少汇报1次工作，遇到重大情况要及时报告。

第二十二条有下列七种情形之一的驻村干部，必须“召回”：

(一)驻村时间不能保证，工作不能与原单位脱钩的;

(二)能力素质不高、不能胜任工作的;

(三)作风不实，履职不力，群众不认可的;

(四)无正当理由不在岗且不改正的;

(五)违法违纪受到处理的;

(六)当地乡镇党委认为不适宜继续担任的;

(七)其他应当“召回”情形的。

第二十三条 乡镇党委要针对第二十、二十一条指出的问题，建立第一书记和驻村工作队负面清单报告制度。发现问题后，要及时如实上报县(市、区)驻村工作领导小组。省、市、县(市、区)组织和扶贫部门，按照干部管理权限，督促派出单位对照负面清单抓好问题整改。上一级还要督导下一级的整改工作。对需要“召回”的人员，由乡镇党委提出，经县(市、区)驻村工作领导小组审定后，由派出单位同级组织和扶贫部门督促派出单位“召回”，并重新选派接替人员。

第五章 考核督查

第二十四条由县(市、区)驻村工作领导小组，对第一书记和驻村工作队进行年度考核和期满考核。其中省、市选派的，联合省、市组织和扶贫移民部门开展考核。考核内容突出在岗履职、完成目标、工作实绩、联系服务群众等情况。考核方式坚持考勤和考绩相结合，平时考核、年度考核与期满考核相结合，工作总结与村民测评、村干部评议相结合。乡镇党委提供驻村干部考勤情况和工作表现情况。

第二十五条驻村干部年度考核结果等同于在派出单位的年度考核等次，由省、市组织和扶贫部门与县(市、区)驻村工作领导小组办公室分送派出单位备案，并记入个人档案。以县为单位，对省、市、县(市、区)选派的驻村干部单独进行考核，确定优秀等次比例可适当提高，且不占派出单位指标。乡镇选派的驻村干部，可视各地实际情况，参照执行。

第二十六条考核结果作为驻村干部综合评价、评优评先、提拔使用的重要依据。年度考核和期满考核等次均为“称职”以上的，驻村经历作为基层工作经历。对成绩突出、群众认可的驻村干部，优先列为后备干部，优先提拔使用。

第二十七条实行“双考核”，对第一书记和驻村工作队进行的年度考核，纳入派出单位领导班子年度考核内容。把第一书记和驻村工作队工作情况作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，严格责任落实。

第二十八条 把第一书记和驻村工作队履职尽责情况作为省脱贫攻坚督察组督查的重要内容，开展经常性督查。省委组织部、省扶贫和移民办每年至少开展1次随机抽查，各市、县(市、区)不定期开展随机抽查，抽查的主要内容为驻村干部在岗情况和群众对驻村干部的满意度等。每次督查抽查要形成专报和问题清单，见人见事见单位，向派出单位、驻村工作队和县(市、区)驻村工作领导小组进行反馈，及时通报督查抽查结果，督促抓好问题整改。通过督查抽查，发现薄弱环节，纠正突出问题，总结典型经验，完善管理制度。

第六章 工作保障

第二十九条 实行派出单位与驻村工作队帮扶工作“联村捆绑”，结合深入推进“连心”工程，加大支持帮扶力度。派出单位要落实政策、资金、物资、技术、信息等帮扶措施，每年给予不少于1万元的工作经费，积极提供驻村帮扶资金;可利用公用经费，参照差旅费中伙食补助费标准给予驻村干部生活补助，安排通信补贴，每年安排驻村工作队员进行体检，办理人身意外伤害保险，对因公负伤的做好救治康复联系服务工作，对因公牺牲的做好亲属优抚工作。干部驻村期间的医疗费，由派出单位按规定报销。

第三十条财政部门要统筹安排，为第一书记和驻村工作队提供必要的工作经费。

第三十一条县乡两级党委和政府要关心支持驻村干部，提供必要的工作条件和生活条件;要指导第一书记和驻村工作队开展精准识别、精准退出工作，支持第一书记和驻村工作队落实精准帮扶政策措施，帮助解决实际困难;要督促村“两委”干部支持配合驻村干部开展帮扶工作。

第三十二条各级要加强培训指导，培养懂扶贫、会扶贫、作风硬的驻村干部队伍。每年省级要开展示范培训，人数不少于全省驻村干部的1%;市级要开展重点培训，人数不少于全市驻村干部的10%;县级至少组织1次驻村干部轮训。通过专题轮训、现场观摩、经验交流等方式，加强对脱贫攻坚方针政策、基层党建、科技知识、市场信息等方面培训，帮助驻村干部掌握工作方法，熟悉业务知识，提高工作能力。

第三十三条各地要充分运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传帮扶工作有效做法和成功经验，大力宣传驻村干部生动实践和先进事迹，营造全社会支持驻村帮扶工作的良好氛围，激励驻村干部新时代新担当新作为。

第七章 工作纪律

第三十四条 强化纪律约束，促进驻村干部和相关部门认真履职尽责。对履行职责不力的，给予批评教育;对弄虚作假、形式主义、失职失责，或者有其他情形造成恶劣影响的，根据《中国共产党问责条例》《江西省贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》《江西省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》等有关规定进行严肃处理。

第三十五条驻村干部因本人主观原因导致被“召回”的，按照干部管理权限，视问题严重程度对其作出通报、诫勉、组织调整、纪律处分等相关处理。是后备干部的，取消其后备干部资格，三年内不得提拔使用。

第三十六条对选派驻村工作不重视、不按规定实行驻村干部工作与派出单位脱钩、落实跟踪服务管理责任和帮扶措施不到位的派出单位，由上级党委政府分管扶贫工作领导约谈其主要领导，约谈后仍不整改的，进行严肃问责。驻村工作队问题严重，限期整改不到位，造成严重后果的，实行“双问责”，既追究驻村干部责任，也追究派出单位及相关领导责任。驻村工作队考核不合格的，取消派出单位领导班子年度考核评先评优资格。

第三十七条中央驻赣单位对驻村工作落实不力的，由同级组织和扶贫部门约谈其单位主要领导，问题严重的，将有关问题抄送其上级主管部门。

第三十八条 各级组织部、扶贫和移民办对反映的重大问题督办不力的，县(市、区)驻村工作领导小组对履行日常管理责任不到位的，乡镇党委对驻村帮扶工作支持不力、不及时如实上报驻村干部问题的，村“两委”干部不支持配合驻村工作队工作的，视造成后果的严重程度，对相关领导和责任人进行问责。

第八章 附 则

第三十九条本办法具体解释工作由省委办公厅商省委组织部、省扶贫和移民办承担。

第四十条 各市、县(市、区)可根据本办法，结合本地实际，制定具体配套措施。市、县(市、区)对贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村之外派驻的第一书记和对非贫困村派驻的驻村工作队，可参照本办法执行。本办法自颁发之日起施行，此前全省第一书记和驻村工作队工作有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。