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民政局长在2024年全县民政工作会议上的讲话稿

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各位领导、同志们:

经县政府同意,今天召开全县民政工作会议。我就全市2024年民政工作会议精神、2023年全县民政工作发展情况、2024年民政重点工作提出四点意见:

一、2024年全市民政工作会议精神

(一)会议概况

2024年全市民政工作视频会议于1月15日召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神,贯彻落实党的二十大和市委五届九次全会精神,认真落实中央经济工作会议和2024年全国民政工作会议要求,全面总结2023年民政工作,分析新形势、新任务,研究部署2024年全市民政重点工作。会议由市政府办公厅副秘书长游某主持。市民政局局长唐某传达学习了2024年全国民政工作会议主要精神,总结了2023年全市民政工作,对2024年重点工作任务进行了安排部署。市政府副市长李某出席会议并讲话。

(二)会议主要精神

会议精神主要体现在唐某市长批示要求和李某副市长的讲话中。

唐某市长关于全市民政工作批示要求:2023年,全市民政系统克难奋进、担当作为,坚决履行脱贫攻坚兜底保障责任,全力加快发展养老服务业,创新推进基层社会治理,各项工作取得新进展,值得充分肯定。2024年,全市各级政府、市政府各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神,认真贯彻落实李克强总理批示要求,全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,坚持以人民为中心,聚焦群众期盼,着力破解民生难题,要巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果,持续强化社会救助制度改革,加快健全养老服务体系,大力提升基层社会治理水平,不断优化基本社会服务,为促进高质量发展、创造高品质生活作出更大贡献。全市各级政府要继续关心民政、支持民政,强化民政工作保障,增强基层民政服务能力,不断增进民生福祉。

李某副市长讲话精神:

第一,充分肯定2023年民政事业发展取得的显著成绩,进一步增强做好新发展阶段民政工作的信心和决心。一是严格落实“六保”要求,基本民生盘进一步稳固。二是积极应对人口老龄化,养老服务加速发展。三是不断完善基层社会治理体系,城乡社区治理水平持续提升。四是纵深推进党的建设,党对民政工作的领导全面加强。

第二,深入学习贯彻党的二十大精神,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中彰显民政使命担当。一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义新思想,深化对新时代民政工作的再认识。二是深刻把握新发展阶段,在补短板强弱项上实现新突破。三是全面贯彻新发展理念,在推动民政事业高质量发展上展现新作为。四是主动融入新发展格局,在服务发展大局上取得新进展。

第三,扎实抓好2024年重点工作。一是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要继续保持兜底救助类政策稳定,健全农村低收入人口常态化帮扶监测机制,发动社会力量参与帮扶。二是大力发展养老服务。要深化养老服务全覆盖,提升养老服务质量,强化养老服务保障。三是加强未成年人关爱保护。要建立未成年人保护协调机制,强化未成年人关爱保护,提升儿童福利服务质量。四是创新基层社会治理。要精心抓好村(社区)“两委”换届工作,建强基层治理队伍;增强社区服务能力,提升基层治理效能;培育发展社会组织,增强基层治理活力;发展慈善事业和社会工作,提升基层治理专业水平。五是强化基本殡葬服务。要强化基本殡葬服务,统筹推进火葬和土葬,加强殡葬综合监管,深入推进移风易俗。

第四,切实强化组织领导,凝聚推进民政事业发展的强大合力。一是坚持和加强党对民政工作的全面领导。二是全面提升民政服务能力。三是切实加大民政经费投入。

二、我县2023年民政工作回顾

2023年实施“十四五”规划承重之年,在县委、县政府的坚强领导下,在市民政局的有力指导下,齐心协力攻贫困、保民生、促改革、优服务,各项任务圆满完成,我县民政工作2023年被市民政局综合评估为“好”等次。

(一)民政兜底脱贫持续发力。落实农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,开展农村低保专项治理工作,常态开展“低保兜底”检查指导,将符合条件的建卡贫困群众纳入农村低保兜底。实现了“应兜尽兜”、“应保尽保”。限额下放临时救助审批权限,对基本生活出现困难的群众及时给予应急性、过渡性的救助。

(二)社会救助体系不断完善。截止2023年12月,全县在册低保6335户14511人,其中建卡兜底3429户8182人。特困供养。特困在册供养人员2111人(含建卡兜底310人),其中分散供养1581人,集中供养530人。临时救助。3278人次实施临时救助,其中建卡贫困人口830人次。残疾人救助。实施贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,为11名残疾人安装了假肢。及时启动社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制。为万人次发放临时价格补贴。加强“三留守”关爱工作。关爱留守儿童2069名,留守老人1244名,做好困难留守妇女社会救助。

(三)社会福利事业加快发展。完成社区居家养老服务全覆盖建设。完成复兴街道、葛城街道养老服务中心建设,新建滨河社区等11个社区养老服务站。推进公建民营。引入重庆夕红老年公寓管理有限公司对18个乡镇敬老院进行委托管理;引入重庆大巴山禾润健康养老服务有限公司,承接城口县中心敬老院(城口县社会福利院老年养护楼)运营。持续开展贫困失能人员集中照护工作,修齐、高观、明通3个片区中心敬老院收住贫困失能人员181人,基本实现了“收住失能、释放有能”,助推脱贫的目标。孤困儿童救助工作,落实32名孤儿、1名艾滋病患病儿童、41名事实无人抚养儿童基本生活费,开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”,16名孤儿受助,妥善安置成年孤儿4名。

(五)基层社会治理稳步推进。健全完善村(居)务公开制度。及时调整公布村(居)务公开目录。持续推进基层社会治理减负增效。推广“三事分流”,落实“四项清单”、健全“一约四会”,指导基层落实相关工作任务。按期完成易地扶贫搬迁安置点社区管理服务整改任务。印发《**县民政局关于易地扶贫搬迁安置点社区管理服务问题的整改方案》(城民发〔2023〕53号),如期完成易地扶贫搬迁安置点社区管理服务整改任务。加强社会组组织登记管理。全面清理完成本县行业协会商会与行政机关脱钩改革任务,建立健全行业协会商会综合监管机制。培育发展社区社会组织。截止到12月30日全县发展城乡社区社会组织1289个。慈善事业和志愿服务工作持续发展。山东临沂市民政局、临沂市慈善总会向县慈善会捐赠善款10万元,有5个社会组织进行了志愿服务组织身份标识。福利彩票发行销售。全年累计销售福彩万元。

(六)社会公共服务水平持续提升。开展了蓼子乡、北屏乡申请撤乡建镇前期调研及基础工作;完成了省界边界联检(渝陕线),开展勘定乡镇行政区域界线工作;申报历史地名保护6条,新增审批同意命名地名14条;开展殡葬领域突出问题专项整治和殡葬服务单位收费专项检查,实施殡葬服务中心环境安全整治工程,推进殡葬工作规范化建设;落实婚姻(收养)登记工作;开展流浪乞讨救助工作。

2023年,我县民政工作围绕习近平总书记对民政工作提出的“三个聚焦”,履行新时代民政工作“三最一专”基本要求,坚持用脱贫攻坚统揽民政工作全局,运用低保兜底、临时救助、特困供养、残疾人两项补贴、慈善救助等民政救助政策,共救助困难群众万人次,发放救助金余亿元;开展社会救助“一门受理,协同办理改革试点;新建及改扩建养老服务机构25个,新建31个社区养老服务中心(站),现共有床位1800张;接收慈善捐赠万元;新登记社会组织42个,全县现有社会组织155家;申报历史地名保护共6条,审核报批地名24条;顺利完成第十届村(居)委会换届选举;新建(改扩建)19个村(社区)便民服务中心并且全县覆盖率、村(居)务公开率均达100%;建成城口县社会组织登记管理中心,汇聚社会组织专业力量整体推进社区治理“院落制”成为全市社区治理十大优秀创新案例之一;开展文明治丧专项整治,城区治丧活动规范有序,至今未发生一例违规治丧行为,群众长期信访得到有效化解。办理结婚姻、收养登记15987对。

三、2024年民政重点工作任务

2024年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的承重之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面开展红岩先锋组织创建,以办实事、解难题、送温暖、感党恩为载体,完善基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务体系,扎实推进社会救助、养老服务、儿童福利、基层社会治理、殡葬管理改革、专项社会事务等取得新突破。

一是深入推进全面从严治党。旗帜鲜明讲政治。全面推进民政系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设;持续开展农村低保、民生资金、殡葬改革、纠正“四风”等专项整治,切实为基层减轻负担;持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二是持续完善社会救助功能。切实做好巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,保持社会救助兜底保障政策总体稳定。强化农村低收入人口监测,加强对脱贫人口中特困人员、残疾人等的救助保障。加大临时救助力度,实施基本生活困难急难型和支出型临时救助,建立健全乡镇(街道)临时救助备用金制度。加强低保治理,提高低保识别的精准度。建立完善政府救助与社会力量救助相衔接的社会救助工作机制,切实提高社会力量参与社会救助的积极性和可持续性。

三是全力推进社会福利事业。推进农村养老服务全覆盖工程,探索多种模式运营管理养老服务中心和站点。继续实施农村敬老院升级改造项目,巩固全县养老服务机构“公建民营”改革成果,进一步加大招商引资力度,完善配套措施,提升养老服务质量。加强孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童服务保障。落实孤儿基本生活保障标准自然增长机制,帮助孤儿健康成长。对符合条件的孤儿及事实无人抚养儿童落实基本生活、医疗康复、教育资助等优惠政策,为孤儿及事实无人抚养儿童成长提供必要的服务和支持。创新福利彩票销售模式,全面深化市场建设,强化福彩规范化管理,扩大福利彩票发行规模。

四是全面推进基层社区治理。加强基层社会治理和服务体系建设,强化基层社区治理,助力乡村振兴工作。深入推进“三事分流”“三社联动”工作机制,推广“院落制”。依法有序开展好第十一届村(社区)换届选举,积极稳妥的推行村(社区)“两委”成员交叉任职,确保“一肩挑”和“一降一升”目标的实现。推进社区干部社会工作者资格认证工作,持续打造县乡村三级社会工作平台。

五是创新优化专项事务服务。大力推进殡葬改革和婚俗改革,弘扬新风正气,推进移风易俗。完成殡仪馆火化车间建设前期选址立项工作,推进农村公益性公墓、城市第二公益性公墓建设。加强殡葬行业综合监管,开展安葬设施违规建设经营专项整治。加强社会组织培育和监管,规范行业协会收费行为,营造良好的行业环境,促进社会组织持续健康发展;健全主动救助机制,强化部门联动,加大寻亲力度,积极探索受助人员集中安置方法,进一步优化流浪乞讨救助服务。

同志们,新征程赋予新使命,新阶段需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,同心协力、攻坚克难、砥砺前行,努力完成好2024年民政工作,奋力谱写全县民政事业高质量发展新篇章,为全县经济社会高质量发展作出贡献!

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