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市场监督管理局在2024年全市四季度经济社会发展座谈会上的交流发言

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百舸争流千帆竞,勇立潮头敢为先。市市场监管局深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神,紧扣“走在前、做示范”重大定位和“四个新”重大任务,全面落实市委八届六次全会部署,着力强化“六种意识”,鼓足干事创业的精气神,确保圆满完成全年目标任务,努力让总书记口中的“好地方”好上加好、越来越好。

一、强化争先意识,吹响市县一体“冲锋号”,为争取最好考核结果奋力冲刺

高质量发展,前有标兵,后有追兵,这是一条充满竞争的赛道。我们将进一步聚焦省高质量发展考核、省营商环境建设考核指标和市委市政府“两报告两文件”等重点目标,强化市县协同,倒排序时进度,统筹全面推进。紧盯绩效指标求进位。在去年我市“消费品质量合格率”指标列Ⅱ类地区第1、全省第2的基础上,重点针对各地消费品集聚区特别是牙刷、口罩等重点产品,组织开展集中约谈、专家诊断等方式,控制质量关键指标,提升质量水平。加快提升“每十亿元GDP发明专利拥有量”,延续上半年良好发展势头,加大挖潜力度,推动专利指标水平在Ⅱ类地区保4争3。围绕考评指标补短板。着力提升“食品主体问题发现和处置率”,力争位列全省前3。重点提高评价抽检质量,确保评价性抽检合格率98%以上。提高工单处置效率,定期对食品类投诉举报工作进行效能评估,发现问题,及时整改。确保减分指标不出错。扎实推进食品、药品、产品质量、服务等领域安全监管,坚决守牢安全底线,确保不发生重特大群体性安全事故和有影响的负面舆情事件。

二、强化服务意识,用足助企发展“工具箱”,为强链补链延链提供更强支撑

市场监管部门既是监管部门,也是发展部门。我们将深入贯彻落实总书记提出的“四个走在前”“四个新”的重大任务,充分运用质量、标准、计量、知识产权等职能,在助力产业科创名城建设中主动担当、靠前发力。集成推进质量强企。大力推动计量、标准、认证认可、检验检测等要素共建共享、协同服务、综合运用,积极为企业发展、园区建设提供高效便捷的质量技术服务,实现质量技术向重点产业聚集,新增“一站式”服务站点2个,培育更多争创国家、省、市质量奖梯队企业,推动瘦西湖景区争创中国质量奖。健全完善标准体系。围绕“6群13链”产业体系开展产业链标准化提升行动,指导相关单位继续开展国家级、省级标准化试点示范项目建设。开展“百强企业”标准化人才培训,再培育上岗60名以上企业标准总监。积极组织申报“江苏省标准创新贡献奖”,提升“我市标准”影响力,增强企业话语权。提升知识产权发展能级。聚焦产业发展和企业需求,通过对重点企业开展精准化专业化指导、组建知识产权联盟、开展科创产业专利导航行动、推进高水平载体平台建设等途径,推动知识产权与产学研深度融合,进一步提升知识产权创造能力。

三、强化创新意识,激活经济增长“主引擎”,为打造更优营商环境探索新路

营商环境是“软实力”,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。我们将聚焦市场主体发展过程中的“痛点”“堵点”问题,加大改革创新力度,为经济整体恢复更好赋能助力。深化改革创新。聚焦企业所需、群众所盼,谋划推出一批务实管用、简便易行、群众认可度高的特色亮点工作举措。做优做精企业开办“一件事”,畅通市场主体退出通道。进一步深化住所登记制度改革,推行住所申报承诺制,力争有更多创新举措进入各级表彰行列。提振市场信心。进一步强化实施包容审慎监管,制定出台市场监管领域免罚减罚清单(版)。把精准监管、“无事不扰”的理念落到实处,有效压减冗余的“双随机、一公开”抽查任务,最大程度减少对企业正常经营的干扰,更大力度优环境、稳预期、提信心,真正让企业吃下法治的“定心丸”。提升服务质效。牵头开展好“个体工商户服务月”活动,提请市政府印发全市“个转企”改革试点方案,推动改革取得实质性成效。围绕“顶天立地”“铺天盖地”的发展目标,进一步壮大全市市场主体总量、提升发展质量,确保完成全年新登记市场主体10万户目标,为全市经济发展夯实根基。

四、强化风险意识,当好安全监管“守护者”,为更好维护百姓民生履职尽责

守一方土地,就要保一方平安。我们将牢固树立底线思维,进一步统筹好发展和安全,坚决守住市场监管领域安全底线,切实以安全监管的“稳”保障高质量发展的“进”。紧盯燃气及配件产品质量安全。深入开展城镇燃气安全生产专项整治,对“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”等隐患风险,组织大排查、实施大整治、做到大起底。建立健全市场巡查检查制度,把工作做到最末端、最小单元,全面提升市场“瓶灶管阀”产品质量水平。一着不让抓好食药安全。扎实推进国家食品安全示范城市创建工作,确保按时达标并做好迎接省、国家验收的准备。加大政务服务中心、商超、农贸市场、车站、公园、学校等重点场所食品安全宣传力度,力求群众食品安全满意度达到80分以上,创建工作知晓率达到85%以上。加强疫苗储存、运输和预防接种环节质量监管,积极推进药械信息化监管系统建设,切实防范药品安全风险。坚决守牢特种设备安全。扎实开展特种设备领域“企业主体责任推进年”活动,引导企业建立健全安全管理制度,督促企业配备特种设备安全负责人。开展气瓶充装信息平台监督检查,实施燃气气瓶充装硬件提升行动,巩固燃气压力管道整治成果,坚决守好安全生产底线。提请市人大早日出台《市住宅电梯安全管理条例》。

五、强化大局意识,维护全国市场“一盘棋”,为维护公平竞争创新更实举措

高质量发展离不开公平竞争政策的有效实施。我们将进一步强化竞争政策基础地位,推动我市加快融入全国统一大市场,实现经济循环畅通、要素自由流动。深入推进公平竞争审查。探索建立行政规范性文件备案审查和公平竞争审查衔接联动机制,完善公平竞争审查大数据监测评估平台,对网上公开的政策措施进行全时域、全过程监测,有效遏制地方保护、指定交易、市场壁垒等行政性垄断行为。加强创新做法总结汇报,力争获得国务院督查激励。加强重点领域监管执法。围绕重点旅游景点及节假日等关键时间节点,切实加强旅游市场监管。加强水电气、涉企收费、物业服务、电信等领域价格监管,切实减轻企业负担,维护消费者合法权益。持续加大对视频、软文、种草、直播等广告新业态的监测力度,促进平台经济规范健康发展。持续打造优质消费环境。深入开展放心消费创建示范活动,推动线下实体店无理由退货提质扩面,邀请第三方对我市消费环境进行客观评价。持续推动农贸市场升级改造和活禽交易规范化管理工作,打造“好地方、好生活”优良消费环境。

六、强化纪律意识,锤炼干部队伍“硬作风”,为提升部门形象锻造更强队伍

做好市场监管工作离不开一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。我们将认真落实市委开展干部队伍能力作风提升行动部署要求,查问题、补短板、提能力、优作风。聚力强化政治建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、见实效,把旗帜鲜明讲政治贯穿到市场监管工作各领域全过程。用心维护和谐氛围。深化巩固“和谐有序高效”的市场监管机关建设成果,教育引导全系统党员干部自觉珍视团结、主动维护和谐,形成人人讲大局、事事有商量的良好局面。从严加强作风督查。扎实推进行风建设三年攻坚行动,持续开展作风纪律检查,强化督查结果运用,推动基层作风建设水平全面提升。加强权力运行监督,注重源头防范,抓好关键环节,营造风清气正的政治生态,以过硬作风推动全市市场监管事业高质量发展。

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